高職院校行政管理模式創(chuàng )新性思考論文
摘要：從目前我國高職院校發(fā)展現狀來(lái)看，存在著(zhù)行政管理模式過(guò)度行政化的問(wèn)題，服務(wù)意識較差，部門(mén)與部門(mén)之間的溝通與協(xié)調性非常差，溝通效率不高以至于行政效率遠遠低于國外同行水平。出現這些問(wèn)題最根本的原因在于當前我國教育體制過(guò)于落后，缺乏完善的內部管理制度，再加上部分人員綜合素質(zhì)偏低等等。為了改變當前這種現狀，必須創(chuàng )新行政管理模式，具體從改革當前教育體制、構建完善的行政管理模式以及健全的績(jì)效管理制度等幾個(gè)重要的方面出發(fā)，為全面提升高職院校當今面臨的行政管理水平。
關(guān)鍵詞：行政管理；高職院校；創(chuàng )新
一、目前高職院校行政管理模式存在的主要問(wèn)題
1.過(guò)度行政化。當前我國的高職院校實(shí)施的管理模式都是行政化管理模式，而且過(guò)度行政化程度相當明顯。由于行政權力大大擠壓了高校的學(xué)術(shù)權力。所有的學(xué)術(shù)事務(wù)以及非學(xué)術(shù)事務(wù)等等都通過(guò)行政方式加以處理。這種管理模式最終導致行政人員對高校的所有資源掌握著(zhù)絕對控制地位，教師難以真正參與到教學(xué)管理中，一直處于被管理的地位。高職院校出現的嚴重的行政權力和學(xué)術(shù)權力失衡的問(wèn)題，對于高職院校而言，行政部門(mén)承擔的更多的是加強管理，服務(wù)職能出現了明顯的淡化。從整體上來(lái)看，隨著(zhù)辦學(xué)自主權不斷放大，高職院校內部的行政權力在不斷放大，依然處于核心主導地位，以行政管理為主導的高職院校難以實(shí)現學(xué)術(shù)突破，甚至損害院校目標的實(shí)現，使院校教師缺乏學(xué)術(shù)創(chuàng )新，教學(xué)水平一再落后。
2.行政官僚化。第一，機構臃腫。主要體現在持續增加的教研科室、教育部門(mén)，并且都設置了下一級管理機構，強化本部門(mén)的作用及功能。雖然表面上看起來(lái)只是加強了管理，然而最終導致院校內部存在過(guò)多的行政管理機構，出現了嚴重的機構功能重復設置以及工作人員增加的現象�！皺C關(guān)化”色彩十分濃厚，出現這種機構臃腫的現象最終導致上下級部門(mén)之間信息傳遞過(guò)于緩慢，管理效率十分低下。第二，缺乏服務(wù)意識。很多行政部門(mén)或者是單位為了自身利益，刻意設置很多與工作無(wú)關(guān)的關(guān)卡或者是工作障礙，人員之間存在嚴重的工作推諉現象，整體缺乏服務(wù)意識。再加上管理人員未深入一線(xiàn)進(jìn)行調查，部門(mén)之間以及人員之間缺乏協(xié)調與溝通，對基層或群眾反映的問(wèn)題不匯報、不反思、不作為以及不解決。
3.缺乏協(xié)調性。第一，缺少合作意識。不單單是部門(mén)之間，更在于各個(gè)工作人員之間，均存在缺乏合作意識的問(wèn)題。各個(gè)部門(mén)之間存在嚴重的爭權以及爭實(shí)惠的'現象，其相互指責缺乏全局觀(guān)念，未能處理好部門(mén)和人員之間的關(guān)系。第二，缺少程序性。具體表現在行政管理部門(mén)之間在進(jìn)行工作協(xié)調和溝通的時(shí)候缺少程序化以及規范化，這也是導致高校管理效率偏低的主要原因之一。因為行政管理部門(mén)需要為科研一線(xiàn)和師生群體提供服務(wù)，而且工作量非常大，再加上內容十分復雜，各級部門(mén)之間嚴重的信息溝通不平等的現象發(fā)生，極易出現嚴重的信息溝通障礙。
二、高職院校行政管理模式創(chuàng )新性思考與實(shí)踐
1.改革教育體制。第一，改革政府統包統管的管理方式。采取高校自治管理方式，政府對高校而言不是監督的關(guān)系，是借助科層制管理制度進(jìn)行控制的一種管理模式。所以要改變這種管理弊端，最重要的是改革當前的教育體制�？梢越梃b外國采取的董事會(huì )管理制度。由于高校治理當中涉及多方利益，政府、學(xué)生、社會(huì )以及學(xué)校等都和教育存在著(zhù)十分密切的利益關(guān)系，絕不單單是個(gè)人行為，采取董事會(huì )治校的辦法具有可取之處。第二，實(shí)施學(xué)術(shù)權力和行政權力二者相分離。對高校內部行政人員實(shí)施學(xué)術(shù)化管理和對學(xué)術(shù)人員開(kāi)展行政化管理都是不適宜的，因此必須采取學(xué)術(shù)權力和行政權力二者相分離的辦法，減少行政資源以及學(xué)術(shù)資源的浪費，二者互不干涉，堅決杜絕行政權力過(guò)分干涉學(xué)術(shù)權力的現象發(fā)生。
2.創(chuàng )建完善的服務(wù)型高校行政管理模式。第一，提升服務(wù)水平。提升高校行政管理水平就應該不斷更新服務(wù)觀(guān)念，將此理念貫徹于整個(gè)高校管理實(shí)踐當中，不斷提升高校管理水平�；貧w服務(wù)本質(zhì)，構建服務(wù)型行政管理模式，將服務(wù)理念運用到實(shí)際管理中。第二，健全績(jì)效考核管理制度。全面提升高校服務(wù)效能，需要創(chuàng )建完善的績(jì)效考核管理制度。采用360°績(jì)效考核體系，開(kāi)展全角度考核，從部門(mén)、教師、學(xué)生、下屬以及領(lǐng)導等多個(gè)方面進(jìn)行考核，提升考核的可靠性以及有效性。
3.提升管理成效。第一，堅決抵制官本位思想，全面提升高校人員的服務(wù)意識。消除行政人員根深蒂固的“官本位”思想，還要拋棄一切功利思想，積極倡導人員應該具備奉獻精神，全面提升行政人員的服務(wù)意識，要做好自身“綠葉”的角色，當好一位“服務(wù)員”。第二，對行政管理人員加強綜合素質(zhì)的培養，提升他們的工作效率。進(jìn)一步優(yōu)化管理人員組織結構，要協(xié)調好懂法律、懂經(jīng)濟以及懂管理的管理人員占比，改善管理人員性別、知識結構以及年齡結構的比例。
三、結語(yǔ)
創(chuàng )新高職院校行政管理模式要把重心放在以下幾個(gè)方面：第一，改革現行教育體制，尤其是要解決當前存在的過(guò)度行政化現象；第二，構建完善的服務(wù)型行政管理模式，健全績(jì)效管理體系；第三，提升行政管理人員的工作成效，提升行政管理水平。
參考文獻:
[1]朱效迅.探討高職院校行政管理模式的實(shí)踐思考[J].中國培訓,2015(12X).
[2]宋宇.高職院校學(xué)生管理模式創(chuàng )新研究[D].合肥:安徽大學(xué),2014.
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