高職院校資產(chǎn)管理的實(shí)踐探索論文
摘 要：缺乏管理意識，思想觀(guān)念滯后，缺少合理規劃，制度不健全，缺乏完善的監督體系，缺乏專(zhuān)業(yè)人員，管理機構不完善等是我國高職院校資產(chǎn)管理過(guò)程中普遍存在存在的問(wèn)題。通過(guò)建立合理的管理體系，明確管理責任，優(yōu)化管理制度，提高管理效，；加強宣傳力度，提高資產(chǎn)管理意識，強化資產(chǎn)管理的專(zhuān)業(yè)人才隊伍，是解決這些問(wèn)題的有效策略。
關(guān)鍵詞：高職院校；資產(chǎn)管理；實(shí)踐；探索
當前，我國高職院校資產(chǎn)管理工作缺乏系統的科學(xué)理論支持，需要加強理論研究與實(shí)踐研究，防止高職院校資產(chǎn)浪費與流失，有效保障和促進(jìn)高職院校健康和諧發(fā)展。我國大多數高職院校是近幾年新創(chuàng )辦或合并轉型而成，資金籌集情況復雜。普通高校的資產(chǎn)管理方式顯然不適用于高職院校。如何改變高職院校落后的資產(chǎn)管理模式成為當下高職院校亟待解決的重要問(wèn)題。
一、資產(chǎn)管理在高職院校管理過(guò)程中的重要性
高職院校的資產(chǎn)一般為固定資產(chǎn)，主要指使用年限超過(guò)一年、單位價(jià)值在1千元以上、使用過(guò)程中能夠保持原有狀態(tài)的`資產(chǎn)；也包括單位價(jià)值沒(méi)有達到一定標準，但是使用時(shí)間超過(guò)一年的同類(lèi)物質(zhì)。固定資產(chǎn)可分為6類(lèi)：建筑物、專(zhuān)用設備、通用設備、文物、工具、陳列品等。高職院校的固定資產(chǎn)在以上六類(lèi)的基礎上又劃分出眾多小類(lèi)別。高職院校因自身教育類(lèi)別的特殊性，固定資產(chǎn)數量大、種類(lèi)多、周期長(cháng)。這些特點(diǎn)一定程度上增加了管理的難度。高職院校的資產(chǎn)承載著(zhù)高職院校教育的物質(zhì)保障，是教學(xué)、科研、管理等教學(xué)活動(dòng)正常運行的物質(zhì)基礎，有效地保障和促進(jìn)高職院校的生存與發(fā)展。高職院校資產(chǎn)管理中，提高資產(chǎn)管理水平，充分發(fā)揮資產(chǎn)利用率，具有重要現實(shí)意義。
二、高職院校資產(chǎn)管理的過(guò)程中存在的問(wèn)題
當前，高職院校在資產(chǎn)管理過(guò)程中存在不少亟待解決的問(wèn)題，一定程度上制約了我國高職院校資產(chǎn)管理的發(fā)展。高職院校呈現出的超常規發(fā)展狀態(tài)，導致資產(chǎn)管理出現失誤。例如，高職院校重視實(shí)訓基地建設，但是"重投入，輕管理"，在實(shí)訓基地建設中，沒(méi)有按照實(shí)際情況進(jìn)行項目投資，造成實(shí)訓基地閑置率高、利用率低，且觀(guān)賞型設備較多。
�。ㄒ唬┤狈芾硪庾R，思想觀(guān)念滯后
高職院校工作人員認為，學(xué)校資產(chǎn)隸屬學(xué)校，是無(wú)償的，可以隨心所欲地處置，破損可以更新，壞掉可以重新購買(mǎi)，管理與否并不重要。這一觀(guān)念造成大量資產(chǎn)重復購置，出現資產(chǎn)閑置及資產(chǎn)損害嚴重現象。
�。ǘ└呗氃盒５馁Y產(chǎn)管理與資產(chǎn)配置缺少合理規劃
據數據資料顯示，我國高職院校有25%以上的儀器設備處于閑置狀態(tài)，價(jià)格昂貴的儀器設備的利用率低于10%。當前，高職院校資產(chǎn)多為政府投資，財政無(wú)償性的撥付容易滋生資產(chǎn)投入的盲目性，盲目的資產(chǎn)投入缺乏一定的科學(xué)論證。高職院校缺乏科學(xué)論證的資產(chǎn)投入是造成資產(chǎn)管理出現問(wèn)題的重要原因。
�。ㄈ┵Y產(chǎn)管理制度不健全，缺乏完善的監督體系
多數普通高職院校的資產(chǎn)管理沒(méi)有形成一套完整的、固定的資產(chǎn)管理制度，在采購、使用、管理、處理等環(huán)節中既缺乏相應的制度，又缺乏完善的監督體系。高職院校的不少部門(mén)在購買(mǎi)設備時(shí)沒(méi)有嚴格按照采購部門(mén)的批準，而是自行采購，并且常常采用先交付使用，后辦理入賬的方式。部分部門(mén)使用預算之外的資金或者專(zhuān)項資金購入固定資產(chǎn)，沒(méi)有報賬；報銷(xiāo)的單據缺乏管理部門(mén)的審核；捐贈資產(chǎn)的原始單據不全，不能及時(shí)辦理入賬手續，等等。這些現象不但給高職資產(chǎn)管理帶來(lái)不便，而且造成帳外資產(chǎn)大量存在。
�。ㄋ模┤狈�(zhuān)業(yè)人員，管理機構不完善
高職教育超常規的發(fā)展使教學(xué)規模不切實(shí)際地盲目擴張，導致高職院校普遍存在學(xué)生多、專(zhuān)業(yè)教師缺乏的現象。與普通高校相比，大部分高職院校缺乏專(zhuān)門(mén)的實(shí)驗室和實(shí)驗設備，以及專(zhuān)業(yè)管理隊伍，一定程度上造成管理失真。高職院校中普遍存在工作體系不健全、制度不完善、監督不健全等問(wèn)題。例如，當設備發(fā)生故障時(shí)，因缺乏專(zhuān)業(yè)維修人員，只能依賴(lài)生產(chǎn)廠(chǎng)家及專(zhuān)業(yè)維修公司，這不但影響正常的教學(xué)工作，而且提高了維修費用的支出，不利于管理。
三、新時(shí)期優(yōu)化高職院校資產(chǎn)管理的建議探究
資產(chǎn)管理是一項政策性和業(yè)務(wù)性很強的工作。高職院校應結合實(shí)際發(fā)展現狀，建立一套較為完善的管理制度，適合學(xué)校教育發(fā)展。 （一）建立合理的管理體系
明確資產(chǎn)管理在高職院校生存中的重要作用，提高管理人員責任意識。只有做好高職院校資產(chǎn)管理，才能進(jìn)一步提高其教學(xué)質(zhì)量。應及時(shí)建立合理地管理體系，明確各個(gè)部門(mén)和每個(gè)人的責任，并制定明確的獎懲措施，提高管理人員積極性，實(shí)現對固定資產(chǎn)的合理管理。同時(shí)在資產(chǎn)管理上應采取使用權與所有權分離的標準，對資產(chǎn)實(shí)行集中管理。 （二）優(yōu)化管理制度
資產(chǎn)管理需要管理者提高責任心，端正服務(wù)態(tài)度。首先，管理者必須熱愛(ài)管理工作、具有專(zhuān)業(yè)管理技能。高職院校應向企業(yè)學(xué)習，制定合理的資產(chǎn)管理制度，提高管理效率。實(shí)踐證明，好的管理制度對高職院校十分重要，提高資產(chǎn)管
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