水利工程管理過(guò)程中的不足與對策論文
1水利工程建設中的問(wèn)題
1.1項目管理機制不完善、目標不明確
水利工程涉及管理方面的問(wèn)題最重要是工程質(zhì)量與安全問(wèn)題。水利工程作為一項惠民工程，質(zhì)量好壞直接關(guān)系老百姓的福祉安危，好的質(zhì)量是保證水利事業(yè)為社會(huì )做出貢獻的基礎。管理機制不完善產(chǎn)生的主要原因是管理者的管理意識不強，管理效率低下，水利工程項目建設速度快，但是沒(méi)辦法保證高質(zhì)量，導致項目在管理中很被動(dòng)。此外，很多管理人員在水利工程建設施工過(guò)程中，對管理的目標認識不清晰，認識的深度與廣度不夠，未能對管理目標進(jìn)行很好的規劃，對一些在水利工程建設過(guò)程中隱蔽性較強的工程，更應加強監管，保證水利工程的建設質(zhì)量，避免今后出現質(zhì)量問(wèn)題。
1.2登記法人負責制度不完善
水利工程項目法人責任制是指水利工程項目法人必須對于在建水利項目的每個(gè)環(huán)節都進(jìn)行合理高效管理，法人的職責包括，資金的籌措、工程的建設、項目管理等各個(gè)階段進(jìn)行綜合的管理。合格的項目法人是水利工程能夠建設完備的'第一步，是每位職工利益的有效保障的關(guān)鍵環(huán)節。但當前水利工程法人負責建設與管理制度方面存在很多問(wèn)題，這些問(wèn)題的主要體現就是項目建設和管理不夠規范化，甚至還存在一些水利工程建設項目中沒(méi)有項目法人的情況，項目法人責任制度本身不完善，這些造成的負責主體并不是十分的具體，為后期的風(fēng)險責任承擔帶來(lái)很大風(fēng)險。政府方面，替企業(yè)解決登記法人制度不完善的問(wèn)題，造成資金、建設、管理的不間斷性的發(fā)生，所以登記法人負責制制度的不完善都會(huì )對水利工程建設與管理的順利進(jìn)行產(chǎn)生嚴重影響。
1.3質(zhì)量監督、檢查管理不嚴謹
在水利施工現場(chǎng)中，水利工程質(zhì)量的監督、檢查管理是面對的重要問(wèn)題，工作人員嚴格按照管理規范�，F在大多的水利工程建設與管理都有監督檢查環(huán)節，檢查并不是嚴格或者未按照嚴格程序來(lái)定。很多情況下，在整個(gè)水利工程管理過(guò)程中，水利工程建設與管理出現在實(shí)際運行過(guò)程中不規范的情況非常普遍。另外，水利工程質(zhì)量監督、檢查管理隊伍本身的問(wèn)題，水利工程建設與管理中進(jìn)行相應的技術(shù)監督和管理的人員應具備資質(zhì)，但在實(shí)際工作中，監管人員并沒(méi)有達到項目本身所要求的資質(zhì)，因為管理隊伍人員的參差不齊，知識與經(jīng)驗的不協(xié)調等問(wèn)題突出。未按照規范程序進(jìn)行監管，水利工程建設與管理的監督程序并沒(méi)有被嚴格的執行，這都使得監督機制的建立形同虛設。
2主要對策分析
2.1深化安全監督管理體制改革
水利工程建設與管理過(guò)程中，將安全監管責任落實(shí)到位，對一些技術(shù)人員進(jìn)行安全知識的教育培訓，切實(shí)落實(shí)安全目標責任制，整個(gè)項目在施工前對所有人員進(jìn)行安全教育與培訓。為有效杜絕安全事故的發(fā)生，在施工過(guò)程中，進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的施工安全檢查，消除存在安全隱患的地方，規范操作流程，避免不規范操作的發(fā)生。培訓、監管以及責任的落實(shí)三者相輔相成，才能更加有效的落實(shí)安全監督管理的主體責任。
2.2加強質(zhì)量管理，完善法律與責任制度
隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展，國家越來(lái)越重視水利工程建設，完善水利工程建設與管理法律責任制度已經(jīng)迫在眉睫，特別在建設社會(huì )主義法治社會(huì )的背景下，法律制度的完善需要更多人的投入，針對水利工程建設與管理中出現的問(wèn)題，一是完善法人負責制。法人在整個(gè)水利工程項目中起到十分重要的作用，法人制度的完善可以抑制盲目負責問(wèn)題的出現，不僅是對項目本身的負責，也是對于更多工作人員的負責。二是必須建立科學(xué)的考核制度，選用有知識、有經(jīng)驗的項目負責人。對于專(zhuān)業(yè)化的水利工程來(lái)說(shuō)，建立科學(xué)合理的水利工程建設與管理體系對于項目的長(cháng)遠發(fā)展有深遠的意義。三是要對現行的規定進(jìn)行一次合理的梳理，認真審查每一項規定，確保項目實(shí)施的法規和要求始終體現最科學(xué)的原則特征。
2.3嚴格管控水利工程成本
管控水利工程成本對水利工程建設與監管非常重要，嚴格管控工程成本，可以提高管理水平，從水利工程建設的實(shí)際出發(fā)，制定合理的成本管控規章，為項目評估提供可靠依據。完善工程監理管控成本，在質(zhì)檢和監督作用中發(fā)揮出重要作用。建立完整的項目?jì)瓤貦C制，加大對水利工程項目的內控機制，加大工程成本的嚴格管控。對每一個(gè)環(huán)節都進(jìn)行有效的數據核對，為檢查工作帶來(lái)了一定方便。
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