發(fā)展資興旅游產(chǎn)業(yè)的對策與建議論文
一、資興市旅游業(yè)發(fā)展現狀
1.基本情況
資興市猶如一顆閃閃發(fā)光的明珠,鑲嵌在湖南省東南部、湘、粵、贛三省交匯處,具體位于北緯25°34‘~26°18‘,東經(jīng)113°08’~113°44‘�？偯娣e2747平方公里。資興自古山水靈秀,山有“九峰八面之奇”,水有“程鄉水之秀”。1986年?yáng)|江大壩關(guān)閘蓄水后,資興市旅游事業(yè)開(kāi)始起步,從無(wú)到有,由小到大,顯示出蓬勃生機�！笆濉逼陂g,資興市共接待游客500余萬(wàn)人每次,國內旅游業(yè)綜合收入五年累計達到18億元。以東江湖、五島一村等為主要旅游景點(diǎn)的山水園林生態(tài)游、景區風(fēng)光游、農家休閑娛樂(lè )游拉動(dòng)了全市餐飲、娛樂(lè )、農產(chǎn)品貿易、交通運輸等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,解決了近8000人的就業(yè)。旅游業(yè)配套服務(wù)設施和接待能力進(jìn)一步提高,社會(huì )辦旅游的合力正在形成。目前,資興風(fēng)景旅游項目眾多,精品旅游景點(diǎn)主要有:霧漫小東江、東江大壩景區、龍景景區、兜率島景區、東江漂流、白廊五島一村、農家休閑游、天鵝山國家森林公園、周源山壽佛廟、回龍山、程江口、湯市溫泉等。2002年11月,東江湖景區被評為國家4A級旅游區。2004年,被評為“中國優(yōu)秀旅游城市”。2005年,進(jìn)入“最具中國特色魅力城市”。
2.主要特色
資興的旅游資源主要有三大特色:一是資源豐富,品類(lèi)齊全,綜合性、參與性強。它以山水自然風(fēng)光為主,集山、水、湖、廟、島、洞、莊、漂流、壩、林、園、石、溫泉、狩獵、水上娛樂(lè )等自然景觀(guān)和人文景觀(guān)于一體,既具觀(guān)賞性,又有很強的參與性。二是分布集中,便于串線(xiàn)。與市外鄰近的著(zhù)名風(fēng)景名勝旅游點(diǎn)炎帝陵、井岡山、南岳、桂林等容易連線(xiàn)推銷(xiāo),有利于組成旅游線(xiàn)路。三是特色資源較多。較好地匯集了名、新、特、奇、險之優(yōu)勢,雄、奇、幽、曠之特點(diǎn),體現了“參與”和“娛樂(lè )”這兩大現代世界旅游的發(fā)展趨勢和方向,找到了靜態(tài)觀(guān)光旅游和動(dòng)態(tài)參與旅游的最佳結合點(diǎn)。
二、資興市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題
1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高,難以滿(mǎn)足人們的需求
全市旅游產(chǎn)業(yè)規模尚未做大,尤其是產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成,效益不高。旅游產(chǎn)業(yè)基本上是以東江湖旅游為主,接待游客數占游客總人數的95%以上,是資興市旅游產(chǎn)業(yè)的品牌項目。但是僅靠這一個(gè)品牌還滿(mǎn)足不了游客的需求,按照旅游部門(mén)制定的資興旅游線(xiàn)路,均為旅游觀(guān)光一日游。游客在游覽過(guò)程中也只是享受水上的自然風(fēng)光和水上活動(dòng)項目,缺乏山與水、文化與旅游、消費與游玩之間的緊密配合。娛樂(lè )項目大多規模小、檔次低,缺乏大規模、高檔次、內容豐富、形式高雅的'文化娛樂(lè )休閑項目。
2.產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展缺乏統一規劃
全市城市規劃中沒(méi)有明確劃分旅游產(chǎn)業(yè)區,日常旅游活動(dòng)場(chǎng)所分布散亂、無(wú)序,沒(méi)有形成集聚效應。隨著(zhù)東江沿江開(kāi)發(fā)戰略的實(shí)施,東江沿江一帶已具備了發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的良好條件。但是,在引導旅游產(chǎn)業(yè)向該區域轉移時(shí),旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者有不少顧慮。據調查,唐洞市區現共有歌舞廳30余家,投資在100多萬(wàn)元以上、經(jīng)營(yíng)面積300平方米以上的2家;投資在50萬(wàn)元~100萬(wàn)元、經(jīng)營(yíng)面積200平方米~300平方米的2家。由于經(jīng)營(yíng)者的投資大,轉移后的利益短期內無(wú)法得到保障,影響了全市旅游休閑產(chǎn)業(yè)統一規劃布局的調整進(jìn)程。
3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎薄弱。
旅游產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),起步較晚,可供借鑒的經(jīng)驗不多。城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平、配套基礎設施的建設,以及人力、財力、物力的支持力度明顯不足。產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中存在許多不規范的現象,個(gè)別甚至出現、色情等違法現象,嚴重擾亂了市場(chǎng)秩序,阻礙了旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
三、資興市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策與建議
1.強化政策引導,營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境
產(chǎn)業(yè)要形成優(yōu)勢,必須上規模、有特色。而要形成規模、特色,關(guān)鍵是發(fā)揮政策引導作用。要按照“統一規劃、有序開(kāi)發(fā),合理布局、永續利用”的要求,高起點(diǎn)、高標準編制全市的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。以生態(tài)旅游為主題,突出休閑旅游特色,走“以湖為心、以河為脈、以綠為本、以山為襯”的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路,結合全市的產(chǎn)業(yè)布局,按照積聚發(fā)展、規模發(fā)展的要求,規劃好全市旅游產(chǎn)業(yè)布局。重點(diǎn)抓好沿江旅游產(chǎn)業(yè)帶的詳細規劃,以規劃來(lái)引導產(chǎn)業(yè)聚集,來(lái)提高城市品位。同時(shí),要組織與旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的部門(mén),成立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調機構,形成旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調機制,制訂金融、土地、稅收、市場(chǎng)準入等方面的扶持政策,創(chuàng )造有利于旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的體制環(huán)境、政策環(huán)境、投資環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。
2.整合產(chǎn)業(yè)要素,提升旅游產(chǎn)業(yè)品質(zhì)
(1)要充分利用東江湖旅游資源優(yōu)勢,加大旅游招商引資力度,大力推進(jìn)各景區景點(diǎn)的建設。重點(diǎn)抓好景區景點(diǎn)的基礎設施建設,完善東江湖、兜率島、黃草、白廊等景區景點(diǎn)的旅游度假休閑功能,提高景區景點(diǎn)檔次,加快東江湖旅游合作圈構建步伐,進(jìn)一步加大對東江漂流、霧漫小東江、五島一村等項目的精深加工,大力發(fā)展以農家游為主的生態(tài)旅游,解決資興市旅游旺淡季剪刀差和留客難問(wèn)題。
(2)著(zhù)力推進(jìn)文化體育事業(yè)發(fā)展與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)。把文化與旅游有機結合起來(lái),加快旅游文化娛樂(lè )一條街、文化旅游產(chǎn)業(yè)園的建設步伐。努力依托資源優(yōu)勢,精心打造旅游文化精品,用文化來(lái)推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把體育競技和旅游休閑健身有效融合起來(lái),建設高質(zhì)量、多功能的體育健身休閑場(chǎng)所,滿(mǎn)足市民多樣化休閑需求。(3)著(zhù)力推進(jìn)城市經(jīng)營(yíng)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)。進(jìn)一步加大城市經(jīng)營(yíng)力度,加快沿江開(kāi)發(fā)步伐,把沿江兩岸作為資興市發(fā)展的最大亮點(diǎn)和發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn),使之成為全市旅游產(chǎn)業(yè)的積聚區。
3.加強業(yè)務(wù)培訓,提高從業(yè)人員素質(zhì)
從業(yè)人員素質(zhì)決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。資興市旅游產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員較多,但整體素質(zhì)不高。為此,要整合勞動(dòng)、旅游、教育、文化等部門(mén)的培訓資源,加強對旅游從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)知識、技能和服務(wù)意識等方面的培訓,培養一批高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員。同時(shí),針對資興市旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理水平低下的問(wèn)題,要組織和引導產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者學(xué)習和引進(jìn)國內外先進(jìn)的管理經(jīng)驗和管理人才,改變資興市旅游產(chǎn)業(yè)在項目層次、服務(wù)水平、配套設施等方面落后的局面。
4.加快旅游景區線(xiàn)路開(kāi)發(fā)
圍繞吃、住、
行、游、購、娛六大要素,抓好景區線(xiàn)路的開(kāi)發(fā)建設。以東江湖為重點(diǎn),突出抓好東江沿岸多功能休閑產(chǎn)業(yè)區、壽佛文化景區、天鵝山森林公園、程江丹霞景區、湯市溫泉休閑、“古南岳”回龍山景區、高碼大王寨景區、曾中生曾希圣故居、工農業(yè)旅游示范區等旅游景區和項目的改造升級和綜合開(kāi)發(fā)。加快景區景點(diǎn)的交通配套建設,突出抓好湯炎公路、S213線(xiàn)、S322線(xiàn)、橫嶺公路、程江口——永興公路、高碼——蘇仙區五里牌公路等旅游交通線(xiàn)路的建設和改造,加強市內各景區景點(diǎn)之間、東江湖景區與周邊旅游景區之間的銜接與融合,加快形成以東江湖為核心,輻射湯市溫泉、炎帝陵、井岡山、汝城溫泉、廣東丹霞山、宜章莽山、蘇仙嶺、南岳衡山等景區景點(diǎn)的黃金旅游線(xiàn)路。合理規劃和開(kāi)發(fā)利用好鯉魚(yú)江水電站關(guān)閘蓄水后形成的水域,抓好體育中心、水上娛樂(lè )等城市休閑設施和項目建設。大力發(fā)展農家生態(tài)游,在東江湖核心區域打造1個(gè)~2個(gè)融垂釣、康復、休閑于一體的高標準旅游休閑中心。
5.加強旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理
加快旅游經(jīng)營(yíng)管理體制改革,解決影響游客滯留資興時(shí)間短的矛盾;按照優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)規律,規范東江湖游運秩序,鼓勵扶持燃氣、電力、豪華游船,淘汰限制燃油、破舊油船;加強各旅游景點(diǎn)、各工作部門(mén)之間的銜接協(xié)調,全力提升資興市旅游服務(wù)整體水準。加快旅游商品開(kāi)發(fā),突出抓好東江魚(yú)系列產(chǎn)品、竹木工藝品、少數民族工藝品等特色旅游商品的生產(chǎn)與銷(xiāo)售。大力挖掘資興旅游文化資源,盡力傳播推介東江湖秀美風(fēng)光,以“壽佛”文化和“古南岳”文化,呼應郴州“福文化”和炎陵“華文化”,打響資興市“壽佛文化”品牌,提升資興旅游文化品位和知名度,加快資興成為旅游名市步伐。
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