地質(zhì)科研單位加強項目成本管理的途徑論文

　　一、突出做好科研項目經(jīng)費預算

　　科研項目經(jīng)費預算是地質(zhì)項目所需全部費用的經(jīng)濟方案，它反映了實(shí)現一個(gè)地質(zhì)項目的計劃總成本。要重視預算方案的編制工作，按照科研項目任務(wù)及工程技術(shù)經(jīng)濟指標等因素編制地質(zhì)設計、施工設計，結合項目的不同性質(zhì)和特點(diǎn)，嚴格執行地質(zhì)勘查項目預算，合理編制預算方案，逐項匯總各費用項目預算，把好項目預算關(guān)。

　　二、抓好事中成本控制

　�。ㄒ唬┙�立健全成本控制制度，完備配套管理辦法

　　我所對科研項目實(shí)行獨立核算，嚴格開(kāi)支范圍，統籌歸集地質(zhì)項目成本，核算攤銷(xiāo)項目經(jīng)費支出，做好成本核算工作。為加強項目管理以及成本控制，提高效益，對科研項目統一管理，合理配備人員、車(chē)輛、裝備，項目成本控制以《財務(wù)管理規定》、《地質(zhì)項目管理辦法》為核心，按照研究所—科研室—項目組—項目組長(cháng)四級體系進(jìn)行管理，相繼出臺《物資管理規定》、《項目組管理辦法》、《地質(zhì)工作獎勵細則》、《研究室量化考評辦法》、《地質(zhì)科研工作質(zhì)量監督管理實(shí)施細則》等相關(guān)制度，逐步形成科研項目管理全過(guò)程、全內容、全員控制的成本管理體系。同時(shí)明確項目組經(jīng)費控制指標，與科研室簽訂經(jīng)濟管理責任書(shū)，經(jīng)費的使用與項目質(zhì)量有機結合，做到激勵有效、處罰有度。

　�。ǘ�）規范項目組野外經(jīng)費開(kāi)支

　　項目野外工作點(diǎn)多線(xiàn)長(cháng)，人員分散，流動(dòng)性大。野外經(jīng)費開(kāi)支突發(fā)情況多、隨意性較大，特別是對一些易超難管的開(kāi)支項目如油料費、汽車(chē)修理費、材料費、雇工費、租車(chē)費等難以控制和掌握。我們依據項目人員構成，對項目成員進(jìn)行合理的職責劃分，區分不同成本費用，采取不同的成本控制。如油料費支出，采取定額和不同區域補助相結合，按照加油的時(shí)間、地點(diǎn)、數量逐項進(jìn)行登記，根據行車(chē)總里程、油耗和加油量來(lái)核定支出是否合理。對汽車(chē)修理，原則上在野外不做大修，只進(jìn)行一些小的維修項目，并對維修情況進(jìn)行登記，由項目組長(cháng)、經(jīng)辦人、司機分別簽字，回所后由車(chē)輛主管部門(mén)檢查驗收，聯(lián)簽聯(lián)審。對在野外確實(shí)需要進(jìn)行大修的車(chē)輛要先向所主管部門(mén)請示，經(jīng)批準后方可進(jìn)行修理。對雇工和租用地方車(chē)輛等，小額開(kāi)支由項目組直接辦理，完善手續，大項開(kāi)支必須預先向所主管部門(mén)請示，經(jīng)批準后實(shí)施并簽訂勞務(wù)承包合同，報所主管部門(mén)備案。對占地費、青苗補償費等，要切實(shí)掌握支出標準和數量，完善手續。

　�。ㄈ�）控制好項目組室內工作經(jīng)費開(kāi)支

　　科研項目有別于其他地質(zhì)工作項目，為做好科研工作報告，項目組需要進(jìn)行室內項目資料收集、數據下載、樣品測試、課題評審、報告復制、業(yè)務(wù)研究，學(xué)術(shù)探討等工作，不可避免發(fā)生相應科研費用。對這些室內科研費用成本，我們要求項目組按照項目設計工作方案，采取項目組申請實(shí)施經(jīng)費項目—科技處把關(guān)—財務(wù)審核經(jīng)費—分管首長(cháng)審簽—主官審定的程序，從源頭控制經(jīng)費支出，確保室內研究費用項目成本可查、可控。

　�。ㄋ模﹪栏駡绦谐杀炯�中控制

　　科研項目實(shí)行統一管理，項目組歸口實(shí)施，成本管理必須實(shí)行集中控制。我所高度重視成本控制工作，為有效控制項目成本，成立以主官任組長(cháng)的地勘成本領(lǐng)導小組，建立了機關(guān)相應人員和項目組長(cháng)參加的成本核算辦公室�？蒲许椖拷�(jīng)費使用嚴格按照“統一領(lǐng)導，按級負責，財務(wù)歸口，先批后支”的原則進(jìn)行�？蒲许椖拷�(jīng)費獨立核算，嚴格成本核算程序，強化會(huì )計監督，嚴格預算控制指標，專(zhuān)款專(zhuān)用，層層把關(guān)，強化成本管理，杜絕非正常性開(kāi)支，防止擠占項目經(jīng)費、虛增地勘（科研）成本。

　　三、加強外協(xié)項目經(jīng)費的成本控制

　　為做好科研項目，根據項目設計任務(wù)需要，不可避免會(huì )發(fā)生外協(xié)項目經(jīng)費。對外協(xié)項目經(jīng)費我們從三個(gè)環(huán)節加強成本控制。一是強化承包單位的選擇，規范招標選用流程，明確外包雙方的.責任與權限，加強對外協(xié)項目的控制與管理，建立和完善相關(guān)制度，控制成本；二是做好合同的簽訂工作，項目組在合同未正式簽訂前，會(huì )同科技處、財務(wù)等部門(mén)共同進(jìn)行合同評審，采用嚴格的條款，明確雙方的責權利關(guān)系，特別是單價(jià)、付款方式、結算等，做好風(fēng)險應對；三是加強外協(xié)項目的合同控制，要選用合適的合同結構模式，按質(zhì)量、進(jìn)度撥付預付款。

　　四、分階段做好項目成本分析

　　深入做好預算執行分析，及時(shí)把握預算執行中存在的問(wèn)題，對于確保預算平穩運行，作用十分重大。我們結合科研項目特點(diǎn)，采取差異核算和分析各項費用的預算實(shí)際執行結果與預算額進(jìn)行比較，可以對各項目的成本控制情況進(jìn)行全面的評價(jià)，不是簡(jiǎn)單的數字的羅列對比，是結合項目任務(wù)、工作環(huán)境等相關(guān)因素進(jìn)行分析。通過(guò)差異分析，進(jìn)而更深入的進(jìn)行成本動(dòng)態(tài)分析，查明具體原因，揭示成本降低的潛力，為實(shí)現成本控制開(kāi)辟道路，消除資源浪費，降低成本。并進(jìn)一步明確成本差異形成的原因和責任，充分發(fā)揮成本信息的作用，有助于成本核算部門(mén)對成本實(shí)施有效地控制和調節，提高經(jīng)濟效益。

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