學(xué)科建設績(jì)效評價(jià)分析論文
摘要：學(xué)科建設的根本任務(wù)是凝練學(xué)科方向、匯聚學(xué)科隊伍和構筑學(xué)科平臺。探索學(xué)科方向凝練的標準、學(xué)科隊伍匯聚的標準及學(xué)科平臺構筑的標準，并將這3個(gè)標準納入績(jì)效評價(jià)體系將是對學(xué)科建設績(jì)效評價(jià)體系的有益補充。與內涵的相關(guān)程度、學(xué)科隊伍的凝聚力及滿(mǎn)足學(xué)科需求分別作為學(xué)科建設3個(gè)方面的評價(jià)標準，并對其進(jìn)行深入思考。
關(guān)鍵詞：學(xué)科建設；績(jì)效評價(jià)；學(xué)科方向；學(xué)科隊伍；學(xué)科平臺
績(jì)效評價(jià)通過(guò)對學(xué)科建設期間在科學(xué)研究、人才培養等方面取得的效益進(jìn)行綜合評價(jià)或估量，實(shí)現系統、有效的科學(xué)評價(jià)。這一評價(jià)有助于學(xué)科清楚地知道自身的專(zhuān)長(cháng)及劣勢所在，從而更明確其發(fā)展方向、發(fā)展途徑、資源分配等，并在隨后的建設發(fā)展過(guò)程中，有目的地調整學(xué)科資源配置和加強管理，以取得更明顯的成效�？茖W(xué)的績(jì)效評價(jià)對學(xué)科建設具有導向作用，可引導學(xué)科朝向更有利于學(xué)科建設的方向健康發(fā)展，是提高學(xué)科核心競爭力的有效手段。如何通過(guò)科學(xué)方法對學(xué)科建設的績(jì)效進(jìn)行評價(jià)，將學(xué)科建設績(jì)效與學(xué)科建設管理監督和決策導向結合起來(lái)，成為當前高等教育研究的重要課題[1]。近年來(lái)，國家對高校學(xué)科建設投入的力度越來(lái)越大，僅以我校為例，2012年之前，省財政廳投入的重點(diǎn)學(xué)科建設經(jīng)費為每年100萬(wàn)元左右，從2012年開(kāi)始每年投入的建設經(jīng)費達1275萬(wàn)。這么大的投入，如何衡量其所產(chǎn)生的效益，筆者認為，僅從標志性成果來(lái)評價(jià)學(xué)科建設績(jì)效是不科學(xué)的，因為產(chǎn)生高級別學(xué)術(shù)成果的因素是很多的，而建設經(jīng)費有其規定的用途，其投入只是為學(xué)術(shù)成果的產(chǎn)生提供了可能，并不是產(chǎn)生成果的直接原因，并不是投入越多，所產(chǎn)生的成果就越多或越高級。因此，應區別開(kāi)學(xué)科建設的根本任務(wù)和學(xué)科建設的目標，學(xué)科建設績(jì)效的評價(jià)應從“凝練學(xué)科方向、匯聚學(xué)科隊伍和構筑學(xué)科平臺”這一根本任務(wù)著(zhù)手，縱向比較學(xué)科建設這一根本任務(wù)完成的質(zhì)量。
1內涵是評價(jià)學(xué)科方向凝練的標準
學(xué)科方向主要是指學(xué)科學(xué)術(shù)研究方向，是支撐學(xué)科建設發(fā)展的學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域。學(xué)科能否做出一定的成績(jì)，選擇、凝練合適的研究方向至關(guān)重要。學(xué)科內涵是學(xué)科知識體系中最本質(zhì)的內容，是學(xué)科知識體系賴(lài)以存在的基礎。內涵是評價(jià)學(xué)科方向科學(xué)性的標準。學(xué)科在從事學(xué)術(shù)研究的過(guò)程中，無(wú)論有幾個(gè)研究方向或研究方向是什么，必然不能脫離學(xué)科的內涵。即使在學(xué)科發(fā)展過(guò)程中學(xué)科的外延不斷地拓展，其發(fā)展的基礎仍離不開(kāi)本學(xué)科的內涵。而且越接近學(xué)科內涵的學(xué)術(shù)研究方向，也越容易出現創(chuàng )新和突破，促進(jìn)本學(xué)科學(xué)術(shù)的發(fā)展。學(xué)科在從事科學(xué)研究過(guò)程中可能會(huì )產(chǎn)生多個(gè)學(xué)術(shù)研究方向，這些方向大都與本學(xué)科的內涵有一定聯(lián)系，但也不排除為了爭取某一學(xué)術(shù)地位或科研項目而遠離或甚至完全偏離本學(xué)科的內涵，這種舍本逐末或急功近利地做法將成為無(wú)源之水，只能呈一時(shí)學(xué)術(shù)繁榮的假象，注定行而不遠，對推動(dòng)學(xué)術(shù)的進(jìn)步不會(huì )有太大的裨益。學(xué)科內涵屬于學(xué)科最本質(zhì)的東西，其專(zhuān)業(yè)性很強，如何評價(jià)某一學(xué)科的學(xué)術(shù)研究方向與學(xué)科內涵的關(guān)系，或學(xué)術(shù)研究方向在多大程度上接近學(xué)科內涵，并不是任何專(zhuān)家都能夠判斷的，必須由同學(xué)科或領(lǐng)域的專(zhuān)家來(lái)審視。凝練學(xué)科方向的過(guò)程就是不斷接近學(xué)科內涵或在內涵的基礎上不斷深入的過(guò)程。學(xué)科方向不僅僅是一個(gè)孤立的.名稱(chēng)，它可以由學(xué)科所承擔的科研項目體現出來(lái)，即科研項目支撐著(zhù)學(xué)科方向。因此，判斷學(xué)科方向凝練的是否合理，可以學(xué)科的科研項目為媒介，學(xué)科所從事的研究工作，無(wú)論是理論研究，還是實(shí)驗研究，是否屬于學(xué)科本質(zhì)的內容。
2凝聚力是評價(jià)學(xué)科隊伍匯聚的標準
人是學(xué)科建設中所有因素的決定性因素，學(xué)科建設工作中的一切行為都離不開(kāi)人的參與。學(xué)科建設是一項系統工程，既包括條件建設，也包括為發(fā)展學(xué)術(shù)和創(chuàng )新知識的科學(xué)研究工作，這些工作都需要有一個(gè)合理的學(xué)科隊伍或團隊協(xié)力完成，學(xué)科隊伍的素質(zhì)和水平將決定學(xué)科建設的質(zhì)量和水平。如何評價(jià)學(xué)科隊伍的合理性呢？目前，在評價(jià)時(shí)主要參照的指標有學(xué)科隊伍的職稱(chēng)結構、專(zhuān)業(yè)結構、學(xué)歷結構、年齡結構和學(xué)緣結構等，這在一定程度上可以反映學(xué)科人員的自身素質(zhì)，但正如部分不等于整體，個(gè)體的素質(zhì)和水平并不能代表學(xué)科隊伍的整體素質(zhì)和水平。近年來(lái)，我校充分認識到人才在學(xué)科建設中的關(guān)鍵作用，積極采取措施，大力實(shí)施人才興校工程，如設立省級特聘教授崗位、校級特聘教授崗位及校級創(chuàng )新人才項目和校級骨干教師項目等。內培外引，不但引進(jìn)了大量的博士、聘任了在業(yè)內知名度較高專(zhuān)家學(xué)者到特聘教授崗位，還積極通過(guò)創(chuàng )新人才項目和骨干教師項目等促進(jìn)學(xué)科人才脫穎而出。按照目前的學(xué)科隊伍的評價(jià)方法，我校的很多學(xué)科其學(xué)科隊伍已經(jīng)符合結構合理的要求。但在實(shí)際的學(xué)科建設工作中，并沒(méi)有充分發(fā)揮出結構合理的學(xué)科隊伍的潛力，做出其應該做出的成績(jì)。究其原因，是學(xué)科隊伍的凝聚力還不夠強。凝聚力是一種無(wú)形的精神力量，學(xué)科隊伍的凝聚力包括學(xué)科對成員的吸引力，成員對學(xué)科的向心力，以及學(xué)科成員之間的相互吸引力。形成凝聚力的基礎是學(xué)科成員自覺(jué)的內心動(dòng)力和共同的價(jià)值觀(guān)。強大的學(xué)科凝聚力會(huì )使學(xué)科成員有一種歸屬感，既是維持學(xué)科存在的必要條件，也是學(xué)科隊伍充分發(fā)揮潛能的基礎。一個(gè)失去了凝聚力的學(xué)科，其存在已屬不易，更不用說(shuō)其能高質(zhì)量地完成學(xué)科建設任務(wù)和達到學(xué)科建設的目的。因此，“匯聚學(xué)科隊伍”這一學(xué)科建設的根本任務(wù)建設得如何關(guān)鍵在于學(xué)科是否具有凝聚力。在學(xué)科建設過(guò)程中，凝聚力可體現于學(xué)科成員從事科學(xué)研究過(guò)程中的合作和協(xié)作能力，尤其是大項目研究，更離不開(kāi)這種合作和協(xié)作能力。在某種程度上，學(xué)科承擔大項目研究的能力即反映了其凝聚力的強弱。
3滿(mǎn)足學(xué)科需求是評價(jià)學(xué)科平臺構筑的標準
學(xué)科平臺主要是指以重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗室、人文社會(huì )科學(xué)研究基地和工程技術(shù)（研究）中心等重點(diǎn)建設項目為核心，以組織高水平基礎研究和應用基礎研究、聚集和培養優(yōu)秀科學(xué)家、開(kāi)展學(xué)術(shù)交流與合作為特征，以培養高層次人才、提供高質(zhì)量的社會(huì )服務(wù)為使命的物質(zhì)平臺[2]。這里強調學(xué)科平臺的物質(zhì)性，它是學(xué)科人員從事教學(xué)、科研及人才培養等活動(dòng)的基本條件，是開(kāi)展學(xué)科建設工作的載體。目前，從國家、地方政府到高校的各個(gè)層面都高度重視學(xué)科建設工作，學(xué)科建設業(yè)已成為高校建設發(fā)展的龍頭�？v觀(guān)學(xué)科建設的三大根本任務(wù)，投入學(xué)科建設的資金大部分用于學(xué)科平臺的建設，足見(jiàn)學(xué)科平臺建設在學(xué)科建設中的作用。學(xué)科平臺已成為高�？蒲袆�(chuàng )新、教學(xué)改革和人才培養的重要基地，成為帶動(dòng)整個(gè)學(xué)科發(fā)展的動(dòng)力源泉[3]。學(xué)科建設的目的是促進(jìn)學(xué)科發(fā)展，因學(xué)科性質(zhì)的不同、地區的差異及學(xué)科基礎的不同，在評價(jià)學(xué)科平臺建設的質(zhì)量時(shí)亦不能單純以學(xué)科申報到的重點(diǎn)建設項目的級別和多少為標準，而應充分考慮到這些不同因素。既然學(xué)科平臺是學(xué)科從事教學(xué)、科研及人才培養等各種活動(dòng)的載體，那么，通過(guò)1個(gè)周期的建設，這一載體在滿(mǎn)足學(xué)科這些活動(dòng)時(shí)有多大程度的改善，比如，原來(lái)不能開(kāi)展的研究工作，通過(guò)1個(gè)或幾個(gè)周期的建設，現在能夠進(jìn)行，或者原來(lái)能夠開(kāi)展的研究，通過(guò)建設改進(jìn)了方法，提高了效率，提升了研究的層次。把學(xué)科平臺的改善或完善納入學(xué)科平臺建設評價(jià)體系，比較其在多大程度上滿(mǎn)足學(xué)科從事各種活動(dòng)的需求應是評價(jià)學(xué)科平臺建設的關(guān)鍵要素之一。學(xué)科平臺的完善也是相對的，隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，學(xué)科研究的手段和技術(shù)也越來(lái)越豐富和多樣，學(xué)科平臺不可能擁有開(kāi)展學(xué)術(shù)研究所需要的全部?jì)x器設備。但學(xué)科從事研究工作主要的或經(jīng)常使用的儀器設備必須完備，而且隨著(zhù)技術(shù)的發(fā)展，學(xué)科所需的新的或需要更新?lián)Q代的設備是否能及時(shí)添置或更新也應成為衡量學(xué)科平臺完善的依據。
4結語(yǔ)
學(xué)科建設是一項復雜的、長(cháng)期的系統工程，涉及學(xué)校教學(xué)、科研、管理等方方面，其績(jì)效評價(jià)也相對復雜。特別是學(xué)科建設項目的“投入-產(chǎn)出”之間，具有非關(guān)聯(lián)性、時(shí)滯性以及異質(zhì)性等特點(diǎn)，很難直接對項目的產(chǎn)出成效進(jìn)行準確的評價(jià)。因此學(xué)科建設項目績(jì)效評價(jià)指標體系的構建，應遵循績(jì)效評價(jià)的基本原則，既著(zhù)眼于評價(jià)指標和績(jì)效目標的正相關(guān)性，又要考慮教育具有長(cháng)期性、持久性和公共性等特征[4]。圍繞學(xué)科建設的根本任務(wù)，通過(guò)縱向比較，把“凝練學(xué)科方向、匯聚學(xué)科隊伍、構筑學(xué)科平臺”這一學(xué)科建設的根本任務(wù)納入建設績(jì)效評價(jià)體系，把與內涵的相關(guān)程度作為評價(jià)學(xué)科方向凝練的標準，把學(xué)科隊伍的凝聚力作為評價(jià)隊伍匯聚的標準，把滿(mǎn)足學(xué)科需求作為評價(jià)學(xué)科平臺構筑的標準。充分認識學(xué)科建設的根本任務(wù)與學(xué)科建設目標之間的關(guān)系，只有這一根本任務(wù)建設好的學(xué)科才有可能實(shí)現學(xué)術(shù)發(fā)展和知識創(chuàng )新及人才培養質(zhì)量提升這一學(xué)科建設的根本目標。
參考文獻：
[1]梁傳杰.學(xué)科績(jì)效評價(jià)方法的構建與應用[J].高教發(fā)展與評估，2010，26（4）：36-44
[2]李磊，張明光，孟麗華.基于重點(diǎn)建設平臺的高校學(xué)術(shù)團隊建設探討[J].技術(shù)與創(chuàng )新管理，2010，31（5）：544-547
[3]王葆華，馮佐海，龐保成，等.高校學(xué)科平臺建設問(wèn)題的思考與對策[J].高等理科教育，2011（2）：33-35
[4]楊清華，孫耀斌.試論重點(diǎn)學(xué)科建設中的績(jì)效評價(jià)[J].評估理論與實(shí)踐，2008（5）：56-58
【學(xué)科建設績(jì)效評價(jià)分析論文】相關(guān)文章：
關(guān)于企業(yè)績(jì)效評價(jià)分析的論文04-06
醫藥企業(yè)財務(wù)績(jì)效評價(jià)分析論文12-01
高等院校學(xué)報中學(xué)科建設的作用分析論文04-10
我國上市公司資產(chǎn)重組績(jì)效評價(jià)的研究分析論文12-01
高校學(xué)報優(yōu)勢學(xué)科建設論文05-26
企業(yè)績(jì)效評價(jià)主體的演進(jìn)及其對績(jì)效評價(jià)的影響論文05-13
院前急救學(xué)科建設研究論文04-15