電力物資招標采購管理研究論文
摘要：
電力物資采購是電力企業(yè)運營(yíng)中的一個(gè)重要環(huán)節，隨著(zhù)經(jīng)濟和技術(shù)的發(fā)展，目前大數據管理模式已經(jīng)成為電力企業(yè)進(jìn)行物資招標采購的重要技術(shù)基礎，在當前電力工程項目建設中發(fā)揮著(zhù)重要作用。本文圍繞電力物資招標采購管理大數據應用規劃展開(kāi)論述，重點(diǎn)討論電力物資招標采購管理運用大數據進(jìn)行管理與應用的對策。
關(guān)鍵詞：電力運營(yíng)；物資招標；大數據管理
一、前言。
電力物資招標采購隨著(zhù)電力工程項目建設的加速，承擔的任務(wù)和責任也越來(lái)越多、越大。隨著(zhù)信息技術(shù)的發(fā)展，傳統的招標手段和方式已經(jīng)不能適應當前企業(yè)運營(yíng)的發(fā)展需要。大數據作為重要的戰略資源，正在成為當今的技術(shù)浪潮，席卷各行各業(yè)，電力企業(yè)也不例外。大數據的應用隨處可見(jiàn)，幫助企業(yè)運營(yíng)的同時(shí)也改變著(zhù)企業(yè)的發(fā)展模式，這是一個(gè)嶄新的技術(shù)新時(shí)代的到來(lái)，而對于電力物質(zhì)招標采購來(lái)說(shuō)，運用大數據進(jìn)行管理無(wú)疑是將管理精益化提升的契機。
二、電力物資招標的發(fā)展趨勢。
1、招標集中化。
電網(wǎng)建設速度的加快是國家擴大內需的推動(dòng)作用下的必然趨勢。因此電力工程對設備和材料采購的規模和數量是十分巨大的。南方電網(wǎng)以及下屬各個(gè)省網(wǎng)，對在輸配電、變電等工程建設過(guò)程所需物資進(jìn)行物資分類(lèi)、分批，采取集中、打捆、框架招標的方式，逐步取消三、四級采購權限，改變了各自為政的局面，降本增效，統一管理取得了很好的成效。電力企業(yè)在建設項目中對于采購的設備，已經(jīng)擁有了較為集中和規范的采購和招標標準，例如對于一級、二級物資一般是采用集中年度框架招標采購的方式。集中框架式招標的方式一般是委托一個(gè)專(zhuān)業(yè)代理公司完成，實(shí)施平臺也是統一的。招標工作開(kāi)展時(shí)，代理公司擁有著(zhù)龐大的供貨商信息庫和評標專(zhuān)家庫，為尋找投標人和專(zhuān)家節省了時(shí)間，節約了成本。招標結束后，根據中標的情況對投標人提出要求，加大競爭性，降低采購成本[1]。
2、招標電子化。
招標已經(jīng)實(shí)現了電子化，取代了傳統的紙質(zhì)招標的方式，將交易費用大幅度降低。這是一種電子化和網(wǎng)絡(luò )化的發(fā)展趨勢，通過(guò)在線(xiàn)招標的方法，將招標文件等以電子文檔的方式加以公布、公示和發(fā)售，投標人可以通過(guò)在線(xiàn)的方式參加投標，并了解招投標過(guò)程。通過(guò)這個(gè)過(guò)程，招標結果可以較為公開(kāi)和透明，也有利于對招標全程進(jìn)行管理，幫助加強對供應商的動(dòng)態(tài)評價(jià)等。目前南方電網(wǎng)各單位已逐步推行招標電子化。
3、招標信息化。
利用大數據建立動(dòng)態(tài)采購信息數據庫，包含招標人、投標人的基本信息和交易信息�；拘畔ㄗ再Y本、所有制形式、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和范圍、法人代表姓名等。交易信息包括：貨物類(lèi)招標中的性能參數、中標價(jià)格和合同條件等；工程類(lèi)招標中的造價(jià)、工期、設計方案、施工組織方案、工程量清單等；服務(wù)類(lèi)招標中的用戶(hù)體驗指標、服務(wù)流程與態(tài)度、服務(wù)與描述的差異性等信息。這些信息有助于招標人查找到類(lèi)似項目的招標方案、評標方法、合同條件等內容。同時(shí)，數據庫還可以提供相關(guān)標的以往的合同條件及當前的各種報價(jià)，方便了解市場(chǎng)狀況[2]。
4、招標系統化。
以大數據思想建立承包商履約信息系統，主要包含兩類(lèi)信息：
�、俪邪痰幕拘畔�，包含企業(yè)及主要管理、技術(shù)人員的基本信息以及反映企業(yè)資格、能力、業(yè)績(jì)等方面的信息。
�、诔邪痰恼\信檔案。企業(yè)參與投標以及履行合同時(shí)，其信用和履約等信息將被及時(shí)收集到數據庫中。
上述信息都通過(guò)聯(lián)網(wǎng)方式從其他政府部門(mén)或公共資源交易數據平臺中獲得，并成為重要的評審因素。承包商履約信息系統還可以與其他誠信數據庫互通，進(jìn)一步影響到不誠信的承包商參與其他領(lǐng)域的活動(dòng)，由此提高了違約成本，使得承包商在履約過(guò)程中會(huì )主動(dòng)選擇誠信。由此便可以降低公共資源交易合同的監督和矯正成本。
三、大數據在招標管理中的應用。
大數據應用在物資管理領(lǐng)域，目前來(lái)說(shuō)在我國還處在起步階段，一些理論上的理想運行思路還不能直接加以應用，并且采購管理工作本身有其特點(diǎn)，要將大數據應用在招標采購工作中，需要進(jìn)行多個(gè)方面的思慮，采用幾個(gè)步驟來(lái)完成。
�。�1）將歷史性的資料加以挖掘和分析，包括歷史的采購數據的分類(lèi)、整合、質(zhì)量分析、需求分析、價(jià)值分析等等，將這些基礎性的歷史數據挖掘出來(lái)，加以大數據的分析，綜合招標采購的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，進(jìn)行調查研究。根據調查的結果來(lái)判定大數據的運用方向，將大數據的應用加以系統化和體系化，將大數據運行與業(yè)務(wù)流程串聯(lián)起來(lái)，實(shí)現業(yè)務(wù)流程的場(chǎng)景話(huà)運作。
�。�2）評估和分析大數據中的要點(diǎn)，將招標采購的大數據的應用點(diǎn)加以規劃和設計，根據招標采購中的管理要求提出實(shí)時(shí)方案。
四、電力物資招標大數據應用方法。
1、大數據的挖掘。
從歷史的招標采購的數據中，挖掘出需要預測、申報采購、管理的業(yè)務(wù)環(huán)節，用于今后對關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節進(jìn)行診斷的依據，這些數據涉及到申報、采購、供應商等等，經(jīng)過(guò)匯總和數量后，將物資供應鏈條提高到一定的高度，然后歸類(lèi)整理成清晰的類(lèi)別，并進(jìn)行數據質(zhì)量的比對，還要通過(guò)訪(fǎng)談、調研等方法，對采購管理人員對于大數據分析的需求進(jìn)行充分的了解[3]。
2、大數據的應用。
在對招標采購工作中的各項應用要點(diǎn)擁有了較為詳盡的了解后，隨著(zhù)業(yè)務(wù)的流程，進(jìn)行大數據招標采購業(yè)務(wù)的應用，包括物資、招標、供應商、專(zhuān)家幾大重要環(huán)節在內的十余個(gè)大數據應用點(diǎn)，然后劃分為事前和時(shí)候兩個(gè)時(shí)間階段。前期階段準備物資采購的大數據分析點(diǎn)，作為進(jìn)行采購的策略分析和評標的方法。
將供應商進(jìn)行分類(lèi)管理和評價(jià)，設立供應商行業(yè)對標分析和產(chǎn)品信息分析，為供應商的選擇和匹配提供基礎性的資料，對物資的范圍和策略進(jìn)行酚類(lèi)，劃分物資分類(lèi)的范圍。建立專(zhuān)家評標綜合評價(jià)版塊，提供專(zhuān)家需要的評標依據，將物資分析和招標分析結合起來(lái)，將物資類(lèi)別和招標方式匹配起來(lái)，并為物資品類(lèi)提供招標方式。事后階段，通過(guò)大數據的分析點(diǎn)，將采購的規律進(jìn)行總結和分析，通過(guò)對物資報價(jià)的規律的分析，總結出物資的投標報價(jià)的規律，進(jìn)行價(jià)格評分的優(yōu)化，將中標率和中標占比加以詳盡的分析，總結分析中標結果等等，對一些圍標、串標行為采取方式加以制止和規避。
3、大數據的應用點(diǎn)評估。
對于招標采購業(yè)務(wù)中的大數據應用點(diǎn)的評估，采用的方法分為定性和定量?jì)煞N方法。定性的方法是對每個(gè)大數據分析點(diǎn)，從業(yè)務(wù)流程的角度進(jìn)行了解和分析，包括應用價(jià)值、數據分析、可行性研究等等。特別是對可行性和應用價(jià)值進(jìn)行分析，可以將大數據的分析點(diǎn)依照這些分析結果進(jìn)行分類(lèi)：應用價(jià)值高、可信性強的可以劃分為優(yōu)先級，應用價(jià)值低，可行性高的可以劃分為二級，應用價(jià)值高和可行性低的，劃分到四級。
通過(guò)定性的評級方法，采用層次分析法，對數據點(diǎn)進(jìn)行定量評價(jià)。采用層次分析法，其中的層次包含了目標、準則、方案等，通過(guò)定量分析方法綜合決策出層次的權重，然后采用物資全供應大數據應用藍圖，對數據分析點(diǎn)加以評價(jià)和排序。具體步驟為：層次結構模型；專(zhuān)家對比分析；比較矩陣；權重向量檢驗，計算權重向量并檢驗。
五、大數據在招標中的具體實(shí)施。
通過(guò)對大數據的評估和分析，可以得到定性和定量評估分析的'結果，依照劃分好的優(yōu)先等級的數值高低，來(lái)確定大數據分析的第一個(gè)目標，短期目標和中長(cháng)期目標。首要的目標應是對應優(yōu)先等級第一層次的，短期目標對應第二優(yōu)先等級，中長(cháng)期目標對應第三和第四等級。每個(gè)等級對應的目標確立好后，在實(shí)施階段，參照定量評估的方法，將順序加以實(shí)施，并依照定量評估的方法，開(kāi)展采購業(yè)務(wù)的大數據規劃和實(shí)施[4]。堅持以現代物流業(yè)，促進(jìn)優(yōu)勢業(yè)務(wù)融合，積極發(fā)展電子商務(wù)，大力推行陽(yáng)光采購，全面推進(jìn)電子招投標系統平臺建設，取得了明顯的成效。開(kāi)發(fā)物資管理信息系統，實(shí)行從電廠(chǎng)生產(chǎn)（管理）項目登記、預算、統計、物資需求計劃制定及審批、采購計劃平庫及審批、銷(xiāo)售訂單制定及審批、物資出入庫、物資臺賬、物資超市管理、物資配送中心與電廠(chǎng)業(yè)務(wù)的交互、招投標信息發(fā)布等信息化管理，大力發(fā)展電子商務(wù)，力爭所有物資采購必須通過(guò)電子平臺實(shí)現的總體要求，以立足集團、服務(wù)集團為目的，高起點(diǎn)統一規劃電子招投標系統平臺建設方案，積極創(chuàng )新管理模式，不斷完善供應商和專(zhuān)家服務(wù)體系。
通過(guò)機制建設、人才隊伍的培養，將大數據工作開(kāi)展起來(lái)，具體實(shí)施的內容包括：常態(tài)化的績(jì)效考核、大數據應用輔助業(yè)務(wù)執行情況考評，這些機制體質(zhì)建設都是為了保障大數據順利開(kāi)展的基礎性制度。再就是構建標準化數據管理體系基礎，將物資數據的管理納入到數據的深度管理中，通過(guò)可視化的呈現手段為物資決策提供輔助參考。所有的機制體制改革離不開(kāi)人的要素，因此培養大數據分析和應用人才，成立懂技術(shù)善管理的運營(yíng)團隊也是非常重要的，未來(lái)的大數據運營(yíng)必須要成立專(zhuān)門(mén)的大數據應用項目組，為其開(kāi)展和實(shí)施提供技術(shù)保障。全力推進(jìn)招評標業(yè)務(wù)全過(guò)程網(wǎng)上進(jìn)行。把原來(lái)的招投標系統和電子采購系統當中的會(huì )員管理功能剝離出來(lái)，結合物資管理信息系統、財務(wù)信息系統、業(yè)務(wù)（合同）管控系統的供應商、電廠(chǎng)等用戶(hù)信息，建立統一的會(huì )員管理系統，進(jìn)一步規范招標程序，降低招標成本，可以更好地為電網(wǎng)、供應商提供服務(wù)。
六、結束語(yǔ)。
大數據浪潮的涌動(dòng)是勢不可擋的，未來(lái)的產(chǎn)業(yè)變革和競爭力的凸顯都離不開(kāi)大數據的支持，今后，在招標采購的管理中，大數據的應用必然會(huì )增大，因此當前必須要在精益化、規范化等方面加大投入力度，為大數據戰略的價(jià)值增值而不斷創(chuàng )新和努力。
參考文獻：
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