農業(yè)科技創(chuàng )新人才培養的對策建議論文
摘要:黨的十八大重新強調了培養農業(yè)科技創(chuàng )新人才的重要意義，指出要加快發(fā)展以農業(yè)科技創(chuàng )新人才為核心的我國獨具特色的農業(yè)發(fā)展道路。鑒于此，結合我國目前農業(yè)科技創(chuàng )新人才的培養情況，響應黨中央的戰略規劃，提出在新時(shí)期我國基層農業(yè)科技創(chuàng )新人才培養的對策和建議。
關(guān)鍵詞:農業(yè)科技創(chuàng )新；創(chuàng )新人才；人才培養
黨的十八大針對我國目前社會(huì )發(fā)展的新階段，提出實(shí)施關(guān)于創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的戰略部署，十八大會(huì )議中強調了以科技創(chuàng )新為核心的全面創(chuàng )新戰略[1]�；鶎愚r業(yè)科技人才不僅是農業(yè)科技創(chuàng )新的重要力量，同時(shí)也是直接從事農業(yè)的實(shí)干型人才，建設一支具有高度創(chuàng )新意識與踏實(shí)鉆研精神的基層農業(yè)科技創(chuàng )新人才隊伍，不僅影響我國農業(yè)科技事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也關(guān)系到十八大會(huì )議中提出的關(guān)于創(chuàng )新驅動(dòng)戰略的開(kāi)展。
1農業(yè)科技人才在創(chuàng )新驅動(dòng)農業(yè)發(fā)展中的新?tīng)顩r
我國具有幾千年的文明史，農耕文明在農業(yè)生產(chǎn)中長(cháng)期占據著(zhù)重要的地位。新中國成立后在黨和政府的領(lǐng)導下，農業(yè)開(kāi)始逐漸轉型，由原來(lái)的粗放式農耕逐步走入機械化、產(chǎn)業(yè)化的科技農業(yè)道路。在過(guò)去的幾十年間我國農業(yè)已初成體系，在農業(yè)科技創(chuàng )新人才方面也形成了依托于高等院校、專(zhuān)科學(xué)院為主導，相關(guān)政策、文件為保障的有利于農業(yè)科技創(chuàng )新人才形成的基本條件。近些年，相關(guān)農業(yè)科技創(chuàng )新人才隊伍不斷壯大，人員組成也建設成了從專(zhuān)家教授到農民的多元人才隊伍，結構不斷優(yōu)化，人員素質(zhì)較之前有顯著(zhù)提高。在“十二五”初期，我國農業(yè)科研人才總數已遠遠超過(guò)25萬(wàn)人，在這之中擁有高級職稱(chēng)的人數占1/5，碩士以上學(xué)歷也超過(guò)1/6。人口的整體年齡也逐漸趨向年輕化，有效地解決了農業(yè)科技人才的更替問(wèn)題，為農業(yè)科技創(chuàng )新注入了新活力。但宏觀(guān)來(lái)講，我國農業(yè)科技創(chuàng )新人才仍然存在著(zhù)很多的問(wèn)題，尤其是基層農業(yè)科技創(chuàng )新人才的比重偏少，從事基層農業(yè)的激情不高，基層農業(yè)科技創(chuàng )新動(dòng)力不足，基層農業(yè)從業(yè)人員工作環(huán)境、生活環(huán)境較差等問(wèn)題尚未得到重視，也沒(méi)有得到解決。而基層農業(yè)科技創(chuàng )新人才不僅是農業(yè)科技創(chuàng )新的重要力量，同時(shí)也是檢驗農業(yè)科技成果的一線(xiàn)人員，直接關(guān)系到我國農業(yè)科技創(chuàng )新的有效轉化率等。
2當前中國農業(yè)科技創(chuàng )新人才隊伍建設面臨的新挑戰
2.1基層農業(yè)科技創(chuàng )新人才隊伍尚未
形成關(guān)于基層農業(yè)科技創(chuàng )新人才隊伍其主體多樣，可以是具備高技術(shù)素養直接從事農業(yè)工作的農民，或者是高校中專(zhuān)門(mén)從事農業(yè)科技創(chuàng )新的團隊等。在這之中由于我國科技人才資源、設備設施為不同科研單位所有，受行政區劃、行業(yè)領(lǐng)域等制約，條塊分割，共享不充分[2]；以課題組制的科研組織模式相對封閉、分散，低水平重復，而且產(chǎn)學(xué)研結合不緊密，科研與生產(chǎn)脫節，“兩張皮”問(wèn)題依然存在，不能很好地實(shí)現各個(gè)不同主體間的充分協(xié)調合作，沒(méi)有建成具有體系的基層農業(yè)科技創(chuàng )新人才隊伍，不適應現代科技發(fā)展趨勢要求。
2.2基層農業(yè)科技創(chuàng )新人才環(huán)境較差
基層農業(yè)科技創(chuàng )新人員無(wú)論是從事直接生產(chǎn)的還是專(zhuān)門(mén)搞研究的，其所在的工作環(huán)境、生活環(huán)境、文化環(huán)境等在不同程度上尚未形成有利于基層農業(yè)科技創(chuàng )新人員的環(huán)境。例如，由于對科技人才創(chuàng )新導向與生產(chǎn)和市場(chǎng)需求結合不緊密，人才評價(jià)標準不科學(xué)，在科研實(shí)踐中重科研、輕應用，重論文、輕轉化，重數量、輕質(zhì)量，多側重于跟蹤式、模仿式研究，雖然研究成果多，但低水平重復，能有效轉化為生產(chǎn)力的成果少，缺乏基礎性、原創(chuàng )性成果[3]�；鶎愚r業(yè)從業(yè)人員在生活環(huán)境方面一般都較為簡(jiǎn)陋，正是因為如此而導致人才逐漸流失，評價(jià)體系直接導致更多的人將注意力不是放在農業(yè)科技的實(shí)際創(chuàng )新應用上。
2.3基層農業(yè)科技創(chuàng )新人才管理體系不規范
從事基層農業(yè)科技創(chuàng )新的人才一般沒(méi)有較為系統的管理機構，這種零散的分布狀況不僅不利于農業(yè)科技創(chuàng )新的數量，同時(shí)也嚴重影響了農業(yè)科技創(chuàng )新的質(zhì)量。缺乏相關(guān)的政策或者管理規范給予基層農業(yè)科技創(chuàng )新人才的激勵，再加上部分人員的知識產(chǎn)權保護意識不強，不僅不利于農業(yè)科技的廣泛推廣，更容易造成相關(guān)核心技術(shù)外流被國外申請為專(zhuān)利。在基層農業(yè)科技人員的權益保障方面，長(cháng)期以來(lái)我國關(guān)于農業(yè)科技創(chuàng )新人才投入力度是有的，但針對基層農業(yè)科技創(chuàng )新人才的實(shí)際傾向并不明顯，缺乏財政的有效支持，直接導致地區的'基層農業(yè)科技創(chuàng )新的運行經(jīng)費、相關(guān)人員的工資等方面的不足。同時(shí)，缺乏完善的考核機制，不利于提高基層農業(yè)科技人員創(chuàng )新的積極性，打消基層農業(yè)科技人員的創(chuàng )新熱情。
3加強中國農業(yè)科技創(chuàng )新人才隊伍建設的新路徑
3.1牢固樹(shù)立科學(xué)的人才觀(guān)，加強隊伍建設
在人才競爭激烈的形勢下，更新人才觀(guān)念，牢固樹(shù)立“人才是最寶貴、最重要的戰略資源”的思想和“抓人才就是抓發(fā)展，擁有了人才就擁有了發(fā)展的資本”的理念[4]，把人才作為單位的一項無(wú)形資產(chǎn)和發(fā)展的資本，把管理的視角由工作轉向人與工作并重。依據不同地區的實(shí)際情況，建設適合當地的農業(yè)科技創(chuàng )新合作社，將合作社與當地的農業(yè)院校聯(lián)系到一起，實(shí)現基層農業(yè)科技創(chuàng )新人才隊伍的主體多樣性、創(chuàng )新科學(xué)化、技術(shù)應用化等，農業(yè)院校定期對站點(diǎn)的人員開(kāi)展專(zhuān)業(yè)知識講解交流，農業(yè)合作社成為高效農業(yè)科技創(chuàng )新成果檢驗的第一站，將合作社人才的引進(jìn)與高效畢業(yè)生的實(shí)習相結合，新畢業(yè)大學(xué)生一律安排專(zhuān)人指導培養，通過(guò)“傳、幫、帶”和“壓擔子”鍛煉，加快了年輕科技人員成長(cháng)的速度。不僅如此，還可以建立跨縣、跨省、跨地區的基層農業(yè)科技總站，將不同地區的農業(yè)科技成果匯總后，相互交流學(xué)習，定期開(kāi)展基層農業(yè)科技創(chuàng )新人才的頭腦風(fēng)暴，搭建各地基層農業(yè)科技創(chuàng )新人員學(xué)習鍛煉的平臺。
3.2堅持以人為本，優(yōu)化人才環(huán)境
一方面，構建有利于人才施展才華的工作環(huán)境。根據馬斯洛的需求層次理論，只有當最底層的需求得到滿(mǎn)足時(shí)，需求才會(huì )上升，最后達到自我實(shí)現。完善基層農業(yè)科技創(chuàng )新人員的基本工作設備，淘汰陳舊的設備的同時(shí)，要根據各地不同情況將農業(yè)科技創(chuàng )新人員實(shí)際工作設備進(jìn)行更新?lián)Q代；工作場(chǎng)所方面，實(shí)際考察基層農業(yè)科技創(chuàng )新人員的工作場(chǎng)所，依據實(shí)際情況給予不同程度的改善；在工作場(chǎng)所建造一些平時(shí)的健身設備等，充分貫徹以人為本。另一方面，構建有利于人才健康成長(cháng)的文化和生活環(huán)境。通過(guò)創(chuàng )新文化建設、科技論壇、大力宣傳報道創(chuàng )新業(yè)績(jì)、學(xué)術(shù)研討等形式，激發(fā)創(chuàng )新思維，活躍學(xué)術(shù)氣氛，倡導拼搏進(jìn)取、自覺(jué)奉獻的敬業(yè)精神，求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng )新的科學(xué)精神，團結協(xié)作、淡泊名利的團隊精神，形成寬松和諧、健康向上的創(chuàng )新文化氛圍，定期舉辦各類(lèi)競賽，開(kāi)展與其他單位的聯(lián)誼活動(dòng)，逐漸消除農業(yè)科技人才的封閉趨勢，促進(jìn)人才健康成長(cháng)。改善基層農業(yè)科技創(chuàng )新人員的工作環(huán)境和生活環(huán)境，有利于激發(fā)基層農業(yè)科技創(chuàng )新人才的歸屬感和工作熱情，這直接影響到基層農業(yè)科技創(chuàng )新的可持續性。
3.3創(chuàng )新激勵機制，激發(fā)創(chuàng )造活力
堅持競聘上崗，提升工作效能。牢固樹(shù)立“知人善任、人崗相適、量才使用”的用人觀(guān)念，全面推行科技人員全員聘任制度，實(shí)現雙向選擇和優(yōu)化組合，使個(gè)人才能得到充分發(fā)揮，工作效能得到大幅提升，做到用當其時(shí)、各展所長(cháng)。堅持崗位管理，優(yōu)化人才配置。按照事業(yè)單位事制度改革的有關(guān)規定，完成科學(xué)設崗定責，實(shí)行崗位管理，進(jìn)一步優(yōu)化對人才資源的配置。堅持目標管理，挖掘創(chuàng )造潛能。根據科學(xué)研究、成果轉化、工勤管理崗位分類(lèi)，確定年度工作任務(wù)，簽訂目標責任書(shū)，實(shí)行人才工作目標責任制，嚴格量化考核考評制度。同時(shí)，為創(chuàng )新人才打好堅實(shí)的基礎，要加大農業(yè)科技投入力度，把農業(yè)科技投入放在公共財政支持的優(yōu)先位置，提高農業(yè)科技在各級財政科技投入中的比重。
參考文獻
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