農村職業(yè)教育研究論文
職業(yè)教育的發(fā)展規模和水平不僅是科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力發(fā)展水平的重要標志，也是現代國民教育體系中的一個(gè)重要組成部分。臺灣農村職業(yè)教育對臺灣農村的發(fā)展特別是農村社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大的貢獻，被認為是臺灣農村經(jīng)濟騰飛的一項秘密武器，這是被臺灣輿論界所公認的，也被認為是臺灣農村經(jīng)濟增長(cháng)的主要因素之一�！凹夹g(shù)及職業(yè)教育”是臺灣技術(shù)教育的又一別名，簡(jiǎn)稱(chēng)“技職教育”。所以，在有關(guān)臺灣的文獻資料中發(fā)現技職教育這樣的術(shù)語(yǔ)，其實(shí)是指其職業(yè)教育。據此，本文就臺灣農村職業(yè)教育改革與發(fā)展的指導思想、領(lǐng)導與制度保障、硬件建設、專(zhuān)業(yè)建設、教學(xué)內容、教學(xué)方法、師資隊伍，分別作一簡(jiǎn)要探討。
一、臺灣農村職業(yè)教育改革與發(fā)展的指導思想
臺灣農村職業(yè)教育結合當地農村的實(shí)際情況，吸收現代西方職業(yè)教育先進(jìn)理念，特別是德國的“雙元制”模式，確立了職業(yè)能力為本位的職教思想，并在臺灣農村職業(yè)教育改革中起到了積極的作用。如在辦學(xué)的指導思想上，職業(yè)學(xué)校注重升學(xué)和就業(yè)并重，許多學(xué)校不再把升學(xué)看作是衡量職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的唯一指標，注重學(xué)生職業(yè)能力的培養，學(xué)生畢業(yè)后能直接上崗就業(yè)，為當地經(jīng)濟服務(wù)。在招生體制上，臺灣農村職教招生不以單純的考試分數錄取學(xué)生，而是全面考察學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力�？傊�，臺灣農村職業(yè)教育確立了以職業(yè)能力為本位的職教觀(guān)，促進(jìn)了臺灣農村職業(yè)教育的發(fā)展，為當地培養了一大批合格的勞動(dòng)者，為臺灣農村地區經(jīng)濟的飛速發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻。
二、臺灣農村職業(yè)教育改革與發(fā)展的領(lǐng)導與制度保障
制度關(guān)聯(lián)理論認為：不同制度之間是有關(guān)系的，這種關(guān)系的發(fā)生需要一定條件，那就是要在同一種制度內，它們之間是一種相互影響或互補的關(guān)系，并具有整體協(xié)調性的特點(diǎn)。由于完整的制度系統是由不同的制度組成的，要想使這個(gè)系統有序、高效的運行，就必須使不同的制度之間是彼此聯(lián)系的、有關(guān)聯(lián)的，而不是孤立存在的，這就是制度關(guān)聯(lián)理論的意義所在。從這點(diǎn)上來(lái)說(shuō)，臺灣農村職業(yè)教育也是由職業(yè)教育勞動(dòng)就業(yè)制度、職業(yè)教育資格證書(shū)制度等多種相互關(guān)聯(lián)的制度組成的一個(gè)完整的系統。這些相互關(guān)聯(lián)的不同制度共同推動(dòng)著(zhù)臺灣農村職業(yè)教育的和諧、健康的發(fā)展。臺灣農村職業(yè)教育的改革之所以取得重大的成功，關(guān)鍵在于有堅實(shí)的領(lǐng)導與制度保障。
�。ㄒ唬﹨f(xié)調部門(mén)與城鄉關(guān)系，建立縱向垂直的職教管理體制
臺灣農村職業(yè)教育是一個(gè)由多種不同的制度組成的一個(gè)完整的系統，這些不同的制度在其中所處的地位是不等的，處于基礎地位的管理體制制度就決定了其他相關(guān)制度是否會(huì )正常運行，進(jìn)而影響到整個(gè)系統的運行。臺灣現行的縣級職業(yè)中心的領(lǐng)導體制是：成立教育局（技術(shù)職業(yè)教育司）統一領(lǐng)導管理全縣職業(yè)技術(shù)教育。這種領(lǐng)導體制的好處就是機構的任務(wù)明確，精力集中，工作擺上位置，減少了過(guò)去的扯皮現象，便于統籌規劃就業(yè)前職業(yè)技術(shù)教育和農民成人教育，合理安排人力、物力、財力，上級的指示、要求能得到較快貫徹落實(shí)，提高了服務(wù)能力。臺灣農村職業(yè)教育是否得到切當安排、各層級間的教育是否實(shí)現有效銜接、課程是否得到切實(shí)實(shí)施都有賴(lài)于這種職教管理體制是否合理、有效。
�。ǘ┟鞔_各利益主體的責任，確立農村職業(yè)教育經(jīng)費投入的新體制
經(jīng)費投入為臺灣農村職業(yè)教育的發(fā)展提供了物質(zhì)保證，決定了臺灣農村職教發(fā)展的水平和規模。舒爾茨認為人力資本的投資有多種形式，教育是其重要的形式之一。通過(guò)對教育的人力資本的合理投資，就可以得到良好的收益，如促進(jìn)國家的社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，增強綜合國力，提高人民的生活水平。在臺灣，大部分的學(xué)者、經(jīng)濟學(xué)家及政府官員對此都達成了共識�；谶@樣的認識，臺灣當局把教育作為發(fā)展經(jīng)濟、提高民眾素質(zhì)的根本。因而，臺灣在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時(shí)，非常注重對教育的投入，多渠道籌措教育經(jīng)費，不斷增加對教育的投入。近年來(lái)，臺灣農村職業(yè)教育的投資趨勢無(wú)論是絕對量還是相對量都是上升的，其增長(cháng)率超過(guò)了ＧＤＰ與政府其他支出的增長(cháng)率。并且臺灣農村的私立教育也很發(fā)達，私人參與農村職業(yè)教育辦學(xué)的積極性很高，積極參與農村職業(yè)教育的經(jīng)費籌措，這些都為臺灣農村職業(yè)教育的發(fā)展提供了堅實(shí)的物質(zhì)保障。
�。ㄈ┟嫦蚱髽I(yè)與社會(huì )需求，構建規范統一的職業(yè)證照制度
職業(yè)證照制度顧名思義就是一種保障農村勞動(dòng)者合理、有效就業(yè)的制度，吸引更多的學(xué)生接受農村職業(yè)教育，促進(jìn)農村社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展。它所要解決的是農村職業(yè)教育的外部問(wèn)題，擔當著(zhù)中介的角色，實(shí)現農村職業(yè)教育與社會(huì )、企業(yè)的有效溝通，打破傳統教育與社會(huì )、企業(yè)的藩籬，在學(xué)校、社會(huì )與企業(yè)之間架起一座可以“交流”的橋梁。臺灣農村職業(yè)證照分為丙、乙、甲三級，學(xué)生主要是通過(guò)考試的途徑來(lái)取得相應的執業(yè)證照，執業(yè)證照對學(xué)生今后的發(fā)展意義重大，特別是在就業(yè)、升遷等方面。因此，臺灣農村職教的學(xué)生在畢業(yè)的時(shí)候不僅能拿到畢業(yè)證書(shū)，通過(guò)自己在校努力還能拿到相應等級的執業(yè)證照證書(shū)。據不完全統計，在１９９２至１９９８年期間，就有大約３５萬(wàn)職教學(xué)生取得了丙級執業(yè)證照證書(shū)，其中也包括臺灣農村職業(yè)教育的學(xué)生。
三、臺灣農村職業(yè)教育硬件建設
注重實(shí)踐教學(xué)是臺灣農村職業(yè)教育發(fā)展的一大特色，也是其亮點(diǎn)之一。良好的實(shí)踐教學(xué)就需要過(guò)硬的硬件設備支撐。政府及社會(huì )人士的大力支持為臺灣農村職業(yè)教育的發(fā)展提供堅強的后盾，使其能提供精良的實(shí)習設備，充足的實(shí)習崗位。臺灣的農村職教學(xué)校還注重使用現代化的教學(xué)設備，如多媒體技術(shù)的廣泛使用。據統計，臺灣某些中等職業(yè)學(xué)校甚至配備了大約１０００多臺計算機，真正實(shí)現教學(xué)的數字化、網(wǎng)絡(luò )化。
�。ㄒ唬┗亟ㄔO：科技推廣示范園，帶動(dòng)農民科技致富
杜威提出“從做中學(xué)”，強調培養學(xué)生的動(dòng)手操作能力。而基地就是這樣的一個(gè)“實(shí)驗室”，一個(gè)學(xué)生可以在其中發(fā)展自己的實(shí)踐能力、動(dòng)手操作能力，能將教師在課堂講的書(shū)本理論轉化為自己的實(shí)踐知識。因而，基地是溝通理論與實(shí)踐的橋梁，也是社會(huì )、學(xué)校及企業(yè)向學(xué)生推廣技能知識的重要場(chǎng)地。因此，衡量臺灣農村職業(yè)教育學(xué)校師資水平的高低及專(zhuān)業(yè)建設是否合理就是看其基地建設的好壞。臺灣農村職業(yè)學(xué)校要想保證日常的教學(xué)中學(xué)生動(dòng)手能力的培養及取得較高的經(jīng)濟效益，就必須不斷加大專(zhuān)業(yè)的實(shí)訓基地建設的科技含量，真正做到使基地成為高新科學(xué)技術(shù)的輻射源和農業(yè)現代化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)體，并促進(jìn)現代農業(yè)科學(xué)技術(shù)研究及實(shí)現教育與臺灣當地農村經(jīng)濟的緊密結合，從而帶動(dòng)經(jīng)濟的健康、長(cháng)足的發(fā)展，實(shí)現區域協(xié)調。
�。ǘ┙虒W(xué)設備的現代化
隨著(zhù)經(jīng)濟的飛速發(fā)展，現代化的教育教學(xué)設備也邁入了發(fā)展的快車(chē)道，并且大量涌入農村職業(yè)技術(shù)學(xué)校，如智能廣播、數字化圖書(shū)館及電子閱覽室等現代化教學(xué)設備的引入極大地促進(jìn)了當地農村職業(yè)學(xué)校的飛速發(fā)展。臺灣農村職教學(xué)校在教學(xué)領(lǐng)域大量地使用多媒體信息技術(shù)、在課堂教學(xué)中廣泛采用音像錄音技術(shù)、在學(xué)生個(gè)體之間的相互觀(guān)察、交互學(xué)習中大量使用網(wǎng)絡(luò )通信技術(shù)之后，農村職教學(xué)校發(fā)生了翻天覆地的變化，改變了傳統的教學(xué)模式及教學(xué)方式，更新了教師的教學(xué)觀(guān)念及學(xué)生的學(xué)習方式。教師在課堂中通過(guò)運用多媒體的音像功能，將書(shū)本上抽象、復雜的理論知識轉化為生動(dòng)、直觀(guān)的音像，給學(xué)生以直接的感官刺激，使原本枯燥無(wú)味的知識變得生動(dòng)，提高了學(xué)生的學(xué)習興趣及積極性，極大地提高了教師的教學(xué)效率和學(xué)生的學(xué)習效率，從而促進(jìn)了臺灣當地農村職業(yè)教育的發(fā)展和農村職業(yè)學(xué)校的現代化。
四、臺灣農村職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)建設
專(zhuān)業(yè)對職業(yè)教育的作用主要體現在溝通社會(huì )與經(jīng)濟上，以社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展需要為切入點(diǎn)，也是職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校進(jìn)行日常教育教學(xué)工作的重要前提。職業(yè)技術(shù)學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量以及人才培養質(zhì)量的高低主要受其學(xué)校的專(zhuān)業(yè)建設水平的影響，因而加強臺灣農村職業(yè)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)建設至關(guān)重要，是提高學(xué)校的人才培養質(zhì)量及全面提升農村職業(yè)教育的關(guān)鍵之處。職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)建設的主要內容包括：專(zhuān)業(yè)設置與開(kāi)發(fā)、專(zhuān)業(yè)基礎能力建設、專(zhuān)業(yè)管理與專(zhuān)業(yè)評估。臺灣農村職業(yè)教育在專(zhuān)業(yè)建設方面取得了一些突出的成效。
�。ㄒ唬┖侠淼霓r村職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)結構滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構調整的需要
應對臺灣區域經(jīng)濟的發(fā)展需求，縣域職業(yè)教育現已形成面向一、二、三產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)層次體系。臺灣農村職業(yè)學(xué)校根據農村的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平及學(xué)生的需求以及政府的相關(guān)政策及法律法規，堅持一切從實(shí)際出發(fā)，以當地的條件為基礎，創(chuàng )造性地開(kāi)設有關(guān)職業(yè)教育新的專(zhuān)業(yè)，拓寬、更新老專(zhuān)業(yè)，跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，形成優(yōu)勢的、有當地特色的專(zhuān)業(yè)群。
�。ǘ┘訌娦Ｆ蠛献�，資源共享，提高農村職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力
臺灣農村職業(yè)學(xué)校充分利用自身的優(yōu)勢，實(shí)施產(chǎn)學(xué)合作，積極尋求企業(yè)的支持，行業(yè)、企業(yè)為學(xué)校提供實(shí)習場(chǎng)所，提供今后發(fā)展所需要的人才規格。企業(yè)參與農村職業(yè)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)建設積極性提高，有利于反映企業(yè)和崗位的需求，也有利于職業(yè)學(xué)校的學(xué)生畢業(yè)后能直接上崗就業(yè)。
�。ㄈ╅_(kāi)展縣域職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)建設評估工作，建立健全督導機制
在臺灣，農村職業(yè)技術(shù)學(xué)校對學(xué)校專(zhuān)業(yè)建設的管理主要是通過(guò)建立多重、多渠道的、高效透明的監督領(lǐng)導機制。針對不同地方的學(xué)校、不同的專(zhuān)業(yè)，其質(zhì)量標準是不同的。同時(shí)，還鼓勵社會(huì )、企業(yè)對學(xué)校的專(zhuān)業(yè)建設進(jìn)行評估以及監督，以實(shí)現對學(xué)校、地方政府的雙重監督，防止學(xué)校與地方政府聯(lián)合侵犯學(xué)生權益的行為，真正做到透明、公開(kāi)。增加農村職業(yè)學(xué)校的透明度，從而規范農村職業(yè)學(xué)校間的競爭行為，形成良好的`競爭機制，全面提高當地農村職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)建設的質(zhì)量和水平。
五、臺灣農村職業(yè)教育教學(xué)內容
培養農村職教學(xué)生及農民的基礎知識能力及通識能力，提高動(dòng)手操作及解決問(wèn)題的能力，開(kāi)闊視野，陶冶情操，培育新世紀所需要的高技能人才，是臺灣農村職業(yè)教育的教育教學(xué)內容的總目標。其教學(xué)內容具體有：
�。保岢诙庹Z(yǔ)教學(xué)，第二外語(yǔ)并不單是英語(yǔ)，它是指不包括本族語(yǔ)（日語(yǔ)）在內的所有其他語(yǔ)言；
�。玻囵B學(xué)生充分認識信息化社會(huì )特質(zhì)，加強運用信息的能力；
�。常匾暼宋木竦奶找�、職業(yè)道德的養成，強調獨立思考、解決問(wèn)題等能力的養成；
�。矗路艡嗔�，普通大專(zhuān)院校的課程部分可自行設計，職業(yè)技術(shù)學(xué)校對學(xué)校課程擁有絕對的自主權；
�。担畬�(shí)行新的課程標準，即“學(xué)年學(xué)分制”。在教學(xué)內容上，臺灣農村職業(yè)學(xué)校還十分重視中國傳統美德和技能實(shí)訓培養。
六、臺灣農村職業(yè)教育教學(xué)方法
臺灣農村職業(yè)教育教學(xué)方法也頗具特色，主要有：
�。ㄒ唬┬Ｆ髤f(xié)作教學(xué)法
校企協(xié)作教學(xué)法是近些年來(lái)臺灣農村職業(yè)教育一直提倡的一種切實(shí)可行的方法。校企協(xié)作是教學(xué)由簡(jiǎn)單的理論傳授到實(shí)際應用的一種轉變，教學(xué)更具有針對性。臺灣農村職業(yè)學(xué)校對校企協(xié)作教學(xué)法運用很好。其主要做法：加強學(xué)校與企業(yè)的合作，學(xué)校的課程與學(xué)生以后從事的職業(yè)相關(guān)，學(xué)生利用寒暑假，由學(xué)校推薦到相關(guān)的企業(yè)實(shí)習和勤工儉學(xué)，培養其就業(yè)所需的職業(yè)技能，學(xué)生畢業(yè)后會(huì )被優(yōu)先推薦到這些單位就業(yè)。目前，在臺灣的農村職業(yè)學(xué)校里，主要實(shí)行“季度學(xué)習法”，即在校的３個(gè)月時(shí)間學(xué)習崗位所需要的基礎理論，再到實(shí)習崗位接受３個(gè)月左右的實(shí)習，每６個(gè)月輪換一次，并通過(guò)考試進(jìn)行檢測。這種教學(xué)方法，不僅培養了企業(yè)所急需的大批人才，也有利于培養學(xué)生的動(dòng)手能力，提高學(xué)生對就業(yè)崗位的適應能力與就業(yè)能力，促進(jìn)了臺灣農村當地經(jīng)濟的發(fā)展。
�。ǘ┮龑骄拷虒W(xué)法
引導探究教學(xué)法是由德國的一位名叫Ｒｕ－ｄｏｌｆ．Ｗａｌｔｚ的學(xué)者在上個(gè)世紀七十年代率先提出來(lái)的，最初是項目式培訓的一種補充形式，后來(lái)發(fā)展成為一種新型的教學(xué)方法。引導探究教學(xué)方法以問(wèn)題為中心，教師通過(guò)各種教學(xué)手段，慢慢引導學(xué)生參與到問(wèn)題的探究之中，以學(xué)生為中心，鼓勵學(xué)生運用所學(xué)的各種知識與已有經(jīng)驗，最終達到解決問(wèn)題的目的。這種教學(xué)方法與蘇格拉底的“產(chǎn)婆術(shù)”有異曲同工之處，優(yōu)點(diǎn)就是提高學(xué)生的自主性與學(xué)習積極性。臺灣農村職業(yè)學(xué)校在實(shí)際教學(xué)中成功地運用了這種教學(xué)方法，不僅改變了學(xué)生的行為方式和行為態(tài)度，有利于學(xué)生的自主學(xué)習，而且也改變了教師的行為方式，加強了師生之間的平等交往，為提高臺灣農村職業(yè)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量奠定了基礎�？傊�，引導探究教學(xué)法是培養學(xué)生自主學(xué)習的最佳途徑之一。
七、臺灣農村職業(yè)教育師資隊伍保障
一支精良的師資隊伍是教育質(zhì)量的重要保證，臺灣農村職業(yè)教育為建設一支強大的師資隊伍，主要采取了以下措施：
�。ㄒ唬⿲�(shí)行嚴格的錄用制度
要想成為一名合格的臺灣農村職業(yè)學(xué)校的教師，是需要經(jīng)過(guò)嚴格的考核的。首先，必須取得相應的從業(yè)資格證，這是邁向教師職業(yè)的第一道門(mén)檻。然后還要經(jīng)過(guò)考試。臺灣于１９６７年５月修正公布的《職業(yè)學(xué)校法》規定，專(zhuān)業(yè)課教師既要有良好的“為人師表、教書(shū)育人”的師德；又要有本行業(yè)所應具備的職業(yè)道德。
�。ǘ┒嗲酪M(jìn)師資
臺灣農村職業(yè)技術(shù)學(xué)校引進(jìn)師資的方式有很多種，除了通過(guò)正規考試的途徑以外，還有許多其他模式。如以職業(yè)學(xué)校為基地培養急需的教師，重金禮聘社會(huì )上有名望的人士來(lái)校授課，同時(shí)還聘請技術(shù)專(zhuān)業(yè)人員充實(shí)本校的師資隊伍，這些方法切實(shí)可行地解決了臺灣農村職業(yè)學(xué)校教師匱乏的問(wèn)題。臺灣農村職業(yè)學(xué)校的教學(xué)人員絕大部分來(lái)自企業(yè)，具有豐富的社會(huì )工作經(jīng)驗，這些教師不但學(xué)歷層次高，而且還具有廣泛的社會(huì )關(guān)系，能夠推薦學(xué)生去相應的單位實(shí)習，同時(shí)這些教師的實(shí)踐經(jīng)驗非常豐富。臺灣地區在推進(jìn)職業(yè)學(xué)校教師隊伍建設方面十分重視人事制度改革，打破農村職業(yè)學(xué)校在聘請人員時(shí)所謂的事業(yè)單位、企業(yè)單位的局限性，這一措施極大地吸引了行業(yè)、企業(yè)技術(shù)專(zhuān)家到農村職校任教。
�。ㄈ⿲�(shí)行優(yōu)厚的待遇
在臺灣，農村教師的社會(huì )地位、工資待遇都比較高，教師職業(yè)是吸引人的職業(yè)之一。除基本工資外，還有各種獎金和津貼。政府于１９６７年５月修正公布的《職業(yè)學(xué)校法》以及１９７８年修正公布的《職業(yè)學(xué)校規程》規定：“承認專(zhuān)業(yè)課教師的行業(yè)工齡為教齡，發(fā)給相應的教齡津貼，與在校的教齡累計也可享受退休后拿百分之百的待遇�！边@個(gè)法律的頒布為臺灣農村職業(yè)學(xué)校教師的地位、工資待遇提供了法律保障。
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