區域經(jīng)濟發(fā)展與科技人才資源研究論文

　　區域經(jīng)濟作為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，協(xié)調區域經(jīng)濟與社會(huì )和諧發(fā)展是國家制定宏觀(guān)發(fā)展的戰略目標�？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展成為經(jīng)濟發(fā)展的主要動(dòng)力，科技人才成為科技教育和技術(shù)發(fā)展的重要力量，也是一個(gè)國家或地區持續發(fā)展的根本保障�？萍际堑谝簧�產(chǎn)力，科技人力資源作為高級勞動(dòng)人員，可以促使區域科技更迅速的發(fā)展。區域經(jīng)濟的良好發(fā)展，提升一個(gè)國家的綜合國力，科技人才資源不但影響區域發(fā)展水平，也關(guān)乎一個(gè)國家國力發(fā)展情況。因此，深入研究、分析區域科技人力資源與區域經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)性，尋求各個(gè)區域之間的差距成為有待解決的問(wèn)題。

　　一、區域經(jīng)濟發(fā)展與科技人才資源存在的矛盾

　　我國是一個(gè)土地資源有限，人口壓力較大的國家，必須快速轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，確保人口、資源、環(huán)境三者協(xié)調發(fā)展�；�于非均衡增長(cháng)環(huán)境下，部分主導產(chǎn)業(yè)或部門(mén)聚集在經(jīng)濟發(fā)達區域，這些城市以較快的速度獲得發(fā)展，促使高質(zhì)量的科技人才、技術(shù)、資源等生產(chǎn)要素從后進(jìn)區域流向先進(jìn)地區，導致發(fā)達地區越來(lái)越發(fā)達，后進(jìn)區域更加落后，地區間經(jīng)濟發(fā)展水平存在更大的差距。同時(shí)，在中央放權讓利思想的引導下，力圖使地方政府作為區域經(jīng)濟投資主體及收益主體，地方經(jīng)濟權益不斷擴大，地區政府必須使用各種手段對區域資源進(jìn)行配置和結構調整。因調整的產(chǎn)業(yè)結構與科技人才資源結構不同步，調整的科技人才資源結構明顯比產(chǎn)業(yè)結構慢，導致兩者對接失敗�？萍既瞬刨Y源量無(wú)法滿(mǎn)足區域經(jīng)濟發(fā)展需求，區域經(jīng)濟發(fā)展必須由科技人才資源發(fā)揮指導作用，從而形成需求與供給深層次的矛盾，長(cháng)期以來(lái)，惡性循環(huán)情況加強，無(wú)法改變。

　　二、科技人力資源與區域經(jīng)濟產(chǎn)生的影響

　　科技人才資源必須與區域經(jīng)濟發(fā)展相互結合、協(xié)調，促使科技人才資源發(fā)揮應有的功效。在這一個(gè)結合過(guò)程中，出現科技人才資源與各個(gè)部門(mén)及行業(yè)對科技人才資源的水平、素質(zhì)提出雙向對接的問(wèn)題。

　�。ㄒ唬┛萍既瞬刨Y源作為現代區域經(jīng)濟發(fā)展的重要特征，各個(gè)區域科技人才流動(dòng)的主要因素是區域經(jīng)濟發(fā)展不平衡。

　　部分區域經(jīng)濟發(fā)展速度較快，外來(lái)科技人才資源的涌入，能有效緩解科技人才資源供給不足的問(wèn)題，強化區域經(jīng)濟之間的競爭力。但是，部分不發(fā)達區域科技人才資源大量流失，導致區域經(jīng)濟間的差異明顯加大，這種惡性循環(huán)影響我國區域經(jīng)濟持續發(fā)展情況，導致區域經(jīng)濟間互補性喪失和削弱。社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)必須從人類(lèi)開(kāi)始進(jìn)行，如果缺少相應的人才，所有的活動(dòng)無(wú)法繼續進(jìn)行，也不能保障區域經(jīng)濟的快速發(fā)展。據相關(guān)研究資料可知，科技人才資源對于區域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著(zhù)不可比擬的作用。培養的科技人才資源在生產(chǎn)力中發(fā)揮著(zhù)重要作用，也為區域經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻。若人口的教育程度提高，就具備相應的人力資本，此時(shí)人口優(yōu)勢會(huì )轉化為人力資源優(yōu)勢。

　�。ǘ�）科技人才資源作為生產(chǎn)力的重要主題，掌握相應的知識和勞動(dòng)技能的人成為生產(chǎn)力因素中最活躍的因素。

　　目前，在資源緊張的社會(huì )環(huán)境下，高水平的科技人才資源能有效緩解資源短缺情況，可以更好地開(kāi)發(fā)、利用自然資源，從而彌補其他資源缺乏的情況。隨著(zhù)區域經(jīng)濟的快速發(fā)展，其主要表現為各類(lèi)資源要素的增多及各資源要素的合理組合。由此可知，充分利用科技人才資源，不單單是促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力，也是確保區域經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素。小到一個(gè)地區大到一個(gè)國家，尤其是區域經(jīng)濟發(fā)展初期城市，合理開(kāi)發(fā)科技人才資源尤為重要。區域經(jīng)濟的發(fā)展，必須具備相應的勞動(dòng)力，勞動(dòng)力資源是否豐富直接影響經(jīng)濟增長(cháng)情況。我國是一個(gè)人口密集型國家，隨著(zhù)人口的增多，尅及人才資源量也明顯增加，若能合理運用人力資源，有助于中國經(jīng)濟的快速發(fā)展。

　�。ㄈ�）人力資源的素質(zhì)是指人力資源具備相應的智力、技能、知識等各方面總和。

　　高素質(zhì)的人才對區域經(jīng)濟發(fā)展影響較大。我國是人力資源比較豐富的國家，但是人員總體素質(zhì)不高，這是制約我國區域經(jīng)濟向前發(fā)展的阻力。改革開(kāi)發(fā)之后，我國區域經(jīng)濟得到加大發(fā)展，但科技人才資源銜接部分發(fā)生失調，從區域經(jīng)濟發(fā)展長(cháng)遠目標可知，我國必須加快改革步伐，確保在極短的時(shí)間內提升中國人口素質(zhì)水平。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結構現狀是區域經(jīng)濟發(fā)展的主要標志，我國的三大產(chǎn)業(yè)中，科技人才資源主要出在第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)中，我國中部和西部發(fā)達區域成為第二、三產(chǎn)業(yè)的主要聚集地，吸引大量的科技人才到此就業(yè)、安家。西部因產(chǎn)業(yè)吸引力較薄弱，科技人才極其匱乏，這一情況阻礙我國區域經(jīng)濟平衡發(fā)展，導致區域間經(jīng)濟發(fā)展差距明顯加大。

　　三、合理配置科技人才資源促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展的對策

　�。ㄒ唬┙�立完善的區域人力資源管理制度

　　合理的人力資源管理制度是行為規則，從而正確引導人們的日常行動(dòng)。制度所反映的事物通常具有兩個(gè)特點(diǎn)，首先它們在過(guò)去被證實(shí)有用，其次他們成為追求其個(gè)人利益而與其他人交往必備的�？茖W(xué)合理的制度能正確指導區域經(jīng)濟單位以最高效率的方式追求自身目標，也可以充分運用已有的人力資源�；�于區域經(jīng)濟發(fā)展現狀，不單單要改革人才觀(guān)念及評判標準，也要改革原有的分配制度。這里所說(shuō)的人才不是單指高學(xué)歷、高職稱(chēng)的人，也指那些并未獲取顯著(zhù)業(yè)績(jì)，具備優(yōu)良潛質(zhì)和才能的人才，在這種觀(guān)念下創(chuàng )建人才評價(jià)標準。大力實(shí)施管理、技術(shù)等各項生產(chǎn)要素參與分配制度，對人才實(shí)施應有的報酬，對存在突出貢獻的人予以獎勵，有效解決人才分配存在的問(wèn)題。同時(shí)，改革已有的戶(hù)籍制度、用工制度，并解決其工作、創(chuàng )業(yè)及生活中的問(wèn)題。

　�。ǘ�）營(yíng)造良好的人才成長(cháng)環(huán)境

　　目前，必須轉變傳統觀(guān)念，將改善社會(huì )人文環(huán)境與自然生態(tài)環(huán)境放入同等重要位置，為區域經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造優(yōu)良的人才環(huán)境。首先，必須更新觀(guān)念，不斷營(yíng)造注重人才的輿論環(huán)境。認識到科技人才資源對區域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的影響，樹(shù)立以人為本的`觀(guān)念，形成重視人才、尊重知識的輿論環(huán)境，以人才發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。因此，各個(gè)區域必須創(chuàng )建科技人才資源開(kāi)發(fā)基金，用來(lái)培訓、各類(lèi)高層次人才或落實(shí)國內外考察交流活動(dòng)，獎勵各個(gè)區域經(jīng)濟建設作出重要貢獻的專(zhuān)家及人才。

　�。ㄈ�）創(chuàng )建以區域經(jīng)濟發(fā)展為基礎的人才激勵機制

　　現階段，部分區域缺乏完善的人才市場(chǎng)體系，不具備以區域經(jīng)濟為基礎的競爭激勵機制，并未形成有效的市場(chǎng)競爭和激勵環(huán)境。首先，必須更新分配制度，創(chuàng )建技術(shù)參與分配激勵機制。其次，不斷促進(jìn)區域機關(guān)企事業(yè)單位相應的人事制度改革，創(chuàng )建最佳的科技人才資源開(kāi)發(fā)及利用競爭機制。制定相應的優(yōu)惠政策，指導專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)施以技術(shù)指導和服務(wù)。鼓勵高校專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才進(jìn)入生產(chǎn)第一線(xiàn)，促使科技成果廣泛應用到基層。建立并落實(shí)對突出貢獻的人才實(shí)施獎勵政策，從而形成相應的制度。對突出貢獻的人才實(shí)施相應的物質(zhì)回報及激勵機制，合理調動(dòng)人才的積極性和創(chuàng )造性，從而為區域經(jīng)濟建設與社會(huì )發(fā)展所服務(wù)。同時(shí)，創(chuàng )建人才回流制度，確保青年人才回流。創(chuàng )建區域外流人才與在外就讀學(xué)生信息庫，可以制定合理的優(yōu)惠政策促使外流人才回流，確保在外就讀學(xué)生畢業(yè)后可以回到家鄉就業(yè)。

　�。ㄋ模�強化人才市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )化建設

　　在科技人才資源市場(chǎng)配置中，使用現代化管理方式和服務(wù)手段，創(chuàng )建人才信息庫成為合理配置人才的重點(diǎn)內容。政府應該加大人才市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )化建設，充分運用現代化信息和技術(shù)手段，整合各個(gè)區域科技人才的分級別、分類(lèi)型的信息資料，準確把握人才供需的整體狀況，為區域經(jīng)濟的發(fā)展提供精準、及時(shí)的用人信息。同時(shí)，必須強化人才市場(chǎng)管理，做到統一規范、口徑發(fā)布信息，保證提供人才信息的準確性和可靠性。

　　結束語(yǔ)

　　總之，各個(gè)區域有關(guān)部門(mén)必須意識到科技人才資源的重要性，分析人力資源對區域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的影響，提出科學(xué)的促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展開(kāi)發(fā)人力資源的對策，合理開(kāi)發(fā)并應用科技人才資源，促進(jìn)區域經(jīng)濟的快速發(fā)展。

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