三農科技信息創(chuàng )新模式論文
1“三農”農業(yè)科技信息的來(lái)源途徑
“三農”農業(yè)科技信息的來(lái)源途徑主要有4種:第一是政府出資無(wú)償轉讓。由政府出資將農業(yè)科研機構、農業(yè)高等院校研究部門(mén)或個(gè)人研究的科研成果購買(mǎi)下來(lái),然后經(jīng)過(guò)適當的途徑無(wú)償轉讓給農民;第二是中介機構出資有償轉讓。中介機構出資將科技成果信息購買(mǎi)下來(lái),然后再有償轉讓給農民,這種方式資金支出較大,且存在較大風(fēng)險,農民難以接受;第三是科研機構有償轉讓�？蒲袡C構直接將研究出來(lái)的科技成果信息有償轉讓給農民,或者與農民合作,由農民出資,科研機構提供技術(shù),其不足之處是農民資金實(shí)力不足,難以利用;第四是媒體主動(dòng)無(wú)償發(fā)布。其可靠性較差,坑農騙農害農的虛假信息常發(fā),農民往往不接受,也不想去冒險。農業(yè)科技成果的研究需要投入大量的人力、物力和財力,其研究出來(lái)的農業(yè)科技成果信息往往也不可能免費給予農民,而且通過(guò)交易轉讓的費用通常高于投入的幾倍到幾十倍不等,沒(méi)有一定經(jīng)濟實(shí)力的農民支付不起。上述4種來(lái)源途徑里,政府出資無(wú)償轉讓給農民就會(huì )大大減少投入或不用投入,是最受歡迎、最有效和最好的,所以政府要加強農業(yè)科技信息服務(wù)的投入,以加快農業(yè)科技信息推廣和利用。
2“三農”農業(yè)科技信息服務(wù)創(chuàng )新模式
2.1“六位一體”互聯(lián)互動(dòng)模式
目前,國內農業(yè)科技信息服務(wù)模式存在不足,主要表現有:1)農業(yè)科技信息服務(wù)的理論研究少,導致農業(yè)技術(shù)推廣體系在體制、機制上銜接不上,職能交叉錯位,管理體制不順,政府農業(yè)科技信息服務(wù)行為單向、被動(dòng)[1];2)農業(yè)科技信息服務(wù)的各類(lèi)主體、各種資源和各個(gè)要素沒(méi)有得到有效整合,導致農業(yè)科技信息服務(wù)能力不強,農業(yè)科技成果供需脫節,農業(yè)高等院校、科研單位技術(shù)研發(fā)的成果轉化率低;3)農業(yè)科技信息傳播投入不足,缺乏政府必要的政策扶持,科技研發(fā)和推廣動(dòng)力不足;4)農民在農業(yè)科技信息中的作用不夠重視。農民為提高農產(chǎn)品效益和市場(chǎng)競爭力,對科技信息的需求呈現出獲取渠道多元化的特征。獲取渠道多元化必然呼喚多元化的農村科技服務(wù)體系,樹(shù)立起“大農業(yè)”的服務(wù)觀(guān)念,使農業(yè)科技服務(wù)由單一被動(dòng)地向農民提供農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù),逐漸轉向為政府、農業(yè)高等院校、科研機構、行業(yè)協(xié)會(huì )、農業(yè)企業(yè)、宣傳媒體等多個(gè)傳播主體合作和資源整合的立體化的信息服務(wù)模式。針對目前國內農業(yè)信息服務(wù)模式存在的不足,并結合佛山市實(shí)際情況,提出建立全方位、多渠道、多層次的“六位一體”互聯(lián)互動(dòng)現代“三農”農業(yè)科技信息服務(wù)的模式。
2.2“六位一體”互聯(lián)互動(dòng)模式主體的主要任務(wù)
(1)政府是指政府和各級農業(yè)行政部門(mén)。主要任務(wù)是主導、協(xié)調和加大資金投入創(chuàng )造良好公共服務(wù)環(huán)境平臺。政府在整個(gè)模式最為關(guān)鍵,對模式能否正常運行起著(zhù)決定性作用。
(2)高等農業(yè)院校和科研機構。主要任務(wù)是開(kāi)展農業(yè)科學(xué)研究、農業(yè)科技信息利用培訓、臨床技術(shù)指導和科技信息服務(wù)“三下鄉”。
(3)農業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )和企業(yè)。主要任務(wù)是提供農業(yè)科技市場(chǎng)供求信息,農業(yè)科技信息需求反饋,示范帶動(dòng)。為政府相關(guān)部門(mén)提交好的建議和意見(jiàn),并及時(shí)跟進(jìn)采納情況,向各級政府和有關(guān)部門(mén)爭取政策、資金、人力等方面的支持。
(4)圖書(shū)館(包括高校、社區和農村圖書(shū)館)。主要任務(wù)是建立農業(yè)科技資料信息的查詢(xún)平臺,優(yōu)化、整合農業(yè)科技信息資源,建立農業(yè)科技信息導航系統。
(5)宣傳媒體。主要任務(wù)是提供農業(yè)科技信息發(fā)布平臺,拓展手機信息宣傳和閱讀,豐富信息內容,增加信息數量,突出科技信息。
(6)農民。主要任務(wù)是農業(yè)科技成果的應用,成果應用效果的反饋,對提供的科技信息做出評價(jià),為進(jìn)一步完善科技信息服務(wù)提供依據。在這個(gè)過(guò)程中,應使農民接收農業(yè)科技成果信息的主動(dòng)意識提高,積極主動(dòng)參加各類(lèi)型的農業(yè)科技信息學(xué)習。
3農業(yè)科技信息服務(wù)創(chuàng )新模式的保障措施
3.1構建公共服務(wù)平臺
發(fā)揮政府的主導和協(xié)調作用,構建農業(yè)科技信息公共服務(wù)平臺,需要以下保障措施。
(1)領(lǐng)導的高度重視。農村科技信息服務(wù)工作涉及科技部門(mén)、農業(yè)部門(mén)、教育部門(mén)、農業(yè)院校、科研機構宣傳媒體等多個(gè)主體,只有利用政府統籌職能才能進(jìn)行系統安排,并給予必要的財政和政策法律等支持,建立全方位、多渠道、多層次的現代農村科技信息服務(wù)體系,切實(shí)加強“三農”農村科技信息推廣的力度、廣度和深度。必須注意經(jīng)費、人員、時(shí)間和措施的落實(shí)。
(2)完善農業(yè)科技信息服務(wù)機制。目前,許多農業(yè)科技成果信息,由于科技體制不合理,大量成果被沉積而未能推廣應用,因此,在政府對農業(yè)科技信息服務(wù)的主導作用下,完善農業(yè)科技信息服務(wù)運行機制。在涉農項目中突出科技,向科技傾斜,推進(jìn)農業(yè)科技、體制創(chuàng )新和農業(yè)科技成果轉化,全面提高農業(yè)科技的創(chuàng )新能力與整體水平。
(3)創(chuàng )造良好服務(wù)環(huán)境。加大對農業(yè)科技信息服務(wù)基礎設施建設投入,建立農業(yè)科技信息數據庫、專(zhuān)家系統,實(shí)現農業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )化。加強示范引導,對成效較好的模式進(jìn)行宣傳、實(shí)施和推廣。從農業(yè)科技信息的采集到發(fā)布、傳播等方面入手,打擊坑農、騙農的虛假信息,為農業(yè)科技信息創(chuàng )造良好服務(wù)環(huán)境,保證農業(yè)科技信息服務(wù)的健康快速發(fā)展。
(4)整合信息和人力資源。將各相關(guān)部門(mén)的農業(yè)信息和人力資源進(jìn)行整合,實(shí)現資源共享,形成農業(yè)科技信息服務(wù)的合力,提高農業(yè)科技信息服務(wù)的全面性、時(shí)效性和實(shí)用性。
3.2構建指導平臺
發(fā)揮農業(yè)院校、科研機構的指導作用,構建農業(yè)科技信息指導平臺,需要以下保障措施。
(1)開(kāi)展實(shí)用新型農業(yè)科學(xué)研究。政府出資和組織科研團隊根據“三農”農業(yè)科技信息需求反饋,有針對性地開(kāi)展科研攻關(guān)和研究工作。研究應以貼近農民、實(shí)用性強、見(jiàn)效快速、效益明顯為原則。
(2)開(kāi)展臨床技術(shù)指導和農業(yè)科技信息利用培訓。成立由教授、博士、專(zhuān)家組成的服務(wù)團深入農業(yè)生產(chǎn)第一線(xiàn)做好農業(yè)科技成果臨床技術(shù)指導。由政府相關(guān)部門(mén)統一選派專(zhuān)家開(kāi)展農業(yè)科技成果推廣應用的技術(shù)培訓,舉辦各種技術(shù)培訓班定期開(kāi)展農業(yè)科技信息利用培訓。
(3)開(kāi)展科技信息服務(wù)“三下鄉”。組織農科大學(xué)生科技信息服務(wù)“三下鄉”服務(wù)隊,送科技下鄉活動(dòng)。農科教專(zhuān)家組成員開(kāi)展現代農業(yè)科技巡回報告活動(dòng)。經(jīng)常保持與農民進(jìn)行深入的互動(dòng),直接了解農民的需求,使科技需求到科技供給的信息傳遞有效,從而保證農村科技信息供給的“服務(wù)”農民滿(mǎn)意甚至使顧客滿(mǎn)意最大化。
3.3構建示范推廣平臺
發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的示范作用,構建農業(yè)科技信息示范推廣平臺,需要以下保障措施。
(1)提供農業(yè)科技市場(chǎng)供求信息。如政策信息、技術(shù)信息、新品種信息、新的栽培技術(shù)信息、新的養殖技術(shù)信息、新的經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)信息、生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息、市場(chǎng)行情信息等有針對性地收集、整理、傳遞。
(2)農業(yè)科技信息需求反饋。經(jīng)常深入農村開(kāi)展農業(yè)科技信息需求調查,根據“三農”的需要,將信息反饋給政府相關(guān)部門(mén)或農業(yè)科研機構,并及時(shí)跟進(jìn)采納情況,為政府相關(guān)部門(mén)提交好的建議和意見(jiàn),向各級政府和有關(guān)部門(mén)爭取政策、資金、人力等方面支持。利用農業(yè)生產(chǎn)、推廣方面的技術(shù),形成產(chǎn)、學(xué)、研體系進(jìn)行農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導和推廣。
(3)加強農業(yè)科技示范園區和科技示范戶(hù)建設。農業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )吸納各企業(yè)主要領(lǐng)導加入協(xié)會(huì ),經(jīng)常交流討論,樹(shù)立起為“三農”服務(wù)的意識,竭盡所能發(fā)揮企業(yè)示范帶動(dòng)效應,帶領(lǐng)農民共同致富。農業(yè)科技示范園區、科技示范戶(hù)的建設使新科技成果走向生產(chǎn)實(shí)踐的應用示范,有效地帶動(dòng)周?chē)r民運用先進(jìn)的技術(shù)與最新的市場(chǎng)信息進(jìn)行農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。佛山市應把科技示范作為農業(yè)科技推廣的重要抓手,堅持樣板與項目捆綁、資源與技術(shù)整合,用園區示范促進(jìn)技術(shù)推廣,如順德區陳村花卉世界農業(yè)現代化示范園區、南海區和順萬(wàn)頃洋農業(yè)現代化示范園區、三水區大塘農業(yè)現代化示范園區、高明區現代農業(yè)生態(tài)園區、三水逕口農業(yè)現代化科技示范園區等,同時(shí)還要大力培育壯大新的農業(yè)園區建設,加強輻射效應。
3.4構建查詢(xún)服務(wù)平臺
發(fā)揮圖書(shū)館的信息查詢(xún)作用,構建農業(yè)科技信息查詢(xún)服務(wù)平臺,需要以下保障措施。
(1)優(yōu)化、整合農業(yè)科技信息資源。優(yōu)化農業(yè)科技信息資源,對農村圖書(shū)室的圖書(shū)定期更換,最大限度地發(fā)揮圖書(shū)的使用效益。根據農民的需求整合文獻信息,把農民所需科技信息集中起來(lái),整理成農民易于接受的二、三次文獻,并提供參考資料、參考咨詢(xún)服務(wù)、引導服務(wù),為農民提供多層次、多渠道的“一站式”服務(wù)[2]。
(2)建立農業(yè)科技信息導航系統。進(jìn)行網(wǎng)上農業(yè)信息數字資源的采集與整合,將網(wǎng)上龐雜的.農業(yè)信息資源進(jìn)行加工、整理,在佛山農業(yè)信息網(wǎng)、農技推廣網(wǎng)上設置宣傳欄,為有需要的農民開(kāi)展網(wǎng)上閱讀、館際互借、聯(lián)合參考咨詢(xún)等服務(wù),為農民高效地獲取脫貧致富信息創(chuàng )造條件。
3.5構建宣傳平臺
發(fā)揮媒體的宣傳作用,構建農業(yè)科技信息宣傳平臺,需要以下保障措施。
(1)提供農業(yè)科技信息發(fā)布平臺。各級農業(yè)部門(mén)要充分利用電視、廣播、報紙雜志、網(wǎng)絡(luò )等各種媒體,廣泛傳播農業(yè)科學(xué)技術(shù),推廣新品種、新技術(shù),通過(guò)深入扎實(shí)的工作,形成全社會(huì )重視農業(yè)科技的良好氛圍。從服務(wù)手段上要傳統與現代結合,既要發(fā)揮廣播、電視、期刊的作用,又要利用網(wǎng)絡(luò )、手機等新媒體為農民開(kāi)展信息服務(wù)。開(kāi)通農業(yè)病蟲(chóng)害信息檢測系統、農業(yè)信息查詢(xún)系統等。
(2)推廣手機信息宣傳。手機已成為農村網(wǎng)民上網(wǎng)的主流終端,而且呈高速增長(cháng)之勢,成為拉動(dòng)貧困農村互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要力量。利用移動(dòng)通訊信息平臺,結合農業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和信息需求,建立農村手機短信、手機QQ群、手機飛信等互動(dòng)信息平臺,提供最新農業(yè)信息,如價(jià)格行情、農產(chǎn)品交易信息、農業(yè)百科知識等,通過(guò)手機移動(dòng)閱讀電子圖書(shū)和瀏覽網(wǎng)上信息[3]。
(3)加大網(wǎng)絡(luò )信息宣傳力度,提高服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步辦好佛山農業(yè)信息網(wǎng)、佛山農技信息網(wǎng)、佛山農產(chǎn)品質(zhì)量安全監督網(wǎng)等,豐富信息內容,增加信息數量,突出科技信息,加強科技指導。各區宣傳媒體充分利用自己的農業(yè)信息網(wǎng),鞏固服務(wù)陣地,努力突破科技推廣的“最后一公里瓶頸”。
(4)建立科技信息發(fā)布制度和農產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布制度。及時(shí)發(fā)布種子、肥料、農藥等農資主要推廣品種信息,指導農民科學(xué)使用優(yōu)質(zhì)、高效、安全的農業(yè)生產(chǎn)資料。
3.6構建反饋平臺
發(fā)揮農民的應用反饋作用,構建農業(yè)科技信息反饋平臺,需要以下保障措施。
(1)建立農業(yè)科技信息需求的反饋渠道。農民是直接得益主體,其在一線(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中,對農業(yè)科技成果信息使用存在的問(wèn)題最有發(fā)言權。政府應該建立一條方便、快捷、暢通的農業(yè)科技信息需求反饋渠道,如農業(yè)知識專(zhuān)線(xiàn)、貧困農村信息服務(wù)工作站、農技110信息服務(wù)臺、貧困農村信息服務(wù)港、農業(yè)專(zhuān)家熱線(xiàn)等。根據“三農”的需要,將信息反饋給政府相關(guān)部門(mén)或農業(yè)科研機構,有針對性地開(kāi)展相關(guān)方面研究。
(2)提高農民利用農業(yè)科技信息的意識和主動(dòng)性。農民科技文化素質(zhì)偏低,學(xué)科技、用科技的積極性不強,缺乏農業(yè)新型技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)后的專(zhuān)業(yè)敏感度,導致先進(jìn)農業(yè)科技不能快速、及時(shí)、高效的送達到農民手中,發(fā)揮其最大作用。因此,農民應主動(dòng)參加定期開(kāi)展的農業(yè)科技信息應用及相關(guān)知識的學(xué)習和培訓,提高使用科技信息的意識和利用效率。
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