當前保障性住房數據采集與維護管理的措施探析論文
保障性住房是保持社會(huì )和諧穩定,使中低收入人群能夠切實(shí)解決住房問(wèn)題的有效保證。我國保障性住房政策有效解決了中低收入人群的住房問(wèn)題。但是,隨著(zhù)保障性住房申領(lǐng)人數的增加,信息采集和管理的難度也在逐漸加大,在此過(guò)程中,信息管理和采集出現了一系列的問(wèn)題,比如:保障房數據采集安全性、規范性,對數據的動(dòng)態(tài)監管等問(wèn)題。文章對當前保障性住房信息安全采集過(guò)程中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了詳細的分析和探討,并提出了相應的解決措施。
1 當前保障性住房數據采集與維護管理存在的問(wèn)題
1.1 保障房數據采集缺乏安全性
保障性住房的數據結構復雜,分布范圍也很廣,且涉及多方面的信息內容,因此,數據的安全性非常重要。這些數據一旦被破壞或泄露,將面臨重大損失。一般情況下,采集到的數據都會(huì )存放在電腦系統當中,而電腦系統并非絕對的安全環(huán)境,很容易受到病毒或其他人為因素的破壞。此外,采集到的保證性住房管理數據還要實(shí)施資源共享,而在信息共享期間也極易發(fā)生數據泄露或數據破壞等問(wèn)題。
1.2 缺乏統一的數據采集規范
目前,很多地方的保障性住房的數據采集沒(méi)有建立統一的數據采集規范。因此,各個(gè)地區,以及各個(gè)部門(mén)之間無(wú)法對數據進(jìn)行準確及時(shí)的傳遞,采集到的數據信息也無(wú)法進(jìn)行共享。在采集工程中難免會(huì )采到重復性的數據信息,如果能夠進(jìn)行數據共享,就能從其他部門(mén)手中及時(shí)掌握部分有用數據,避免數據的重復采集。而沒(méi)有統一的數據采集規范就無(wú)法將信息資源進(jìn)行共享,在造成數據資源浪費的同時(shí),無(wú)形中也會(huì )增加數據采集人員的工作量。
1.3 數據的動(dòng)態(tài)監管不嚴
保障性住房的數據采集監管關(guān)系到數據采集的準確性,因此,必須對數據信息實(shí)施動(dòng)態(tài)的監管。目前,我國保障性住房的數據監管仍舊存在問(wèn)題,由于數據監管不嚴,部分已經(jīng)不符合保障房居住條件的對象仍舊占據保障名額,致使有限的保障房資源不能及時(shí)輪換,使得真正具備保障房居住條件的居民無(wú)法及時(shí)享受到應有的待遇。這樣的情況就降低了保障房系統的輪換效率,同時(shí)也使得保障房系統失去了其原有的公平性。其次,對于原有的受保對象沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的監督,尤其是隱形的收入或福利監督,這樣就使得保障房數據不準確,從而直接影響到其他的應受保人群的正常進(jìn)入。
1.4 采集人員對管理系統了解不深入
保障性住房數據采集工作的完成情況和實(shí)際效果是由數據采集人員決定的。因此,數據采集人員的總額和素質(zhì),以及他們對于數據管理系統的認識和了解將直接關(guān)系到數據采集的準確性和數據管理的安全性。近年來(lái),隨著(zhù)保障性住房需求量的增加以及信息系統的持續更新,對于信息管理人員的素質(zhì)要求也越來(lái)越高。由于住房信息管理是基于計算機信息系統對采集到的數據進(jìn)行管理維護的過(guò)程,因此,相關(guān)人員也必須了解這兩方面的技術(shù)。但是,在實(shí)際的操作過(guò)程中,由于管理人員對系統和管理方面缺乏了解,極易產(chǎn)生數據處理方面的錯誤。這樣,日益增長(cháng)的數據管理需求就和參差不齊的人員素質(zhì)形成了矛盾,致使數據管理工作無(wú)法得到有效的發(fā)展。
2 完善保障性住房數據采集與維護管理的措施
2.1 加強數據的安全性建設
為保證所采集數據的安全性,應當采取相應的措施來(lái)確保數據能夠安全保存。首先,可以對所采集到的數據實(shí)施數據備份,數據備份就是將數據信息進(jìn)行另外的復制存儲,以確保信息能夠在多個(gè)地點(diǎn)分開(kāi)保存,確保信息的安全性。目前所使用的數據備份方式主要是周期性數據備份。周期性的數據備份可以通過(guò)預先的設定使系統在一定時(shí)間內對采集到的系統數據實(shí)施備份,按照實(shí)際的目的要求不同,主要的備份技術(shù)包括完全備份、增量備份,以及按需備份。其次,還可以對數據內容建立訪(fǎng)問(wèn)限制,以防其他外來(lái)用戶(hù)對數據隨意瀏覽而造成數據泄露,給用戶(hù)造成損失。在數據管理的相關(guān)部門(mén)內部也可以建立數據的分級訪(fǎng)問(wèn)機制。例如,不同的級別對數據有不同的訪(fǎng)問(wèn)權限,上級部門(mén)可以為下級部門(mén)提供權限來(lái)瀏覽相關(guān)數據信息,這樣,數據內容就可以得到有效的保護,由于越權訪(fǎng)問(wèn)而造成的重要數據的`外泄問(wèn)題也會(huì )大大減少,從而提高了數據管理人員的工作效率,提升了整體數據的安全性。
2.2 建立統一的保障房數據接口
通過(guò)統一的保障房數據接口可以對涉及的數據實(shí)施多地區和多部門(mén)的分享,從而提高采集人員的工作效率,減輕數據的管理難度。但是,我國目前的信息系統大多是獨立的,相互之間并沒(méi)有統一的數據接口,因此,已經(jīng)統計好的數據無(wú)法在各部門(mén)之間進(jìn)行良好的共享和傳遞。例如,我國目前還沒(méi)有建立個(gè)人信用系統以及實(shí)際收入核查系統,這樣,信息采集人員就必須深入社區或民政部門(mén)等地方,對調查對象的居住情況、收入情況進(jìn)行詳細的調查,這樣的工作方式顯然耗時(shí)又費力,將極大地削弱工作人員的工作效率。所以,我們要盡快建立相關(guān)的征信體系和數據管理系統,對申請對象進(jìn)行全面真實(shí)的評價(jià)。與此同時(shí),還要與銀行等其他部門(mén)建立統一的數據交互網(wǎng)絡(luò ),由這些部門(mén)協(xié)助對申請對象進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監管,這樣得到的相互信息才更加真實(shí)可靠,具備實(shí)效性。
2.3 完善保障房數據的動(dòng)態(tài)監管
對保障房申請對象實(shí)施動(dòng)態(tài)監管可以有效提高保障房體系運作的公平性。建立保障房監管體系首先可以建立一個(gè)針對申報對象的自主申報機制。在一定的時(shí)間周期內,保障房的居住者必須對其家庭成員、工作情況,以及總體收入進(jìn)行如實(shí)上報。住房保障管理部門(mén)對這些信息進(jìn)行詳細的核驗,如果上報的信息表明該住戶(hù)仍符合居住條件的話(huà),那么該住戶(hù)可以繼續享受保障房福利。但是,如果上報信息顯示住戶(hù)已不符合居住條件,或者經(jīng)調查,住戶(hù)有瞞報信息的情況,那么保障房管理部門(mén)將依據相關(guān)管理辦法對住戶(hù)實(shí)施懲罰,該住戶(hù)也不再享有保障房的居住權利。此外,保障房還應當與其他部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)監督機制,針對保障房住戶(hù)的各項指標進(jìn)行動(dòng)態(tài)監管,一旦發(fā)現問(wèn)題要及時(shí)調查和處理。
2.4 加強采集人員的業(yè)務(wù)培訓
目前,我國的保障性的相關(guān)政策和法規正在逐步完善,其相關(guān)的業(yè)務(wù)流程也越來(lái)越趨于規范化。因此,必須對信息采集人員進(jìn)行及時(shí)的野外培訓,確保工作人員能夠對政策變化和相關(guān)管理問(wèn)題有一個(gè)系統的了解和認識,這樣才能做好保障房的數據采集和管理工作。此外,還要加強數據采集人員的信息技術(shù)培訓工作。信息技術(shù)是進(jìn)行信息管理的必要手段,信息管理人員必須掌握相關(guān)的信息技術(shù),例如計算機的相關(guān)使用辦法、常用的軟件和系統操作方法等。培訓之后,管理人員還應當建立一套系統的考核標準和細則,對數據采集和管理人員的培訓情況進(jìn)行考核。
3 結 論
保障性住房是確保我國社會(huì )穩定,實(shí)現低收入人群能夠正常居住的社會(huì )保障福利。其中,數據采集作為衡量保障房申請者是否具備居住權利的手段,具有重要的實(shí)際意義。所以,針對目前數據采集和管理過(guò)程中存在的問(wèn)題,相關(guān)部門(mén)要及時(shí)分析和處理,這樣才能實(shí)現保障性住房分配機制的公平性和合理性。
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