基于某大型施工項目的項目管理后評價(jià)研究論文
0引言
項目管理已經(jīng)成為項目型（主營(yíng)業(yè)務(wù)為項目）企業(yè)主要的管理模式和管理手段。特別是大型工程類(lèi)施工企業(yè)，已經(jīng)建立了系統而完備的項目管理制度體系文件，作為企業(yè)規范管理和提升核心競爭力的基礎。雖然制度是規范而完備的，但同類(lèi)型的項目型企業(yè)之間的管理水平和管理成效仍然存在很大的差異。引起差異的因素有很多，如項目團隊的管理水平以及對制度的貫徹檢查力度等。而項目管理后評價(jià)是評價(jià)項目管理水平和改善項目管理能力的重要方法。目前，施工企業(yè)大多數從工程的質(zhì)量對工程實(shí)施評價(jià)，例如，國家和地方設有各種質(zhì)量獎的評選。而企業(yè)就工程項目全過(guò)程、全方位的項目管理水平進(jìn)行評價(jià)的方法在實(shí)踐中實(shí)證案例甚少。本文以某集團大型橋梁施工項目為實(shí)證案例，從施工企業(yè)項目管理的角度，通過(guò)對施工企業(yè)項目全過(guò)程管理進(jìn)行跟蹤考察和實(shí)地監測，研究了施工企業(yè)項目管理后評價(jià)的評價(jià)內容、評價(jià)方法和評價(jià)指標集；設計了施工企業(yè)項目管理能力模式；借助于評價(jià)指標得出該項目管理能力的評價(jià)值，揭示了項目管理后評價(jià)的目標和作用。同時(shí)結合企業(yè)對標管理，探討了項目管理后評價(jià)的應用途徑和結果。
1.項目后評價(jià)與項目管理后評價(jià)
1.1項目后評價(jià)
項目后評價(jià)是對已完成項目的目的、執行過(guò)程、效益、作用和影響所進(jìn)行的系統的、客觀(guān)的分析。用項目的實(shí)際成果和效益分析評價(jià)項目的決策、管理和實(shí)施，通過(guò)經(jīng)驗教訓的總結，為決策者和投資者服務(wù)，可為新項目的決策提供較為可靠的依據。
1.2項目管理后評價(jià)
項目管理后評價(jià)是指依據組織對項目管理的目的、要求和標準，對已完成項目的整個(gè)生命周期中各階段的管理工作進(jìn)行系統、全面、客觀(guān)地調研、分析和總結，以期考察組織的項目管理水平和能力。通過(guò)用項目實(shí)際管理的結果與企業(yè)管理標準進(jìn)行對比分析的評價(jià)活動(dòng)，總結項目實(shí)際目標是否符合組織戰略目標和管理目標；檢查項目管理過(guò)程是否執行規范，管理結果是否達到管理標準的要求；找出項目實(shí)施過(guò)程中管理的偏差并對其進(jìn)行分析，樹(shù)立項目管理的標桿；將信息做及時(shí)的反饋，為組織級的項目管理體系的完善和改進(jìn)提供有力的依據。
1.3項目管理后評價(jià)的內容和評價(jià)對比基準
對于項目后評價(jià)，不同主體之間評價(jià)的立足點(diǎn)和評價(jià)的內容有所區別。從業(yè)主角度進(jìn)行項目后評價(jià)，其評價(jià)的重點(diǎn)在于確定項目預期目標達到的程度，項目是否合理有效，是否有經(jīng)濟效益及社會(huì )效益H。而從施工方角度進(jìn)行項目后評價(jià)，則應該把評價(jià)的重點(diǎn)放在項目實(shí)施的成效是否達到合同所要求的目標和內容，項目管理規范性和執行結果是否滿(mǎn)足企業(yè)管理標準的要求，是否達到項目的經(jīng)營(yíng)目標。
一般的項目后評價(jià)對比分析的基準是項目前期，如項目可行性研究結論等，作為確定項目管理目標和各方面指標的參考。而該項目管理后評價(jià)對比分析的基準為合同目標、要求以及企業(yè)管理相關(guān)的制度和管理標準。本項目結合項目管理知識領(lǐng)域，從項目部的角度進(jìn)行項目管理后評價(jià),評價(jià)的重點(diǎn)是項目管理是否符合本項目合同、項目承包責任書(shū)及企業(yè)項目管理規范的要求。
2.施工企業(yè)項目管理后評價(jià)
2.1項目基本概況
本案例中的工程項目是某市最大的一座城市立交橋建設項目，屬于世界銀行貸款項目的范疇。合同造價(jià)為2.29億元，設計工程期為23個(gè)月，合同工期為15個(gè)月。項目具有以下主要特點(diǎn)：
(1)地理環(huán)境復雜。施工地點(diǎn)位于連接中環(huán)線(xiàn)、機場(chǎng)、火車(chē)站的關(guān)鍵通道，人口稠密，建筑物密集，地下管網(wǎng)錯綜復雜。
(2)施工難度較大。工程項目為四層互通式雙蝶形高架立交橋，其結構施工精度高、線(xiàn)形控制難度大、施工工藝復雜，橋梁結構工程量大。
(3)工程工期緊，任務(wù)重。由于一系列重大活動(dòng)在某市計劃舉行，工期要求縮短1/3,這也是本項目成敗的一個(gè)關(guān)鍵因素。
(4)項目協(xié)調工作大，要求高。項目利益相關(guān)者眾多，關(guān)系復雜，滿(mǎn)足不同利益相關(guān)者的利益訴求是項目順利推進(jìn)的重要保障。
2.2項目后評價(jià)項目的選定
項目后評價(jià)項目的選擇，遵循了兩條基本原則，即特殊的項目和規劃計劃總結需要的項目[4。由于該企業(yè)同期同類(lèi)型的項目有16個(gè)，項目管理水平參差不齊，故選定建設規模大、設計內容復雜，帶有實(shí)驗性施工工藝的新技術(shù)項目。最終，研究人員選定本案例項目作為項目后評價(jià)的實(shí)證案例，同時(shí)該項目也是集團重點(diǎn)項目和申請全國質(zhì)量獎評選項目。
2.3項目管理后評價(jià)時(shí)點(diǎn)和評價(jià)范圍的界定結合案例企業(yè)的實(shí)際情況，選定該項目實(shí)施完工后作為本項目管理后評價(jià)的評價(jià)時(shí)點(diǎn)。項目管理后評價(jià)的范圍是以項目部管理范圍為基準，從工程項目定標至工程通過(guò)驗收并交付使用涉及的所有工程項目管理的內容。
2.4施工企業(yè)項目管理后評價(jià)的思路
本項目管理后評價(jià)依據筆者跟蹤項目實(shí)施過(guò)程得到的數據和實(shí)際資料。從管理組織及人員情況、管理目的、管理過(guò)程和結果進(jìn)行系統分析和客觀(guān)總結，設計了科學(xué)合理的評價(jià)思路和框架(圖1),達到項目管理后評價(jià)的目的。
3.施工企業(yè)項目管理后評價(jià)指標能力模型
3.1項目管理后評價(jià)的綜合管理能力_項目管理后評價(jià)的綜合管理能力評價(jià)模型是將施工企業(yè)工程項目評價(jià)內容和評價(jià)指標，按照工程項目管理過(guò)程而構建的綜合能力評價(jià)框架。在構建工程項目管理綜合能力的后評價(jià)能力框架時(shí)，從某大型施工企業(yè)項目部的角度，將工程項目管理的內容分解為項目前期策劃和項目過(guò)程管理兩個(gè)范疇，19個(gè)管理要素。結合企業(yè)管理要素的重要度和項目實(shí)際情況，對每個(gè)管理要素賦值，項目前期策劃8個(gè)要素合計分值為380分，項目過(guò)程管理11個(gè)要素合計分值為620分，項目管理能力總分值為1000分。
3.2項目管理后評價(jià)的評價(jià)指標
根據項目管理后評價(jià)綜合管理能力評價(jià)模型中每個(gè)管理要素在實(shí)際工程中所涉及的內容，對每個(gè)管理要素設計了相應的評價(jià)指標，19個(gè)管理要素共設計了93個(gè)評價(jià)指標；根據項目管理能力，設定每個(gè)管理要素的權重分值，以及93個(gè)評價(jià)指標評分的最大標準分值
3.3項目管理綜合能力總評分值計算
實(shí)際評價(jià)時(shí)，從項目部抽取5人和從咨詢(xún)團隊抽取4人組成評價(jià)小組。由評價(jià)小組對項目各個(gè)評價(jià)指標進(jìn)行打分，采用算數平均法得到每個(gè)指標的實(shí)際評分，通過(guò)公式計算得到項目管理能力的總評分值。
根據項目管理評價(jià)的93個(gè)評價(jià)指標的實(shí)際值，計算施工企業(yè)項目前期策劃評分為303分,項目過(guò)程管理評分為538.6分，評價(jià)總分為841.6分，評定等級為“優(yōu)二級”。該分值表明施工企業(yè)在項目實(shí)施過(guò)程中，建立了有效的項目管理體系，在企業(yè)同期同類(lèi)項目中管理規范性和成效是領(lǐng)先的。
4.施工企業(yè)項目管理后評價(jià)結果的應用
本次項目管理后評價(jià)的結果，從宏觀(guān)層面上衡量了項目執行的.情況和整體水平，為后續決策和整體控制提供了評判的基準；從微觀(guān)層面上評判了項目實(shí)施過(guò)程中管理的優(yōu)勢和劣勢，參照企業(yè)管理標準或標桿發(fā)現差距和問(wèn)題，及時(shí)糾正及改進(jìn)。項目管理后評價(jià)結果主要應用在以下方面：
4.1衡量企業(yè)同類(lèi)項目的項目管理績(jì)效
在一個(gè)企業(yè)內部各個(gè)工程項目的情況不同，但項目管理的要求和標準基本是一致的。這個(gè)標準與項目管理人員的績(jì)效與項目獎勵掛鉤，有利于調動(dòng)項目管理人員的積極性，增強項目管理意識和提升項目管理水平。而項目管理后評價(jià)的管理要素、評價(jià)指標和綜合管理能力的評價(jià)模型為企業(yè)提供一種應用性很強的工程項目管理測評方法和績(jì)效考核的方法。施工企業(yè)項目管理后評價(jià)分值等級標準見(jiàn)表2。
4.2驗證企業(yè)項目管理結果提升和改截的應用項目管理后評價(jià)的方法對企業(yè)同類(lèi)項目進(jìn)行評價(jià)，并將不同年份的評價(jià)結果進(jìn)行對比，可以測評企業(yè)組織級項目管理水平改進(jìn)的成效，為企業(yè)提升項目管理水平和管理能力提供量化測評的方法，同時(shí)為企業(yè)項目管理成熟度提供測評依據。
項目管理后評價(jià)的廣度和深度，項目管理能力模型評價(jià)指標的選取，應根據企業(yè)項目管理成熟度的不同階段定期進(jìn)行調整和修正�？傊�，項目管理成熟度處于更高的級別，對模型中每個(gè)管理要素對應的評價(jià)指標的要求就越高。
4.3選定企業(yè)內部對標管理中的標桿
通過(guò)項目管理后評價(jià)，可以遴選出成功和失敗的項目管理范例。通過(guò)對項目管理范例經(jīng)驗的剖析和總結，既可以幫助企業(yè)沉淀項目管理經(jīng)驗與教訓，又可以較大限度地分享和推廣先進(jìn)經(jīng)驗，帶動(dòng)企業(yè)整體項目管理水平的提升。利用項目管理后評價(jià)的方法可以為企業(yè)遴選標桿提供評測的方法。
根據對標管理的性質(zhì)不同，可以設計不同的評測標桿的模型和評價(jià)指標，用于建立如財務(wù)管理、質(zhì)量管理、人力資源管理等不同方面的對標管理的標桿。
4.4規范和測評行業(yè)中企業(yè)的項目管理水平應用項目管理后評價(jià)的方法，結合行業(yè)的項目管理規范，可以設計行業(yè)項目管理評價(jià)的模型和方法，用于測評行業(yè)中企業(yè)項目管理的水平和能力。在測評行業(yè)中企業(yè)項目管理水平時(shí)，可建立“行業(yè)項目管理標桿企業(yè)庫”，針對企業(yè)開(kāi)展相互學(xué)習和借鑒先進(jìn)管理理念的對標管理，選定行業(yè)內企業(yè)的管理范例和標桿。
5.結語(yǔ)
首先，本文根據施工企業(yè)項目管理后評價(jià)的目標和特點(diǎn)，闡述了項目管理后評價(jià)的思路，通過(guò)實(shí)證分析建立了項目管理后評價(jià)指標能力模型。其次，根據93個(gè)評分指標進(jìn)行指標分值的測評，結合項目管理能力評價(jià)模型計算出項目管理能力總分值。本文一方面通過(guò)創(chuàng )建施工企業(yè)項目管理后評價(jià)的管理要素、評價(jià)指標及綜合管理能力的評價(jià)模型，對同類(lèi)企業(yè)開(kāi)展項目管理后評價(jià)提供可供借鑒的參考范例；另一方面，就項目管理后評價(jià)的方法并結合企業(yè)的對標管理，探討了該方法應用的方向和范圍，為提高企業(yè)項目管理成熟度探索有價(jià)值的途徑。
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