小型農村水利工程管理體制改革分析論文
摘要：我國是農業(yè)大國，農業(yè)經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的根本，我國綜合國力想要得到提高，就必須重視農業(yè)問(wèn)題。農業(yè)想要得到更好的發(fā)展，農民收入想要得到提高，必須做好農田的排澇和灌溉措施，所以小型農村水利工程在農業(yè)建設事業(yè)中具有重要的作用。隨著(zhù)農村現代化建設步伐的不斷加快，小型農村水利工程管理體制中存在的諸多問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)，落實(shí)小型農村水利工程管理體制改革工作變得越來(lái)越重要，本文從小型農村水利工程管理體制改革的必要性出發(fā)，針對目前管理體制中存在的不足，提出了有效的改革措施。
關(guān)鍵詞：小型農村水利工程；管理體制；改革
前言
我國社會(huì )市場(chǎng)經(jīng)濟體制的的改革，使我國農業(yè)發(fā)展面臨著(zhù)新的問(wèn)題和挑戰，小型農村水利工程農業(yè)發(fā)展中具有不可替代的重要作用，做好小型農村水利工程管理工作能夠更好的發(fā)揮水利工程的作用。但是，當前的小型農村水利工程管理體制中仍存在很多不足之處，對相關(guān)管理體制進(jìn)行改革已經(jīng)成為促進(jìn)農業(yè)發(fā)展的必然趨勢，同時(shí)也是提高農民收入的必要保障，做好小型農村水利工程管理體制改革工作是提高農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎，對于加快我國國民經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。
1小型農村水利工程管理體制改革的必要性
1.1小型農村水利工程的概況
小型農村水利工程不僅僅是指對農田進(jìn)行灌溉的設施，還包括蓄水設施、防洪設施以及農村的生活供水等多個(gè)部分，與大型水利工程相比，小型農村水利工程建設規模比較小。我國是農業(yè)大國，農村占地面積在總國土面積中所占比例比較大，所以小型農村水利工程分布范圍就比較廣，由于其工程規模比較小、建設比較方便、工程成本比較低，在抵御自然災害、促進(jìn)農村社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展方面做出的貢獻是不可取代的。小型農村水利工程在農村的發(fā)展建設事業(yè)中發(fā)揮著(zhù)重要的作用，已經(jīng)被廣泛的應用于各地的農村建設中。
1.2小型農村水利工程管理體制改革的必要性
做好小型農村水利工程管理工作，能夠充分發(fā)揮小型農村水利工程的作用，最大化的促進(jìn)農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。由于我國社會(huì )市場(chǎng)經(jīng)濟變化，原有的小型農村水利工程管理體制已經(jīng)不能滿(mǎn)足發(fā)展的需要，逐漸暴露出很多弊端和不足，對其體制進(jìn)行改革已經(jīng)成為必然趨勢。通過(guò)對當前管理體制中存在的不足進(jìn)行具體分析，制定合理的改革措施，對管理體制進(jìn)行改進(jìn)和完善，形成一套更加科學(xué)的、適應社會(huì )發(fā)展的新型管理體制，使小型農村水利工程的應用價(jià)值得到充分的體現，更好的促進(jìn)農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，加快了新農村建設的步伐。
2當前小型農村水利工程管理體制中的不足
2.1小型農村水利工程產(chǎn)權性質(zhì)不明
之前的小型農村水利工程的建設是在政府的主導下進(jìn)行的，當地民眾積極參與到工程建設中，在工程完成之后，由政府在當地設置相關(guān)管理部門(mén)或者機構，對水利工程的運行實(shí)施監控和管理，服務(wù)于當地的農村建設事業(yè)。隨著(zhù)我國社會(huì )的發(fā)展和農村經(jīng)濟體制的改革，在農村不斷貫徹落實(shí)生產(chǎn)承包制政策，水利工程在建設過(guò)程中與原有的方式相比具有很大不同，在原有的水利工程產(chǎn)權問(wèn)題方面出現了糾紛，水利工程產(chǎn)權不明確，就不能對其進(jìn)行有效的管理，管理體制存在很多不足之處，加大了水利工程的管理難度。管理體制的不完善、不適應，水利工程便不能發(fā)揮其原有價(jià)值，不利于農村建設事業(yè)的發(fā)展，對我國農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展造成嚴重影響。
2.2小型農村水利工程設施缺乏完好率
設備的完好是小型農村水利工程正常運行的基礎和前提條件，由于其產(chǎn)權性質(zhì)不明，沒(méi)有明確的個(gè)人或者單位機構對其實(shí)施管理，導致很多小型水利工程出現管理不足或者無(wú)人管理的現象，使得工程設施完好率較低。水利工程在應用過(guò)程中，沒(méi)有相關(guān)管理人員對運行每一個(gè)環(huán)節實(shí)施管理與監督，缺乏對工程設施的檢測，不能夠及時(shí)發(fā)現工程設備的損壞或者老化現象，也沒(méi)有相關(guān)人員對其進(jìn)行維修，長(cháng)期下來(lái)加劇了設備的損壞或者老化程度，給水利工程的正常運行帶來(lái)了極大的隱患，在工程投入使用過(guò)程中，會(huì )出現各種問(wèn)題，導致水資源利用效率低下，對水資源造成了極大的浪費。
2.3小型農村水利工程投資主體單一
當前情況下，我國小型農村水利工程主要是由政府投資建設的，在建設過(guò)程中缺乏社會(huì )各界和地方民眾的`參與，長(cháng)期下來(lái)，農民會(huì )產(chǎn)生依賴(lài)意識。小型農村水利工程建設的投資僅僅依靠政府是不行的，水利工程等不到長(cháng)久的發(fā)展，缺乏可持續性，所以在投資建設過(guò)程中，需要民間資金的參與。國家應該設置合法的融資機構，對社會(huì )各界的資金進(jìn)行籌集，使民眾參與到水利工程建設中來(lái)，提高了當地民眾的主體意識，做好水利工程的建設，促進(jìn)水利事業(yè)的完善和發(fā)展。
3小型農村水利工程管理體制改革的有效措施
3.1明確改革目標
在對小型農村水利工程管理體制進(jìn)行改革的時(shí)候，首先需要明確改革的目標，根據改革目標，制定具體的改革措施，確定改革措施的切實(shí)可行。在改革過(guò)程中，針對現階段的管理體制中的不足之處，制定相對應的解決方法，不斷對管理體制進(jìn)行改進(jìn)、完善。首先需要對水利工程的產(chǎn)權進(jìn)行明確，加強對水利工程的管理，為水利工程設施的正常運行提供保障，建立多方投資機制，增加工程資金的投資渠道，對工程實(shí)施多方管理，明確各方的管理權，做好水利工程的管理工作。
3.2強化相關(guān)人員對管理體制改革的重視
管理體制的改革是通過(guò)人員來(lái)實(shí)施的，相關(guān)人員需要對管理體制改革工作的意義進(jìn)行明確，充分認識到管理體制改革的重要性，加強對改革工作的重視，深入貫徹落實(shí)改革工作的進(jìn)行情況，認真做好改革工作的每一項內容。領(lǐng)導部門(mén)需要統一思想，明確改革政策和改革內容，加大宣傳力度，提高相關(guān)人員對管理體制改革的認識，使民眾認識到管理體制改革的重要性，調動(dòng)多方力量參與到改革過(guò)程中，提高了管理體制改革工作的效率，加快了改革步伐。
3.3堅決貫徹落實(shí)改革措施
通過(guò)制定科學(xué)、合理的改革措施，對管理體制中的不足進(jìn)行完善，能夠促進(jìn)小型農村工程的發(fā)展，在改革措施出臺后，必須進(jìn)行落實(shí)，只有確保改革措施得到貫徹落實(shí)之后，才能體現改革工作的意義。在落實(shí)過(guò)程中，需要建立監督機制，由專(zhuān)門(mén)的監管人員對改革落實(shí)情況進(jìn)行監督跟蹤，確保對水利工程管理制度的改革措施到位，在每一個(gè)管理環(huán)節都能夠得到有效的體現。貫徹落實(shí)改革措施對改革工作意義重大，是做好改革工作的重點(diǎn)內容。
4結語(yǔ)
農業(yè)經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，做好農村水利工程建設是促進(jìn)農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的前提和基礎，也是新農村建設的必然需要，通過(guò)對小型農村水利工程管理體制中存在的不足進(jìn)行分析，了解管理體制改革的重要性，對管理體制改革的目標進(jìn)行明確，強化相關(guān)人員對管理體制改革的重視，深入貫徹落實(shí)改革措施，做好管理改革工作，促進(jìn)小型農村水利工程更好發(fā)展。
參考文獻：
[1]許明明．小型農村水利工程管理體制改革途徑探究[J]．低碳世界，2015，（12）
[2]張慶仙．淺談農村小型水利工程管理體制改革[J]．經(jīng)營(yíng)管理者，2012，（24）
[3]孫凱．小型農村水利工程管理體制改革研究[J]．河南水利與南水北調，2015（7）
作者：孫剛 單位：建湖縣顏單水利管理服務(wù)站
【小型農村水利工程管理體制改革分析論文】相關(guān)文章：
小型水利工程管理體制改革建議的論文07-01
小型水利工程管理體制改革探究論文10-20
農村小型水利工程管理和發(fā)展論文05-21
小型水利工程管理體制改革探討論文07-03
水利工程管理體制改革的論文05-20
中小型水利工程管理措施論文06-29
水利工程管理及問(wèn)題分析論文10-19
小型房企工程管理研究與分析論文07-02