管理會(huì )計實(shí)踐篇:預算與效率研究論文
摘要：筆者從所學(xué)到的理論知識及實(shí)踐工作了解到：財務(wù)部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)、施工單位打架的情況時(shí)常發(fā)生，究其原因，我們可以發(fā)現，對于國有企業(yè)，上至總公司、分公司、下至基層單位，常常因為資金無(wú)法及時(shí)補給而發(fā)生扯皮、消極怠慢的情況時(shí)常發(fā)生，一方面作為財務(wù)資金風(fēng)險管理的要求，任何資金的支付必須有審批，手續齊全，而且需要報年度計劃，季度計劃，月度計劃，最終精確到周計劃，然而，作為總公司財務(wù)管理風(fēng)險把控的要求可以理解，但是往往基層單位在實(shí)踐過(guò)程中由于常常因為資金無(wú)法及時(shí)劃撥而誤事，影響工作效率的情況時(shí)常發(fā)生。又要按照預算進(jìn)行付款，另一方面對于臨時(shí)資金需求又不誤事，這應該是學(xué)者研究的一個(gè)重點(diǎn)。
關(guān)鍵詞：管理會(huì )計；實(shí)踐篇；預算；效率
我國的國有企業(yè)體型龐大，財務(wù)管理把控嚴格值得提倡，但是往往導致決策缺乏效率，資金就是企業(yè)的血液，流通不通暢，往往影響企業(yè)運作效率，對于電力企業(yè)投入運營(yíng)影響的僅僅是效率，對于部分商品零售或服務(wù)類(lèi)國有企業(yè)，由于市場(chǎng)銷(xiāo)售狀況瞬息萬(wàn)變，間接影響公司資金狀況波動(dòng)，而規范較好的大型國有企業(yè)大部分具有剛性預算以及時(shí)間的延后，可能從銷(xiāo)售部門(mén)來(lái)理解可能會(huì )貽誤戰機。
對于商品零售或服務(wù)類(lèi)企業(yè)如此，對于電力企業(yè)也如此。我們發(fā)現，由于打架的情況時(shí)常發(fā)生。如：對于基建期電力企業(yè)，涉及最多的就是和施工方結算的問(wèn)題，一方面施工方收到業(yè)主單位款項后可能未及時(shí)支付給干活的人，另一方面由于預算剛性控制，至少涉及工程項目的'款項經(jīng)過(guò)層層審批，至少要到下一周才能支付給施工單位，而干活的人由于施工方可能連上次的款項也未結清，這次由于業(yè)主和施工單位預算層層審批或其他原因，整個(gè)款項從完工至干活的人收到款項，至少可能1至2個(gè)月，有時(shí)候可以想想，管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導很急，而管財務(wù)的領(lǐng)導則強調財務(wù)風(fēng)險的重要性，強調預算的剛性控制。這樣一種預算，可能往往在實(shí)際工作中，一方面加強了財務(wù)風(fēng)險管控，但另一方面在某些情況下則降低了財務(wù)資金管理的效率，耽誤了業(yè)務(wù)的進(jìn)行的效率或時(shí)機。那有沒(méi)有辦法一方面能使得把控資金財務(wù)風(fēng)險，另外一方面使得業(yè)務(wù)順利進(jìn)行，不會(huì )因為資金預算控制而導致業(yè)務(wù)停滯？筆者僅僅簡(jiǎn)單思考了一點(diǎn)關(guān)于此項問(wèn)題的研究辦法，以下僅供參考。我們知道，對于大型電力國企，都有財務(wù)公司，而基層企業(yè)每一筆業(yè)務(wù)都有嚴格審批手續，按照預算來(lái)報調度及付款的。但對于臨時(shí)例外業(yè)務(wù)或者急需馬上付款的業(yè)務(wù)，否則耽誤業(yè)務(wù)開(kāi)展，往往在預算剛性管理這塊存在漏洞，間接影響業(yè)務(wù)開(kāi)展的工作效率[1]。我們從以下方面來(lái)探討如何既能保證資金風(fēng)險管控，另一方面提高業(yè)務(wù)開(kāi)展的工作效率。
第一，應由電力企業(yè)總公司建立專(zhuān)項應急備案資金審批機制。有些款項可能在年度預算并未估計到，如上所述，但實(shí)際可能臨時(shí)必須發(fā)生或發(fā)生有利于企業(yè)業(yè)務(wù)開(kāi)展，則這樣一個(gè)應急備案資金審批機制就是應對這樣一個(gè)問(wèn)題。這個(gè)機制應針對專(zhuān)項資金，比如：移民款、工程款、技術(shù)改造款、修理費等，這個(gè)機制一般應對的大額資金分批支付，企業(yè)業(yè)務(wù)部門(mén)對于企業(yè)所發(fā)生的臨時(shí)預算外資金支付應該有預估，每年總公司對預算外資金進(jìn)行使用狀況進(jìn)行統計研究專(zhuān)項分析，并給予考核�？偣緫磕旮鶕录墕挝簧蠄蟮拇箢~預算外資金可能估計金額，進(jìn)行集團總體預估，并作為專(zhuān)項資金儲備管理隨時(shí)應對。對于投產(chǎn)的發(fā)電企業(yè)，若暫時(shí)由于預算外資金無(wú)法及時(shí)支付，集團公司可根據公司整體資金狀況分析，可以延長(cháng)至下一年償還，但償還須支付相應利息。
第二，建立與施工方專(zhuān)項工程結算合同[2]。我們發(fā)現，從業(yè)務(wù)單位收到相關(guān)審批完整的手續，報周調度，再付款給施工單位，再由施工單位報調度，下周再付款給干活的人，整個(gè)流程可能會(huì )在干活的人在上次干活活按照合同該收到款項，但由于中間總總間隔審批手續等原因，干活的人未及時(shí)收到款項，而采取消極怠慢，從而影響工程進(jìn)度的情況相信在大多數電力企業(yè)都有發(fā)生。整個(gè)過(guò)程從服務(wù)完至收到款項，可能會(huì )延遲1到2個(gè)月。一方面業(yè)務(wù)要求干活的人加緊進(jìn)度，另一方面干活的人沒(méi)收到施工單位的款，無(wú)法進(jìn)行，最后一方面作為施工單位也遲遲不付給干活的人，原因為業(yè)主資金調度審批延遲效應而未收到款項，因而無(wú)法及時(shí)支付給干活的人，客觀(guān)耽擱工程的進(jìn)度。因而，我們發(fā)現，涉及到三方，或四方連帶服務(wù)的情況，往往由于資金預算剛性延遲效應，導致業(yè)務(wù)常常被耽擱，協(xié)調也較為困難。因而建議涉及三方或三方以上的連帶服務(wù)，結算較為頻繁的業(yè)務(wù)，業(yè)主單位應該和施工方在合作之初就應該建立工程結算合同的專(zhuān)項通道。業(yè)務(wù)并與施工方在合同中明確業(yè)主和施工方結算的時(shí)間安排，施工方和干活的人結算的時(shí)間安排，違約者按照相應條款予以處罰。對于此類(lèi)業(yè)務(wù)，可由集團總公司建立此類(lèi)業(yè)務(wù)的專(zhuān)項通道，這類(lèi)專(zhuān)項通道針對三方以上的連帶服務(wù)，結算較為頻繁的工程款項，類(lèi)似于第一點(diǎn)的資金專(zhuān)項儲備，但此項儲備在年度預算范圍內的，可保證短時(shí)間不超過(guò)一天發(fā)生業(yè)務(wù)就可進(jìn)行支付，但這種專(zhuān)項儲備不發(fā)生過(guò)多，否則加劇相關(guān)人員的工作量。
以上僅僅為筆者淺顯的理解，這方面的研究應該具有很強的實(shí)踐意義，對所有預算控制較好的企業(yè)，都會(huì )或多或少出現此類(lèi)問(wèn)題，因而如何在預算資金風(fēng)險，提高業(yè)務(wù)處理效率，同時(shí)不會(huì )增加財務(wù)人員工作量的情況，需要相關(guān)學(xué)者作進(jìn)一步深入的研究，本文僅僅通過(guò)拋磚引玉的作用。
參考文獻
[1]姜琴.以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)企業(yè)全面預算管理[J].商場(chǎng)現代化，2006，（7）：108-109.
[2]曾雪蓮.淺談建設工程施工合同對工程竣工結算的影響及對策[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2007，（10）：156-157.
【管理會(huì )計實(shí)踐篇:預算與效率研究論文】相關(guān)文章：
管理會(huì )計全面預算論文03-31
預算績(jì)效管理難點(diǎn)及對策研究論文06-29
醫院成本控制預算管理研究論文06-22
高校財務(wù)預算管理研究論文07-03
淺析會(huì )計預算管理中的問(wèn)題論文06-22
推進(jìn)預算績(jì)效管理的實(shí)踐及思考論文06-29