實(shí)現農村學(xué)校優(yōu)質(zhì)藝術(shù)教育的思考與建議論文
2013年10月，教育部發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展農村學(xué)校藝術(shù)教育實(shí)驗縣工作的通知》，126個(gè)“全國農村學(xué)校藝術(shù)教育實(shí)驗縣”將通過(guò)近三年的藝術(shù)教育綜合改革實(shí)踐，在2016年10月實(shí)現區域內惠及全體、豐富優(yōu)質(zhì)的學(xué)校藝術(shù)教育，為推進(jìn)全國農村學(xué)校藝術(shù)教育提供可資借鑒的經(jīng)驗和范例。實(shí)驗區縣應緊緊把握發(fā)展機遇，在政策、機制和制度上盡快加以補充與完善，不斷總結經(jīng)驗、研究借鑒，在成功突破難點(diǎn)問(wèn)題后普及推廣，適時(shí)頒布規章，把這項重要的利民工程辦實(shí)辦好。
一、解決師資來(lái)源
一是改進(jìn)教師編制管理。教師編制管理是保證教育質(zhì)量、合理配置教師資源的基本管理制度。在一些農村學(xué)校，特別是一些教學(xué)點(diǎn)，生源下降較快、成班率較低的情況下，編制管理就應統籌安排，改變“生師比”編制現狀，探索“生師比”與“班師比”相結合的途徑。
二是靈活聘任藝術(shù)師資。就目前農村學(xué)校的藝術(shù)師資力量來(lái)看，很多學(xué)校都缺編，一些學(xué)校沒(méi)有藝術(shù)教師，甚至一些藝術(shù)教師也不教自己的專(zhuān)業(yè)而轉教文化課。因此，學(xué)校既要大力吸收師范院校畢業(yè)的藝術(shù)專(zhuān)業(yè)生擔任藝術(shù)教學(xué)工作，也要面向社會(huì )聘請藝術(shù)專(zhuān)家、民間藝人擔任藝術(shù)指導教師，盡快讓藝術(shù)師資配備達到國家教學(xué)計劃和基本標準。
三是深挖本校藝術(shù)教師潛力。首先，要搞好藝術(shù)教育的轉崗培訓。如充分運用當地教師進(jìn)修學(xué)院等培訓機構，在現任教師中選拔具有一定音樂(lè )、美術(shù)素養和潛質(zhì)的教師，以及有從事藝術(shù)教育志向的年輕教師參加音樂(lè )、美術(shù)的轉崗培訓。其次，要開(kāi)展送教走教，讓藝術(shù)教師流動(dòng)起來(lái)。如成立藝術(shù)教育服務(wù)中心，鼓勵和安排藝術(shù)名師、骨干教師下鄉送教和到教學(xué)點(diǎn)走教，讓他們服務(wù)多所學(xué)校，在上好藝術(shù)課的同時(shí)，也對走教學(xué)校的教師進(jìn)行培訓和幫帶；或者讓藝術(shù)教師定點(diǎn)到城郊及農村學(xué)校支教，在一定程度上緩解農村藝術(shù)教師缺乏的現狀。
二、做好師資穩定工作
當前，藝術(shù)人才培養過(guò)程中的高投入導致絕大多數藝術(shù)畢業(yè)生不愿到農村，特別是貧困落后的鄉村學(xué)校，而且有的在職教師其藝術(shù)專(zhuān)長(cháng)得到發(fā)展以后，又不愿繼續留在農村。鑒于此，我們應采取以下措施，穩定好師資隊伍。
一是建立相應的激勵政策。地方政府、教育行政部門(mén)及學(xué)校要創(chuàng )造條件，在日常工作中，重視藝術(shù)教育，尊重教師勞動(dòng)，做到政策留人號情感留人；及時(shí)公正地對優(yōu)秀者進(jìn)行表彰，想方設法地保證藝術(shù)工作的補貼費用，按一定比例名額進(jìn)行評優(yōu)評聘，包括盡快落實(shí)鄉鎮教師津補貼，吸引和留住農村藝術(shù)教師。
二是為教師的發(fā)展創(chuàng )造條件。教育行政部門(mén)要有計劃地對農村藝術(shù)教師進(jìn)行必要的崗位培訓。學(xué)校要為藝術(shù)教師的發(fā)展創(chuàng )造“走出去”的機會(huì )，在學(xué)校和系統內外給予展示的機會(huì )；同時(shí)，也要大力創(chuàng )建“請進(jìn)來(lái)”的條件，開(kāi)展專(zhuān)家講座、示范觀(guān)摩課等藝術(shù)教育活動(dòng)。
三是提高藝術(shù)課堂教學(xué)質(zhì)量。教育行政部門(mén)、學(xué)校應制訂相應的規章制度和計劃，鼓勵和督促教師搞好藝術(shù)管理和教育教學(xué)工作，培養教師對藝術(shù)教育事業(yè)的職業(yè)操守，如制訂《課堂評價(jià)標準》等，對于不認真上藝術(shù)課或把藝術(shù)課改上其他課的教師，進(jìn)行嚴格考核，甚至取消其評聘資格。
三、完善投入機制
一是硬件標配投入。必要的場(chǎng)地設備和器材配備是開(kāi)展藝術(shù)教育的物質(zhì)基礎。地方政府、教育行政部門(mén)要按2002年《義務(wù)教育階段學(xué)校音樂(lè )、美術(shù)教學(xué)器材配備目錄》一類(lèi)標準，多渠道地解決藝術(shù)場(chǎng)地設備和教學(xué)器材配備，改善農村學(xué)校藝術(shù)教育教學(xué)條件。如果有條件，縣教育技裝中心要加快校園網(wǎng)改造，早日規劃實(shí)現“千兆到�！惫こ�，讓農村學(xué)生通過(guò)現代化的教學(xué)手段，實(shí)現城鄉學(xué)校直通共享的“在線(xiàn)藝術(shù)課堂”。
二是提高投入績(jì)效。辦農村藝術(shù)教育，既要舍得花錢(qián)，又要想辦法把錢(qián)花在點(diǎn)子上。從教育大盤(pán)子中節省出的藝術(shù)教育專(zhuān)項資金，在一般性投入的基礎上應不再搞平均主義，轉而只突出“點(diǎn)上”的學(xué)校。如對在藝術(shù)活動(dòng)競賽以及藝術(shù)文化建設上取得明顯成績(jì)，并出現一定資金困難的學(xué)校，以獎補的形式肯定他們的先行先試。
四、健全規章制度
發(fā)展藝術(shù)教育必須走依法治教的道路，要把建立健全藝術(shù)教育規章制度和規劃作為一項重要工作抓緊抓好，切實(shí)執行《學(xué)校藝術(shù)教育工作規程》和相關(guān)的法規制度。
一是改革教育評價(jià)制度和考試制度。要想扭轉應試教育傾向，有效推進(jìn)農村藝術(shù)教育，破解那種“可大可小”、“不那么緊迫”的現狀，就必須發(fā)揮“指揮棒”的作用。在當前國家、省、市深化教育領(lǐng)域綜合改革中，認真分析研究“學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)”的內容與方式方法，主動(dòng)健全完善一套推動(dòng)藝術(shù)教育的政府評價(jià)考試制度，從公正評價(jià)藝術(shù)教師工作、評價(jià)學(xué)校綜合質(zhì)量和學(xué)生考試升學(xué)的制度層面，引導和倒逼全社會(huì )樹(shù)立多樣化的人才觀(guān)。
二是完善藝術(shù)教育督導評估機制。在相關(guān)行政部門(mén)、學(xué)校的.教育檢查評估、達標中制訂藝術(shù)教育強制性標準，對藝術(shù)教育不達標的學(xué)校、部門(mén)取消其評優(yōu)、評先資格，失職的追究領(lǐng)導責任。堅持做到經(jīng)�；�、具體化、制度化，形成良好的教育發(fā)展環(huán)境，讓上下級互相銜接管理，把工作落到實(shí)處。
五、把握兩個(gè)原則
一是堅持展示平臺層級制。按照“班級舞臺→年級舞臺→校級舞臺→片區舞臺→縣級舞臺→更高舞臺”逐級提升的規律和原則，讓師生在全面參與中學(xué)到知識，在各自的能力水平范圍內得到不同層級的鍛煉提升。這種公平公開(kāi)的展示匯報，既能達到一定程度的普及推廣，又能挖掘出各方面的亮點(diǎn)與精英，在更大范圍內做到人人參與、人人進(jìn)步、人人藝術(shù)。
二是做好“點(diǎn)上花開(kāi)”的樣本工作。樣板的力量和影響是重要而有實(shí)效的。農村藝術(shù)教育是塊“荒地”，一味口頭強調其重要性沒(méi)有多少人去重視，只有通過(guò)樣本，使大家看到了真實(shí)的改變，才能喚起更多人包括官方的認同和響應。如藝術(shù)優(yōu)秀學(xué)校和優(yōu)秀學(xué)生就是重要的樣本資源，我們要打通學(xué)�！八囆g(shù)辦學(xué)立�！�、學(xué)生“藝術(shù)求學(xué)就業(yè)”的上升渠道，通過(guò)“點(diǎn)上花開(kāi)”的支撐、引領(lǐng)和示范，促進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育的又好又快發(fā)展。
總之，國家發(fā)展了，人民富足了，藝術(shù)教育不應只是城里學(xué)生的專(zhuān)利。我們要不斷創(chuàng )造條件，讓農村學(xué)生也感受到藝術(shù)的魅力，讓農村學(xué)校具有教育應有的靈氣和靈性。藝術(shù)教育是全民教育，是促進(jìn)全民族、全人類(lèi)發(fā)展的基礎教育。各級政府、教育行政部門(mén)及社會(huì )各界都應關(guān)心和支持這項事業(yè)，讓這項事業(yè)更好地助推社會(huì )的發(fā)展與進(jìn)步。
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