WTO對會(huì )計師行業(yè)的影響論文
無(wú)論從哪方面分析，WTO對中國會(huì )計師行業(yè)來(lái)說(shuō)，都是一把“雙刃劍”。對于執業(yè)水平高、有信譽(yù)、有一定規模和市場(chǎng)份額的事務(wù)所，是巨大機遇；對于執業(yè)水平低下、信譽(yù)差、規模中小的事務(wù)所來(lái)說(shuō)，則是巨大壓力，甚至是滅頂之災。但是無(wú)論如何，參與才有機會(huì )，參與才能會(huì )孕育更大的機遇和挑戰。
（一）正面影響預測
我國會(huì )計師行業(yè)對外開(kāi)放，有利方面的進(jìn)程將是逐步的過(guò)程。
1.對外開(kāi)放和國際合作將進(jìn)一步加強。中國進(jìn)入WTO后，將對WTO成員國進(jìn)一步開(kāi)放專(zhuān)業(yè)性服務(wù)市場(chǎng)，如會(huì )計、稅務(wù)、管理咨詢(xún)等服務(wù)領(lǐng)域，允許設立獨資或外資控股執業(yè)機構；取消注冊會(huì )計師本地化的強制要求，放寬有執照的專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入中國市場(chǎng)的限制，并在操作過(guò)程中遵守透明程序。由于開(kāi)放程度加大，境外專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)入中國執業(yè)更為便利，境外專(zhuān)業(yè)機構跨境服務(wù)將大大增加。因此，加入WTO后，包括中小機構在內的涉外機構將呈增加趨勢；同時(shí)境內機構在積極尋求國際合作發(fā)展，境外機構在中國會(huì )計市場(chǎng)謀取更大利益的驅動(dòng)下，中外合作性質(zhì)的涉外機構也將呈快速發(fā)展趨勢。對外開(kāi)放和國際同行的合作與交流將給我們帶來(lái)更多的直接經(jīng)驗，有利于發(fā)揮中國在國際會(huì )計師組織中的更大作用，推動(dòng)我國注冊會(huì )計師行業(yè)的發(fā)展。
2.有利于國內專(zhuān)業(yè)人才素質(zhì)的提高。國內注冊會(huì )計師將有更多學(xué)習、了解國際同行執業(yè)經(jīng)驗的機會(huì )，如：由于加入國際成員所、進(jìn)入中外合作、獨資所工作，學(xué)習到國際會(huì )計、審計的慣例，改變了審計觀(guān)念，提高審計技術(shù)和管理水平。
3.有利于國內會(huì )計師職業(yè)道德和執業(yè)水平的進(jìn)一步提升。由于開(kāi)放，必然加劇行業(yè)競爭，而競爭必將促進(jìn)國內事務(wù)所提高執業(yè)水平，提升職業(yè)道德。
4.國內注冊會(huì )計師將有全球化服務(wù)的機會(huì )。隨著(zhù)中國企業(yè)跨國發(fā)展，國內會(huì )計師事務(wù)所也將隨著(zhù)資本流動(dòng)產(chǎn)生跨境服務(wù)的機會(huì )，如設立境外代表處機構，首先在港澳臺地區、國外開(kāi)辦事務(wù)所，開(kāi)展“跨境服務(wù)”，或隨涉外會(huì )計公司參與國際業(yè)務(wù)等，因此，為客戶(hù)提供全球化服務(wù)將不再是可望而不可及的事情。
5.將促進(jìn)事務(wù)所運行機制的不斷完善。加入WTO，將促使中國執業(yè)機構采取國際通行的合伙組織形式，承擔社會(huì )中介鑒證機構應有的法律責任，這將有利于強化事務(wù)所內部管理，為國內事務(wù)所擴大規模、參與國際合作和競爭奠定基礎。
6.有利于事務(wù)所執業(yè)范圍的擴大。按照WTO承諾減讓表工作組報告中對“會(huì )計、審計和簿記”、“稅收服務(wù)”、“管理咨詢(xún)服務(wù)”的定義，其范圍遠遠大于我國目前這三類(lèi)服務(wù)的定義，且在分類(lèi)方法和范疇上有很大不同，這些業(yè)務(wù)是我們未曾想到，甚至也不可能想到和做到的，所以，令我們大開(kāi)眼界。但這將是市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的必然結果。因此，境內會(huì )計師事務(wù)所應當了解這些業(yè)務(wù)，要研究開(kāi)拓這些業(yè)務(wù)的途徑和方法，以求沖破單一從事審計業(yè)務(wù)的不利地位，不斷拓展業(yè)務(wù)范圍。
7.行業(yè)準入及相關(guān)法規、準則的國際標準，將推動(dòng)行業(yè)管理的規范化。按照GATS和服務(wù)貿易理事會(huì )的規則和要求，在國內法規和資格認定等方面，要逐步采取國際標準規則。同時(shí)，我國執業(yè)界與國際同行業(yè)務(wù)范圍一些定義和內涵上的巨大差異，也將推動(dòng)我國相關(guān)問(wèn)題的研究，有利于中國行業(yè)管理部門(mén)和執業(yè)界學(xué)習國際先進(jìn)管理經(jīng)驗和做法，有利于加快會(huì )計、審計準則的國際標準化，管理政策法規的協(xié)調統一，提高行業(yè)管理和執業(yè)水平。
除了上述對會(huì )計師行業(yè)的直接影響外，也會(huì )產(chǎn)生一些間接影響：
1.促進(jìn)國內會(huì )計市場(chǎng)、社會(huì )中介職業(yè)市場(chǎng)的加速整合和規范，這將成為促進(jìn)我國會(huì )計市場(chǎng)快速發(fā)展的主要動(dòng)力。根據WTO承諾，涉外會(huì )計師事務(wù)所除了可以從事會(huì )計、審計和簿記業(yè)務(wù)外，還可以從事稅收服務(wù)和管理咨詢(xún)業(yè)務(wù)，目前國內會(huì )計師事務(wù)所從事上述服務(wù)還存在政策性問(wèn)題，給予國內事務(wù)所平等競爭待遇勢在必行。因此，由于開(kāi)放壓力，會(huì )計市場(chǎng)若干要素的重新整合勢在必然，包括人才、資金、管理各個(gè)方面；同時(shí)目前紛亂發(fā)展、互相封鎖、封閉經(jīng)營(yíng)的各類(lèi)社會(huì )中介機構，管理機構的整合也將不可避免。這既是當前束縛、掣肘我國會(huì )計市場(chǎng)發(fā)展的障礙，也將是推動(dòng)我國會(huì )計市場(chǎng)發(fā)展的極為重要的推動(dòng)力。
2.促進(jìn)政府加速轉變職能、國內市場(chǎng)體系加速建立和完善，行業(yè)自律組織的加強，也將給中國注冊會(huì )計師行業(yè)帶來(lái)更多發(fā)展空間。
3.我國企業(yè)將得到來(lái)自外國會(huì )計師的專(zhuān)業(yè)服務(wù)，有利于國內企業(yè)的外向型發(fā)展。另外加入WTO后，我國產(chǎn)品市場(chǎng)、資本市場(chǎng)以及相關(guān)企業(yè)的發(fā)展，將一定程度地促進(jìn)會(huì )計服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展。
（二）負面影響預測
加入WTO最大的沖擊是什么：職業(yè)觀(guān)念、執業(yè)技術(shù)和職業(yè)道德水平相對較低的國內會(huì )計相關(guān)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構，無(wú)法與經(jīng)過(guò)百年發(fā)展、從事跨國服務(wù)的國際會(huì )計公司競爭，而處于一個(gè)弱勢地位。
1.在巨大壓力下扮演隨從和附屬的“小學(xué)生角色”。從理論上講，我國進(jìn)入WTO，可以為我國注冊會(huì )計師職業(yè)提供了一個(gè)廣闊的國際會(huì )計服務(wù)市場(chǎng)。然而，不可否認的事實(shí)是，一方面發(fā)達國家覬覦發(fā)展中國家廣闊的會(huì )計服務(wù)市場(chǎng)，另一方面發(fā)達國家缺乏一個(gè)客觀(guān)、公正的標準來(lái)評價(jià)發(fā)展中國家的會(huì )計職業(yè)，甚至采取歧視的態(tài)度，使發(fā)展中國家的會(huì )計師事務(wù)所很難進(jìn)入發(fā)達國家執業(yè)，從而對我國幼稚的注冊會(huì )計師職業(yè)將形成巨大壓力。
2.“走出去”并不那么容易。從國際會(huì )計公司發(fā)展歷程來(lái)看，注冊會(huì )計師跨國執業(yè)的主要原動(dòng)力在于商業(yè)的全球化。在全球經(jīng)濟活動(dòng)中，注冊會(huì )計師運用技術(shù)和經(jīng)驗為投資者提供需要的'資本市場(chǎng)信息，推動(dòng)了資本在國家之間的流動(dòng)，而資本在全球的流動(dòng)亦推動(dòng)了注冊會(huì )計師職業(yè)的跨國發(fā)展。也就是說(shuō)，中國注冊會(huì )計師真正走向世界要依賴(lài)中國企業(yè)的跨國經(jīng)營(yíng)。然而，我國真正稱(chēng)之為多國公司的企業(yè)為數不多，規模甚小。原有的一些國有企業(yè)的跨國發(fā)展也沒(méi)有要求注冊會(huì )計師為其提供審計咨詢(xún)服務(wù)，會(huì )計師事務(wù)所基本沒(méi)有跨境服務(wù)的機會(huì )。因此，我國注冊會(huì )計師職業(yè)要適應整個(gè)世界正在變化的商業(yè)環(huán)境，在全球范圍內發(fā)展并提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)受到限制。
3.被迫讓出部分會(huì )計市場(chǎng)。WTO成員國跨國并購將迫使我國會(huì )計師事務(wù)所讓出部分國內會(huì )計服務(wù)市場(chǎng)。全球跨國并購是實(shí)現世界經(jīng)濟一體化的重要途徑。隨著(zhù)我國進(jìn)入WTO，我國利用外資的環(huán)境將進(jìn)一步改善，將允許大型跨國公司進(jìn)入部分國有企業(yè)，并可在企業(yè)資產(chǎn)中占有較大份額。由此，全球企業(yè)購并風(fēng)潮將會(huì )追隨而至�？鐕髽I(yè)在帶來(lái)投資、技術(shù)、人才、管理方法的同時(shí)，也帶來(lái)了國際會(huì )計公司，因此我國會(huì )計師事務(wù)所讓出部分國內會(huì )計服務(wù)市場(chǎng)在所難免。
4.“本地化”目標在一定程度上受到影響。我國承諾允許境外機構開(kāi)辦獨資事務(wù)所，將打破現有國際會(huì )計公司在中國發(fā)展必須本地化一條道路的格局，轉而尋求獨立的發(fā)展。從全世界來(lái)說(shuō)，會(huì )計師事務(wù)所都不是一種純商業(yè)性投資行為，它主要不是靠資金，而靠審計技術(shù)和管理技術(shù)。80年代，我國就提出了涉外會(huì )計公司在中國發(fā)展的“四化”的口號，即：審計人才本地化，審計技術(shù)國際化；管理主權本地化，管理水平國際化。但是隨著(zhù)WTO承諾，如跨境服務(wù)、自然人流動(dòng)，特別是境外人士可以設立獨資事務(wù)所，將使我們的“本地化”道路在經(jīng)歷近10年的發(fā)展后，依舊是撲朔迷離。
5.地區發(fā)展不平衡加劇。從我國會(huì )計師事務(wù)所、注冊會(huì )計師分布情況看，中西部19省市與東南部省市的比較，注冊會(huì )計師人數最多的北京有5318名注冊會(huì )計師；事務(wù)所最多的湖北省，有事務(wù)所313家；最不發(fā)達的西藏，只有7家會(huì )計師事務(wù)所，14名注冊會(huì )計師�？梢灶A計，隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展差距的加大，注冊會(huì )計師行業(yè)發(fā)展的不平衡性日益加大。
6.壟斷性競爭加劇。如境外（B股H股）上市企業(yè)的審計，目前我國要求，企業(yè)應當分別聘請中外兩家會(huì )計師事務(wù)所審計，涉外會(huì )計師事務(wù)所自然壟斷了一部分業(yè)務(wù)，有的已經(jīng)開(kāi)始從事A股審計業(yè)務(wù)；另外，它們還通過(guò)中外合作事務(wù)所、成員所占領(lǐng)了一部分國內業(yè)務(wù)；在證券業(yè)審計市場(chǎng)，全國78家具有相關(guān)資格的事務(wù)所壟斷了這些業(yè)務(wù)，占全國會(huì )計師事務(wù)所約1.8％，也就是占1.8％的事務(wù)所壟斷全國1000多家上市公司、十幾家基金公司、基金、上百家證券公司、證券咨詢(xún)公司等的審計服務(wù)業(yè)務(wù)。從審計業(yè)務(wù)和咨詢(xún)業(yè)務(wù)的市場(chǎng)占有率看，壟斷性加劇，涉外機構特別是中外合作事務(wù)所占有較大份額。全國業(yè)務(wù)收入前10名均為涉外會(huì )計師事務(wù)所；從法定年報審計業(yè)務(wù)看，全國業(yè)務(wù)收入前百名的事務(wù)所占有審計業(yè)務(wù)份額的38.14％，而其中“五大”中外合作所則占到10.57％，而全國76家證券資格事務(wù)所同比收入只占28.03％。從咨詢(xún)業(yè)務(wù)看，“五大”中外合作所約占9％，而全國業(yè)務(wù)收入前百名事務(wù)所則約占27％。
【W(wǎng)TO對會(huì )計師行業(yè)的影響論文】相關(guān)文章：
加入WTO對我國網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)發(fā)展的影響論文06-26
從合約的角度解讀WTO與GATT論文04-26
關(guān)于CPA行業(yè)論文:法國注冊會(huì )計師行業(yè)管理情況06-09
WTO體制下的食品安全論文05-26
入世后我國注冊會(huì )計師行業(yè)的供求論文參考06-07
WTO爭端解決報告的效力議論文06-01