高等學(xué)校會(huì )計信息化論文范本
一、高校網(wǎng)上收費管理現狀
以筆者所在高校為例，目前雖然已經(jīng)實(shí)行網(wǎng)上繳費，但對票據的管理依然是傳統的管理模式，對票據的領(lǐng)用、發(fā)放、核銷(xiāo)、查詢(xún)等管理工作仍然采用傳統的手工記錄方式，這樣的管理手段已然落后，而且工作量大、效率低，差錯難以避免，不符合現代財務(wù)管理理念，更不符合高校信息化發(fā)展的要求。對于網(wǎng)上繳費形成的收入，也只能等銀行入賬單到達本單位時(shí)，票據管理人員按照形成收入的經(jīng)濟業(yè)務(wù)給予分類(lèi)并打印相應的票據，審核人員才能隨即完成記賬憑證的錄入，至此才算是完成了收費工作的全部事項�？梢钥闯�，網(wǎng)上繳費、票據管理和財務(wù)記賬核算三者處于割裂狀態(tài)，缺乏相應的監管過(guò)程，在流程和程序上也不盡合理。
二、高校網(wǎng)上繳費、票據管理和財務(wù)核算一體化架構的技術(shù)研究
�。ㄒ唬└咝＠U費及票據管理的信息流向
為了實(shí)現高校繳費業(yè)務(wù)、票據管理及財務(wù)核算三者之間的聯(lián)動(dòng)管理，真正做到統一監管，需要在三個(gè)獨立管理系統中建立有效的聯(lián)動(dòng)機制，實(shí)現繳費業(yè)務(wù)、票據管理、財務(wù)核算之間的信息流轉及閉合的回路管理。根據高校繳費業(yè)務(wù)、票據管理以及財務(wù)核算的實(shí)際，給出三者關(guān)系，如圖1所示。
�。ǘ┙y一繳費和票據管理平臺及管理流程介紹
通過(guò)統一繳費和票據管理平臺的建立，可以為高校收費項目提供統一的收費途徑及通道，繳費者通過(guò)銀行網(wǎng)銀或者應用第三方支付在網(wǎng)上完成相關(guān)費用項的支付。將繳費平臺與職能部門(mén)的管理系統進(jìn)行對接，整個(gè)流程類(lèi)似網(wǎng)上一站式購物，實(shí)現管理數據采集與繳費動(dòng)作一并完成，實(shí)現數據在管理部門(mén)與財務(wù)部門(mén)的實(shí)時(shí)共享，為收費管理部門(mén)提供一個(gè)統一的繳費信息反饋途徑，可隨時(shí)了解相關(guān)收費項目的進(jìn)度；也為財務(wù)部門(mén)提供了一個(gè)統一的收費管理、票據使用監管平臺，隨時(shí)掌握學(xué)校收費工作進(jìn)展及票據使用的情況，并可根據到款、開(kāi)票情況自動(dòng)生成財務(wù)核算憑證，與到款信息、開(kāi)票信息實(shí)現完整的信息鏈路，做到嚴密的財務(wù)監管。統一繳費和票據管理平臺主要流程：1.費用項申請/審批流程（見(jiàn)圖2）收費業(yè)務(wù)部門(mén)（如教務(wù)處、研究生院、校內其他部門(mén)等）作為整個(gè)收費工作的發(fā)起部門(mén)，首先在統一繳費和票據管理平臺發(fā)起費用項目的繳費申請。在統一繳費和票據管理平臺上填報收費項目的名稱(chēng)，收費金額、收費依據、繳費人員的角色、收費起止時(shí)間、需要票據的數量等信息。如果繳費人員名單已經(jīng)知曉，還需要提交繳費人員的清單。發(fā)起部門(mén)提交的申請通過(guò)系統流轉至財務(wù)部門(mén)，由收費管理崗位核實(shí)信息，進(jìn)行審批，審批意見(jiàn)通過(guò)平臺反饋給收費業(yè)務(wù)部門(mén)。第一步驟的內容是后續流程的基礎，提供了初始的信息，而且通過(guò)財務(wù)部門(mén)的審核，保證了該項目的合法性、合規性，有效預防亂收費、票據串用等違法亂紀的現象，起到了事前監管的效果。財務(wù)部門(mén)作為收費管理部門(mén)或者收費管理部門(mén)的意見(jiàn)執行者，根據票據管理的要求，在統一繳費和票據管理平臺中對收費業(yè)務(wù)部門(mén)的申請進(jìn)行票據的使用配套及收費方式認定。需要設置相關(guān)費用項繳費的優(yōu)先級、對應的票據類(lèi)型以及票據數量、是否開(kāi)啟綠色通道等，并對收費業(yè)務(wù)部門(mén)的收費申請作出審批意見(jiàn)。審批通過(guò)的費用項目只要在統一繳費平臺上立項，相關(guān)人員便可以繳費。繳費人員通過(guò)登錄統一繳費和票據管理平臺，可以看到與自身角色相匹配的費用項信息，根據繳費的優(yōu)先級及繳費順序的設定，按照提示和程序要求便可以完成網(wǎng)上繳費，獲取繳費確認單。票據可由財務(wù)部門(mén)集中打印，交由業(yè)務(wù)部門(mén)發(fā)放或可以在網(wǎng)上繳費過(guò)程中設置票據交付環(huán)節選項，財務(wù)部門(mén)根據繳費人意愿直接將票據郵遞給繳費人。2.票據管理流程（見(jiàn)圖3）票據管理是收費工作的重要環(huán)節。根據高校的經(jīng)濟往來(lái)活動(dòng)內容，財務(wù)部門(mén)管理著(zhù)行政事業(yè)收費票據、資金往來(lái)票據、專(zhuān)用發(fā)票以及各類(lèi)內部票據，掌握著(zhù)各類(lèi)票據的使用方法及用途。財務(wù)部門(mén)作為票據的管理部門(mén)，日常工作中應加強票據的全流程管理，把握票據管理關(guān)鍵點(diǎn)。在票據購入時(shí)，首先應對票據作入庫登記，在繳費和票據管理系統中錄入購買(mǎi)票據的信息，包括：購買(mǎi)日期、票據的種類(lèi)、數量、起訖號等；其次，還要在統一繳費和票據管理平臺程序中預先設置各類(lèi)票據及數量，待收費業(yè)務(wù)部門(mén)提交有關(guān)收費項目時(shí)，財務(wù)部門(mén)管理人員需核準相應的票據類(lèi)型及數量，為收費項目分配發(fā)票，以備該網(wǎng)上繳費項目的批量使用。需特別指出的是如下一種情形：收費部門(mén)如果因特殊業(yè)務(wù)（如主辦會(huì )議收取會(huì )務(wù)費、學(xué)術(shù)活動(dòng)收取相關(guān)費用項）有自行收費的需求，通過(guò)網(wǎng)上申報（上述第一步流程）審批同意后，可以到財務(wù)部門(mén)進(jìn)行票據的申領(lǐng)、借用。收費業(yè)務(wù)部門(mén)根據繳費人員的繳費內容，開(kāi)具相應的票據，并對收費活動(dòng)涉及的票據使用情況進(jìn)行及時(shí)上報及繳銷(xiāo)。收費結束后，所有未用的票據繳回至財務(wù)部門(mén)，并將所有票據使用情況按要求制作電子表格，導入票據管理系統，以便財務(wù)部門(mén)實(shí)現對票據的集中、完整的信息化管理。統一繳費和票據管理平臺根據票據申領(lǐng)部門(mén)上報及繳銷(xiāo)情況自動(dòng)生成財務(wù)核算憑證。在票據的申請、使用、上報、稽核、繳銷(xiāo)過(guò)程中，收費業(yè)務(wù)部門(mén)和財務(wù)管理部門(mén)均可通過(guò)統一繳費和票據管理平臺對票據的使用情況進(jìn)行即時(shí)的統計查詢(xún)，根據各自的需求了解收費的動(dòng)態(tài)，實(shí)現各自的有效監管。3.財務(wù)核算流程繳費完成后，統一繳費和票據管理平臺根據銀行或者第三方支付的到款信息，自動(dòng)生成當天的對賬單，財務(wù)人員可以對照銀行入賬單，核對本次收費的金額和其他相關(guān)信息，確認無(wú)誤后，通過(guò)平臺系統切換至財務(wù)核算模塊，按照程序預設好的途徑方法，讀取繳費、票據系統的信息，利用智能模塊準確無(wú)誤地自動(dòng)生成該筆業(yè)務(wù)的到款憑證，保證實(shí)際到款與記賬憑證的一致性。整個(gè)過(guò)程從繳費發(fā)起、票據管理以及財務(wù)核算環(huán)環(huán)相扣，既滿(mǎn)足財務(wù)核算和監督的要求，又大大提高了效率。該平臺另外一個(gè)突出的功能是通過(guò)財務(wù)核算憑證可追溯查詢(xún)到具體的到款明細、每筆款項開(kāi)具票據的類(lèi)型及號碼等信息，在票據系統中也能查詢(xún)每張開(kāi)具的票據記載的詳細信息及入賬信息。無(wú)論是從信息查詢(xún)還是從業(yè)務(wù)部門(mén)的功能管理上都得到了滿(mǎn)足，最大程度上保證了收款數據與票據管理數據的一致性和嚴密性，也實(shí)現了票據管理和財務(wù)核算之間的信息共享和互相印證的統一體系。
�。ㄈ┫嚓P(guān)管理辦法的制定
高校繳費、票據管理、財務(wù)核算一體化的管理，不僅僅需要借助信息技術(shù)手段，更需要以完善的管理制度作為依托和保障。將繳費業(yè)務(wù)、票據管理和財務(wù)核算實(shí)現貫通和全過(guò)程聯(lián)動(dòng)管理需要有多項制度及規范操作流程作保證。1.建立高等學(xué)校統一會(huì )計相關(guān)信息平臺機制的政策高校繳費、票據管理、財務(wù)核算一體化只是滿(mǎn)足了高校在管理繳費業(yè)務(wù)過(guò)程中的系統化要求，為了實(shí)現數出一門(mén)、資源共享的目標，應當構建以高校標準化會(huì )計相關(guān)信息為基礎，便于財政部門(mén)、教育主管部門(mén)、社會(huì )公眾及中介機構等有關(guān)方面高效分析利用的統一會(huì )計相關(guān)信息平臺。該平臺應當涵蓋數據收集、傳輸、驗證、存儲、查詢(xún)、分析等模塊，具備會(huì )計等相關(guān)信息查詢(xún)、分析、檢查與評價(jià)等多種功能，為高等學(xué)校內部的人、財、物相銜接的數據挖掘，為績(jì)效評價(jià)為宗旨的財務(wù)監管體系等提供數據支持。2.建立健全高等學(xué)校繳費業(yè)務(wù)內部控制流程信息化根據行政事業(yè)單位內部控制規范制度的要求，將高等學(xué)校繳費業(yè)務(wù)過(guò)程的內部控制流程、關(guān)鍵控制點(diǎn)等固化在信息系統中，通過(guò)系統控制、會(huì )計信息處理控制、會(huì )計信息檔案安全控制等途徑，使高校繳費、票據管理等內部控制規范制度的設計與運行更加有效。主要有以下兩個(gè)方面：（1）明確規定使用繳費和票據管理平臺的人員及權限分別在收費業(yè)務(wù)部門(mén)和財務(wù)部門(mén)指定專(zhuān)門(mén)的人員進(jìn)行該統一平臺的管理和操作，對同一業(yè)務(wù)的不同環(huán)節，要設置經(jīng)辦人員和主管審批身份的認定識別，對不同身份的人員設置不同的權限，未經(jīng)授權的人員，一律不得進(jìn)入該收費統一平臺。收費業(yè)務(wù)是高校的重要經(jīng)濟行為，通過(guò)專(zhuān)門(mén)人員和權限的設定，可以形成適當的內部牽制，健全內部控制制度，保證收費管理平臺的嚴肅性和安全性。（2）健全和規范各類(lèi)票據管理制度，通過(guò)信息化的手段加以控制和管理票據管理是高校財務(wù)管理工作的重要組成部分，是高校合法收費、維護學(xué)校經(jīng)濟秩序的有效途徑。高校應建立健全票據的'管理制度，制定收費票據管理的暫行規定，明確票據管理的職責和權限。財務(wù)部門(mén)應設立專(zhuān)門(mén)的票據管理制度，如《票據管理辦法》、《票據領(lǐng)用、繳銷(xiāo)制度》、《票據違規使用的處理辦法》等制度，明確票據保管人員、領(lǐng)用人員和票據審批人員的職責。對票據的分配、領(lǐng)用、開(kāi)票、繳款、核銷(xiāo)、銷(xiāo)毀制定一個(gè)合理的流程，將學(xué)校所有的票據納入票據管理系統統一管理，從制度上保證票據領(lǐng)用和使用的安全性。3.完善對繳費、票據等相關(guān)業(yè)務(wù)的管理制度高等學(xué)校應當建立與繳費、票據管理相關(guān)業(yè)務(wù)的申報、審批、實(shí)施、稽核等環(huán)節的控制制度。針對各部門(mén)提交的收費申請，財務(wù)部門(mén)應嚴格審核收費項目的合理性、合法性，對審核通過(guò)的項目在系統中給予票據的配對分配，并對各類(lèi)票據的使用作出具體的規定和要求，對于違規使用票據的院系部門(mén)以及由此造成的不良后果，明確應承擔的經(jīng)濟責任以及相關(guān)的處理辦法，避免票據串用，出現“張冠李戴”的現象，也有利于從源頭上控制各種亂收費、私設“小金庫”、票據使用和管理中的違規行為。繳費、票據管理過(guò)程中，應當設立專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行稽核，以完善工作的內部控制制度。
三、結語(yǔ)
高校的收費和票據管理工作是財務(wù)日常管理工作的重要組成部分，也是最基礎的工作之一。建設適合學(xué)校管理要求的統一收費、票據管理、財務(wù)核算一體化的平臺，并輔以各項制度的完善，最終達到閉環(huán)運行的目標，應能保證高校收費管理與票據管理更加規范，繳費者支付更便捷，收費部門(mén)管理更通暢，財務(wù)部門(mén)監管更全面、嚴密，整體工作效率和管理效益得到明顯提升。隨著(zhù)高等教育體制改革的進(jìn)一步深化和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，現有的管理要求和管理手段同樣也會(huì )不斷提高。高校網(wǎng)上繳費、票據統一管理、財務(wù)核算閉環(huán)運行的過(guò)程，也是一個(gè)不斷摸索、不斷改進(jìn)、不斷提升的過(guò)程。只有不斷提高自身的管理水平，改善管理軟件的各項功能，才能適應日益變化的高校管理和財務(wù)監管的要求。
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