采購管理制度范本
在發(fā)展不斷提速的社會(huì )中,需要使用制度的場(chǎng)合越來(lái)越多,制度是指在特定社會(huì )范圍內統一的、調節人與人之間社會(huì )關(guān)系的一系列習慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規)、戒律、規章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會(huì )認可的非正式約束、國家規定的正式約束和實(shí)施機制三個(gè)部分構成。那么擬定制度真的很難嗎?以下是小編幫大家整理的采購管理制度范本,希望能夠幫助到大家。
采購管理制度范本1
為了提高政府采購資金的使用效益,規范政府采購行為,依據《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例等相關(guān)規定,結合我縣實(shí)際,制定本制度。
一、政府采購的含義
政府采購是指國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以?xún)鹊幕蛘卟少徬揞~標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
財政性資金是指納入預算管理的資金。以財政性資金作為還款來(lái)源的借貸資金,視同財政性資金。
財政性資金與非財政性資金無(wú)法分割采購的,統一納入政府采購。
二、政府采購的原則
政府采購應遵循公開(kāi)透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實(shí)信用原則。
三、政府采購的目標
政府采購要做到“六個(gè)一致”,即:采購單位所申報政府采購的貨物、工程服務(wù)與評審中心出具的《評審報告》內容一致,與政府采購管理股簽發(fā)的《**縣政府采購項目申報審批表》內容一致,與采購代理機購制做的采購文件內容一致,與采購單位與供應商簽訂合同的內容一致,與中標供應商提供的貨物、工程、服務(wù)內容相一致。
四、政府采購的組織形式
政府采購的組織形式分為:集中采購、部門(mén)集中采購、分散采購。
。ㄒ唬┘胁少徥侵覆少徣藢⒘腥爰胁少從夸浀捻椖课屑胁少彊C構代理采購的行為。
。ǘ┎块T(mén)集中采購是指屬于本部門(mén)、本系統有特殊要求的項目,應當實(shí)行部門(mén)集中采購,除具備規定的資格條件外,經(jīng)財政部門(mén)批準的可以自行采購,否則必須委托采購代理機構代理采購。
。ㄈ┓稚⒉少徥侵覆少徣藢⒉少徬揞~標準以上的未列入集中采購目錄的項目自行采購或者委托采購代理機構代理采購的行為。
五、政府采購方式及操作流程
。ㄒ唬┕_(kāi)招標
公開(kāi)招標是指采購單位以招標公告的形式邀請不確定的供應商參加投標的采購。
1、達到公開(kāi)招標限額標準的采購項目,經(jīng)審批以公開(kāi)招標方式進(jìn)行采購。
2、采用公開(kāi)招標應遵循下列程序:
。1)招標準備。政府采購代理機構根據采購人委托進(jìn)行政府采購活動(dòng),制定公告、招標文件等;
。2)發(fā)布公告。經(jīng)縣紀檢委審批后,在財政部門(mén)指定的媒體上發(fā)布。公告自招標文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,不得少于二十日;
。3)行賄記錄查詢(xún)。供應商報名后,采購單位或采購代理機構持供應商相關(guān)資質(zhì)證件(復印件)及資質(zhì)審查表,到檢察院進(jìn)行查詢(xún);
。4)確定評標委員會(huì )。根據晉財購[20xx]13號文件,按預算金額確定評標委員會(huì )人數,其中專(zhuān)家的人數不得少于成員總數的三分之二;
。5)開(kāi)標。依據招標文件規定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)入招標會(huì )現場(chǎng),按程序開(kāi)標;
。6)確定中標候選人。按評標報告中推薦的中標候選供應商順序確定中標供應商;
。7)發(fā)布中標公告。在財政部門(mén)指定的媒體上發(fā)布;
。8)簽訂合同。中標人憑中標通知書(shū)與采購單位簽訂采購合同,報政府采購管理股備案。
(二)邀請招標
邀請招標是指采購單位以投標邀請書(shū)的形式邀請三個(gè)以上特定的供應商參加投標的采購。
1、符合下列情形之一的,可以采用邀請招標方式采購:
。1)具有特殊性,只能從有限范圍的供應商處采購的;
。2)采用公開(kāi)招標方式的費用占政府采購項目總價(jià)值的比例過(guò)大的。
2、采用邀請招標應遵循下列程序:
。1)招標準備。政府采購代理機構根據采購人委托進(jìn)行采購活動(dòng),制定公告、招標文件等;
。2)邀請。選擇符合相應資格,且實(shí)力強、信譽(yù)好的廠(chǎng)商作為潛在投標人,可上門(mén)遞送和函寄招標邀請函;
。3)行賄記錄查詢(xún)。供應商報名后,采購單位或采購代理機構持供應商相關(guān)資質(zhì)證件(復印件)及資質(zhì)審查表,到檢察院進(jìn)行查詢(xún);
。4)確定評標委員會(huì )。根據晉財購[20xx]13號文件,按預算金額確定評標委員會(huì )人數,其中專(zhuān)家的人數不得少于成員總數的三分之二;
。5)開(kāi)標。依據招標文件規定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)入招標會(huì )現場(chǎng),按程序開(kāi)標;
。6)確定中標候選人。按評標報告中推薦的中標候選供應商順序確定中標供應商;
。7)發(fā)布中標公告。在財政部門(mén)指定的媒體上發(fā)布;
。8)簽訂合同。中標人憑中標通知書(shū)與采購單位簽訂采購合同,報政府采購管理股備案。
。ㄈ└偁幮哉勁
競爭性談判是指談判小組與符合資格條件的供應商就采購貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行談判,供應商按照談判文件的要求提交響應文件和最后報價(jià),采購人從談判小組提出的成交候選人中確定成交供應商的采購方式。
1、符合下列情形之一的,可以采用競爭性談判方式采購:
。1)招標后沒(méi)有供應商投標,沒(méi)有合格標的或重新招標未能成立的;
。2)經(jīng)專(zhuān)家認定技術(shù)復雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細規格或具體要求的;
。3)非采購人所能預見(jiàn)的原因或者非采購人拖延造成采用招標所需時(shí)間不能滿(mǎn)足用戶(hù)緊急需要的;
。4)因藝術(shù)品采購、專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數量事先不能確定等原因不能事先計算出價(jià)格總額的。
2、競爭性談判采購應當遵循下列程序:
。1)制定談判文件。依據相關(guān)資料的法律規定制作簡(jiǎn)便的談判文件;
。2)確定供應商。采購人、采購代理機構應當通過(guò)發(fā)布公告、從財政部門(mén)建立的供應商庫中隨機抽取或者采購人和評審專(zhuān)家以書(shū)面推薦方式邀請不少于3家符合資格條件的供應商,以采購人和評審專(zhuān)家推薦方式選擇供應商的應當各自出具書(shū)面推薦意見(jiàn),采購人推薦供應商的比例不得高于推薦供應商總數的50%。
。3)行賄記錄查詢(xún)。供應商報名后,采購單位或采購
代理機構持供應商相關(guān)資質(zhì)證件(復印件)及資質(zhì)審查表,到檢察院進(jìn)行查詢(xún);
。4)成立談判小組。根據晉財購[20xx]13號文件,按預算金額確定評標委員會(huì )人數,其中專(zhuān)家的人數不得少于成員總數的三分之二; ;
。5)談判。談判小組與確定的供應商進(jìn)行談判,并做好詳細筆錄,由雙方參與人員簽字認可;
。6)確定中標候選人。按評標報告中推薦的中標候選供應商順序確定中標供應商;
。7)發(fā)布中標公告。在財政部門(mén)指定的媒體上發(fā)布;
。8)簽訂合同。中標人憑中標通知書(shū)與采購單位簽訂購合同,報政府采購管理股備案。
(四)競爭性磋商
競爭性磋商是指采購人、政府代理機構通過(guò)組建競爭性磋商小組與符合條件的供應商就采購貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行磋商,供應商按照磋商文件的要求提交響應文件和報價(jià),采購人從磋商小組評審后提出的候選供應商名單中確定成交供應商的采購方式。
1、符合下列情形之一的,可以采用競爭性磋商方式采購:
。1)政府購買(mǎi)服務(wù)項目;
。2)技術(shù)復雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細規格或者具體要求的;
。3)因藝術(shù)品采購、專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數量事先不能確定等原因不能事先計算出價(jià)格總額的;
。4)市場(chǎng)競爭不充分的科研項目,以及需要扶持的科技成果轉化項目;
。5)按照招標投標及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標的工程建設先以外的工程建設項目。
2、競爭性磋商采購應當遵循下列程序:
。1)制定磋商文件。根據采購項目的特點(diǎn)和采購人的實(shí)際需求制定,并經(jīng)采購人書(shū)面同意;
。2)確定供應商。采購人、采購代理機構應當通過(guò)發(fā)布公告、從財政部門(mén)建立的供應商庫中隨機抽取或者采購人和評審專(zhuān)家以書(shū)面推薦方式邀請不少于3家符合資格條件的供應商,以采購人和評審專(zhuān)家推薦方式選擇供應商的應當各自出具書(shū)面推薦意見(jiàn),采購人推薦供應商的'比例不得高于推薦供應商總數的50%。
。3)行賄記錄查詢(xún)。供應商報名后,采購單位或采購代理機構持供應商相關(guān)資質(zhì)證件(復印件)及資質(zhì)審查表,到檢察院進(jìn)行查詢(xún);
。4)成立磋商小組。根據晉財購[20xx]13號文件,按預算金額確定評標委員會(huì )人數,其中專(zhuān)家的人數不得少于成員總數的三分之二;
。5)磋商。磋商小組與確定的供應商進(jìn)行磋商,并做好詳細筆錄,由雙方參與人員簽字認可;
。6)確定中標候選人。按評標報告中推薦的中標候選供應商順序確定中標供應商;
。7)發(fā)布中標公告。在財政部門(mén)指定的媒體上發(fā)布;
。8)簽訂合同。中標人憑中標通知書(shū)與采購單位簽訂購合同,報政府采購管理股備案。
。ㄎ澹、單一來(lái)源
單一來(lái)源是指采購人從某一特定供應商處采購貨物、工程和服務(wù)的采購方式。
1、符合下列情形之一的,可以采用單一來(lái)源方式采購:
。1)只能從唯一供應商處采購的;
。2)發(fā)生了不可預見(jiàn)的緊急情況,不能從其他供應商處采購的;
。3)必須保證原有采購項目一致性或服務(wù)配套的要求,需要繼續從原供應商處添購,且添購資金總額不超過(guò)原合同采購金額百分之十的。
2、單一來(lái)源采購應當按照下列程序進(jìn)行:
。1)公示。根據采購單位提供的資料,在財政部門(mén)指定的媒體上公示,公示期不得少于5個(gè)工作日;
。2)確定合格供應商;
。3)行賄記錄查詢(xún)。供應商報名后,采購單位或采購
代理機構持供應商相關(guān)資質(zhì)證件(復印件)及資質(zhì)審查表,到檢察院進(jìn)行查詢(xún);
。4)確定成交事項。采購人、采購代理機構應當組織具有相關(guān)經(jīng)驗的專(zhuān)業(yè)人員與供應商商定合理的成交價(jià)格并保證采購項目質(zhì)量,協(xié)商情況記錄由采購全體人員簽字認可;
。5)簽訂合同。中標人憑中標通知書(shū)與采購單位簽訂采購合同,報政府采購管理股備案。
。、詢(xún)價(jià)
詢(xún)價(jià)是指詢(xún)價(jià)小組向符合資格條件的供應商發(fā)出采購貨物詢(xún)價(jià)通知書(shū),要求供應商一次報出不得更改的價(jià)格,采購人從詢(xún)價(jià)小組提出的成交候選人中確定成交供應商的采購方式。
1、采購規格、標準統一,市場(chǎng)資源充足,價(jià)格變化幅度小且采購活動(dòng)需要在短時(shí)間內完成,項目預算金額低于公開(kāi)招標數額標準的,可以采用詢(xún)價(jià)方式采購。
2、詢(xún)價(jià)采購應當遵循下列程序:
。1)制定詢(xún)價(jià)通知書(shū)。采用詢(xún)價(jià)方式采購,應當制定詢(xún)價(jià)通知書(shū),內容一般包括采購項目的技術(shù)和商務(wù)要求、合同條款、評定成交的標準等事項;從詢(xún)價(jià)采購通知書(shū)發(fā)出之日至規定的報價(jià)截止之日,不得少于3個(gè)工作日;
。2)確定詢(xún)價(jià)供應商名單。采購人、采購代理機構
應當通過(guò)發(fā)布公告、從財政部門(mén)建立的供應商庫中隨機抽取或者采購人和評審專(zhuān)家以書(shū)面推薦方式邀請不少于3家符合資格條件的供應商,以采購人和評審專(zhuān)家推薦方式選擇供應商的應當各自出具書(shū)面推薦意見(jiàn),采購人推薦供應商的比例不得高于推薦供應商總數的50%。
。3)行賄記錄查詢(xún)。供應商報名后,采購單位或采購代理機構持供應商相關(guān)資質(zhì)證件(復印件)及資質(zhì)審查表,到檢察院進(jìn)行查詢(xún);
。4)成立詢(xún)價(jià)小組。詢(xún)價(jià)小組成員人數為三人以上單數,其中有關(guān)專(zhuān)家不得少于成員總數的三分之二;
。5)評審并確定成交供應商;
。6)簽訂合同。中標人憑中標通知書(shū)與采購單位簽訂采購合同,報政府采購管理股備案。
。ㄆ撸﹨f(xié)議供貨采購
協(xié)議供貨,就是通過(guò)統一公開(kāi)招標或競爭性談判等方式,在確定中標供應商的同時(shí),確定產(chǎn)品、優(yōu)惠率、服務(wù)和期限,采購單位在確保貨物質(zhì)量的情況下在優(yōu)惠范圍內以最低價(jià)選擇供應商及其產(chǎn)品,并與其簽訂“**縣政府采購協(xié)議供貨合同”,中標供應商按合同供貨,貨款從國庫支付中心直接支付給供應商的采購方式。
協(xié)議供貨采購應當遵循下列程序:
1、確定供貨商。在確定的協(xié)議供貨商中選擇可以滿(mǎn)足需求的供應商;
2、簽訂協(xié)議供貨合同。采購單位與確定的協(xié)議供貨商簽訂協(xié)議供貨合同,報政府采購管理股備案。
六、政府采購限額標準
。ㄒ唬┘{入政府(部門(mén))集中采購目錄內采購項目限額標準為:采購預算超過(guò)3萬(wàn)元的各類(lèi)貨物;采購預算超過(guò)5萬(wàn)元的各類(lèi)服務(wù);采購預算超過(guò)50萬(wàn)元的各類(lèi)工程,達到以上限額的貨物、工程和服務(wù)必須履行政府采購審批程序,按照財政部門(mén)核定的采購方式進(jìn)行采購。
。ǘ┰谡ú块T(mén))集中采購目錄外,達到以下限額的項目由采購人實(shí)行分散采購,按財政部門(mén)核定的采購方式進(jìn)行采購:采購預算超過(guò)3萬(wàn)元的各類(lèi)貨物;采購預算超過(guò)5萬(wàn)元的各類(lèi)服務(wù);采購預算超過(guò)50萬(wàn)元的各類(lèi)工程。
。ㄈ┴浳、工程、服務(wù)采購項目(包括政府集中采購、部門(mén)集中采購和分散采購3種采購組織形式的項目)應當實(shí)行公開(kāi)招標的限額為:貨物和服務(wù)單項或批量采購預算50萬(wàn)元以上、工程單項或批量超過(guò)50萬(wàn)元以上。
。ㄋ模20xx年協(xié)議供貨范圍及限額標準:辦公自動(dòng)設備(3—10萬(wàn)元)、辦公家具(3—10萬(wàn)元)、一般電器設備(3—10萬(wàn)元)。
七、審批程序
采購單位采購納入集中采購目錄范圍以?xún)然蛘卟少徬揞~標準以上的貨物、工程、服務(wù)時(shí),采購單位需向政府采購管理股提交分管領(lǐng)導批示的采購申請報告、預算評審報告,屬于固定資產(chǎn)的還應提交固定資產(chǎn)審批表,并填寫(xiě)《**縣政府采購項目申報審批表》,政府采購管理股對提供的資料審核無(wú)誤后確定采購方式,采購單位報分管領(lǐng)導批示后進(jìn)行采購。采購單位在采購合同簽訂之日起七個(gè)工作日內,應當將合同副本報政府采購管理股備案。
在一個(gè)財政年度內,采購單位不得將一個(gè)預算項目下的同一品目或者類(lèi)別的貨物多次采購,累計資金數額超過(guò)采購限額或公開(kāi)招標限額,屬化整為零規避采購或公開(kāi)招標。采購單位在辦理政府采購業(yè)務(wù)時(shí),要按照確定的政府采購預算及資金用途,合理安排采購進(jìn)度,以便提高采購效率,未按政府采購預算及資金用途實(shí)行政采購的項目或化整為零規避采購的項目,財政部門(mén)不予撥付資金,為此而造成的損失,由采購單位承擔責任。
采購管理制度范本2
能源采購管理制度
1、酒店工程部油庫根據各類(lèi)能源的使用情況,編制各類(lèi)能源的使用量,制定出季度使用計劃和年度使用計劃。
2、制定實(shí)際采購使用量的季度計劃和年度計劃(一式四份)交總經(jīng)理審批,同意后交采購部按計劃采購。
3、按照酒店設備和車(chē)輛的油、氣消耗情況以及營(yíng)業(yè)狀況,定出油庫、氣庫在不同季節的最低、最高庫存量,并填寫(xiě)請購單,交采購部經(jīng)理呈報總經(jīng)理審批同意后,交能源采購組辦理。
4、超出季節和年度使用計劃而需增加能源的請購,必須另填寫(xiě)請購單,提前一個(gè)月辦理。
5、當采購部接到工程部油庫請購單后,應立即進(jìn)行報價(jià),將請購單送總經(jīng)理審批同意后,將請購單其中一聯(lián)送回工程部油庫以備驗收之用,一聯(lián)交能源采購組。
能源提運管理制度
1、采購部根據油庫請購單提出的采購能源品名、規格、數量進(jìn)行采購。
2、采購部將采購能源的手續辦理好后,將有關(guān)單據、發(fā)票或隨貨同行單、提貨單、提貨地點(diǎn)、單位地址、電話(huà)等以及辦妥提運證后,連同填寫(xiě)委托提貨單據,交油庫辦理簽收手續,便以安排提運。
3、各類(lèi)油類(lèi)、氣類(lèi)的驗收手續,按油庫驗收的有關(guān)細則辦理。
4、提貨完畢,應及時(shí)通知鐵路卸車(chē)專(zhuān)線(xiàn)負責人,把空車(chē)拖走。
5、驗收情況要及時(shí)報告采購部。
采購管理制度范本3
1、商品購進(jìn)工作實(shí)行統一管理,分級負責的方式,在營(yíng)運總監的領(lǐng)導下,由采購部經(jīng)理分級負責商品的采購。
2、采供經(jīng)理對進(jìn)貨的審批、管理、監督、協(xié)調工作,具體負責審批各采購人員的進(jìn)貨渠道、采購計劃制定和決定與經(jīng)營(yíng)有關(guān)的進(jìn)貨項目。
3、采購部具體負責開(kāi)發(fā)商品貨源渠道,建立商品基地,組織商品的購進(jìn)工作。
4、采購部負責編制所負責品類(lèi)的商品購進(jìn)計劃,經(jīng)審批后具體負責計劃的實(shí)施。
5、采購部負責引進(jìn)新商品,生產(chǎn)廠(chǎng)家及“總代理”“總經(jīng)銷(xiāo)”的供貨商,并組織落實(shí)購進(jìn)環(huán)節的業(yè)務(wù)洽談。
6、采購部要進(jìn)行市場(chǎng)調查和進(jìn)行市場(chǎng)預測分析判斷不同季節和其他不同時(shí)間段消費者的消費變化特征,并根據消費特征的變化,制定合理采購計劃使所采購商品迎合消費者消費需求。
7、采購部要不斷關(guān)注市場(chǎng)上的新產(chǎn)品動(dòng)態(tài),及時(shí)引進(jìn)暢銷(xiāo)新產(chǎn)品。
8、對供貨商產(chǎn)品進(jìn)行評價(jià)分析,杜絕性?xún)r(jià)比低的產(chǎn)品進(jìn)入超市。
9、對采購商品進(jìn)行把關(guān),杜絕產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)有保障的產(chǎn)品進(jìn)入超市。
10、根據采購商品的采購價(jià)和市場(chǎng)情況制定商品的零售價(jià)和利潤。
11、每周監測采購商品和其他商品的銷(xiāo)售情況,對于銷(xiāo)售不佳且 供貨商支持不夠的給以供貨商降級處理。
12、對于滯銷(xiāo)貨產(chǎn)品和利潤水平較低且不暢銷(xiāo)的商品給以下架處理。
13、對各分店的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)負有連帶責任,必須從各方面為分店提供協(xié)助,幫助分店完成包括營(yíng)業(yè)額、銷(xiāo)售利潤在內的各項任務(wù)。
14、具體補貨行為由各店負責,由采購部進(jìn)行監督。
采購管理制度范本4
第一章 總 則
第一條為加強學(xué)校政府采購的管理,規范采購行為,提高采購效率,促進(jìn)學(xué)校廉政建設,根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《中華人民共和國招標投標法》和財政部《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》等規定,結合學(xué)校實(shí)際,制訂本制度。
第二條凡使用學(xué)校財政性資金采購的貨物、服務(wù)和工程類(lèi)項目均適用本制度。
第三條學(xué)校政府采購項目必須經(jīng)過(guò)立項、論證、審批等確認程序,并落實(shí)經(jīng)費來(lái)源后方可組織實(shí)施。
第四條學(xué)校政府采購分政府集中采購、分散自行采購等兩種類(lèi)型。政府集中采購是指學(xué)校委托市公共資源交易中心組織實(shí)施的、屬于黑龍江省年度集中采購目錄以?xún)、且符合集中采購項目標準的采購活?dòng);分散自行采購是指學(xué)校自行組織實(shí)施的、屬于集中采購目錄以?xún),但采購預算額度在“集中采購限額標準”以下的項目和集中采購目錄以外政府采購限額標準以上項目的采購活動(dòng)。
第五條學(xué)校政府采購活動(dòng),凡《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《中華人民共和國招標投標法》及政府其他法律法規已有規定的,一律從其規定執行。
第二章 組織機構及職責
第六條學(xué)校政府采購領(lǐng)導小組是學(xué)校政府采購工作的領(lǐng)導、決策機構,研究決定學(xué)校政府采購工作的政策、制度和有關(guān)重要事項。領(lǐng)導小組由校長(cháng)任組長(cháng),由分管采購工作的副校長(cháng)任副組長(cháng),成員由其他校領(lǐng)導和紀委、校辦、計財科、總務(wù)科、教務(wù)科等部門(mén)負責人組成。其主要職責是:
。ㄒ唬┤尕撠煂W(xué)校政府采購工作。
。ǘ⿲彾▽W(xué)校政府采購工作規章制度。
。ㄈ⿲彾▽W(xué)校各部門(mén)政府采購預算的申請。
。ㄋ模┯懻、決定學(xué)校政府采購工作中的重大事項。
第七條學(xué)校政府采購工作中相關(guān)部門(mén)的工作職責
。ㄒ唬┘o委是學(xué)校政府采購的監督部門(mén),主要職責是:
1.制訂學(xué)校政府采購監督工作規章制度。
2.監督檢查學(xué)校政府采購執行部門(mén)遵守國家法律法規和采購規章制度的情況。
3.全過(guò)程監督學(xué)校政府采購活動(dòng),對采購過(guò)程中的違規行為提出糾正建議。
4.監督學(xué)校政府采購項目評標專(zhuān)家的抽取或確定工作。
5.受理學(xué)校采購工作的有關(guān)投訴。
。ǘ┯嬝斂剖菍W(xué)校政府采購的行政管理部門(mén),主要職責是:
1.按照國家有關(guān)政府采購和招投標的法律法規,制定學(xué)校政府采購的規章制度和管理辦法。
2.組織編制采購預算,并報告上級政府采購預算管理部門(mén)。
3.審核學(xué)校政府采購計劃、采購用款計劃和采購方式,并按規定向上級部門(mén)申報。
4.編制采購文件,審查投標人資格,組織采購工作相關(guān)環(huán)節的實(shí)施,負責學(xué)校政府采購的支付工作。
5.協(xié)調市公共資源交易中心或采購代理機構做好招標采購工作。
6.負責貨物和服務(wù)類(lèi)(不含修繕項目、下同)項目的合同簽訂、組織驗收、資料匯總備案歸檔等工作。
7.負責學(xué)校政府采購領(lǐng)導小組會(huì )議的召集工作。
。ㄈ┎少忢椖康氖褂貌块T(mén)為采購項目委托人,委托人的主要職責是:
1.組織編制采購預算。
2.定期編制采購計劃。
3.負責修繕項目的合同簽訂、合同履行以及資料匯總歸檔工作。
4.參與分散自行采購項目的采購文件編制、投標人資格審查、開(kāi)標、評標、合同簽訂、驗收、合同款支付、售后服務(wù)工作;參與學(xué)校政府采購其它類(lèi)型采購項目的招標文件審核、合同簽訂、驗收、合同款支付、售后服務(wù)工作。
5.做好采購項目的前期工作,提供采購商務(wù)、技術(shù)要求等原始資料,并負責技術(shù)解釋。
6.按照政府部門(mén)的要求,做好相關(guān)采購項目的申報、評估、驗收工作。
第八條政府采購項目的評標專(zhuān)家小組成員由學(xué)校政府采購領(lǐng)導小組決定,必要時(shí)邀請校內外專(zhuān)家參加。
第三章 采購程序
第九條政府集中采購的工程程序
。ㄒ唬┚幹茖W(xué)校政府采購預算和預算調整。委托人應于每年11月以前編制下年度學(xué)校政府采購預算,并按規定報學(xué)校審批;計財科負責將學(xué)校批準的學(xué)校政府采購預算上報財政廳審批,政府采購預算經(jīng)批準后生效。
學(xué)校各部門(mén)政府采購預算經(jīng)財政批復后,一般不予以調整,特殊情況學(xué)校政府采購領(lǐng)導小組根據需要調整。
。ǘ┚幹茖W(xué)校政府采購計劃。委托人應于每月10日以前將月度采購計劃報計財科,計財科審核后將采購計劃報學(xué)校政府采購領(lǐng)導小組審批,審批后報市公共資源交易中心采購。
。ㄈ┎少。計財科按審批后的采購計劃,組織相關(guān)人員到市公共資源交易中心進(jìn)行開(kāi)標、評標并確認中標供應商。
。ㄋ模┖炗啿少徍贤。采購項目開(kāi)標確定采購人后,由委托人與中標供應商簽訂采購合同,簽訂的采購合同應與招投標的實(shí)質(zhì)性?xún)热菀恢隆?/p>
。ㄎ澹炇。工程、修繕項目驗收由總務(wù)科組織,總務(wù)科、使用和管理部門(mén)參加,必要時(shí)可邀請技術(shù)專(zhuān)家參加;其余項目驗收由計財科組織,計財科、使用和管理部門(mén)參加,必要時(shí)可邀請技術(shù)專(zhuān)家參加。通過(guò)驗收是采購項目結算、付款的必要條件,驗收人應當簽署驗收意見(jiàn)和驗收結論,并承擔相應責任。
。┖贤钪Ц。項目合同款支付由使用或管理部門(mén)的經(jīng)辦人及部門(mén)負責人簽字,由計財科按審批權限辦理。
。ㄆ撸┚S保及質(zhì)保金支付。工程、修繕項目保修期內維保由總務(wù)科負責,質(zhì)保金支付由總務(wù)科征求使用或管理部門(mén)同意后,按審批權限辦理;其余項目保修期內維保由使用或管理部門(mén)負責、計財科協(xié)調,質(zhì)保金支付由使用或管理部門(mén)的經(jīng)辦人及部門(mén)負責人簽字,由計財科按審批權限辦理。
。ò耍┵Y料歸檔。工程、修繕項目的資料整理、歸檔由總務(wù)科負責;其余項目的資料整理、歸檔由計財科負責。
第十條符合黑龍江省財政廳文件規定的分散采購,由委托人編制采購計劃,按照批復的采購預算,由計財科和委托人共同組織采購和驗收。
第四章 采購的監督與紀律
第十一條完善和健全采購監督機制,強化紀檢監督和財務(wù)監督,提高學(xué)校采購工作的透明度。
第十二條任何部門(mén)和個(gè)人不得未經(jīng)批準擅自采購。禁止通過(guò)分拆、分段、分項等辦法,化整為零規避招標。
第十三條采購工作人員、使用和管理部門(mén)的工作人員、評標專(zhuān)家小組成員與投標人有利害關(guān)系的,應當主動(dòng)回避。
第十四條參與學(xué)校采購活動(dòng)的部門(mén)和個(gè)人,必須堅持公開(kāi)、公平、公正的原則,按章辦事。不得虛假采購,不得與投標人或代理機構惡意串通,不得接受賄賂或獲取其他不正當利益,不得在監督檢查中提供虛假情況,不得有違反政府采購管理辦法的其他行為。
第五章 附 則
第十五條本制度自發(fā)布之日起施行,學(xué)校原相關(guān)文件規定與本制度不符的,以本制度為準。
第十六條本制度由計劃財務(wù)科負責解釋。
采購管理制度范本5
第一章總則
第一條為了規范公司的物資采購業(yè)務(wù),制定詢(xún)價(jià)、議價(jià)流程,降低物資采購成本,確保公司各項物資供應,加強公司物資采購的監督管理,特制定本制度。
第二條本制度是公司物資采購管理行為的基本規范。
第三條公司的采購部門(mén)或采購人員應當根據市場(chǎng)信息做到比質(zhì)、比價(jià)采購,貨比三家,同等材料質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、服務(wù)好者中標。
第二章采購流程
第四條請購的提出
1、生管部物控員依物料需要狀況、庫存數量、請購前置期等要求,每月25日前開(kāi)立下月的所需物料《請購單》,包括已有銷(xiāo)售合同訂單的生產(chǎn)用主材、輔材、工具、設備修理配件、勞動(dòng)保護用品、各種日常耗材等;
2、其它各部門(mén)所需的辦公物品及零星物資采購由綜合辦公室負責開(kāi)立《請購單》;
3、《請購單》應注明物料名稱(chēng)、規格、數量、需求日期及注意事項,經(jīng)權責主管審核,并依請購核準權限送呈相關(guān)人員批準;
4、《請購單》一聯(lián)自存,二聯(lián)送交采購部,三聯(lián)交財務(wù)部;
5、交期相同的同屬一個(gè)供應廠(chǎng)商之物料,請購部門(mén)應填具在同一份《請購單》內;
6、緊急請購時(shí),請購部門(mén)應于《請購單》備注欄注明“緊急”字樣。
第五條請購核準權限
1、生產(chǎn)所需原材料單筆請購金額預估在人民幣10萬(wàn)元以下者,由生產(chǎn)副總核準,超過(guò)此數額的,由總經(jīng)理核準;
2、車(chē)間需購買(mǎi)的機修配件、零件,價(jià)值在1000元以下的由車(chē)間主任填寫(xiě)材料請購單報生管部,價(jià)值在1000—20000元的由車(chē)間主任上報生產(chǎn)副總簽字確認后報生管部,由生管部匯總后報采購部;價(jià)值在20000元以上的由工程部統計、生產(chǎn)副總確認后上報總經(jīng)理簽字后方可送采購部。
3、常用辦公用品及物業(yè)所需物品請購,由辦公室填報《請購單》,辦公室主任批準,空調、熱水器、高級家具及單件物品價(jià)格在500元以上的由總經(jīng)理核準。
第六條請購的撤消
1、已開(kāi)具《請購單》,并經(jīng)核準后因各種原因需撤消請購時(shí),由請購部門(mén)以書(shū)面方式呈原核準人,并轉送采購部,必要時(shí)應先口頭知會(huì )采購部。
2、采購部門(mén)接獲通知后,立即停止采購。
3、如遇特殊情況未能及時(shí)停止采購時(shí),采購部應商原請購部門(mén)并妥善處理善后事宜。
第七條采購方式
根據本公司實(shí)際情況,公司物料采購采用以下三種方式:
1、集中采購公司通用性大宗物料(水泥),以集中采購較為有利,依定時(shí)或定量之計劃進(jìn)行采購;
2、合約采購公司經(jīng)常使用之物料(承、插口板、卷鋼板、預應力鋼絲、線(xiàn)材等),采購部應事先選擇供應商,確定供應價(jià)格及交易條件,辦理合約采購,依定時(shí)或定量之方式進(jìn)行采購;
3、一般采購除1、2以外之零星物料,采用隨需求而采購之方式。
第八條詢(xún)價(jià)、議價(jià)
1、采購部采購人員接獲核準后之《請購單》,除集中采購方式外,應選擇至少三家列入公司《合格供應商名錄》內的供應商作為詢(xún)價(jià)對象;
2、確屬貨源緊張、獨家代理、專(zhuān)賣(mài)品等特殊狀況,不受前條所限;
3、如向特約供應商采購時(shí),應附其報價(jià)明細表,如特約供應商有兩家以上,則應向其同時(shí)索要報價(jià)明細表;
4、選擇詢(xún)價(jià)或采購的對象,應依照直接生產(chǎn)廠(chǎng)商、代理商、經(jīng)銷(xiāo)商之順序選擇;
5、供應商提供報價(jià)之物料規格與請購規格不同或屬代用品時(shí),采購人員應商請購部門(mén)確認;
6、專(zhuān)業(yè)材料、用品或項目,采購部應會(huì )同使用部門(mén)共同詢(xún)價(jià)與議價(jià);
7、詢(xún)價(jià)后,如有必要,采購部應至少選擇兩家以上供應商進(jìn)行交互議價(jià);議價(jià)應注意品質(zhì)、交期、服務(wù)兼顧。
第九條議價(jià)原則
遇以下?tīng)顩r時(shí),采購部應及時(shí)與供應商議價(jià):
1、市場(chǎng)價(jià)格下跌或有下跌趨勢時(shí);
2、采購頻率明顯增加時(shí);
3、本次采購數量大于前次時(shí);
4、本次報價(jià)偏高時(shí);
5、有同樣品質(zhì)、服務(wù)之供應商提供更低價(jià)格時(shí);
采購管理制度范本6
第一條為加強公司辦公用品采購的管理,提高效率,節省開(kāi)支,根據公司《質(zhì)量手冊》的有關(guān)規定,制定本制度。
第二條公司的辦公用品由總經(jīng)理辦公室統一采購。本制度適用于公司內各部門(mén)、各分公司。各子公司可以委托總經(jīng)理辦公室采購,也可以自己采購,但凡是帶有“公司”字樣的辦公用品必須在樣式、規格上與公司保持一致。
第三條本采購管理條例所涉及的辦公用品包括:
1、辦公家具;
2、辦公設備和辦公用具;
3、日常辦公用品、各種耗材;
4、其它。
第四條采購審批程序:
1、各部門(mén)、分子公司根據實(shí)際需要,確定采購辦公用品的品名、規格型號和數量后填寫(xiě)《辦公用品采購申請審批表》上報總經(jīng)理辦公室;
2、日常辦公用品由總經(jīng)理辦公室主任審核,報主管總經(jīng)理批準后聯(lián)系采購;大宗物資報主管總經(jīng)理審核,并由總經(jīng)理批準后進(jìn)行采購;
3、有下列情況之一者,由總經(jīng)理辦公室報總經(jīng)理審核批準后方可采購:
、趴們r(jià)值在5000元以上的;
、妻k公自動(dòng)化設備;
、菃蝺r(jià)在1000元以上的辦公用品;
、瓤偨(jīng)理辦公室認定的其他形式。
4、供應商供貨。大件商品供應商應提供送貨服務(wù),需要安裝的應由供應商負責免費安裝調試;
5、總經(jīng)理辦公室負責驗收,驗收合格后方可交付使用。并由財務(wù)部登記造冊。使用時(shí)由總經(jīng)理辦公室負責登記,領(lǐng)取人要有簽字,并轉財務(wù)部與各分公司結算。
第五條供應商的確定?偨(jīng)理辦公室采取公開(kāi)招標的方式,按照“產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價(jià)廉,信譽(yù)好”等標準,編制《合格供方名錄》,每一次采購應確定2家以上供應商。經(jīng)評審后確定采購供應商。
第六條貨款結算。各部門(mén)、分子公司的辦公用品采購費用由公司財務(wù)部負責結算轉帳。
第七條本制度自**年11月1日起執行,由總經(jīng)理辦公室負責解釋。
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