在全市社會(huì )治安綜合治理工作會(huì )議上致辭
市委組織部作為社會(huì )治安綜合治理委員會(huì )的成員單位,在社會(huì )治安綜合治理工作中負有重要職責,必須從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和十六大、十六屆三中全會(huì )精神的高度,充分認識參與社會(huì )治安綜合治理工作的重要意義,在市委的統一領(lǐng)導下,充分履行所擔負的職責,大力加強黨的基層組織建設和黨員干部隊伍建設,為建設“平安××”,促進(jìn)全市超常規、跨躍式發(fā)展提供堅強有力的組織保證。
一、抓規范,強化基層黨組織建設,打牢社會(huì )穩定的根基
我市共有2700多個(gè)基層黨組織,這是我們黨在基層的執政基礎,也是“興一方經(jīng)濟、保一方平安”的組織保證。近年來(lái),各級黨組織按照市委要求,以開(kāi)展“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)為總抓手,全面提升黨建工作整體水平,促進(jìn)了全市的改革、發(fā)展和穩定。下步要以規范化為目標,突出抓好三大建設:
一是突出抓好以“六個(gè)規范”為主要內容的農村基層組織規范化建設。
前段,我們在開(kāi)展農村基層組織規范化建設活動(dòng)中,制定下發(fā)了《農村基層組織建設千分制考核細則》和《“五好”村黨組織和群眾滿(mǎn)意的鄉鎮(街道)站所創(chuàng )建標準及考核辦法(試行)》,都把維護社會(huì )穩定和促進(jìn)社會(huì )治安綜合治理作為其中的重要考核內容。明年“七一”之前將按照標準進(jìn)行考核驗收,考核結果作為評選表彰的`重要依據。下步,我們要進(jìn)一步加強指導和督查,把各項任務(wù)指標落到實(shí)處。結合明年村級換屆選舉,進(jìn)一步規范農村干部的選拔任用,選好配強村級領(lǐng)導班子,規范村“兩委”關(guān)系;規范村級事務(wù)管理,嚴格執行民主公開(kāi)日,健全完善村規民約,狠抓政務(wù)公開(kāi)、民主決策、廉潔勤政等制度建設;采取多種形式發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,增加村級積累,增強經(jīng)濟實(shí)力,努力實(shí)現“有人管事、有章理事、有錢(qián)辦事”的目標,打牢維護農村社會(huì )穩定的工作基礎。
二是突出抓好新型經(jīng)濟社會(huì )組織和街道社區黨的建設。
按照“面上擴大、量上擴張、點(diǎn)上突出、質(zhì)上突破”的思路,在前段廣泛開(kāi)展非公有制經(jīng)濟組織黨組織規范化建設年活動(dòng)的基礎上,規范和理順黨組織的隸屬關(guān)系,加大在社會(huì )團體和社會(huì )中介組織中建立黨組織的工作力度,不斷擴大黨建工作的覆蓋面,努力做到有黨員的地方就有健全的黨組織,有黨組織的地方就有扎實(shí)有效的群眾工作,努力提高社會(huì )治安綜合治理工作水平。街道社區黨建工作目前已取得顯著(zhù)進(jìn)展,下步要協(xié)調有關(guān)部門(mén)和單位,加快村改居改革步伐,調整健全社區組織,大膽創(chuàng )新社區管理體制,強化服務(wù)功能,建立健全社區黨的組織體系。尤其要切實(shí)組織開(kāi)展好“四個(gè)一”創(chuàng )建活動(dòng),即創(chuàng )建一條文明示范街、一個(gè)示范居委會(huì )、一處示范小區、一間示范活動(dòng)室。通過(guò)開(kāi)展活動(dòng),搞好社區服務(wù),優(yōu)化社區環(huán)境、完善社區功能、維護社區穩定,健全治安防范體系,積極開(kāi)展法律咨詢(xún)、民事調解等服務(wù),實(shí)現群防群治。
三是突出抓好企業(yè)黨的建設。
我們探索和總結的在改制企業(yè)中加強黨的建設“六同步”的經(jīng)驗和做法,已得到中組部的充分肯定和推廣。下步,要按照現代企業(yè)制度的要求,以“規范、完善、提高”為目標,進(jìn)一步加大改制企業(yè)黨建工作規范化建設力度,從企業(yè)改制、改組的實(shí)際出發(fā),及時(shí)調整黨組織設置,理順黨組織隸屬關(guān)系,積極探索現代企業(yè)制度下黨組織和黨員發(fā)揮作用的途徑和辦法。大力加強虧損、困難企業(yè)尤其是停產(chǎn)、破產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)的黨建工作,切實(shí)幫助職工解決好生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,促進(jìn)企業(yè)穩定和發(fā)展。
二、抓活動(dòng),強化黨員干部隊伍建設,發(fā)揮促進(jìn)穩定的骨干作用
共產(chǎn)黨員是維護社會(huì )穩定的骨干。全市65000多名黨員分布在各個(gè)層次、各條戰線(xiàn),切實(shí)發(fā)揮好他們的模范帶頭作用,對于搞好社會(huì )治安綜合治理工作至關(guān)重要。我們組織開(kāi)展的“扶村幫戶(hù)”活動(dòng)已取得了明顯成效。今年,要切實(shí)組織開(kāi)展好以“百家單位幫村、千名干部駐村、萬(wàn)名黨員包戶(hù)”為主要內容的“百、千、萬(wàn)”幫扶活動(dòng)。萬(wàn)名黨員干部率先行動(dòng),幫助集體經(jīng)濟薄弱村和貧困戶(hù)分析原因,找準優(yōu)勢,理清思路,選準發(fā)展路子。幫助配強村級領(lǐng)導班子,理順村“兩委”關(guān)系,搞好社會(huì )治安,齊心協(xié)力發(fā)展經(jīng)濟,盡快脫貧致富。結合今冬全市集中教育整頓,引導和幫助全市廣大基層干部增強“四種意識”,即進(jìn)一步解放思想,增強加快發(fā)展的意識;進(jìn)一步提高服務(wù)能力,增強執政為民的意識;進(jìn)一步轉變領(lǐng)導作風(fēng),增強依法行政的意識;進(jìn)一步加強黨性修養,增強廉潔從政的意識。通過(guò)集中教育、查擺整改、完善制度、搞好督查,大幅度地提升基層黨員干部的素質(zhì)能力。讓廣大基層黨員干部克服小富即安、小成即滿(mǎn)的思想,牢固樹(shù)立發(fā)展是第一要務(wù)的觀(guān)念,集中精力干事創(chuàng )業(yè),加快發(fā)展,為民造福。學(xué)會(huì )運用說(shuō)服教育、民主協(xié)商、示范服務(wù)的辦法開(kāi)展工作,學(xué)會(huì )運用經(jīng)濟、行政、法律和思想教育的手段疏導化解人民內部矛盾,把矛盾和問(wèn)題化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。教育和指導基層黨組織和黨員干部,想問(wèn)題、作決策、辦事情,充分考慮基礎條件和群眾承受能力,把群眾贊成不贊成、答應不答應、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為根本依據,真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。切實(shí)關(guān)心群眾特別是困難群眾,真心實(shí)意幫助他們解決困難和問(wèn)題,防范和消除各種不穩定因素。同時(shí),繼續抓好“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習教育和黨員先進(jìn)性教育。結合在全黨興起的學(xué)習貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮,結合明年即將全面開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),大力總結和宣傳表彰在社會(huì )治安工作中涌現出來(lái)的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡,發(fā)揮好他們的示范帶動(dòng)作用,教育引導廣大黨員干部積極參加幫扶活動(dòng)和“黨員聯(lián)戶(hù)”、“黨員責任區”、“黨員掛牌服務(wù)”等活動(dòng),自覺(jué)做服務(wù)群眾的先鋒、遵紀守法的模范、維護穩定的骨干,促進(jìn)××的改革、發(fā)展和穩定。
三、抓督查,強化責任制考核,為建設“平安××”提供保證
健全和落實(shí)領(lǐng)導責任制,是加強社會(huì )治安綜合治理,建設“平安××”的關(guān)鍵措施。市委組織部要積極為市委當好參謀,選優(yōu)配強善于“兩手抓、兩手硬”的領(lǐng)導班子,把抓社會(huì )治安綜合治理工作作為考察考核領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作實(shí)績(jì)的一項重要內容,作為選拔使用干部的重要依據。對社會(huì )治安綜合治理工作薄弱、治安秩序長(cháng)期混亂的部門(mén)和單位領(lǐng)導班子做到及時(shí)調整。繼續配合有關(guān)部門(mén),認真執行“一票否決制”、領(lǐng)導責任查究等制度,搞好監督檢查,推進(jìn)社會(huì )治安綜合治理各項任務(wù)的落實(shí)。
市委組織部將認真貫徹落實(shí)這次會(huì )議精神,按照市委、市政府的要求,積極參與社會(huì )治安綜合治理聯(lián)席會(huì )議和工作督查指導,抓好各項措施落實(shí),充分發(fā)揮在社會(huì )治安綜合治理中的職能作用,為建設“平安××”、促進(jìn)社會(huì )穩定做出應有的貢獻。
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