改善社區黨組織設置工作意見(jiàn)總結

　　黨支部是黨的最基層組織，是黨的全部工作的基礎。為進(jìn)一步提高黨支部的戰斗力、凝聚力和號召力，充分發(fā)揮黨支部的戰斗堡壘作用，根據區委組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強黨支部規范化建設的意見(jiàn)》（區組〔2013〕95號）精神，結合我鎮實(shí)際，現就黃艤鎮進(jìn)一步調整和完善村（社區）黨組織設置工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

　　一、目標任務(wù)

　�。ㄒ唬┰O置村（社區）黨總支下屬黨支部和黨小組。按照建設服務(wù)型黨支部的要求，通過(guò)科學(xué)調整設置，不斷健全完善與村（社區）經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相協(xié)調的黨組織體系，逐步形成“村黨總支+下屬黨支部+黨小組+黨員中心戶(hù)”的組織格局，為社會(huì )事業(yè)發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

　�。ǘ�）選優(yōu)配強黨支部負責人。注重從能力強、善于做群眾工作、在群眾中威信高的黨員中選配黨支部書(shū)記。

　　二、村（社區）黨總支下屬黨支部的組建及班子配備

　�。ㄒ唬┫聦冱h支部的組建方式

　　1、支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上。根據各村（社區）產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及黨員從事行業(yè)，可打破村民小組界限組建黨支部。如紅高粱產(chǎn)業(yè)黨支部、桂圓產(chǎn)業(yè)黨支部、蔬菜產(chǎn)業(yè)黨支部等。

　　2、支部建在村民小組上。產(chǎn)業(yè)特色不明顯,按照產(chǎn)業(yè)劃分黨支部比較困難的村（社區）,可以依托村（居）民小組組建黨支部，或按照地名設置支部名稱(chēng)。

　　3、支部建在興趣愛(ài)好上。依托鄉村旅游、志愿服務(wù)隊和老年協(xié)會(huì )等共同興趣愛(ài)好的組織，組建黨支部。

　　在具體實(shí)施過(guò)程中，各村（社區）可以結合本村實(shí)際情況，同時(shí)參考上述劃分方法組建下屬黨支部，原則上每個(gè)黨支部黨員數量在20-50人左右。

　�。ǘ�）下屬黨支部班子的配備

　　1、建立下屬黨支部委員會(huì )，支部委員人數為3人，其中支部書(shū)記1名，支部委員2名。同時(shí)，設置相應的黨小組。

　　2、黨支部書(shū)記原則上由村（社區）黨總支委員兼任，委員優(yōu)先從現有村（社區）班子成員中挑選。注重從“雙帶”能力強、善于做群眾工作、在群眾中威信高的黨員中選配黨支部委員。

　　3、黨支部班子成員產(chǎn)生必須經(jīng)過(guò)黨內外民主推薦，由村黨總支提出建議人選，報鎮黨委審批。

　　三、下屬黨支部的權限及職責

　　根據《中國共產(chǎn)黨農村基層組織工作條例》有關(guān)規定，黨組織設置調整后的村（社區）黨總支下屬黨支部權限和職責明確如下：

　�。ㄒ唬┐澹ㄉ鐓^）黨總支下屬黨支部的權限

　　村（社區）黨總支下屬的黨支部作為二級組織，對村（社區）級事務(wù)不具有決策權和領(lǐng)導權。

　�。ǘ�）下屬黨支部的主要職責

　　1、貫徹落實(shí)上級黨委和村（社區）黨總支的決定，認真完成上級黨委和村（社區）黨總支布置的各項工作和任務(wù)。

　　2、負責做好本支部黨員的教育管理，檢查黨員履行義務(wù)、行使權利及執行上級黨組織決定的情況。及時(shí)了解黨員的思想、工作、學(xué)習和生活等情況，有針對性地做好黨員的思想工作，并及時(shí)向村（社區）黨總支匯報。

　　3、協(xié)助村（社區）黨總支做好黨員發(fā)展工作，負責對入黨積極分子的教育、培養和考察，經(jīng)村（社區）黨總支審核同意后，及時(shí)召開(kāi)本支部黨員大會(huì )，討論和票決預備黨員的接收和轉正，通過(guò)后報村（社區）黨總支審核。

　　4、積極主動(dòng)了解群眾的意見(jiàn)和要求，幫助解決群眾的實(shí)際困難，并及時(shí)向村（社區）黨總支匯報。

　　四、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┱{查摸底。（9月29日-10月15日）各村（社區）黨組織對本村（社區）黨員的基本情況進(jìn)行摸底，重點(diǎn)了解黨員從事行業(yè)、年齡結構、居住分布、能力特長(cháng)等情況。

　�。ǘ�）宣傳發(fā)動(dòng)。（10月10日-10月30日）各村（社區）黨組織通過(guò)召開(kāi)黨員大會(huì )、座談會(huì )等多種方式，講清村（社區）黨組織設置調整的重要意義、方法和要求，使廣大黨員關(guān)心支持、積極參與村（社區）黨組織設置調整工作。

　�。ㄈ�）制訂方案。（10月30日-11月20日）各村（社區）黨組織根據調查摸底情況，提出本村（社區）黨組織設置調整的初步方案（包括下屬黨支部及黨小組的劃分、黨員人數、黨支部的名稱(chēng)等），提交村（社區）全體黨員大會(huì )討論后，報鎮黨委審批（具體表冊詳見(jiàn)附件）。

　�。ㄋ模�審核方案。（11月20日-11月30日）鎮黨委對上報方案進(jìn)行審核和審批。

　�。ㄎ澹┌嘧优鋫�。（11月30日-12月8日）村（社區）黨總支下屬黨支部在村（社區）黨總支的領(lǐng)導下，召開(kāi)黨內外測評推薦，各下設支部要分別召開(kāi)黨員大會(huì )，選舉產(chǎn)生黨支部書(shū)記和委員。選舉結束后，村（社區）黨總支將選舉情況、選舉產(chǎn)生的黨支部班子成員報鎮黨委批準。

　�。�六）后續管理。（12月8日以后）對新設置的黨組織進(jìn)行規范，并逐步完善支部委員聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾制度等各類(lèi)制度，全面提升黨支部服務(wù)能力和水平。

　　五、有關(guān)要求

　　1、強化組織領(lǐng)導。各村（社區）黨組織要建立相應的工作小組。村（社區）黨組織書(shū)記是黨組織設置的直接責任人，要切實(shí)增強責任心，其他班子成員要積極配合。對因工作疏忽等原因，造成黨員群眾上訪(fǎng)、影響較大的，要對相關(guān)責任人進(jìn)行嚴肅處理。

　　2、積極穩妥推進(jìn)。在村（社區）黨組織設置調整過(guò)程中，工作安排要周密，工作方案要嚴謹，工作程序要細致。要充分聽(tīng)取廣大黨員和群眾的意愿，按照程序做好下屬黨支部班子成員的測評推薦工作，維護社會(huì )安定團結。

　　3、注重宣傳引導。精心策劃，周密安排，通過(guò)宣傳標語(yǔ)、橫幅和公告等多種形式，進(jìn)行廣泛深入地宣傳，使廣大黨員群眾充分了解黨組織調整工作的重要意義。

　　4、農村黨支部要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培養新型農民、帶領(lǐng)群眾致富、維護農村穩定、在新農村建設中發(fā)揮領(lǐng)導核心作用等職責，積極探索適合農村地區黨員特點(diǎn)的組織活動(dòng)方式。社區黨支部要圍繞服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩定，在建設文明和諧社區中發(fā)揮領(lǐng)導核心作用等職責，探索增強社區黨組織活力的有效途徑。

　　5、各村（社區）于12月9日前將附件1、附件2填寫(xiě)完整后交到黨政辦黃琴處。

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