意見(jiàn)和建議格式參考

　　在日常生活和工作中，用到建議書(shū)的地方越來(lái)越多，建議書(shū)是個(gè)人或者單位有關(guān)方面為了開(kāi)展某項工作，完成某項任務(wù)或進(jìn)行某種活動(dòng)而倡議大家一起做什么事情，或提出合理化的意見(jiàn)、建議時(shí)使用的一種文體。寫(xiě)起建議書(shū)來(lái)就毫無(wú)頭緒？以下是小編收集整理的意見(jiàn)和建議書(shū)格式參考，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　1、意見(jiàn)可以是下行文，可以是上行文，也可以是平行文，意見(jiàn)和建議的格式。意見(jiàn)的這一特點(diǎn)是其他文砷不具備巨?意見(jiàn)列人規范性公文文種.佳實(shí)吁二‘仨二苧文乏熏習更勺靈活、廣泛：如《中共中去垣牛三關(guān)子實(shí)行干部考核制度的意見(jiàn)》，既可以作為建議性意見(jiàn)向上級機關(guān)報文，又可以作為指導性、指示性的意見(jiàn)下發(fā)。當然，在行文內容側重點(diǎn)上將有較大的區別。

　　2.意見(jiàn)在行文格式上也具有較大的靈活性或者稱(chēng)之為不確定性。即意見(jiàn)可以抬頭，也可以不抬頭�？梢灾苯有形�，也可以要求上一級機關(guān)批轉。成文時(shí)間、落款可以放在文尾，也可放在標題之下。這種行文格式上的特點(diǎn)也是其他文種所沒(méi)有的。實(shí)踐中直接上行文、直接下行文應抬頭，成文時(shí)間、落款應在文尾。印發(fā)或批轉的意見(jiàn)成文時(shí)間和單位往往放在標題之下。

　　3.意見(jiàn)作為下行文，一般是上級機關(guān)對重大問(wèn)題、重要事項、重要工作提出指導性、指示性的意見(jiàn).對重要工作部署作出安排。這類(lèi)文稿在文字表述上一般是就某重大問(wèn)題有感而發(fā)，有情況、有問(wèn)題、有分析，還有指導性意見(jiàn)。因之，情況應真實(shí)、準確、簡(jiǎn)明、扼要;對存在問(wèn)題的表述應一語(yǔ)中的的，抓住要害，刪繁就簡(jiǎn)，不必列舉事例;分析應上升到理性，不可就事論事，而且應條理，針對性強;指導性意見(jiàn)應有一定理論高度。提出解決辦法的措施要切實(shí)可行，不可提出過(guò)多過(guò)高的要求，操作性盡可能貼近實(shí)際情況;下行文指導性.一定要防止頭重腳輕。情況、問(wèn)題、分析要簡(jiǎn)明，把重點(diǎn)放在指導性意見(jiàn)上。不可只提出問(wèn)題，而沒(méi)有解決辦法和措施，這是意見(jiàn)自大敗筆。

　　4.意見(jiàn)作上行文，一般應是下級機關(guān)對重大問(wèn)題提工的見(jiàn)解、解決問(wèn)題的辦法作為建議請求上級機關(guān)批轉、轉發(fā)。在文字表述上更應把重點(diǎn)放在解決問(wèn)題的辦法、考施上。另外，應當特別注意，凡是本部門(mén)職權能解決、能辦到的事項，似不必在意見(jiàn)中出現。要體現部門(mén)負責的原則。只要本部門(mén)能做到的辦法、措施，就無(wú)必要再向上級建議。只有自身無(wú)法解決，本部門(mén)、單位的工作涉及其他部門(mén)，超出自己職權范圍的事項，才在意見(jiàn)中表達清楚，爭取上級機關(guān)認同，以上級機關(guān)名義批準、同意、批轉、轉發(fā)，達到促進(jìn)工作的目的。意見(jiàn)作為上行文，在文頭部分應標注簽發(fā)人姓名，在文尾應加一句“以上意見(jiàn)如無(wú)不妥，建議批轉各地各部門(mén)執行”的字樣，以便作辦件運轉。

　　5.實(shí)施意見(jiàn)是比較常見(jiàn)的一種公文文體。實(shí)施意見(jiàn)都是下行文。一般是為貫徹上級機關(guān)頒布、下發(fā)、施行的重要法律、法規、規章和重大政策而行文，范文《意見(jiàn)和建議的格式》。在2000年的矛《辦法》實(shí)施前，這類(lèi)實(shí)施意見(jiàn)在行政機關(guān)一般以通知刁名義印發(fā)。黨委機關(guān)幾年前即直接行文。實(shí)施意見(jiàn)不同于其他作為下行文的意見(jiàn)的特點(diǎn)在于，主題明確，就是圍繞上級機關(guān)制定的某一重大問(wèn)題、重大政策，結合本地本單位情況提出的貫徹意見(jiàn)，具體的解決辦法。與其他下行文的意見(jiàn)相比，情況部分要求更簡(jiǎn)略，甚至不要情況，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，開(kāi)頭即“根據上級某某文件精神，結合實(shí)際，特制定本實(shí)施意見(jiàn)”。行文中可將上級來(lái)文精神穿插其中。重點(diǎn)做好上級文件精神與本地本單位實(shí)際結合的文章。如某項重大工作部署，指導思想、任務(wù)、目標、措施、政策等，都要體現與單位情況結合，切忌照抄照搬。

　　6.意見(jiàn)作為平行文：在適用范圍上一般系涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上單位部門(mén)己三事不.甲互之間表達自己對某一問(wèn)題的意見(jiàn)、見(jiàn)解—如跨流域河流;·虧染治理.省際、市際、縣際邊界勘界事項等等：過(guò)去使用“函”，相互之間的關(guān)于某某問(wèn)題意見(jiàn)的“函”。新的《辦法》實(shí)行后，即可以使用意見(jiàn)。如《X X省人民政府關(guān)于某某河邊界走向的意見(jiàn)》、《國家環(huán)境保護局關(guān)于X X河流域污染治理的處理意見(jiàn)》。這類(lèi)意見(jiàn)一是提出見(jiàn)解，帶有商榷的意思;二是提出解決的辦法，帶有建議的性質(zhì)。使用“意見(jiàn)”作文種就比“函”更加靈活。

　　7.意見(jiàn)的行文格式，目前還沒(méi)有規范的統一要求。常見(jiàn)的有四種：一是上下行文均抬頭，有受文單位。上行文作為建議報上一級機關(guān)，抬頭直書(shū)直接上級機關(guān)名稱(chēng)：下行文下發(fā)指導性意見(jiàn)，與通知一樣，受文單位為聽(tīng)屬下一級機關(guān)、單位。凡抬頭的“意見(jiàn)”，行文中落款一骰應放在文尾。與其他上下行文同。二是意見(jiàn)不抬頭.與公報、公告同。一般應將制發(fā)機關(guān)、制發(fā)時(shí)間敦在標題之下。也有的把落款時(shí)間放在文尾。由于“意見(jiàn)”內容一般涉及重大事項、重大政策，制發(fā)機關(guān)、時(shí)間放在標題之下，一目了然，以示莊重。三是批轉、轉發(fā)意見(jiàn)。行文形式上是通知，內容是意見(jiàn)。被批轉、轉發(fā)的意見(jiàn)以上兩種情況都有。一般來(lái)說(shuō)應采取抬頭的形式，如部門(mén)要求黨委、政府批轉的意見(jiàn)，應有抬頭，即意見(jiàn)呈報機關(guān)。且在文尾有以上意見(jiàn)如無(wú)不妥，建議批轉各地各部門(mén)執行”字樣，呈報機關(guān)、時(shí)間在文尾。少數情況也有意見(jiàn)不抬頭，制發(fā)機關(guān)在意見(jiàn)標題之下，文尾沒(méi)有請求批轉的字樣。四是印發(fā)本機關(guān)的工作意見(jiàn)、實(shí)施意見(jiàn)。這種文體行政機關(guān)在新《辦法》實(shí)施前比較普遍，即使在黨委系統也較常見(jiàn)。主要原因是有些意見(jiàn)中不便表述的內容，在印發(fā)通知的導語(yǔ)中表達。應當說(shuō)在在意見(jiàn)作為通用的正式文種后，印發(fā)意見(jiàn)這種情況應逐步被直接發(fā)意見(jiàn)所代替。

　　項目建議書(shū)格式介紹

　　一.項目建議書(shū)

　　項目建議書(shū)(又稱(chēng)立項申請書(shū))是項目單位就新建、擴建事項向發(fā)改局項目管理部門(mén)申報的書(shū)面申請文件 。 是項目建設籌建單位或項目法人，根據國民經(jīng)濟的發(fā)展、國家和地方中長(cháng)期規劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國內外市場(chǎng)、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。往往是在項目早期，由于項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見(jiàn)書(shū)，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)尚未辦理。項目建議書(shū)主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。對于大中型項目，有的工藝技術(shù)復雜，涉及面廣，協(xié)調量大的項目，還要編制預可行性研究報告，作為項目建議書(shū)的主要附件之一。

　　二.項目建議書(shū)和可行性研究報告的區別

　　項目建議書(shū)的批復是可行性研究報告的重要依據之一；可行性研究報告是項目建議書(shū)的后續文件之一。此外，在可行性研究階段，項目至少有方案設計，市政、交通和環(huán)境等專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)也必不可少了。對于房地產(chǎn)項目，一般還要有詳規或修建性詳規的批復。此階段投資估算要求較細，原則上誤差在±10%；相應地，融資方案也要詳細，每年的建設投資要落到實(shí)處，有銀行貸款的項目，要有銀行出具的資信證明。

　　很多項目在報立項時(shí)，條件已比較成熟，土地、規劃、環(huán)評、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)等基本具備，特別是項目資金來(lái)源完全是項目法人自籌，沒(méi)有財政資金并且不享受什么特殊政策，這類(lèi)項目常常是項目建議書(shū)與可行性研究報告合為一體。

　　一個(gè)項目要獲得政府有關(guān)扶持，首先必須先有項目建議書(shū)，項目建議書(shū)通過(guò)篩選通過(guò)后，再進(jìn)行項目的可行性研究，可行性研究報告經(jīng)專(zhuān)家論證后，才最后審定。這實(shí)際上也是一種常見(jiàn)的審批程序,是列入備選項目和建設前期工作計劃決策的依據。項目建議書(shū)和初步可行性研究報告經(jīng)批準后，才可進(jìn)行以可行性研究為中心的各項工作。

　　三.項目建議書(shū)格式及范文

　　第一部分 總論

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖棵�稱(chēng)

　�。ǘ�）項目的承辦單位

　�。ㄈ�）項目報告撰寫(xiě)單位

　�。ㄋ模╉椖恐鞴懿块T(mén)

　�。ㄎ澹╉椖拷ㄔO內容、規模、目標

　�。�六）項目建設地點(diǎn)

　　二、立項研究結論

　�。ㄒ唬╉椖慨a(chǎn)品市場(chǎng)前景

　�。ǘ�）項目原料供應問(wèn)題

　�。ㄈ�）項目政策保障問(wèn)題

　�。ㄋ模╉椖抠Y金保障問(wèn)題

　�。ㄎ澹╉椖拷M織保障問(wèn)題

　�。�六）項目技術(shù)保障問(wèn)題

　�。ㄆ撸╉椖咳肆ΡＵ蠁�(wèn)題

　�。ò耍╉椖匡L(fēng)險控制問(wèn)題

　�。ň牛╉椖控攧�(wù)效益結論

　�。ㄊ�）項目社會(huì )效益結論

　�。ㄊ�一）項目立項可行性綜合評價(jià)

　　三、主要技術(shù)經(jīng)濟指標匯總

　　在總論部分中，可將項目立項報告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟指標匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟指標表，使審批者對項目作全貌了解。

　　第二部分 項目發(fā)起背景和建設必要性

　　一、項目建設背景

　�。ㄒ唬﹪�家或行業(yè)發(fā)展規劃

　�。ǘ�）項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由

　�。ㄈ�）……

　　二、項目建設必要性

　�。ㄒ唬�……

　�。ǘ�）……

　�。ㄈ�）……

　�。ㄋ模�……

　　三、項目建設可行性

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟可行性

　�。ǘ�）政策可行性

　�。ㄈ�）技術(shù)可行性

　�。ㄋ模┠Ｊ娇尚行�

　�。ㄎ澹┙M織和人力資源可行性

　　第三部分 項目市場(chǎng)分析及前景預測

　　一、項目市場(chǎng)規模調查

　　二、項目市場(chǎng)競爭調查

　　三、項目市場(chǎng)前景預測

　　三、產(chǎn)品方案和建設規模

　　四、產(chǎn)品銷(xiāo)售收入預測

　　第四部分 建設條件與廠(chǎng)址選擇

　　一、資源和原材料

　　二、建設地區的選擇

　　三、廠(chǎng)址選擇

　　第五部分 工廠(chǎng)技術(shù)方案

　　一、項目組成

　　二、生產(chǎn)技術(shù)方案

　　三、總平面布置和運輸

　　四、土建工程

　　五、其他工程

　　第六部分 環(huán)境保護與勞動(dòng)安全

　　一、建設地區環(huán)境現狀

　　二、項目主要污染源和污染物

　　三、項目擬采用的環(huán)境保護標準

　　四、治理環(huán)境的方案

　　五、環(huán)境監測制度的建議

　　六、環(huán)境保護投資估算

　　七、環(huán)境影響評價(jià)結論

　　八、勞動(dòng)保護與安全衛生

　　第七部分 企業(yè)組織和勞動(dòng)定員

　　一、企業(yè)組織

　　二、勞動(dòng)定員和人員培訓

　　第八部分 項目實(shí)施進(jìn)度安排

　　一、項目實(shí)施的各階段

　　二、項目實(shí)施進(jìn)度表

　　三、項目實(shí)施費用

　　第九部分 項目財務(wù)測算

　　一、項目總投資估算

　　二、資金籌措

　　三、投資使用計劃

　　四、項目財務(wù)測算相關(guān)報表

　�。ㄗⅲ贺攧�(wù)測算參考《建設項目經(jīng)濟評價(jià)方法與參數》，依照如下步驟進(jìn)行：

　　1、基礎數據與參數的確定、估算與分析

　　2、編制財務(wù)分析的輔助報表

　　3、編制財務(wù)分析的基本報表估算所有的數據進(jìn)行匯總并編制財務(wù)分析的基本報表。

　　4、計算財務(wù)分析的各項指標，并進(jìn)行財務(wù)分析從項目角度提出項目可行與否的結論。）

　　第十部分 財務(wù)效益、經(jīng)濟和社會(huì )效益評價(jià)

　　一、生產(chǎn)成本和銷(xiāo)售收入估算

　　二、財務(wù)評價(jià)

　　三、國民經(jīng)濟評價(jià)

　　四、不確定性分析

　　五、社會(huì )效益和社會(huì )影響分析

　　第十一部分 可行性研究結論與建議

　　一、結論與建議

　　二、附件

　　三、附圖

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