關(guān)于議案和提案的區別

　　想必很多人都不懂議案和提案有什么區別吧，那么，下面是小編給大家介紹的關(guān)于議案和提案的區別，希望對大家有幫助。

　　概念不同

　　議案是全國人大代表及有關(guān)部門(mén)向全國人民代表大會(huì )提出的議事原案。這是反映人民意愿、行使代表職權的重要途徑。根據全國人民代表大會(huì )組織法，全國人民代表大會(huì )主席團、全國人大常委會(huì )、全國人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、國務(wù)院、中央軍委、最高人民法院、最高人民檢察院，以及參會(huì )的一個(gè)代表團或者30名以上的代表聯(lián)名，都可以向全國人民代表大會(huì )提出屬于全國人大職權范圍內的議案。其內容涉及法制建設、經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、環(huán)境保護等領(lǐng)域。

　　提案是政協(xié)委員、政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )和政協(xié)各參加單位向人民政協(xié)組織，并通過(guò)政協(xié)組織向人民代表大會(huì )或人民政府就有關(guān)國家或地方大政方針、社會(huì )生活等重大問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議的形式。政協(xié)提案實(shí)行提出提案的時(shí)間不限、內容不限、人數不限的“三不限制”原則。

　　提出的主體不同

　　提出議案的主體必須是法律規定的主席團、常務(wù)委員會(huì )、各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、本級人民政府，同時(shí)代表聯(lián)合提名可以提出議案。但代表提出的議案，必須要達到法定的人數，即縣級以上人大代表十人以上聯(lián)名、鄉鎮的人大代表五人以上聯(lián)名才有提議案權。而政協(xié)提案的主體相對較寬泛，委員個(gè)人或者聯(lián)名、小組或者聯(lián)組、各黨派和人民團體、政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )都可以提出提案。

　　提出的要求不同

　　在人代會(huì )召開(kāi)期間提出的議案，必須在本級人民代表大會(huì )職權范圍內，閉會(huì )期間向人大常委會(huì )提交議案必須在本級人大常委會(huì )職權范圍內。而政協(xié)提案除了格式上有具體的要求外，不受內容限制。

　　立案的方式不同

　　地方組織法第十八條規定:“地方各級人民代表大會(huì )舉行會(huì )議的時(shí)候，主席團、常務(wù)委員會(huì )、各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、本級人民政府，可以向本級人民代表大會(huì )提出屬于本級人民代表大會(huì )職權范圍內的議案，由主席團決定提交人民代表大會(huì )會(huì )議審議，或者并交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議、提出報告，再由主席團審議決定提交大會(huì )表決。”代表聯(lián)名提出的議案主席團一般采取三種方式處理:決定列入大會(huì )議程;決定不列入大會(huì )議程;決定提交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )審議，提出是否列入大會(huì )議程的意見(jiàn)，再由主席團決定是否列入大會(huì )議程。閉會(huì )期間向人大常委會(huì )提出的議案，須經(jīng)人大常委會(huì )會(huì )議審議，并形成相應的決議或決定。而政協(xié)提案，只要經(jīng)過(guò)提案委員會(huì )審查，符合政協(xié)提案工作條例的規定，便予以立案。政協(xié)提案提交大會(huì )后，設在全國政協(xié)機關(guān)的大會(huì )提案組會(huì )第一時(shí)間看到，首先對提案進(jìn)行分類(lèi)、立案、轉信、撤并案。此后，提案還要進(jìn)行多次審查。主要是看它是否符合立案要求，還要根據提案所提建議，看應交由哪個(gè)承辦單位來(lái)辦理。每年兩會(huì )結束后，一般在3月底，全國政協(xié)會(huì )舉行一場(chǎng)提案交辦會(huì )，承辦單位匯聚而來(lái)，各自領(lǐng)回自己的提案。提案進(jìn)入承辦單位后，各單位一般根據提案內容和各個(gè)業(yè)務(wù)司局的職責再進(jìn)行一次交辦，確保讓最專(zhuān)業(yè)的人去辦理提案。提案辦理后，會(huì )形成一份答復，交到全國政協(xié)提案委和提案人手中，這就是辦復率。

　　時(shí)限要求不同

　　議案一般只在人民代表大會(huì )和人大常委會(huì )會(huì )議期間提出，人代會(huì )上提交的議案必須在議案截止時(shí)間前提出。而政協(xié)委員提案，既可在全體會(huì )議期間提出，也可在休會(huì )期間提出，不受時(shí)間限制。

　　法律效力不同

　　議案具有法定約束力，承辦單位必須執行。政協(xié)提案是民主監督的一種形式，沒(méi)有法律的約束力。

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