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議案成稿需歷時(shí)4個(gè)月
調研成稿 歷時(shí)4個(gè)月
提什么：制定、修改、解釋法律;審查糾正違憲行為;監督其他有關(guān)工作;需由全國人大及其常委會(huì )決定或批準的其他事項。怎么寫(xiě)：案由，案據，解決問(wèn)題的具體方案。
因此前一直關(guān)注民辦教育，發(fā)現民辦教育發(fā)展存在問(wèn)題，周洪宇今年提出了關(guān)于盡快修改《民辦教育促進(jìn)法》及其相關(guān)法律的議案。
2014年11月 著(zhù)手寫(xiě)框架
2015年2月上旬 去湖南調研民辦教育情況，用調研內容輔佐此前框架，寫(xiě)草稿
2015年2月中旬 與多位專(zhuān)家交流，確定議案中應突出的方面
2015年2月26日 完成初稿并修改
2015年2月28日 定稿打印
2015年3月2日 抵京參加全國兩會(huì )
2015年3月3日 在北京召開(kāi)“長(cháng)江教育論壇”，發(fā)布《長(cháng)江教育研究院2015年度教育政策建議書(shū)》。邀請20多位專(zhuān)家，也包括教育界的一些人大代表、政協(xié)委員參與。教育部政策法規司司長(cháng)孫宵兵如約參加論壇，并從行政管理部門(mén)的角度提出了教育立法管理體制上的問(wèn)題。周洪宇認為，“聽(tīng)完以后，對這個(gè)問(wèn)題有了更深了解”。后得知國務(wù)院常委會(huì )已審議修改了《民辦教育促進(jìn)法》有關(guān)條款，與此前自己提議的內容有所重合。因此，對議案進(jìn)行修改
聯(lián)署簽名 多交流不勉強
議案需要一個(gè)代表團或者三十名以上的代表聯(lián)名提出。找人聯(lián)署簽名時(shí)，需請工作人員把議案發(fā)到各個(gè)會(huì )場(chǎng)，在參會(huì )人員之間流轉，愿意者簽名。
今年3月3日下午召開(kāi)第一次全團大會(huì )時(shí)，周洪宇第一時(shí)間把他帶來(lái)的三份議案發(fā)出去，向其他人大代表征集聯(lián)署簽名。因為是全團出席會(huì )議，“最有效率”。周洪宇提到，一定要發(fā)得早，“因為有的代表不了解背景，需要比較長(cháng)的時(shí)間來(lái)看來(lái)斟酌。”他發(fā)現，今年的議案不是每個(gè)代表都感興趣，所以簽名花了3天半時(shí)間，“在全團會(huì )議和小組會(huì )議會(huì )場(chǎng)都轉。我今年在第五小組，還專(zhuān)門(mén)請工作人員拿到其他組找人。”
有的聯(lián)署簽名不太順，只能與代表們多交流，但不能勉強，“是否聯(lián)署是代表們的權利”。周洪宇說(shuō)，2005年他提出的議案《反乙肝歧視法》，簽了28個(gè)名后“斷檔”了，離議案截止時(shí)間還差半小時(shí)，“我跑到食堂門(mén)口，找到了兩個(gè)黑龍江代表支持。”有的聯(lián)署簽名卻很順利，比如他2014年提出的《設立反恐怖法》議案，當天在會(huì )場(chǎng)轉了一圈，就簽夠了。
提交 提前交作業(yè)
全國人民代表大會(huì )會(huì )前、會(huì )中，均可提交議案，由大會(huì )主席團決定截止時(shí)間。
今年3月7日，周洪宇的議案就完成了聯(lián)署簽名，交給會(huì )務(wù)組。
答復 基本有下文
列入會(huì )議議程的，審議表決：不列入會(huì )議議程的，6個(gè)月內處理答復。
根據工作難度以及涉及部門(mén)多少等等因素，回復時(shí)間有快有慢。周洪宇一般在每年7月以后，陸續收到部委寄送的回復，“基本會(huì )得到回復。”除了書(shū)面回復，有關(guān)部委還會(huì )打電話(huà)進(jìn)行溝通，甚至上門(mén)見(jiàn)面溝通。周洪宇介紹，去年5月初，教育部一名司長(cháng)在武漢開(kāi)會(huì )期間，就給他打電話(huà)，說(shuō)受分管領(lǐng)導委托，向他再次征求意見(jiàn)。人大代表對回復可以進(jìn)行評分，表示滿(mǎn)意或者不滿(mǎn)意。如果不滿(mǎn)意回復，還可和相關(guān)部門(mén)反復溝通。
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