全區招商引資民營(yíng)經(jīng)濟大會(huì )講話(huà)稿
同志們：
區委、區政府決定召開(kāi)這次會(huì )議主要是隆重表彰獎勵去年在招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟工作中做出突出貢獻的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，動(dòng)員全區上下進(jìn)一步解放思想，振奮精神，搶抓機遇，乘勢而上，努力開(kāi)創(chuàng )招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟工作的新局面，推動(dòng)全區經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)更快更好地發(fā)展。在此我代表區委、區政府，向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！向支持經(jīng)濟發(fā)展的社會(huì )各界朋友表示衷心的感謝。下面，我根據區委常委會(huì )研究的意見(jiàn)，講三個(gè)問(wèn)題。
一、充分肯定成績(jì)，正確把握形勢，繼續把招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟工作放到重中之重的位置抓緊抓好
近幾年特別是去年以來(lái)，全區上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，始終把招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟作為跨越式發(fā)展的重大舉措來(lái)抓，加強領(lǐng)導，精心組織，狠抓落實(shí)，招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟工作在前幾年取得較大成績(jì)的基礎上，又取得了新的重大進(jìn)展�！痢聊耆珔^共引進(jìn)市外項目個(gè)，實(shí)際到位資金億元，同比增長(cháng)；完成進(jìn)出口總額萬(wàn)美元，同比增長(cháng)，實(shí)際利用境外資金萬(wàn)美元，同比增長(cháng)。全區新發(fā)展民營(yíng)企業(yè)家，新發(fā)展個(gè)體工商戶(hù)戶(hù)民營(yíng)經(jīng)濟納稅額達到億元占全區稅收的已成為我區經(jīng)濟發(fā)展的主導力量。尤為可喜的是，通過(guò)近幾年堅持不懈地深化企業(yè)改革、擴大對外開(kāi)放和加快重點(diǎn)項目建設，全區經(jīng)濟正在走上快速發(fā)展的軌道，帶來(lái)了經(jīng)濟社會(huì )多方面的明顯變化，產(chǎn)生了良好的社會(huì )效應，并為長(cháng)遠發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎。
一是促進(jìn)了經(jīng)濟總量擴張，增強了經(jīng)濟發(fā)展后勁。近年來(lái)，我們始終堅持以項目為依托，廣泛借助外力，啟動(dòng)民力，千方百計加大投入。在招商引資上，提出了“以外就是外，借助外力加快發(fā)展”的工作思路，嚴格落實(shí)“三個(gè)”和“四不一否”招商引資責任制，開(kāi)展了個(gè)月的“無(wú)會(huì )月”集中招商，在韓國、廈門(mén)、深圳、浙江等地舉辦了招商懇談會(huì )，積極組織小分隊招商，一大批外商投資企業(yè)相繼落戶(hù)我區；在民營(yíng)經(jīng)濟上提出“不論公有私有，不能沒(méi)有；不論公營(yíng)民營(yíng)，都要很好經(jīng)營(yíng)”的理念，放開(kāi)政策、放寬領(lǐng)域、放活人員，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟質(zhì)的提高和量的擴張；在工業(yè)園區建設上，提出“市場(chǎng)化運作、公司機制管理、行政手段推進(jìn)”的工作思路，以完善設施、引進(jìn)項目、擴大規模為重點(diǎn)，累計完成基礎設施投入億元，入園項目總數達到個(gè)，工業(yè)園區已成為全區經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。在重點(diǎn)項目建設上，提出“全黨抓經(jīng)濟、重點(diǎn)抓工業(yè)，關(guān)鍵抓投入”的工作思路，構筑區域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐�！痢聊�，全區新上和續建過(guò)千萬(wàn)元以上重點(diǎn)項目個(gè)，總投資億元，其中過(guò)億元項目個(gè)。上聯(lián)萬(wàn)噸水泥、泉興萬(wàn)噸水泥、臺順鞋業(yè)萬(wàn)雙制鞋、萬(wàn)平方米石膏板、萬(wàn)噸草酸、萬(wàn)噸涂布白板紙、萬(wàn)噸造紙機械、東源萬(wàn)噸水泥等項目已建成投產(chǎn)或正在建設。通過(guò)招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟，為經(jīng)濟發(fā)展提供了強大動(dòng)力，儲備了后勁�！痢聊�，全區生產(chǎn)總值完成億元，同比增長(cháng)％，是年的倍；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資完成億元，同比增長(cháng)，是年的倍，為近十年來(lái)最好水平。主要經(jīng)濟指標比年翻了一番，提前一年完成“十五”計劃。
二是促進(jìn)了主導產(chǎn)業(yè)規模擴張，加速了資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉化。隨著(zhù)大批外來(lái)資金、項目、技術(shù)的引進(jìn)，形成了煤炭、建材、造紙、紡織、化工、農副產(chǎn)品加工等六大產(chǎn)業(yè)群，重點(diǎn)骨干產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用明顯增強。在煤炭產(chǎn)業(yè)上，先后完成了新宏煤礦、熱電廠(chǎng)二期、張山子煤業(yè)萬(wàn)噸技改工程，全區煤炭生產(chǎn)能力由年的萬(wàn)噸，發(fā)展到萬(wàn)噸，增長(cháng)倍。在建材產(chǎn)業(yè)上，建成了上聯(lián)、泉興、中棉、豐基、金源、永誠等一批水泥企業(yè)，東源萬(wàn)噸旋窯水泥年內將建成投產(chǎn)，全區水泥能力由年的萬(wàn)噸，發(fā)展到萬(wàn)噸，增長(cháng)近倍；在造紙產(chǎn)業(yè)上，新上了昊申、雙龍等項目，全區造紙產(chǎn)量由年的萬(wàn)噸發(fā)展到萬(wàn)噸，增長(cháng)倍。一方膏業(yè)、正元、華泰等石膏深加工項目已建成投產(chǎn)或正在加緊建設，全區形成了萬(wàn)平方米石膏板和萬(wàn)噸膏粉生產(chǎn)能力。在紡織產(chǎn)業(yè)上，以魯棉紡織、海揚王朝、國泰紡織等為依托，形成了萬(wàn)錠紡紗、萬(wàn)米織布的生產(chǎn)能力，紡織業(yè)已成為全區增加就業(yè)、擴大出口的重要產(chǎn)業(yè)。在化工產(chǎn)業(yè)上，萬(wàn)噸草酸一期、萬(wàn)噸碳氨一期已投產(chǎn)，萬(wàn)噸硝酸、萬(wàn)噸液氨生產(chǎn)線(xiàn)正在建設，全區化工產(chǎn)品產(chǎn)量由年的萬(wàn)噸，發(fā)展到萬(wàn)噸，增長(cháng)倍。
三是促進(jìn)了經(jīng)濟結構優(yōu)化升級，形成了一批新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。在農業(yè)上，先后引進(jìn)發(fā)展了饞神食品、宏潤木業(yè)、山佳乳業(yè)、超越淀粉、青綠源蔬菜加工等一批農業(yè)龍頭企業(yè)，提高了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，帶動(dòng)了農業(yè)結構調整；在工業(yè)上，在保持現有骨干企業(yè)高效運轉、壯大傳統產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展技術(shù)密集型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，臺順鞋業(yè)、魯臺造紙機械、興牧生物科技、約克思服飾、大千塑業(yè)等一批新興產(chǎn)業(yè)項目相繼建設或投產(chǎn)；在第三產(chǎn)業(yè)上，以沿運經(jīng)濟帶開(kāi)發(fā)為龍頭，大力發(fā)展港航運輸、商貿流通和旅游業(yè)，
先后引資億元，實(shí)施了華聯(lián)超市、惠客隆超市、商業(yè)賓館改擴建等服務(wù)業(yè)項目，建設了戰史陳列館、清真寺望月樓等一批旅游景點(diǎn)，大戰遺址被中宣部和國家發(fā)改委列入紅色旅游經(jīng)典景區。
四是促進(jìn)了財源建設，拉動(dòng)了財政收入、群眾收入和就業(yè)崗位的大幅增加�！痢聊耆珔^稅收收入完成億元同比增長(cháng)，是年的倍地方財政收入完成億元同比增長(cháng)，是年的倍。特別是今年第一季度，全區稅收收入完成萬(wàn)元，是年全年稅收總額的倍。鎮（街）財源建設也取得了可喜進(jìn)展�！痢聊陮�(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟“”計劃以來(lái)，各鎮（街）新建投資過(guò)萬(wàn)元以上項目個(gè)，投資過(guò)萬(wàn)元以上項目個(gè)，培植納稅過(guò)百萬(wàn)元民營(yíng)企業(yè)家。去年鎮（街）財政收入達到萬(wàn)元，是年的倍，鎮街財政狀況正在逐步好轉。通過(guò)招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟，增加了勞動(dòng)就業(yè)崗位，安置下崗職工、農村富余勞動(dòng)力人，促進(jìn)了社會(huì )的穩定，增加了群眾收入。
五是促進(jìn)了基礎設施建設，改善了人民生活條件。近年來(lái)，通過(guò)借助外力，啟動(dòng)民力，相繼實(shí)施了揚場(chǎng)小區、錦繡嘉園、城區“六路三景”、汽車(chē)站搬遷等一批開(kāi)發(fā)建設項目，完善了城市功能，提升了城市形象。大力發(fā)展“項目農業(yè)”，先后爭取資金億元實(shí)施了萬(wàn)畝澇洼地整理、馬莊閘橡膠壩建設等一批農業(yè)基礎設施建設工程；搶抓南水北調工程機遇，爭取億元投資的伊家河擴挖等項配套工程年內將實(shí)施。爭取資金億元，實(shí)施了棗臺復線(xiàn)、澗汴公路、千伏薛莊輸變電工程、“村村通”油路工程、農村人畜飲水解困工程、農村中小學(xué)危房改造等，有效改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。
六是促進(jìn)了干部群眾思想解放，形成了加快發(fā)展的濃厚氛圍。近年來(lái)，通過(guò)開(kāi)展招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟，為全區廣大干部群眾解放思想、干事創(chuàng )業(yè)、加快發(fā)展提供了載體。越來(lái)越多的人加入到招商引資、發(fā)展經(jīng)濟的大潮中，帶動(dòng)了廣大干部群眾思想的解放，促進(jìn)了機關(guān)作風(fēng)的轉變，營(yíng)造了想干事、會(huì )干事、干成事的良好發(fā)展氛圍。
這些成績(jì)得之艱難，來(lái)之不易，我們必須倍加珍惜。我區經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)踐充分證明，搞好招商引資、抓好民營(yíng)經(jīng)濟和重點(diǎn)項目建設是加快發(fā)展的必由之路，是解決當前諸多矛盾和問(wèn)題最直接、最有效的措施，也是加快我區由人口小區向經(jīng)濟強區跨越的關(guān)鍵所在、希望所在、后勁所在，作用重大，意義深遠。對此，各級必須進(jìn)一步提高認識，統一思想，形成共識。
第一，鞏固好、發(fā)展好當前的良好局面，要求我們必須搞好招商引資，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟。幾年來(lái)，通過(guò)全區廣大干部群眾的共同努力，我區經(jīng)濟社會(huì )都發(fā)生了顯著(zhù)變化，呈現出前所未有的良好形勢。我們不能忘記曾經(jīng)有過(guò)的艱難困苦，不能忘記我們取得的輝煌戰績(jì)，不能忘記全區人民的期盼，以激勵和鼓舞我們再接再厲、奮發(fā)有為、干事創(chuàng )業(yè)。我們過(guò)去的發(fā)展得益于招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟，鞏固好、發(fā)展好全區出現的好局面，實(shí)現新的發(fā)展目標，更需要進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟。從一定意義上說(shuō)，發(fā)展的空間取決于開(kāi)放的.空間，發(fā)展的水平取決于開(kāi)放的水平。這方面的典型事例相當多。年深圳只有萬(wàn)人城區面積平方公里。到××年多年時(shí)間人口達到萬(wàn)增加了倍城區面積發(fā)展到平方公里增加了倍。江蘇昆山年全市財政收入億元年達到億元××年達到億元，××年超過(guò)億元�？v觀(guān)國內外凡是快速發(fā)展、跳躍式發(fā)展的地方無(wú)一是靠自身力量發(fā)展起來(lái)的都是靠外力發(fā)展的。我區經(jīng)濟總量小、基礎薄弱、發(fā)展滯后，特別是在國家加強宏觀(guān)調控，控制信貸貨幣總量的形勢下，要保持固定資產(chǎn)投產(chǎn)穩步增長(cháng)，實(shí)現經(jīng)濟更快更好的發(fā)展，最根本的是靠擴大招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟，靠借助外來(lái)資本、啟動(dòng)民間資本。
第二，解決好我區發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題，要求我們必須搞好招商引資，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟。發(fā)展是黨執政興國的第一要務(wù)，是解決一切問(wèn)題的根本。大家可以想一想，年以來(lái)，我區先后次進(jìn)行了調資，人均月增資元，翻了一番。如果沒(méi)有近年來(lái)的招商引資和民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展，沒(méi)有這些項目的陸續開(kāi)工建設，我們的財政收入、稅收收入談何增長(cháng)？沒(méi)有可靠的財力支持，我們拿什么去“保吃飯、保發(fā)展、保穩定”。我區經(jīng)濟發(fā)展已進(jìn)入加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新階段，結構調整刻不容緩，深化改革刻不容緩，轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式刻不容緩，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展刻不容緩。解決這些問(wèn)題，都離不開(kāi)招商引資，離不開(kāi)大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟。大量事實(shí)表明，招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟不用政府投資，不用政府承擔風(fēng)險，同樣安排勞動(dòng)就業(yè)，同樣增加群眾收入，同樣壯大地方財政實(shí)力，是欠發(fā)達地區實(shí)現經(jīng)濟振興的現實(shí)選擇和必由之路。只要我們政策對頭，把蘊藏在群眾中的巨大生產(chǎn)力釋放出來(lái)，把更多的國內外資本、技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗吸引進(jìn)來(lái)，就能夠有效解決我們遇到的各種困難和問(wèn)題，推動(dòng)經(jīng)濟和各項社會(huì )事業(yè)更快更好發(fā)展。
第三，難得的重要戰略機遇期，要求我們必須搞好招商引資，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟。目前，我們招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟已經(jīng)具備了良好條件：我區經(jīng)濟發(fā)展正處在新一輪快速增長(cháng)期，積累了較為充足的后勁；我區水、電、煤等能源供應充足，“黃金水道”優(yōu)勢突出，為進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放提供了強有力的支撐；各級干部的思想觀(guān)念不斷更新，干事創(chuàng )業(yè)、加快發(fā)展的積極性十分高漲；特別是當前世界范圍產(chǎn)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)轉移步伐加快，區域經(jīng)濟合作自由化程度增強，全省實(shí)施新一輪大開(kāi)放，為我們進(jìn)一步擴大開(kāi)放、加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟提供了十分難得的機遇。機遇是不可多得的戰略資源，抓住了機遇，就抓住了發(fā)展的主動(dòng)權；喪失機遇，就會(huì )喪失發(fā)展的主動(dòng)權。全區各級黨政一定要充分認識搞好招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟的重大意義，切實(shí)增強責任感和緊迫感，進(jìn)一步解放思想，更新觀(guān)念，認識再提高，力度再加大，工作再落實(shí)，努力把我區招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟工作提高到一個(gè)新水平。
二、進(jìn)一步加大力度，開(kāi)拓進(jìn)取，不斷開(kāi)創(chuàng )招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟、重點(diǎn)項目、園區建設等各項經(jīng)濟工作的新局面
對××年的各項經(jīng)濟工作任務(wù)，已在區七屆五次全委擴大會(huì )議和區九屆人大三次會(huì )議上進(jìn)行了全面部署。從今年前三個(gè)月的情況看，各級各部門(mén)能夠認真貫徹落實(shí)區委、區政府的決策部署，結合自身實(shí)際，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，全區經(jīng)濟繼續保持了良好的發(fā)展勢頭。這次會(huì )議，也是一次進(jìn)一步動(dòng)員會(huì )，希望大家加大力度，突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好各項發(fā)展任務(wù)目標和措施的落實(shí)。
�。ㄒ唬┤ψズ谜猩桃Y，努力實(shí)現對外開(kāi)放的新突破。要繼續堅持過(guò)去一切行之有效的政策措施不斷創(chuàng )新方式方法進(jìn)一步強化工作措施努力提高招商引資的質(zhì)量和水平，確保全年實(shí)際利用外來(lái)資金億元，力爭完成億元；實(shí)際利用境外資金萬(wàn)美元。
一要堅持全民招商引資不動(dòng)搖。招商引資是全區人民共同的事業(yè)，廣大干部群眾是招商引資的主體，必須全黨動(dòng)員，全民參與，調動(dòng)一切可以調動(dòng)的積極因素，大力營(yíng)造搞好招商引資的濃厚氛圍。區直各部門(mén)要切實(shí)增強積極性、主動(dòng)性、自覺(jué)性，服從服務(wù)于全區經(jīng)濟發(fā)展的大局，在扎實(shí)做好本部門(mén)本單位日常業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，竭盡全力把區委、區政府分配的招商引資任務(wù)落實(shí)好，完成好。各級領(lǐng)導干部要充分發(fā)揮示范帶頭作用。領(lǐng)導干部親自登門(mén)拜訪(fǎng)、上門(mén)招商，既能顯示我們的熱情和誠意，也更容易接觸到大的企業(yè)集團和企業(yè)的高層人士，是最容易成功的。領(lǐng)導同志不僅要做招商引資的組織者、領(lǐng)導者，更要做實(shí)踐者，帶頭走向招商引資第一線(xiàn)，帶頭完成任務(wù)。要發(fā)動(dòng)全區廣大黨員群眾積極參與。目前我區有很多人的親戚、朋友、同學(xué)、熟人在發(fā)達地區工作，其中就有不少是大企業(yè)、大公司的管理人員，經(jīng)常和一些企業(yè)家、大老板接觸，掌握許多企業(yè)的投資動(dòng)態(tài)。各部門(mén)、各單位要層層召開(kāi)會(huì )議，把所有工作人員都調動(dòng)起來(lái)，把全區人民都發(fā)動(dòng)起來(lái)，迅速掀起全民招商的熱潮。
二要積極創(chuàng )新招商方式。要立足于以誠感人，以情招商。上聯(lián)水泥、東源水泥、臺順鞋業(yè)等項目能成功落戶(hù)我區，充分說(shuō)明只要我們發(fā)揚鍥而不舍、百折不撓的精神，堅持互惠互利“雙贏(yíng)”，真誠合作，真心服務(wù)，就能打動(dòng)投資者，取得招商引資的成功。各級各部門(mén)一定要認真研究和利用各種線(xiàn)索，以真心和誠心，千方百計把客商引進(jìn)來(lái)、留下來(lái)。要立足我區資源和水運優(yōu)勢抓招商，積極與“長(cháng)三角”接軌，大力引進(jìn)江、浙、滬等地區的一些原料加工項目，逐步把建成“長(cháng)三角”的原料基地、加工基地。要立足存量土地抓招商。目前我區有可利用存量土地約多畝。今后凡是引進(jìn)的小項目不再優(yōu)先安置使用存量土地，讓一些大項目、科技含量高的項目能夠引進(jìn)來(lái)、落下地。要運用市場(chǎng)機制的方法，集中精力抓好小團隊招商、專(zhuān)業(yè)隊伍招商，綜合運用各種招商方式，努力提高招商引資實(shí)效。
三要充分發(fā)揮現有企業(yè)的主體作用。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟的主體也是招商引資的主體。要調動(dòng)企業(yè)招商引資的積極性努力形成市場(chǎng)化運作、以企業(yè)為主體、政府積極推動(dòng)的招商引資新格局。所有大企業(yè)都要拿出好項目、好產(chǎn)品積極與國內外大公司、大財團對接敢于讓外商參股、控股甚至整體收購實(shí)現以產(chǎn)權換資金以存量換增量以市場(chǎng)換技術(shù)加速膨脹發(fā)展。中小企業(yè)包括民營(yíng)企業(yè)都要積極主動(dòng)地與國內外客商、企業(yè)、科研機構合資合作迅速提高檔次和水平。要充分發(fā)揮現有外
商投資企業(yè)的作用以商招商。目前我區已建成各類(lèi)外來(lái)投資企業(yè)余家，這是擴大招商引資的寶貴財富。我們必須牢固樹(shù)立“外商發(fā)展我發(fā)展”的觀(guān)念以雙贏(yíng)的成果吸引和帶動(dòng)更多的外商前來(lái)投資興業(yè)促進(jìn)當地經(jīng)濟的快速發(fā)展。
四要精心組織好重大招商活動(dòng)。要堅持走出去和引進(jìn)來(lái)相結合境內招商與境外招商并舉引進(jìn)內資和引進(jìn)外資一起抓。區委、區政府決定今年重點(diǎn)開(kāi)展赴韓國、日本、香港、杭州、東莞等項招商活動(dòng)。各級各部門(mén)一定要按照職責分工嚴格落實(shí)責任爭取做到會(huì )前聯(lián)絡(luò )一批客商，會(huì )中簽訂一批合同，會(huì )后落實(shí)一批項目。要努力擴大對外貿易與合作，不斷開(kāi)拓國際市場(chǎng)，千方百計擴大出口創(chuàng )匯。
�。ǘ﹫猿址攀址拍懛砰_(kāi)不動(dòng)搖，努力實(shí)現民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的新突破。改革開(kāi)放以來(lái)，中央曾四次向全國人大提出憲法修改建議，其中都涉及非公有制經(jīng)濟的法律地位問(wèn)題�！痢聊辍稇椃ㄐ拚浮芬幎ǎ骸肮竦暮戏ǖ乃接胸敭a(chǎn)不受侵犯�！薄皣冶Ｗo個(gè)體經(jīng)濟、私營(yíng)經(jīng)濟等非公有經(jīng)濟的合法權利和利益。國家鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，并對非公有制經(jīng)濟依法實(shí)行監督管理�！彼接胸敭a(chǎn)權由民事權利上升為憲法權利，這從根本上確立了非公有制經(jīng)濟的合法地位。各級要深刻認識加快民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展是憲法賦予我們的重要責任，在政治上更加放心、工作上更加放手、政策上更加放寬，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)更快更好地發(fā)展。
一要加快民營(yíng)經(jīng)濟總量擴張。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。極大地解放全區人民的思想，把每個(gè)人的潛力都挖出來(lái)，振興就會(huì )指日可待。要徹底打破各種體制和機制制約，全面激活機關(guān)人員、下崗職工和待業(yè)人員、農村能人幾大群體，鼓勵他們投資入股經(jīng)商辦企業(yè)。在不違法的大原則下，什么生意都可以做，什么行業(yè)都可以干。只要能創(chuàng )造財富、提供稅收、安排就業(yè)，什么優(yōu)惠都可以給，什么待遇都可以保留，讓越來(lái)越多的人在參與民營(yíng)經(jīng)濟中實(shí)現自身的價(jià)值，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟盡快形成“鋪天蓋地”之勢。
二要培植民營(yíng)企業(yè)骨干群體。骨干企業(yè)的數量和規模是一個(gè)地區經(jīng)濟實(shí)力的重要標志�，F在全區有多家民營(yíng)企業(yè)、多個(gè)體工商戶(hù)，讓這些民營(yíng)業(yè)戶(hù)盡快成長(cháng)、裂變，的經(jīng)濟就會(huì )真正實(shí)現跨越發(fā)展。各級要把培植規模企業(yè)作為工作重點(diǎn)，區直和鎮（街）都要排出一批有潛力的企業(yè)，逐一研究晉檔提速的措施，落實(shí)責任目標，著(zhù)力培植一大批規模大、輻射帶動(dòng)力強的民營(yíng)企業(yè)大戶(hù)，讓現有的增長(cháng)點(diǎn)發(fā)揮出最大效益。要完善民營(yíng)經(jīng)濟融資信用擔保體系，幫助民營(yíng)企業(yè)解決好“瓶頸”制約問(wèn)題。要引導民營(yíng)企業(yè)加速資本膨脹和品牌培育，加快體制、管理創(chuàng )新，強化質(zhì)量、信譽(yù)和品牌意識，引導其盡快做大做強。
三要加快鎮（街）財源建設。鎮街經(jīng)濟實(shí)力不強已成為制約我區經(jīng)濟快速發(fā)展的主要障礙。目前，我區鎮（街）地方財政收入僅占全區的，遠遠低于其他區（市）。各鎮（街）必須進(jìn)一步增強危機意識、責任意識，通過(guò)招商引資、大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟，不斷壯大鎮（街）經(jīng)濟實(shí)力。今年，區委、區政府決定繼續實(shí)施鎮（街）民營(yíng)經(jīng)濟“”發(fā)展計劃，各鎮（街）一定要高度重視，研究具體措施，抓好任務(wù)落實(shí)，確保全面完成。要注意發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢發(fā)展特色經(jīng)濟，盡快形成一批“小商品、大產(chǎn)業(yè)”、“小企業(yè)、大發(fā)展”的民營(yíng)企業(yè)群體成為具有較強競爭力的區域特色經(jīng)濟。
�。ㄈ┣Х桨儆嬙黾油度�，努力實(shí)現重點(diǎn)項目建設的新突破。項目是經(jīng)濟增長(cháng)的重要支撐。只有一批新項目源源不斷的開(kāi)工建設，才能推動(dòng)經(jīng)濟建設持續快速健康發(fā)展。全區上下繼續按照“全黨抓經(jīng)濟，重點(diǎn)抓工業(yè)，關(guān)鍵抓投入，突出抓招商”的工作要求，千方百計增加投入，加快推進(jìn)重點(diǎn)項目建設。
要盡快開(kāi)工建設一批新項目。今年，我區共安排個(gè)投資過(guò)萬(wàn)元的新上和續建工業(yè)項目。這些項目是大家歷盡千辛萬(wàn)苦爭取到的，對我區經(jīng)濟發(fā)展的推動(dòng)作用最直接、最現實(shí)，必須在保證質(zhì)量的前提下，加快工程進(jìn)度，盡早發(fā)揮效益。副區級領(lǐng)導同志和各幫包部門(mén)要按照幫促責任制的時(shí)限要求和工作標準，及時(shí)靠上去解決建設過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，確保重點(diǎn)項目順利推進(jìn)。各級各部門(mén)特別是項目業(yè)主單位，要牢固樹(shù)立“時(shí)間就是金錢(qián)”、“效率就是發(fā)展”的思想，對在建項目抓住不放，咬住不丟，按照形象進(jìn)度，倒排工期，搶時(shí)間、趕進(jìn)度，確保項目早建成、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。
要高度重視項目的準備和推介工作。搞好項目的論證、申報、推介，是經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎性工作�，F在，不是外面沒(méi)有資金，而是我們缺少有吸引力的項目，尤其是大型工業(yè)項目。從我區近幾年招商引資的實(shí)踐看，不少實(shí)業(yè)型客商是自帶項目前來(lái)投資，也有一些資本型客商有資金無(wú)項目，需要我們搞好項目的前期論證工作。各級各部門(mén)各企業(yè)都要把建設高質(zhì)量的項目庫作為加快發(fā)展的重要措施來(lái)抓。要結合制訂“十一五”規劃，立足自身特點(diǎn)，深入研究國家投資政策和產(chǎn)業(yè)政策，做到每個(gè)產(chǎn)業(yè)都有項目支撐，近期上什么項目，遠期上什么項目，都要規劃清楚，充分準備，科學(xué)論證，積極申報，形成一批適合我區區情、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)力強、能形成新興產(chǎn)業(yè)的大項目。要認真落實(shí)獎勵政策，對跑項目的有功人員，按照區委、區政府有關(guān)政策規定兌現獎勵。
�。ㄋ模┘辛α客晟圃O施、項目引進(jìn)，在加快工業(yè)園區建設上實(shí)現新突破。園區是工業(yè)化的重要平臺，是城市化的助推器。近幾年，我區經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)踐充分證明，加快發(fā)展的重點(diǎn)在園區，希望在園區，后勁在園區。要繼續堅持“市場(chǎng)化運作、公司機制管理、行政手段推動(dòng)”的思路，舉全區之力加快建設步伐。
一要突出抓好機制創(chuàng )新。要進(jìn)一步樹(shù)立“開(kāi)放開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)園區”的理念，走市場(chǎng)化運作、多元化投入的路子，大力籌集建設資金。做好負債經(jīng)營(yíng)、土地經(jīng)營(yíng)、股份制經(jīng)營(yíng)、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)的文章，形成工業(yè)園區投入的良性機制。要創(chuàng )新服務(wù)機制，加大環(huán)境治理力度，實(shí)行“特區特管”，打造優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境。
二要突出抓好基礎設施建設。要盡快抓好北二環(huán)路、中心路拓寬美化等園區道路建設，加強供電、通訊、給水、排污等基礎設施建設，繼續搞好綠化、美化、亮化，不斷增強服務(wù)功能。
三要突出抓好項目引進(jìn)。要把引進(jìn)項目作為園區建設的生命線(xiàn)來(lái)抓，新上大項目?jì)?yōu)先安排在園區。各鎮（街）和經(jīng)濟主管部門(mén)、綜合部門(mén)都要向園區引進(jìn)一個(gè)投資萬(wàn)元以上項目。力爭今年園區企業(yè)發(fā)展到家，盡快形成規模優(yōu)勢。
三、切實(shí)加強領(lǐng)導，強化服務(wù)進(jìn)一步形成加快發(fā)展的強大合力
突出“四個(gè)重中之重”，實(shí)現區域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，是區委、區政府作出的一項重大決策，是全區工作的大局。各級黨政特別是各級領(lǐng)導干部要進(jìn)一步提高領(lǐng)導和駕馭經(jīng)濟發(fā)展的能力，高度負責，狠抓落實(shí)，努力創(chuàng )造更加富有競爭力的發(fā)展環(huán)境，全力推進(jìn)招商引資、民營(yíng)經(jīng)濟、重點(diǎn)項目建設等各項經(jīng)濟工作的健康發(fā)展。
一要進(jìn)一步落實(shí)責任制。各級黨政要真正把招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟作為“一把手”工程來(lái)抓，深入招商引資和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟的第一線(xiàn)，親自部署檢查、親自抓落實(shí)。今年的招商引資任務(wù)，已分解到區直各部門(mén)各鎮（街），要進(jìn)一步細化量化，層層分解，責任到人。要進(jìn)一步完善責任考核機制，切實(shí)把招商引資和民營(yíng)經(jīng)濟工作情況作為考核各級政績(jì)的重要依據，嚴格兌現獎懲規定。
二要積極推動(dòng)服務(wù)創(chuàng )新。轉變職能、強化服務(wù)是搞好招商引資、加快民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在。各級各部門(mén)要把是否有利于促進(jìn)招商引資和民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展作為衡量工作的重要標準，加快服務(wù)型部門(mén)建設。要認真研究新形勢下民營(yíng)經(jīng)濟的管理方式，強化服務(wù)理念，改革辦事程序，減少辦事環(huán)節，把企業(yè)的事情當成自己的事情，自覺(jué)做到企業(yè)的困難優(yōu)先解決，企業(yè)的需求優(yōu)先滿(mǎn)足，企業(yè)的利益優(yōu)先保護，自覺(jué)做到局部利益服從全局利益，眼前利益服從長(cháng)遠利益。各級紀檢監察機關(guān)特別是經(jīng)濟環(huán)境投訴中心，要加大對經(jīng)濟環(huán)境建設的監督檢查力度，實(shí)行企業(yè)發(fā)展環(huán)境幫包責任制，對全區固定資產(chǎn)過(guò)萬(wàn)元的外商投資項目，實(shí)行政法部門(mén)主要負責人和區紀委常委幫包，對干擾和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題和行為，發(fā)現一起查處一起，絕不姑息遷就。
三要努力造就一批企業(yè)家隊伍。經(jīng)濟的高速增長(cháng)離不開(kāi)全區企業(yè)的支撐；同樣企業(yè)的高速成長(cháng)離不開(kāi)企業(yè)家的高瞻遠矚和兢兢業(yè)業(yè)。要注意保護和理解民營(yíng)企業(yè)家，對他們發(fā)展中遇到的困難，要及時(shí)通過(guò)改進(jìn)服務(wù)盡力幫助解決，堅定其發(fā)展信心；對民營(yíng)企業(yè)家可能存在的這樣那樣的問(wèn)題，要正確對待，積極加以引導，少一些指責、埋怨，多一些理解、寬容，在解決問(wèn)題的同時(shí)，使他們心情舒暢，始終保持發(fā)展的積極性。要大力表彰獎勵守法經(jīng)營(yíng)、貢獻較大的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家，讓他們在社會(huì )上有地位、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟上有實(shí)惠。廣大民營(yíng)企業(yè)家要超越財富，永不滿(mǎn)足，充分了解世界發(fā)展潮流，掌握國內外同行發(fā)展狀況，不斷給自己設定更高的目標，求大發(fā)展，當大老板；要學(xué)會(huì )用雙贏(yíng)、多贏(yíng)的思維來(lái)思考問(wèn)題，要敢于與別人合作，善于與別人合作，尋求大合作，謀求大發(fā)展，在企業(yè)做大做強上志存高遠，永不停步。
四要全力營(yíng)造濃厚的發(fā)展氛圍。要堅持正確的輿論導向，加大民營(yíng)經(jīng)濟招商引資重要地位、重要作用的宣傳力度，廣泛深入的宣傳民營(yíng)企業(yè)和外來(lái)投資的先進(jìn)典型，宣傳招商引資發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟的政策措施，努力營(yíng)造寬松和諧的輿論環(huán)境。對身處招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟第一線(xiàn)的同志，務(wù)級要按照張高麗書(shū)記的要求，對他們“關(guān)心關(guān)心再關(guān)心、支持支持再支持、保護保護再保護”；全力支持一線(xiàn)工作的同志，讓他們無(wú)后顧之憂(yōu)，放膽、放手、放心地工作。所有黨員干部都要帶頭做到不利于發(fā)展的話(huà)堅決不說(shuō)，不利于發(fā)展的事堅決不做，全方位關(guān)心招商、支持招商、服務(wù)招商、參與招商。所有機關(guān)工作人員都要把的發(fā)展和自己的生活、事業(yè)聯(lián)系起來(lái)，放下架子，飽含真情，滿(mǎn)腔熱忱地為思考發(fā)展、投身發(fā)展。
同志們，搞好招商引資，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟，事關(guān)全區經(jīng)濟發(fā)展大局，事關(guān)全區廣大人們群眾的切身利益。全區各級各部門(mén)一定要按照區委、區政府的統一部署，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，共同開(kāi)創(chuàng )招商引資發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟的新天地，為加快我區由人口小區向經(jīng)濟強區跨越做出新的更大貢獻。
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