經(jīng)濟工作會(huì )議講話(huà)稿（通用15篇）

　　今天小編給大家分享經(jīng)濟工作會(huì )議講話(huà)稿，希望大家喜歡，并且收藏!

　　經(jīng)濟工作會(huì )議講話(huà)稿 1

同志們：

　　圍繞今年市委經(jīng)濟工作和海軍書(shū)記的報告精神，我講三個(gè)方面的內容，進(jìn)一步統一同志們的思想，明確今年經(jīng)濟工作主要任務(wù)。

　　一、關(guān)于工作信心的問(wèn)題

　　(一)要正確認識新常態(tài)下的壓力�，F在處于經(jīng)濟新常態(tài),湘鄉作為老工業(yè)基地,肯定會(huì )比其他地方面臨更多更大壓力，這一點(diǎn)全市上下必須充分認識到。1958年湖鐵、湘鋁、湘堿、棋梓水泥廠(chǎng)落戶(hù)湘鄉，其中湖鐵是建國初期國家156重點(diǎn)建設工程之一;1959年湘鄉化工廠(chǎng)建成投產(chǎn);1976年湘鄉啤酒廠(chǎng)建廠(chǎng)，成為為湖南第一家啤酒廠(chǎng)。這些在建國初期辦的企業(yè)，都屬于高能耗、高污染的企業(yè)，轉型發(fā)展的壓力還很大。

　　(二)越是壓力大越要堅定工作信心。壓力是所有地方都必須共同面對的，宏觀(guān)經(jīng)濟下行壓力哪個(gè)地方都得承受。困難面前從來(lái)都是勇者勝、朝氣蓬勃者勝、信心堅定者勝。

　　(三)我們的信心源自湘鄉堅實(shí)的工作基礎。

　　一是堅強的領(lǐng)導力量。在市委的堅強領(lǐng)導下，在班長(cháng)海軍同志的堅強帶領(lǐng)下，四大家班子友愛(ài)團結，發(fā)展思路高度統一，工作步調高度一致。本人的體會(huì )是在湘鄉工作雖然壓力很大，但工作心情舒暢、干勁十足。

　　二是明確的奮斗目標。建設“實(shí)力湘鄉、美麗湘鄉、文化湘鄉、幸福湘鄉”是我們的目標，也是與會(huì )800多名同志共同奮斗的目標。

　　三是扎實(shí)的基層隊伍。全市22個(gè)鄉鎮辦事處共有2016多名鄉鎮干部，503個(gè)村、48個(gè)社區居委會(huì )共有1400余名常設干部。我覺(jué)得這支干部隊伍經(jīng)驗豐富、工作扎實(shí)，戰斗力堅強。比如貫徹市委市政府的重大決策堅強有力的，去年行政村合并：全市696個(gè)村合并成503個(gè)村，共撤并行政村193個(gè)。據民政部門(mén)反映：工作壓力比較大的有毛田、壺天、翻江等鄉鎮;運行平穩的有翻江、梅橋、月山等鄉鎮;組織工作嚴密，沒(méi)有因行政村合并和支村兩委換屆到市里上訪(fǎng)的有育塅、潭市、山棗、栗山、白田、金石等鄉鎮;四合一的村有月山鎮兩頭塘村、山棗鎮四勝村，這兩個(gè)村的現任支部書(shū)記彭雪輝、劉華寧，主動(dòng)克服困難，迎難而上，圓滿(mǎn)完成了任務(wù)。比如危急關(guān)頭挺身而出的月山鎮群樂(lè )村村支書(shū)周谷強。1月25日下午15時(shí)，月山鎮群樂(lè )村俱樂(lè )組村民左某(男，27歲，有精神病史)持刀砍傷其堂嬸和堂祖母后將其10歲的堂弟劫持，聞?dòng)嵹s到現場(chǎng)的支部書(shū)記周谷強臨危不懼、挺身而出、見(jiàn)義勇為、忠于職守，被左某在屋內引爆液化氣罐，導致房屋著(zhù)火坍塌，周谷強等7 人受傷。比如身處發(fā)展第一線(xiàn)表現突出的東郊鄉新塘村支部書(shū)記肖雨林。新塘村處于經(jīng)開(kāi)區發(fā)展的核心重地，肖書(shū)記不但把村級事務(wù)管理得特別好，征地拆遷工作同樣順風(fēng)順水，新塘村近幾年共拆遷房屋120多棟。肖雨林認為村干部受到組織和群眾信任的三條標準是：

　　一是聽(tīng)黨的話(huà);

　　二是時(shí)刻把老百姓的事放在心中;

　　三是處事公正，講話(huà)算得數。

　　四是顯著(zhù)的工作成效。

　　作為市長(cháng)，我認為湘鄉在大家的共同努力下，取得了一些可喜的變化。黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成效顯著(zhù)。湘鄉是陳肇雄副省長(cháng)、陳三新書(shū)記的點(diǎn)，說(shuō)明省、湘潭對湘鄉工作充分肯定，對湘鄉工作充滿(mǎn)信心。經(jīng)開(kāi)區發(fā)展勢頭強勁。20xx 年、20xx年、20xx年，經(jīng)開(kāi)區分別完成稅收1.21億元、1.8億元、2.45億元，完成投資20億、35億、45億，竣工投產(chǎn)企業(yè)16家、20 家、21家。一組數據足以說(shuō)明，經(jīng)開(kāi)區可以說(shuō)是一年一臺階，三年一大變，在隊伍管理、項目落地、發(fā)展環(huán)境、財稅貢獻上起到了示范作用，而且目前來(lái)勢較好。項目建設亮點(diǎn)紛呈。重點(diǎn)項目建設無(wú)疑是過(guò)去一段時(shí)間內湘鄉最大的亮點(diǎn)。我們布局的系列重點(diǎn)項目得以順利推進(jìn)，許多項目實(shí)現了多年來(lái)的夢(mèng)想。比如大將路建設，還是20xx年進(jìn)行的招投標，但因為征地拆遷問(wèn)題一直沒(méi)有動(dòng)工，20xx年，我們下了一番苦工夫，共計拆除房屋132棟，20xx年12月26日順利竣工通車(chē)。比如行政中心建設，我們有幾十年的期待，多屆市委市政府付出努力，現在終于順利搬遷，這對湘鄉干部群眾的信心而言是個(gè)極大的鼓舞。比如新東山水閘建設，原與合作方談判四年未果，去年，相關(guān)同志主動(dòng)作為，一個(gè)星期就簽下了協(xié)議，該項目順利推進(jìn)，是一個(gè)農業(yè)、稅收、景點(diǎn)、就業(yè)等多方面回報的好項目。這些項目的事例說(shuō)明兩條：

　　第一，我們的發(fā)展思路、發(fā)展舉措符合湘鄉實(shí)際。第二，有一批敢干事、能干事的干部隊伍。在過(guò)去一段時(shí)間內，在我們的.核心工作項目建設上許多部門(mén)單位的許多同志表現突出。特別是東辦、望辦目前是湘鄉最辛苦的地方，項目多，壓力大。就基層而言：有東辦、望辦、東郊、泉塘、棋梓等等鄉鎮辦事處;就平臺而言：有經(jīng)開(kāi)區、城建投、東山投、交建投等等主要發(fā)展平臺;就部門(mén)而言：有國土、交通、水利、規劃、建設、房產(chǎn)、城管、發(fā)改、財政、移民、信訪(fǎng)等等部門(mén)單位。

　　馬克思說(shuō)過(guò)，“人民群眾是歷史前進(jìn)的動(dòng)力”，這是從長(cháng)時(shí)間來(lái)看。短時(shí)間來(lái)看，干部隊伍是改變地方面貌的主要力量。

　　二、關(guān)于工作重點(diǎn)的問(wèn)題

　　黨和政府的每一項工作都很重要。但是在一定歷史時(shí)期內，要善于從這許多項工作中選準最主要、最核心的幾項工作。在當前經(jīng)濟發(fā)展中，我認為有三項重點(diǎn)工作，必須高度統一思想，集中力量，強力推進(jìn)。

　　第一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個(gè)地方經(jīng)濟發(fā)展的支撐，對于聚集人流、物流、資金流，帶動(dòng)就業(yè)具有核心作用;作為大縣必須把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在第一位的工作，特別是工業(yè)發(fā)展;沒(méi)有工業(yè)的發(fā)展，“大”就沒(méi)有含義，“大”也不過(guò)是夜郎自大;沒(méi)有新型工業(yè)化就不可能有新型城市化，工業(yè)不發(fā)展，其他就是死水一潭。

　　第二，城市建設。今后一段時(shí)間，城建方面我們重點(diǎn)抓兩件事。第一件事，以新拓城市道路為主，打開(kāi)城市框架;第二件事，以注入文化元素為主，提升城市品位。打開(kāi)城市框架方面，其一，城區三道的龍城大道、紅侖大道、漣濱南路，去年已開(kāi)工，今年必須建成;其二，車(chē)站南路，東起大將路、經(jīng)火車(chē)站廣場(chǎng)、西至城西路，今年必須竣工通車(chē);其三，起鳳路，東起大將路，西至東山南路，必須加速推進(jìn)。提升城市品位方面，其一，抓好有厚重文化淵源的東山學(xué)校、褚公祠、鎮湘樓等;其二，抓好老百姓休閑娛樂(lè )的起鳳廣場(chǎng)、東山廣場(chǎng)、蔣琬廣場(chǎng)等;其三，抓好有景區景點(diǎn)功能的云門(mén)寺、東臺山森林公園整體改造、鎮湘古街等。

　　第三，農村基礎設施建設。主要分為軟設施建設和硬設施建設。在軟設施建設方面，今年重點(diǎn)抓好兩件事：第一件事，加強鄉村干部的管理。第二件事，鄉村兩級的運轉。20xx年主抓了鄉鎮運轉保障。從20xx年起，村均運轉經(jīng)費、城市社區運轉經(jīng)費、農村社區運轉經(jīng)費分別按7萬(wàn)元/年、15萬(wàn)元/年、8萬(wàn)元/年標準預算，在職村主干基本報酬提高至1000元/月。在硬件設施建設方面，重點(diǎn)是完善農村路、水、村部等建設。

　　三、關(guān)于工作創(chuàng )新的問(wèn)題

　　湘鄉人的文化性格特征，可以概括為這樣幾個(gè)方面：舍得死、霸得蠻，這是老百姓的通俗講法;堅韌篤實(shí)、崇真尚實(shí)，這是彭崇谷《湘鄉賦》的表述;公誠勤儉、敢為人先，這是通常我們說(shuō)的湘鄉精神。

　　當前，這種優(yōu)秀的文化性格特征還沒(méi)有很好的用于湘鄉的工作創(chuàng )新。例如，為什么我們外出招商、拜訪(fǎng)同鄉會(huì )，一些人都說(shuō)同樣一句話(huà)：湘鄉人在外面都干得好，是條龍;在家里喜歡鬧，是條蟲(chóng)?這句話(huà)可以為我們清醒一下頭腦。又例如，為什么去年行政審批阻力大?去年，市委市政府頂住各方壓力，強力推進(jìn)行政審批制度改革，當時(shí)的初衷是要精簡(jiǎn)100項左右，但一開(kāi)會(huì )討論，各方意見(jiàn)很不統一，最后只能逐步改，去年精簡(jiǎn)44項，今年再精簡(jiǎn)40項。為什么?因為不想改革，因為不想失去一些權力。這說(shuō)明我們沒(méi)有把這些優(yōu)秀的文化特征注入改革創(chuàng )新中;說(shuō)明沒(méi)有緊緊圍繞發(fā)展革新一些老辦法老規矩。

　　怎樣讓典型的文化性格首先用于改革發(fā)展之中，讓文化成為發(fā)展創(chuàng )新的動(dòng)力源泉?我們從思想上、從理念上要提高認識：

　　第一，不改革不可能發(fā)展，而且會(huì )落后，越來(lái)越落后。我們搞改革、發(fā)展、建設，短時(shí)間內會(huì )有更多問(wèn)題，但這些問(wèn)題都是小問(wèn)題，可以解決好;如果我們不改革、發(fā)展、建設，短時(shí)間內可能沒(méi)多少問(wèn)題，但長(cháng)時(shí)間內絕對會(huì )有許多問(wèn)題，這些問(wèn)題都是大問(wèn)題。

　　第二，不看清問(wèn)題的本質(zhì)，怎么改也改不到位。我們問(wèn)題的本質(zhì)在哪里?我看，一是思想封閉。經(jīng)�；匚对�經(jīng)的輝煌，經(jīng)常用原來(lái)的觀(guān)點(diǎn)、做法、辦法套用現在的事情。

　　二是權力尋租。我們有的部門(mén)對權力仍看得很重，仍想牢牢抓在手上;權力運行中總想索點(diǎn)拿點(diǎn)卡點(diǎn)要點(diǎn)。

　　三是魄力不足。怕風(fēng)險、怕遭議論、怕丟位、當公堂木偶。

　　第三，看清了本質(zhì)，沒(méi)有擔當精神同樣改不到位。怎么擔當?我看是三點(diǎn)：

　　一是敢于想事。比如云門(mén)寺整體提質(zhì)、東山湖水景樂(lè )園建設和將泉塘工業(yè)園納入經(jīng)開(kāi)區管理。

　　二是想好了的事敢于實(shí)施。比如公共資源交易平臺建設、行政審批制度改革、財政體制改革、社會(huì )管理創(chuàng )新等。

　　三是共同營(yíng)造敢于干事的氛圍。比如對敢作敢為、大公無(wú)私的同志，敢于關(guān)心;對深處發(fā)展第一線(xiàn)的部門(mén)用人選人也好、同業(yè)對標也好、績(jì)效考核也好、評先評優(yōu)也好敢于傾斜;對只議事不干事的人和事敢于批評。

　　結合經(jīng)濟工作和海軍書(shū)記的報告，我就講這么三個(gè)方面的內容。希望同志們共同努力，把我們湘鄉建設得更美好!

　　經(jīng)濟工作會(huì )議講話(huà)稿 2

同志們：

　　今年是決戰脫貧攻堅、決勝同步小康、實(shí)施“十三五”規劃至關(guān)重要的一年，今天，我們組織召開(kāi)這個(gè)會(huì )議，目的是為了貫徹落實(shí)全省擴大民間投資工作會(huì )和全市第一季度經(jīng)濟運行調度會(huì )會(huì )議精神，全面總結一季度工作完成情況，認真研判當前經(jīng)濟運行態(tài)勢，客觀(guān)分析存在的問(wèn)題，安排部署下步工作，順利實(shí)現一季度“開(kāi)門(mén)紅”，奮力推動(dòng)全縣經(jīng)濟持續快速健康發(fā)展。剛才，縣統計局、縣發(fā)改局、縣財政局分別就各塊工作進(jìn)行了發(fā)言，陳清松書(shū)記就紀檢監察工作進(jìn)行了強調，我完全贊同，請大家認真抓好貫徹落實(shí)。下面，就20xx年經(jīng)濟運行、投資管理和財稅管理等工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　第一，加強經(jīng)濟運行調度，確保完成季度目標

　　全縣經(jīng)濟呈“總體平穩，穩中趨緩”態(tài)勢，20xx年全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綜合測評（“增比進(jìn)位”）居縣域第二方陣第15位，比20xx年提升了4位，完成了預期目標。在44項“增比進(jìn)位”指標當中，除水環(huán)境質(zhì)量及管理指數、土壤環(huán)境質(zhì)量及管理指數、森林覆蓋率、財政專(zhuān)項扶貧資金使用效率、貧困人口減少年度計劃完成比例、網(wǎng)絡(luò )零售額增長(cháng)速度6項新增指標無(wú)基數比較以外，其他38項指標呈“7平19升12降”。其中，人民銀行負責的金融機構人民幣各項存貸款余額增長(cháng)速度上升13位，縣水務(wù)局負責的水資源“三條紅線(xiàn)”管理指數上升11位，縣發(fā)改局負責的地區生產(chǎn)總值增速上升8位，縣人社局負責的城鎮新增就業(yè)人數增速、國稅局和地稅局負責的稅收收入增速均上升7位。這得益于縣委縣政府的堅強領(lǐng)導，得益于各級各部門(mén)的共同努力。

　　成績(jì)來(lái)之不易，但問(wèn)題也不能忽視。從去年的經(jīng)濟運行和“增比進(jìn)位”情況看，主要存在以下問(wèn)題。一是金融政策全面收緊，融資難、融資貴�？h域各金融機構受?chē)�家政策影響放不出款，政府不能融資，也沒(méi)有其他捷徑可走，同時(shí)因脫貧攻堅任務(wù)繁重，各類(lèi)檢查又多，沒(méi)有精力向上對接項目，導致面臨巨大的資金壓力。二是項目建設和資金使用亂象仍然存在。主要體現在我們的一些項目已經(jīng)實(shí)施了卻沒(méi)有完善相關(guān)手續，審計時(shí)缺這樣那樣的資料，同時(shí)在資金撥付上也存在問(wèn)題，未按規定撥付資金。三是部門(mén)不重視、不積極。省、市非常重視“增比進(jìn)位”工作，但20xx年縣發(fā)改局負責的產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重下降5位、縣城管局負責的城鄉生活垃圾無(wú)害化處理率和縣旅游局負責的旅游發(fā)展綜合評價(jià)指數均下降6位，縣市管局負責的市場(chǎng)主體戶(hù)數增長(cháng)速度下降8位，縣投促局負責的招商引資指數和縣環(huán)保局負責的大氣環(huán)境質(zhì)量及管理指數均下降11位。究其原因，主要還是部門(mén)領(lǐng)導不重視、不調度、不對接。受脫貧攻堅和中央、省等關(guān)于統計質(zhì)量檢查等相關(guān)文件及檢查行動(dòng)的影響，部分單位負責人未能抓好脫貧攻堅與業(yè)務(wù)工作的統籌，認為注重統計質(zhì)量就不搞“增比進(jìn)位”，思想上有所放松，從而忽視了指標的調度，忽視了向上對接力度，導致部分指標下滑幅度較大。同時(shí)，縣統計局、縣發(fā)改局在指標的綜合調度和指導力度上還不夠，在統籌協(xié)調上還有待加強。四是指標不匹配、不科學(xué)。全省綜合經(jīng)濟指標測評體系是一個(gè)相對系統、科學(xué)的測評體系，一定程度上反映了地區的經(jīng)濟發(fā)展水平，但這是建立在一定匹配性和支撐性上的，而我縣在這方面還存一些問(wèn)題，主要表現在兩個(gè)方面：一方面是部分指標未能真正反映我縣發(fā)展水平。如畜牧業(yè)增加值占農林牧漁業(yè)增加值比重排全省第17位，這與我縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況有一定的差距；旅游發(fā)展綜合水平、大氣環(huán)境質(zhì)量及管理指數等指標也未能體現我縣良好的生態(tài)環(huán)境水平。另一方面是入規入統等重要評估支撐工作未按時(shí)抓好。關(guān)于億元項目入庫、規模工業(yè)入統等入規入統工作我已多次強調，但部分單位主要負責人仍然沒(méi)有這方面的意識，認識不足、重視不夠，部分能打捆的項目未能打包入庫、統一實(shí)施，導致項目數據未能得到體現；部分能入統的項目因資料不完善、手續不齊全未能入統，致使我縣在庫的重大項目不多，規上餐飲業(yè)在庫企業(yè)一家也沒(méi)有，從而影響了固定資產(chǎn)投資、社會(huì )消費品零售總額等指標的評估。這里我明確，凡是工程做完了沒(méi)有完善手續的，由縣發(fā)改局牽頭清理、檢查，將涉及到的單位和個(gè)人移交紀委處理。

　　為強化運行調度，推動(dòng)全縣經(jīng)濟持續快速健康發(fā)展，全力實(shí)現20xx年一季度“開(kāi)門(mén)紅”，重點(diǎn)要從以下四個(gè)方面發(fā)力：一是思想上要高度重視。在“決戰脫貧攻堅、決勝同步小康”的關(guān)鍵時(shí)期，各鎮鄉、各部門(mén)要正確認識脫貧攻堅與經(jīng)濟發(fā)展、“增比進(jìn)位”之間的關(guān)系，轉變發(fā)展觀(guān)念，切實(shí)增強經(jīng)濟發(fā)展增比進(jìn)位的責任感和緊迫感，要明確專(zhuān)人負責，做好數據統計上報監測工作�？h統計局要強化統籌和指導，不能當“甩手掌柜”，各部門(mén)主要領(lǐng)導要親自過(guò)問(wèn)。二是調度上要加大力度。20xx年經(jīng)濟工作目標任務(wù)相關(guān)文件已下發(fā)，指標已分解、任務(wù)已明確、責任已壓實(shí)，年終將根據任務(wù)嚴格考核，各鎮鄉、各部門(mén)主要領(lǐng)導務(wù)必親自過(guò)問(wèn)，切實(shí)履行經(jīng)濟運行主體責任，緊盯目標任務(wù)，精準調度、精準施策，逐項逐條抓好落實(shí)。同時(shí)，縣統計局、縣發(fā)改局、縣督查局要加大督查督導力度，確保經(jīng)濟運行“不掉隊、跟得上”。三是對接上要積極主動(dòng)。各部門(mén)要形成強大合力，加大宣傳力度，營(yíng)造“你追我趕，‘爭’比進(jìn)位”的濃厚氛圍，要用心、用情、用力抓好經(jīng)濟運行的研判對接，對標對表主動(dòng)跟蹤爭取，奮力推進(jìn)我縣經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展，確保全面完成各項目標任務(wù)。四是奮力實(shí)現“開(kāi)門(mén)紅”。從1-2月經(jīng)濟指標預測分析來(lái)看，形勢不容樂(lè )觀(guān)，20xx萬(wàn)元以上規模工業(yè)增加值增速偏低，增速只有8.8%，低于全市（14.1%）5.3個(gè)百分點(diǎn)，排名全市第6位。500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資負增長(cháng)，增速為-10.2%，低于全市（21.0%）31.2個(gè)百分點(diǎn)，排名全市第13位。商貿業(yè)增速“集體”回落。限額以上商品銷(xiāo)售額增速同比回落19.4個(gè)百分點(diǎn)�？h統計局、發(fā)改局要強化調度，縣經(jīng)貿局、縣發(fā)改局要緊盯各自的下滑指標，狠抓調度、補齊短板，奮力實(shí)現一季度經(jīng)濟“開(kāi)門(mén)紅”。

　　第二，精準項目調度，確保投資快速增長(cháng)

　　總體來(lái)講，十三五規劃開(kāi)局以來(lái)，特別是20xx年，在各級各部門(mén)的共同努力下，我縣項目建設工作取得了一定的成績(jì)。各鎮鄉、各部門(mén)務(wù)必要深刻認識項目建設是經(jīng)濟發(fā)展的生命線(xiàn)，是加快一個(gè)地區經(jīng)濟振興最有效的方式，尤其對我們這樣發(fā)展中的貧困縣來(lái)說(shuō)，更是重中之重的工作。20xx年初，我們下達了向上爭取資金18.8億元的目標任務(wù)，截止年底，共計25家單位爭取到了23.86億元，超額完成了目標；在24個(gè)中央預算內投資項目中，開(kāi)工率達到100%。剛才，太生局長(cháng)就20xx年項目建設進(jìn)行了全面性總結，總的來(lái)看，有成績(jì)、有效果，但也有差距、有不足。

　　一是項目謀劃有差距。根據測算，我縣重大項目建設年度投資至少需要118.54億元才能確保完成目標任務(wù)，截止目前，全縣重大項目建設年度計劃只有66.38億元，仍然還有52.16億元的缺口。1-3月，500-5000萬(wàn)元僅報送5個(gè)項目，同比減少25個(gè)，5000萬(wàn)元以上項目18個(gè)，同比減少3個(gè)。重點(diǎn)項目在庫數量大幅減少，且5000萬(wàn)元以上基本上都是基礎設施和交通類(lèi)項目，項目種類(lèi)較少，導致我縣投資下降10.2%。形勢嚴峻，壓力較大，各級各部門(mén)務(wù)必堅定信心，迎難而上。圍繞茶葉、肉牛等產(chǎn)業(yè)加大項目編制力度。認真學(xué)習相關(guān)文件，做好長(cháng)期規劃，認真研讀《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》《農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》兩個(gè)重要文件，從中尋找項目�？h發(fā)改局、各鎮鄉要無(wú)中生有，大膽謀劃項目，同時(shí)要善于借鑒其他縣區先進(jìn)經(jīng)驗，切實(shí)抓好我縣的項目規劃。二是項目編制有差距。編制項目一直是我縣的短板，進(jìn)入全省全市的項目，鳳岡是最少的，這與我們不敢想、不學(xué)習其他縣區先進(jìn)經(jīng)驗有很大關(guān)系。我們都在講融資，但有項目才能融資，縣發(fā)改局要牽頭做好龍潭河、殯葬服務(wù)、污水處理等重點(diǎn)建設項目；各鎮鄉、各部門(mén)要認真謀劃更多的PPP項目，切實(shí)做好服務(wù)工作，讓更多的PPP項目落地鳳岡。三是資金爭取有差距。20xx年全縣向上爭取資金目標為21.48億元，而且我們已將目標分解下達到各部門(mén)，各責任單位務(wù)必要清楚產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，全力向上爭取和對接，確保完成任務(wù)，這是和大家的獎金福利直接掛鉤的，必須嚴格考核獎懲。在這里，我想作幾點(diǎn)提醒：我們個(gè)別單位負責同志項目意識淡薄，爭項目跑項目積極性不高，總認為多一事不如少一事，前怕狼后怕虎，不愿親力親為，部分單位對項目資金整合使用不理解，缺乏大局意識，總認為爭取來(lái)的資金自己不能使用而不愿爭取，甚至認為這些項目都是國投公司的，與我們無(wú)關(guān)。去年，個(gè)別部門(mén)甚至出現了爭取中央投資為零的現象，我也了解過(guò)鄰近幾個(gè)縣項目建設情況，有很多項目我們也是可以爭取的，而且是一定能夠抓在手上、落到實(shí)處的，但我們卻沒(méi)有去爭取。最主要的原因還是我們一些單位和部門(mén)主要負責同志沒(méi)有耐心、沒(méi)有用心，消極對待項目建設。四是項目管理有差距。3月6日至9日，縣發(fā)改局聯(lián)合縣督查局對全縣重點(diǎn)項目節后復工開(kāi)工情況進(jìn)行了實(shí)地督查，從督查的121個(gè)項目來(lái)看，穿家坪水庫、經(jīng)開(kāi)區五期標準化項目、陽(yáng)光水岸二期工程項目總體推進(jìn)較好。但是，部分項目未履行項目建設基本程序，實(shí)施項目未嚴格執行項目“四制”管理（項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理制）；項目手續不完善�！叭�邊”工程和先上車(chē)、后補票，甚至上了車(chē)不買(mǎi)票現象依然存在。項目分包、層層轉包等現象還很突出。項目資料管理混亂，前后矛盾，時(shí)間邏輯錯誤，項目資料完善程度和工程進(jìn)度不符，影響了中央資金申報。如花坪鎮棚戶(hù)區改造基礎設施建設項目。部分項目前期工作進(jìn)展緩慢，影響項目開(kāi)工建設，如鳳岡縣城南殯葬服務(wù)中心建設項目。

　　下面就切實(shí)抓好當前項目建設工作，講四點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一是加大項目謀劃編制力度。項目謀劃不夠、儲備不足、編制質(zhì)量不高一直是影響我縣投資增長(cháng)的主要原因，雖然我縣已建立了“十三五”項目庫，但很多項目達不到向上爭取、招商引資和融資要求。剛剛閉幕的全國“”，組建了新的國家機構，各部門(mén)要以此為契機，以豁達的視野、戰略的眼光、嚴謹的態(tài)度、較真的精神來(lái)精心謀劃新型化、特色化、優(yōu)質(zhì)化、多元化項目，善于把小項目、小企業(yè)精包裝成大項目、大企業(yè)。比如鄉村振興計劃項目，PPP項目和中央預算內投資項目等專(zhuān)項項目。各鎮鄉也要積極行動(dòng)起來(lái)，要高度重視項目的謀劃工作，不要片面以為投資就是部門(mén)的事情，要形成合力，在項目編制方面，敢于謀劃、善于包裝、加緊對接，全力以赴做好項目編制入庫工作�？h發(fā)改局重點(diǎn)牽頭，各鎮鄉各部門(mén)具體負責。二是加大項目爭取力度。今年，全省將有兩場(chǎng)項目觀(guān)摩會(huì )在我市召開(kāi)，上個(gè)周，省發(fā)改委對我縣部分項目進(jìn)行了實(shí)地考察，各單位各部門(mén)要以項目觀(guān)摩為契機，以觀(guān)摩促投資，全力抓好重大項目的.爭取力度。今天前來(lái)開(kāi)會(huì )的都是單位或者部門(mén)的主要負責同志，你們是項目爭取的第一責任人或直接責任人，要切實(shí)轉變對項目爭取的認識，充分利用開(kāi)會(huì )或者外出學(xué)習的機會(huì )，主動(dòng)與上級業(yè)務(wù)部門(mén)聯(lián)系，使上級部門(mén)加深對我縣的了解，增進(jìn)彼此間的感情。目前是向省廳爭取資金的最佳時(shí)間，要精準掌握信息，創(chuàng )新方法，主動(dòng)爭取，高位推動(dòng)，加大招商引資工作力度，促進(jìn)社會(huì )投資，確保能招商、招大商、招好商。三是加大項目實(shí)施力度。20xx年全縣固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)項目安排計劃252個(gè)，總投資222.6億元，年度計劃投資71.22億元。各單位各部門(mén)一定要強化責任擔當，以時(shí)不我待、只爭朝夕的緊迫感和使命感，始終把項目建設放在心上、抓在手上�？h發(fā)改局、縣統計局要全面盤(pán)點(diǎn)我縣項目建設情況，查找差距不足、梳理問(wèn)題原因。今后，縣發(fā)改局、縣統計局、縣督查局要密切配合，定期或不定期開(kāi)展中央預算內投資項目、專(zhuān)項建設基金項目、省市重大項目專(zhuān)項督查，對沒(méi)有按時(shí)完成或進(jìn)度遲緩的單位、部門(mén)主要負責人要點(diǎn)名通報，責令限期整改。對項目“四制”管理不規范，特別是未按要求完善項目招投標等手續的要嚴厲問(wèn)責，涉嫌違紀的，移交紀檢監察機關(guān)依法處理。我這里明確一下，所有的項目實(shí)施、征地拆遷所引發(fā)的群工矛盾一律由項目所在地方負責，項目設計、技術(shù)指導一律由業(yè)務(wù)主管部門(mén)負責。四是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面要加快推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣發(fā)改局牽頭，盡快落實(shí)第三產(chǎn)業(yè)項目規劃，鄉村振興項目、千企改造工程要加緊謀劃編制和實(shí)施。另一方面要大力發(fā)展茶葉肉牛等特色產(chǎn)業(yè)，讓旅游業(yè)項目更多更快落地。

　　第三，聚焦財稅工作，確保資金保障有力

　　當前，我縣財稅工作努力繞過(guò)營(yíng)改增帶來(lái)的影響，穩中有進(jìn)、進(jìn)中向好的態(tài)勢不斷得到鞏固。去年，我縣財政總收入和一般公共預算收入達6.81億元、2.94億元，分別增長(cháng)12.5%、10.8%。今年2月份，全縣財政總收入完成1.3986億元，為預期目標的18.7%，排名全市第8;增收0.2843億元，增長(cháng)25.5%，排名全市第7。全縣一般公共預算收入完成0.5401億元，為預期目標的16.7%，排名全市第6;增收0.0753億元，增長(cháng)16.2%，排名全市第7。一要全力抓好收入征管。財稅工作事關(guān)全縣干部職工的切身利益，財稅部門(mén)之間、財稅部門(mén)和各鎮鄉之間、財稅部門(mén)與金融機構之間要加強配合協(xié)作，增強協(xié)稅護稅意識�？h財政局、縣國稅局、縣地稅局要緊密配合，加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)企業(yè)的征管力度，全力減少稅收流失，做到應收盡收。在加強稅收征管的同時(shí)，要強化稅收稽查和行業(yè)整治，縣財政局、縣國稅局、縣地稅局要在聯(lián)合辦稅的基礎上，實(shí)行聯(lián)合稽查，在鞏固茶葉、砂石行業(yè)稅務(wù)征管的基礎上，加大對住宿業(yè)、餐飲業(yè)和消費性服務(wù)業(yè)，特別是酒吧、洗腳城、茶室等服務(wù)業(yè)的行業(yè)整治�？h局、縣住建局、縣安監局、縣經(jīng)貿局等行業(yè)主管部門(mén)要大力支持配合稅務(wù)機關(guān)依法征稅，加強稅收征管，堵塞征管漏洞；對偷稅漏稅的企業(yè)要依法進(jìn)行立案查處，同時(shí)要加強稅收相關(guān)法律法規的宣傳，在全社會(huì )形成“納稅光榮，偷稅漏稅違法”的氛圍，讓“依法納稅、自覺(jué)納稅”成為社會(huì )共識。二要全力抓好財源培植。由縣財政局牽頭，縣國稅局、縣地稅局配合，對我縣稅源結構、征管漏洞、薄弱環(huán)節進(jìn)行一次“地毯式”排查，認真分析存在的問(wèn)題，進(jìn)一步摸清稅源情況和征管狀況。要加強與重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，幫助企業(yè)解決其在資金、生產(chǎn)和市場(chǎng)等方面的困難；大力加強項目調度，尤其是工業(yè)項目的調度服務(wù)，助其早日建成投產(chǎn)達產(chǎn)，擴大稅源、增加收入；大力宣傳主動(dòng)納稅的理念，將積極納稅、主動(dòng)納稅作為企業(yè)評判、項目支持的重要標準，減少稅收流失，增加財政收入。三要全力做好財政資金管理。我縣鎮鄉、部門(mén)普遍存在對財稅工作重視程度不夠現象，盡管財政部門(mén)進(jìn)行了培訓，但編制的預算仍然漏洞百出，達不到精準化、精細化的要求。財政資金管理也未按相關(guān)規定執行，財務(wù)管理十分混亂，特別是部分單位對項目資金管理不規范，有交叉使用現象；對扶貧資金管理不嚴格，未及時(shí)做賬、報賬，資金利用率不高，違規使用還不同程度存在�？h國稅局、縣地稅局要嚴格執行中央、省、市關(guān)于加強非稅收入收繳的各項規定，做到依法依規征收、應收盡收。會(huì )后，各單位要對部門(mén)預算再核實(shí)、再精準，凡因預算編制科目不精準導致資金不能使用的，資金一律收回并采取懲罰性措施。近期，縣財政局要組織對各鎮鄉、各單位財政資金管理使用情況進(jìn)行專(zhuān)項檢查，請各單位提前做好準備，完善財務(wù)資料備查。

　　第四，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培植后續財源

　　一是要圍繞我縣資源優(yōu)勢，穩住烤煙產(chǎn)業(yè)不放松，切實(shí)謀劃好茶葉、肉牛產(chǎn)業(yè)，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)大量引進(jìn)社會(huì )資本，做強茶葉實(shí)體經(jīng)濟�？h發(fā)改局、縣農牧局、縣旅游局要認真做好農旅一體化發(fā)展規劃，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。特別是國投公司要轉型，把重心放在實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展上來(lái)。二是要搞好第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴大民間投資，充分利用民間資源，縣發(fā)改局牽頭拿出一份詳實(shí)的規劃書(shū)。三是要認真研究鄉村振興戰略，縣發(fā)改局牽頭，擬定具體方案，加大項目謀劃編制，擴充我縣項目庫。

　　第五，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　目前我縣仍然存在企業(yè)、群眾辦事難，工作人員服務(wù)態(tài)度不好的問(wèn)題，不作為、慢作為、亂作為現象依然不同程度存在。就拿群工矛盾來(lái)說(shuō)，項目在鄉鎮的，群工矛盾基本得不到處理，收費才處理的現象嚴重，這是失職瀆職，必須嚴厲打擊�？h政務(wù)服務(wù)中心也不同程度存在辦事效率低下，服務(wù)態(tài)度不好的現象。這些問(wèn)題極大地破壞了我縣的營(yíng)商氛圍，必須花大力氣徹底根除，積極營(yíng)造“人人來(lái)鳳岡投資、就認為鳳岡好”的良好氛圍，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　第六，切實(shí)壓縮財政開(kāi)支，共渡難關(guān)

　　一是凡沒(méi)有資金來(lái)源的項目一律不能擅自動(dòng)工，要保證我縣債務(wù)無(wú)風(fēng)險，至少也是風(fēng)險可控，凡是明確了仍然無(wú)動(dòng)于衷、頂風(fēng)作案的，必須嚴肅處理，并不予解決項目工程款；二是減少各種活動(dòng)和會(huì )議，取消不必要的接待安排，絕不允許先斬后奏，誰(shuí)安排的，誰(shuí)買(mǎi)單，縣財政不予解決。同時(shí)要減少文件下發(fā)，尤其是紙質(zhì)文件，能不印發(fā)的就不要浪費紙張，發(fā)下去好多看都沒(méi)看就扔了，特別浪費；三是各鎮鄉、各部門(mén)的工作經(jīng)費要逐年減少，務(wù)必厲行節約、精簡(jiǎn)開(kāi)支。

　　第七，認真對待金融部門(mén)的考核工作

　　近期各級金融部門(mén)的考核、檢查很多，大家要理性看待。關(guān)于涉農資金整合一事，大家要端正態(tài)度，克服不良情緒，我們是貧困縣，貧困縣有專(zhuān)門(mén)的文件規定，可以整合部分部門(mén)的資金，但不能全部整合，我們把這部分資金用好也不錯。同時(shí)各級的審計、各種檢查會(huì )越來(lái)越多，這就要求我們必須要依規依據實(shí)施各類(lèi)項目，尤其是易地扶貧搬遷、棚戶(hù)區改造和其他扶貧項目，涉及的面廣、資金量大，是審計、檢查的重點(diǎn)對象。各鎮鄉、各部門(mén)務(wù)必繃緊這根弦，規范程序操作、完善項目手續，特別是農村“三改三治三化”工程，涉及個(gè)案研判的，要嚴格按規定完善相關(guān)手續，該整改的務(wù)必限時(shí)整改到位，保證審計、檢查不出差錯。

　　第八，切實(shí)加強黨風(fēng)廉政建設

　　一是認清形勢，時(shí)刻保持清醒頭腦。前兩天，中央列出了違反八項規定清單80條，對經(jīng)費管理、公務(wù)接待、會(huì )議活動(dòng)、公務(wù)出差、臨時(shí)出國、辦公用房等諸多事項進(jìn)行了明令要求。隨后，省紀委通報了7起違反中央八項規定的案例，各單位各部門(mén)要引以為戒，高度重視，認真履行全面從嚴治黨主體責任，正確對待公私、權利關(guān)系，堅決反對特權現象的發(fā)生。要講規矩、將政治，切實(shí)增強四個(gè)意識，堅決不能在賬務(wù)管理上出現煙、酒字眼，全縣干部決不能出現經(jīng)濟問(wèn)題。二是既要勤政更要理政。各自?huà)吆瞄T(mén)前雪，切實(shí)履行好“一崗雙責”。要進(jìn)一步優(yōu)化支出結構，削減一般性支出，加強黨風(fēng)廉政建設，嚴管“三公”經(jīng)費、差旅費等一般性支出，統籌結余結轉資金，大力實(shí)施項目整合，集中資金�；�本民生。

　　經(jīng)濟工作會(huì )議講話(huà)稿 3

同志們：

　　在全年時(shí)間過(guò)半，各項工作加快推進(jìn)落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期，區委、區政府決定召開(kāi)這次會(huì )議，主要目的就是簡(jiǎn)要總結分析上半年經(jīng)濟形勢，安排部署下半年重點(diǎn)工作，從而進(jìn)一步認清形勢、尋找差距，振奮精神、落實(shí)舉措，強力推進(jìn)我區重點(diǎn)項目和重點(diǎn)工作，確保圓滿(mǎn)完成各項年度目標任務(wù)。今天上午我們對一些重點(diǎn)項目進(jìn)行了現場(chǎng)觀(guān)摩檢查，這些項目從不同方面反映出項目建設的總體情況，我的總體感覺(jué)是“總體工作穩中向好，項目工作有喜有憂(yōu)”，相信大家都有相同的感受和啟發(fā)。剛才，發(fā)改局對全區上半年項目實(shí)施情況進(jìn)行了通報；平安鎮、住建局、經(jīng)商局等部門(mén)分別作了很好的發(fā)言。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。稍后，陶書(shū)記還要作重要講話(huà)，希望大家一并認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )，抓好貫徹落實(shí)。

　　上半年，面對復雜多變的內外環(huán)境和經(jīng)濟下行壓力不斷加大的嚴峻形勢，我們認真貫徹落實(shí)省、市和區委各項決策部署，緊緊圍繞年初確定的思路、目標和重點(diǎn)，超前謀劃安排，快速啟動(dòng)實(shí)施，全面協(xié)調推進(jìn)，各項重點(diǎn)工作穩步推進(jìn)，全區經(jīng)濟社會(huì )呈現出速度、質(zhì)量、效益同步提升的良好態(tài)勢。

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟總量平穩增長(cháng)。據初步估算，上半年，全區實(shí)現生產(chǎn)總值21.8億元，增長(cháng)10%，慢預期目標任務(wù)2個(gè)百分點(diǎn)，增速較上年同期相比回落6.2個(gè)百分點(diǎn)，其中：第一產(chǎn)業(yè) 0.98億元，增長(cháng)5%；第二產(chǎn)業(yè)12.62億元，增長(cháng)11.1%；第三產(chǎn)業(yè)8.35億元，增長(cháng)11.03%。完成社會(huì )消費品零售總額5.27億元，增長(cháng)12.2 %，稍快預期目標任務(wù)，增速較上年同期相比回落0.82個(gè)百分點(diǎn)；地方財政一般公共預算收入1.69億元，增長(cháng)13.4%，稍快預期目標任務(wù)，增速較上年同期相比回落53.7個(gè)百分點(diǎn)；城鎮居民可支配收入9705.8 元，增長(cháng)8.5%，慢預期目標任務(wù)1.5個(gè)百分點(diǎn)，增速較上年同期相比回落1.6個(gè)百分點(diǎn)；農村人均現金收入3377.57元，增長(cháng)10.13%，慢預期目標任務(wù)1.87個(gè)百分點(diǎn)，增速較上年同期相比回落0.9 個(gè)百分點(diǎn)�？傮w來(lái)看，我區跟全國全省一樣經(jīng)濟下行明顯。

　�。ǘ�）農業(yè)結構不斷優(yōu)化。春耕生產(chǎn)扎實(shí)有序。特色作物進(jìn)一步增加，種植大蒜2050畝，露地蔬菜2.1萬(wàn)畝（套復種），地膜洋芋4萬(wàn)畝，這為抗旱增收起到了十分明顯的作用。規模養殖不斷壯大。建設放牧與補飼相結合的現代生態(tài)牧場(chǎng)3個(gè)，標準化規模養殖場(chǎng)6個(gè)，完成富硒飼草種植12萬(wàn)畝。全區規模養殖達1373 戶(hù)，存欄畜禽達11.36 萬(wàn)頭只，占全縣畜禽總數的41 %。完成肉類(lèi)總產(chǎn)量4257噸、禽蛋740噸、牛奶3970噸，與上年同比增長(cháng)分別為0.3%、7.6%、16.3%。實(shí)現畜牧業(yè)總產(chǎn)值1.2億元。富硒產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。投資154萬(wàn)元，委托中國農業(yè)大學(xué)編制《平安區富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》，目前基本框架已完成。積極發(fā)揮各占地500畝以上的4處富硒果蔬種植基地、年出欄2000只以上的5處富硒羊養殖基地、年出欄5000只以上的4處富硒蛋雞養殖基地、年產(chǎn)值2000萬(wàn)元以上的2處農產(chǎn)品深加工基地的示范引領(lǐng)作用，快速壯大富硒禽蛋、富硒清真牛羊、富硒生豬、富硒馬鈴薯及富硒飼草產(chǎn)業(yè)鏈，五大富硒全產(chǎn)業(yè)鏈條加快形成。繼續投入200萬(wàn)元專(zhuān)項資金，切實(shí)加大富硒產(chǎn)品的宣傳和推介，全力打造“高原硒都”和“絲路硒谷”品牌，在第三屆中國生態(tài)產(chǎn)業(yè)高峰論壇上榮獲“中國十大富硒之鄉”美譽(yù)，并被評為中國富硒產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副理事單位。

　�。ㄈ�）工業(yè)生產(chǎn)低于預期。今年以來(lái)，工業(yè)下行壓力依然較大，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格持續走低，支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值大幅回落，規模以上工業(yè)總產(chǎn)值與增加值增速增長(cháng)乏力。上半年，完成工業(yè)總產(chǎn)值37.42億元，增長(cháng)3.9%，增速較去年同期回落21.6個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現工業(yè)增加值增速7.7%，增速較去年同期回落15個(gè)百分點(diǎn)；完成銷(xiāo)售產(chǎn)值35.02億元，增長(cháng)5.8%，產(chǎn)銷(xiāo)率達93.6%。其中：規上13戶(hù)工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值29.53億元，增長(cháng)3.3%，增速較去年同期回落21.9個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現工業(yè)增加值增長(cháng)7.4%，增速較去年同期回落13.1個(gè)百分點(diǎn)；銷(xiāo)售產(chǎn)值27.12億元，增長(cháng)0.2%，產(chǎn)銷(xiāo)率達92%。特別是__電力公司因用電量下降，完成產(chǎn)值20.23億元，較去年同期下降28.3個(gè)百分點(diǎn)，減少產(chǎn)值5.22億元，拉動(dòng)規上工業(yè)增加值增長(cháng)1個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期拉動(dòng)點(diǎn)數下降近15個(gè)百分點(diǎn)；高精鋁完成產(chǎn)值4.38億元，降低規上工業(yè)增加值6.8個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期拉動(dòng)點(diǎn)數下降15.8個(gè)百分點(diǎn)；鎳鐵礦完成產(chǎn)值2.35億元，拉動(dòng)規上工業(yè)增加值增長(cháng)10個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期拉動(dòng)點(diǎn)數增13.5個(gè)百分點(diǎn)�？傮w上來(lái)說(shuō)，工業(yè)形勢十分嚴峻，排名全市最后。

　�。ㄋ模┑谌�產(chǎn)業(yè)趨勢良好。依托區位優(yōu)勢，上半年完成第三產(chǎn)業(yè)投資15.21億元，同比增長(cháng)59.39%，占總投資額的71.07%，三次產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，由去年同期的4.5∶60∶35.5調整為4.5∶57.8∶37.7。商貿業(yè)規模不斷壯大，高鐵新區綜合商貿、天源農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、海都公眾家政服務(wù)體系、國青博眾2000噸恒溫庫等項目建設步伐加

　　快，服務(wù)業(yè)發(fā)展不斷優(yōu)化升級。餐飲住宿有回暖跡象，實(shí)現增加值0.28億元，同比增長(cháng)4%，增速較去年同期相比提升了1.8個(gè)百分點(diǎn)。住宿業(yè)實(shí)現增加值0.04億元，同比增長(cháng)6%，增速較去年同期相比提升了近5個(gè)百分點(diǎn)；旅游業(yè)快速推進(jìn)，完成各類(lèi)旅游投資1150萬(wàn)元，接待游客37.18萬(wàn)人次，同比增長(cháng)15.6%，實(shí)現旅游收入9180萬(wàn)元，同比增長(cháng)23.34%。

　�。ㄎ澹┏青l建設扎實(shí)推進(jìn)�；�礎設施建設步伐加快。今年共實(shí)施基礎設施項目48項，總投資46.92億元。重點(diǎn)圍繞道路與排水、地下管網(wǎng)管廊建設，全力實(shí)施好30條道路建設及17項市政附屬工程，目前安夷路、惠民路、新安路、互助南路、新平大道西延、五橋南路、國華路、三合東路、古驛大道擴建及整治工程、平張路道路及上灘湟水河大橋等19條道路和13項市政工程已開(kāi)工建設，完成投資5.73億元。平安大橋、古驛大道東延、享堂路、新平大道東延等項目正在做可研審批和招投標等前期工作。城市管理工作不斷加強。堅持新老城區一體化管理，著(zhù)力構建精細化、網(wǎng)格化的“大城管”格局，成立了新區城管執法大隊，加強城市和道路沿線(xiàn)環(huán)境綜合整治，在古驛大道改造的巨大壓力下，強化街道清掃清洗，努力保持清潔有序狀態(tài)。高鐵站前廣場(chǎng)全面完成建設任務(wù)，體育公園建設抓緊收尾工程，完成城區道路、空閑地綠化和小游園綠補300畝，城市品位得到進(jìn)一步提升。美麗鄉村建設持續深入。以實(shí)施天然氣、污水管網(wǎng)、集鎮建設為主要內容的三合高原美麗城鎮建設步伐加快，天然氣主管道動(dòng)工建設，污水管網(wǎng)前期基本完成，集鎮方案加緊編制。在一鎮兩鄉10個(gè)村投資8503萬(wàn)元，實(shí)施了高原美麗鄉村建設，融合住房建設、基礎設施改善、村莊整治、村莊綠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)設施六大類(lèi)33個(gè)項目的高原美麗鄉村建設扎實(shí)有序推進(jìn)，建設與整治同步進(jìn)行，美麗鄉村特色繼續彰顯。保潔工程提檔升級。繼續推進(jìn)農村環(huán)境衛生保潔工程，努力在提升水平、整體推進(jìn)上下功夫，在探索創(chuàng )新、打造特色上求突破，農村整體環(huán)境面貌得到持續改善，截至6月底，共清運垃圾雜物2622方，清理河道水渠70公里，拆除殘垣斷壁2782米，種植各類(lèi)花卉苗木109萬(wàn)株，完成行道樹(shù)綠化300公里、空閑地綠化美化236畝，鄉鎮爭先恐后、群眾積極參與、愛(ài)美喜凈的良好氛圍蔚然成風(fēng)，“平安經(jīng)驗”得到進(jìn)一步豐富和提升。

　�。�六）生態(tài)建設穩步實(shí)施。緊緊圍繞建設生態(tài)文明先行區的戰略部署，全面加強生態(tài)保護與環(huán)境治理，大力實(shí)施林業(yè)“三大工程”和“五綠”工程，完成三北防護林、天保造林和公益造林3.9萬(wàn)畝，新農村綠化21個(gè)，義務(wù)植樹(shù)36萬(wàn)株。全面實(shí)施南北山綠化工程，一個(gè)水配套、路通暢、林提標的南山科學(xué)綠化局面已形成，春季完成南山造林整地6500畝，高標準造林1500畝。大氣污染防治工作深入推進(jìn)，開(kāi)展了小峽西溝峽等18家砂石開(kāi)采等加工企業(yè)綜合整治，對區域內建筑工地、市政工程和拆遷工地進(jìn)行了揚塵整治，加大了城區灑水、噴霧力度，督促完成了57家餐飲業(yè)油煙治理，上半年有效監測天數177天，其中優(yōu)良天數111天，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率為62.8%，比上年同期下降了5個(gè)百分點(diǎn)。

　�。ㄆ撸┟裆�事業(yè)不斷進(jìn)步。高度重視社會(huì )民生事業(yè)協(xié)調發(fā)展，持續加大投入力度，惠民工程全面推進(jìn)。教育事業(yè)均衡發(fā)展，9個(gè)學(xué)前教育和16個(gè)改薄項目正在有序推進(jìn)，圓滿(mǎn)完成了普通高考工作，高考上線(xiàn)率達到99.71%，重點(diǎn)上線(xiàn)率達到25.84%。衛計事業(yè)穩步推進(jìn)，社保體系不斷健全。高鐵新區回遷安置工作快速推進(jìn)，現已分配房屋3790套，占分配目標任務(wù)的95%。安居工程惠及城鄉，基本完成幸福嘉苑小區住宅樓入住分配工作及幼兒園、設備間的招投標工作及相關(guān)配套工程。1296戶(hù)保障對象享受租賃補貼88.4萬(wàn)元。開(kāi)工建設農村“兩房”1006戶(hù)，開(kāi)工率63.9%，已竣工482戶(hù)。就業(yè)增收不斷提高，轉移輸出農村勞動(dòng)力2.95萬(wàn)人次，實(shí)現勞務(wù)收入1.2億元。切實(shí)加強價(jià)格調控，居民消費價(jià)格漲幅控制在3%預期目標之內。高度重視道路交通、消防安全、食品藥品、工礦企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監管，安全生產(chǎn)形勢穩定。切實(shí)加強維穩和信訪(fǎng)工作，社會(huì )管理服務(wù)水平全面提升，給力民生，和諧發(fā)展局面良好。

　　雖然各項工作取得了一定的成績(jì)，但也存在著(zhù)不少的困難和問(wèn)題。從大環(huán)境看，國內經(jīng)濟走勢總體低迷，生產(chǎn)流通成本明顯上升，我們仍將面臨實(shí)體經(jīng)濟增速放緩、結構問(wèn)題持續突出、通脹上行和經(jīng)濟轉型等短期與長(cháng)期問(wèn)題疊加的多重壓力，應對經(jīng)濟下行手段不多，可控能力有限，形勢總體上仍然比較嚴峻，在這個(gè)大背景下保持全區經(jīng)濟平穩增長(cháng)的壓力愈加困難，經(jīng)濟下行難以有效遏制。從經(jīng)濟運行情況看，我區三產(chǎn)結構依然不合理，富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有實(shí)力的龍頭企業(yè)，規�；�、集約化、產(chǎn)業(yè)化水平還不高；根據平安發(fā)展定位，我區不再上大的工業(yè)項目，工業(yè)缺乏新的增長(cháng)點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟穩增長(cháng)的壓力十分巨大；購房需求下降，房地產(chǎn)新開(kāi)工項目不足，投資意愿不明顯，投資總量下降，消費市

　　場(chǎng)、營(yíng)利性服務(wù)業(yè)對三產(chǎn)增長(cháng)的拉動(dòng)作用不明顯；完成財政收入任務(wù)壓力巨大，國稅稅收收入因稅源不足，上半年差預期目標1740萬(wàn)元，預計全年達3350萬(wàn)元，地稅稅收收入因基數過(guò)大，清欠歷史舊賬，預計全年減收1500萬(wàn)元，但隨著(zhù)民生保障等剛性支出的增加，財政收支矛盾日益凸顯，財政形式嚴峻；爭取專(zhuān)項資金難度增大，上半年，上級財政共下達區專(zhuān)項資金3.56億元，同比下降0.91億元，減幅20%，僅完成全年目標15.17億元的23.5%。特別是城市建設項目共需征地安置資金7.74億元，實(shí)施的道路建設所涉及強弱電入地、給排水改造、天然氣移位資金約7億元，資金缺口大。從目前各項指標完成情況看，與去年同期相比，受經(jīng)濟下行壓力影響，經(jīng)濟增速明顯放緩，主要經(jīng)濟指標全面回落，規上工業(yè)增加值、地方一般公共預算、社會(huì )消費品零售總額、城鎮居民可支配收入、農民現金收入都未達到均衡進(jìn)度，增速全面回落，分別回落15.8、53.6、0.82、1.6和0.9個(gè)百分點(diǎn)，跌到了“十二五”以來(lái)的最低點(diǎn)，除財政收入以外，其余指標均在全市排名靠后。未來(lái)一段時(shí)間內，不可控因素仍然較多，完成下達的指標任務(wù)壓力很大。從重點(diǎn)工作運行看，部分重點(diǎn)工作推進(jìn)緩慢、節奏失衡，完成目標任務(wù)的欠賬較大，對下半年的工作帶來(lái)了很大壓力。對此，各鄉鎮、各部門(mén)要認真梳理排查，分析問(wèn)題根源，扭轉薄弱環(huán)節，全力攻堅落實(shí)，決不能影響全區發(fā)展大局。

　　今年以來(lái)，全區上下緊緊圍繞年初確定的“固定資產(chǎn)投資增長(cháng)22%的目標任務(wù)”，加大工作力度，提高工作效率，做實(shí)項目前期，創(chuàng )造配套條件，全力抓開(kāi)工、促投資，項目建設保持投資大、數量多、投資平穩增長(cháng)的態(tài)勢。上半年，完成固定資產(chǎn)投資36.3億元，增長(cháng)20.7%，增速較上年同期相比回落7個(gè)百分點(diǎn)。古城鄉高標準基本農田整理、文祖口水庫、古驛大道道路擴建及整治等66個(gè)續建項目全面復工建設；沁園肉牛養殖場(chǎng)、現代生態(tài)牧場(chǎng)、互助路湟水河大橋等54個(gè)新建項目開(kāi)工建設，開(kāi)工率為46.5%；未開(kāi)工62項。市下達我區的重大及重點(diǎn)調度項目共16項，計劃完成投資26.07億元，開(kāi)復工12項，開(kāi)復工率為75%，完成投資10.02億元，占年度計劃的38.4%。其中，續建項目5項，計劃完成投資11.69億元，全部復工，完成投資7.41億元，占年度計劃的63.4%；新建項目11項，計劃完成投資14.38億元，開(kāi)工7項，開(kāi)工率為63.6%，完成投資2.61億元，占年度計劃的18.2%。未開(kāi)工4項，為牙扎水庫、三合美麗城鎮、中水回用工程和市民健身中心�？傮w來(lái)說(shuō)，我區項目建設呈現出以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是項目建設更加重視。區委、區政府始終堅持把項目建設作為增強發(fā)展后勁的“主抓手”，舉全區之力謀項目、跑項目、建項目，始終做到?jīng)Q心不改變、信心不動(dòng)搖；力度不減弱、速度不放慢；勁頭不松懈、目標不轉向。各部門(mén)在項目建設上，思想高度統一、底數清楚明了、措施明確有力、精神狀態(tài)積極向上，尤其各責任單位積極作為、通力配合，做了大量扎實(shí)有效的工作，為全區重點(diǎn)項目建設贏(yíng)得了先機。二是項目定位著(zhù)眼長(cháng)遠。我們立足實(shí)際，科學(xué)謀劃實(shí)施重點(diǎn)項目建設，特別是像古驛大道縣城段改造及東延道路給排水工程、平安大橋、三合鎮美麗城鎮、牙扎水庫等一些對全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有深遠意義和重要影響的重大項目，都是從籌備之初，高標準規劃、高層次設計，經(jīng)過(guò)反復研究修改完善，最終確定規劃和實(shí)施方案的，確保每項工程都能夠建成群眾滿(mǎn)意和利及長(cháng)遠的好工程。三是征地拆遷力度不減。我們舉全區之力把舊城改造征地拆遷作為一項重要工作來(lái)抓，強力推進(jìn)城市開(kāi)發(fā)建設。上半年，先后召開(kāi)縣級領(lǐng)導現場(chǎng)辦公會(huì )3次，拆遷工作協(xié)調推進(jìn)會(huì )6次，在征遷安置資金沒(méi)有到位的情況下，拆借財政專(zhuān)項資金7000萬(wàn)元，強力推進(jìn)南山公園北側、享堂路、民和北路東側等片區的城中村棚戶(hù)區改造步伐。截止目前，已拆除住戶(hù)房屋112戶(hù)，拆除企業(yè)20家。

　　在肯定成績(jì)的同時(shí)，我們也要清醒地看到項目建設中存在不少問(wèn)題和不足：

　�。ㄒ唬╉椖客七M(jìn)整體緩慢。全區182項重點(diǎn)項目總體進(jìn)度滯后，完成投資不盡人意，完成投資14.2億元，占計劃任務(wù)50億元的 28%，排名全市第5位。未開(kāi)工的62項新建項目停留在項目批復、規劃設計、項目征地、手續報批、招投標準備等階段，遲遲難以開(kāi)工建設，特別是牙扎水庫工程未完成招投標，被市上列入“黃色”預警狀態(tài)，湟源路、民和路、楊家路、新安北路、化隆路、互平路、平環(huán)路、濱河路未完成環(huán)評、土地預審、可研批復和招投標等前期工作，被市上列入“紅色”預警狀態(tài)。新開(kāi)工項目完成計劃投資的18%，排名全市第6位，與區委、區政府要求上半年新建項目開(kāi)工率達到75%以上的目標任務(wù)相比，差距較大。

　�。ǘ�）要素保障問(wèn)題突出。部分項目建設用地受到基本農田、林地占用等土地、環(huán)境資源約束，“占補平衡”落實(shí)難、審批手續辦理難等，各項準備工作就緒的新項目久久不能落地建設，如西片區保障房建設、富硒袋泡麥茶、金陽(yáng)富硒生豬屠宰加工、晨祥富硒飼料加工等項目遲遲不能征地建設，處于等待批地狀態(tài)。同時(shí)，由于市級項目資金不能到位，加之區級融資能力不足、渠道狹窄，征地拆遷受補償資金短缺等因素影響，給拆遷安置和項目建設帶來(lái)了很大困難。

　�。ㄈ�）前期工作有待加強。由于前期研究不深不透等原因，部分項目可行性、成熟度不高。同時(shí)，項目核準、審批手續復雜，很多權限還保留在市級以上部門(mén)層面，項目并聯(lián)審批難以快速協(xié)同有效推進(jìn)。在辦理規劃選址、環(huán)評、土地立項等相關(guān)審批手續過(guò)程及工程設計、招投標等環(huán)節耗時(shí)過(guò)長(cháng)，影響了按期開(kāi)工。

　�。ㄋ模╉椖恐�撐帶動(dòng)不足。與周邊縣（區）競相發(fā)展的態(tài)勢相比，我區雖然也引進(jìn)開(kāi)工了一些項目，但是大項目偏少，上規模、上檔次的產(chǎn)業(yè)化項目少，科技含量和附加值高的產(chǎn)業(yè)項目更少，項目帶動(dòng)作用不強，支撐乏力。我區投資億元以上項目有38個(gè)，其中 2億以上的18個(gè)，除元石山鎳鐵礦二期項目、高精鋁業(yè)技改項目和佛嶺礦泉水開(kāi)發(fā)項目以外，其余上億元項目主要集中在水利交通、城市基礎設施建設和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，高科技含量、高附加值項目的總投資比重只占7.9%，產(chǎn)業(yè)項目極度乏力。

　�。ㄎ澹﹨f(xié)調服務(wù)意識不高。個(gè)別項目責任單位浮于表面，被動(dòng)應付，跟進(jìn)推動(dòng)和主動(dòng)服務(wù)意識差，沒(méi)有發(fā)揮出應有的作用，對項目工作的協(xié)調、服務(wù)、監督、管理和技術(shù)指導不夠到位、不夠規范，缺少有效應對和推進(jìn)措施，在一定程度上影響了項目的順利推進(jìn)，對此，各項目責任單位務(wù)必引起高度重視，認真研究并加以解決。

　　下半年，我們一定要把思想和行動(dòng)高度統一到區委、區政府的決策部署上來(lái)，把穩增長(cháng)作為當前經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，把抓項目、促投資作為頭等大事，落實(shí)有效舉措，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、創(chuàng )亮點(diǎn)，全力推進(jìn)各項工作扎實(shí)有效開(kāi)展，全面完成年度目標任務(wù)。

　�。ㄒ唬┮愿�大的力度加快項目建設。目前，正是項目建設的黃金時(shí)節，也是能否圓滿(mǎn)實(shí)現全年經(jīng)濟任務(wù)目標的關(guān)鍵時(shí)期，周邊兄弟縣區競相發(fā)展勁頭十分強烈，呈現出你追我趕的態(tài)勢，我們唯有緊抓項目建設，才能保證在年度目標責任考核和全市經(jīng)濟排名中不落到別人后面。從現在到11月份的有效施工時(shí)間不到4個(gè)月，要完成全年50億元的投資任務(wù)，每月的投資必須保持10億元以上，時(shí)間十分緊張，任務(wù)異常艱巨。各鄉鎮、各部門(mén)要牢固樹(shù)立強烈的“抓項目就是抓機遇、抓發(fā)展，抓項目就是強基礎、增后勁”意識，搶抓時(shí)間，攻堅克難，全力推動(dòng)重點(diǎn)項目建設，拉動(dòng)區域經(jīng)濟的快速持續增長(cháng)。

　　要加快建設抓進(jìn)度。各項目責任單位要對120個(gè)在建項目列出清單，強化責任意識，明確進(jìn)度要求，抓好協(xié)調調度，將影響項目進(jìn)度的因素分類(lèi)排隊，劃清責任，掛牌督辦，力促項目加速推進(jìn)。對已開(kāi)工但進(jìn)度緩慢項目，發(fā)改部門(mén)要采取合力推進(jìn)和目標倒逼機制，及時(shí)跟蹤通報建設進(jìn)度，督促實(shí)施單位進(jìn)一步優(yōu)化施工方案，搶工期、抓進(jìn)度，明確每個(gè)項目的落實(shí)進(jìn)度和工期時(shí)限，加快項目的組織實(shí)施，按時(shí)間節點(diǎn)形成相應的實(shí)物工作量。對62個(gè)未開(kāi)工項目，政府各分管副區長(cháng)要組織相關(guān)部門(mén)深入分析研究重點(diǎn)建設項目推進(jìn)速度慢、開(kāi)工難等問(wèn)題的癥結在哪，突破口在哪，關(guān)鍵點(diǎn)在哪，要堅持常規工作用常規辦法解決，重點(diǎn)問(wèn)題用特殊辦法處理的原則和思路，制定切實(shí)有效的措施，強力推進(jìn)項目進(jìn)度，力爭8月份新建項目開(kāi)工達80%以上。要扎實(shí)推進(jìn)項目前期工作，尤其是市重點(diǎn)辦列為“黃色”和“紅色”警告項目，各相關(guān)責任單位要進(jìn)一步提高認識，明確階段目標，確定專(zhuān)人負責，時(shí)時(shí)跟蹤管理，加快完成項目前期各項工作，確保項目順利實(shí)施，盡快退出警告狀態(tài)，對長(cháng)期處于警戒狀態(tài)的項目責任人進(jìn)行約談，促使加快工作進(jìn)度。

　　要加大力度抓投資。發(fā)改、經(jīng)商等經(jīng)濟部門(mén)要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區位優(yōu)勢，進(jìn)一步加強對循環(huán)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)集群的研究，重點(diǎn)圍繞城市公共設施建設、節能環(huán)保、生態(tài)文明建設、旅游開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，著(zhù)力做好項目的開(kāi)發(fā)、推進(jìn)、銜接和招商工作。對已開(kāi)工的項目要抓進(jìn)度增投資；對未開(kāi)工的'項目要抓開(kāi)工促投資；對已完工的項目要謀后續延投資。國土、住建、經(jīng)商等部門(mén)要抓住一切機會(huì )，采取得力措施，切實(shí)加大青洽會(huì )商洽中國平安水上世界歡樂(lè )園、景峰國際商住小區、寧辰鳳凰名邸住宅等項目的跟蹤、協(xié)調、服務(wù)力度，及時(shí)協(xié)調解決工作中存在的困難和問(wèn)題，全面提高項目履約率、資金到位率和開(kāi)工投產(chǎn)率，確保年內招商引資到位資金9億元以上。

　　要齊心協(xié)力抓落實(shí)。項目建設不是一個(gè)部門(mén)的事情，需要各鄉鎮、部門(mén)之間的齊心協(xié)力、合力并進(jìn)。大家要站在全局的高度想問(wèn)題、辦事情，無(wú)論是項目引進(jìn)單位，還是項目實(shí)施單位，要密切協(xié)調配合，全力推進(jìn)項目落實(shí)，形成合力服務(wù)項目聯(lián)動(dòng)機制，推動(dòng)項目早日開(kāi)工投產(chǎn)。發(fā)改、國土、住建、環(huán)保、安監等部門(mén)要加強協(xié)調配合，及時(shí)發(fā)現和解決項目建設過(guò)程中遇到的各種實(shí)際問(wèn)題，盡快落實(shí)必要的項目建設條件，確保列入計劃的項目按期開(kāi)工建設。統計部門(mén)要與發(fā)改等部門(mén)密切配合，做好固定資產(chǎn)投資的統計工作，準確反映項目建設成效。項目實(shí)施單位要全力以赴加快項目建設進(jìn)度，把各項工作做實(shí)做細，確保項目建設快速有效推進(jìn)。

　　要加強協(xié)調抓“瓶頸”。要素供給是項目建設的先決條件，必須善于變通，敢于擔當，多條腿走路，只要不違背上級政策，只要有利于發(fā)展、有利于人民，就要積極與上級溝通、疏通，爭取理解和支持，為項目建設提供強有力的保障。要加強與省市相關(guān)廳局的銜接溝通，加大各類(lèi)專(zhuān)項資金爭取力度，想方設法解決項目建設資金，最大程度地保證項目建設資金。要繼續盤(pán)活存量資金，充分發(fā)揮財政資金的引資和撬動(dòng)作用。要強化土地保障，加強與省市國土部門(mén)的銜接力度，盡快調整土地利用等相關(guān)規劃，加大土地報批力度，及早爭取到土地增減掛指標，做到“占補平衡”，確保項目用地需求。

　　要嚴格程序抓管理。項目無(wú)論大小，各建設單位嚴禁隨意變更規劃設計或提高建設標準，凡是擅自變更設計、擴大建設規�；蛱岣呓ㄔO標準，影響驗收的，一律由項目建設單位承擔責任，超預算部分投資由單位自行解決，區財政概不負責。各項目主管部門(mén)和實(shí)施單位要始終把建設質(zhì)量放在第一位，嚴格按標準、按程序、按規范施工，全面落實(shí)項目法人負責、招投標、工程監理、合同管理“四項制度”，加強項目管理，規范操作程序，完善相關(guān)資料，嚴格檢查驗收，提高工程質(zhì)量。

　�。ǘ�）以更高的定位引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一要著(zhù)力提升現代農業(yè)層次。各鄉鎮、各涉農部門(mén)要認真研究和推進(jìn)富硒五大產(chǎn)業(yè)鏈建設，以示范園區和龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，有效整合涉農資金，從產(chǎn)加銷(xiāo)全產(chǎn)業(yè)鏈上拓展農牧業(yè)增值增效空間，進(jìn)一步提升農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和競爭力。農業(yè)部門(mén)和各鄉鎮要針對今年氣候異常的現象，積極采取有效措施，切實(shí)抓好田間管理、防汛抗旱和秋收工作，確保特色農作物實(shí)現預期目標。要在白沈溝富硒果蔬種植示范園、金陽(yáng)光富硒農業(yè)觀(guān)光園和金吉富硒綜合產(chǎn)業(yè)園為核心的高原富硒農業(yè)示范園區提檔升級和完善服務(wù)功能的基礎上，增加科技投入，力爭園區投產(chǎn)達到7000萬(wàn)元。畜牧部門(mén)要以家庭牧場(chǎng)、養殖大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社和引進(jìn)開(kāi)發(fā)企業(yè)為依托，圍繞富硒禽蛋生產(chǎn)、牛羊肉、生豬養殖和產(chǎn)品精深加工，擴大全區青飼草種植面積和規模養殖總量，提升養殖水平，彌補農業(yè)減產(chǎn)帶來(lái)的損失。畜牧局負責，協(xié)同有關(guān)鄉鎮、國土部門(mén)，于8月底前建成井爾溝、索爾干、條嶺高原富硒3家現代生態(tài)牧場(chǎng)，力爭年底前建成富硒清真牛羊肉屠宰加工廠(chǎng)、生豬屠宰加工廠(chǎng)各1家，開(kāi)發(fā)有機安全畜產(chǎn)品，打造種植、放牧、加工銷(xiāo)售為一體的高原富硒有機肉品產(chǎn)品鏈條。扶貧、畜牧和有關(guān)鄉鎮要認真負責地實(shí)施好富硒蛋雞、生豬產(chǎn)業(yè)鏈扶貧項目，實(shí)現實(shí)施方案既定目標。富硒辦要督促中國農業(yè)大學(xué)加快《富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》編制工作，盡快為我區富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全面系統的理念依據和思路指導。要加快整合農、牧、食藥檢測資源，盡快在富硒檢測中心形成綜合檢測的功能，充分發(fā)揮好現有檢測資源的作用。加快推進(jìn)“三品一標”認證和“富硒專(zhuān)用標識”申報認定，年內認證3種以上富硒農產(chǎn)品。

　　二要大力支持工業(yè)平穩增長(cháng)�！胺�增長(cháng)”的目標能否實(shí)現關(guān)鍵看工業(yè)。我們一定要把促進(jìn)企業(yè)扭虧為盈、轉型升級擺在突出位置，著(zhù)力提升現有企業(yè)發(fā)展活力，確保工業(yè)平穩增長(cháng)。經(jīng)商、統計等部門(mén)要把對工業(yè)經(jīng)濟運行監測調控擺到當前工作的重中之重，全力協(xié)調，積極組織，加強對工業(yè)經(jīng)濟運行的監測、分析和調度，針對工業(yè)產(chǎn)品外運困難、原材料價(jià)格不穩定、企業(yè)資金緊張等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)研究分析，提出對策措施，力爭把各種不利因素的影響減少到最低程度，為企業(yè)正常生產(chǎn)積極提供服務(wù)。國土、環(huán)保、電力等部門(mén)要積極配合經(jīng)商部門(mén)，采取積極措施，尋求有效途徑，積極落實(shí)國家、省、市支持企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，著(zhù)力解決工業(yè)企業(yè)特別是__供電公司、鎳鐵礦、高精鋁等重點(diǎn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的各類(lèi)困難和問(wèn)題，為全區工業(yè)經(jīng)濟目標的完成多做貢獻。同時(shí)，經(jīng)商部門(mén)要加快東營(yíng)舊城改造異地搬遷企業(yè)安置區落地和建設進(jìn)度，盡快將發(fā)展前景好的

　　民營(yíng)企業(yè)安置入駐，為區域經(jīng)濟發(fā)展增添后勁。

　　三要全力抓好第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二季度，第三產(chǎn)業(yè)相比較第二產(chǎn)業(yè)明顯有所好轉，增速與上年同期持平。因此，經(jīng)商部門(mén)等有關(guān)部門(mén)要緊緊抓住這個(gè)有利形勢，加強規劃引領(lǐng)、政策扶持和金融支持，擴大消費需求，提高三產(chǎn)對經(jīng)濟增長(cháng)和財稅的貢獻率。旅游部門(mén)要以峽群森林公園自然景觀(guān)、東溝林場(chǎng)觀(guān)光旅游、洪水泉清真寺特色文化旅游、金陽(yáng)光農業(yè)休閑觀(guān)光園開(kāi)發(fā)為依托，積極培育星級賓館，發(fā)展平安生態(tài)休閑渡假，做大做強鄉村農家樂(lè )旅游，確保旅游收入突破2億元。發(fā)改、經(jīng)商、交通、旅游等部門(mén)要認真研究解決服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的問(wèn)題，加快高鐵新區綜合商貿中心、天源農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、金陽(yáng)生豬屠宰及保鮮庫、伊光服飾、平安旅游產(chǎn)品綜合開(kāi)發(fā)基地、冰嶺山野外素質(zhì)拓展教育基地、海都公眾家政服務(wù)體系和電子商務(wù)進(jìn)農村示范縣等16個(gè)服務(wù)業(yè)項目建設進(jìn)度，不斷完善城鄉商貿流通體系，確保社會(huì )消費品零售總額達到13.59億元。

　�。ㄈ�）以更快的速度推進(jìn)城鄉發(fā)展。要快節奏推進(jìn)項目建設。抓緊完成各類(lèi)專(zhuān)項規劃和集鎮規劃的編制工作，西片區周邊環(huán)境綜合治理工程、互助路東周邊拆遷及環(huán)境整治項目務(wù)必于7月底完成。安夷路、惠民路、新安路、互助南路、新平大道西延、古濱路、國華路、古城大道二期、五橋南路、互助南路南延段、平張路道路及上灘湟水河大橋等工程，要加快工期，搶抓時(shí)間，務(wù)必于9月底前全面完成，為第三季度目標考核爭取實(shí)物量。 新安北路、古驛大道道路擴建及整治、古驛大道東延段道路工程等項目要確保11月底完成地下管線(xiàn)、路基路面等建設工程，保證通車(chē)功能。三合東路、平安大橋、湟中路南延段道路、新平大道東延段、享堂路、楊家路改建等項目要力爭在8月底前開(kāi)工建設。湟源路、民和路、化隆路道路及河道整治工程、新安路北段二期、濱河路慢行系統、平環(huán)路一期工程要按計劃加快項目前期工作，力爭早日開(kāi)工建設。要高效率做好征地拆遷。發(fā)改部門(mén)要強化統籌協(xié)調職能，協(xié)同住建、國土部門(mén)加大跑上力度，積極爭取資金支持。指揮部辦公室要及時(shí)協(xié)調解決征地拆遷過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，做到?jīng)Q策快速明確，解決問(wèn)題及時(shí)有效，項目實(shí)施周密有序。各承包局要按照7月1日召開(kāi)的征地拆遷推進(jìn)會(huì )確定的時(shí)間節點(diǎn)，全面完成拆遷任務(wù)，對個(gè)別干擾項目建設的“釘子戶(hù)”要依法強拆，走好程序，果斷拆除。要多措并舉強化城市管理。全面推行城市精細化管理，整合城市公共管理資源，細化管理標準，消除管理盲區，加大市容市貌整治力度，進(jìn)一步提高城市管理水平。要全力做好新城區社會(huì )管理服務(wù)工作，努力把高鐵新區打造成創(chuàng )建民族團結進(jìn)步示范區的樣板，確保新城區管理不落后于舊城區。要高標準建設美麗鄉村。三合鎮、各相關(guān)部門(mén)要將三合鎮美麗城鎮建設項目作為我區乃至全市集鎮建設的標桿工程來(lái)抓，強化組織領(lǐng)導，明確工作責任，細化工作措施，明確時(shí)間節點(diǎn)，全面完成“送氣接污” 和集鎮建設年度任務(wù)，利用三年時(shí)間高標準建成三合高原美麗新城鎮。石灰窯鄉、古城鄉和新農辦要積極主動(dòng)抓好新農村建設進(jìn)度，保證建設質(zhì)量和進(jìn)度，確保主要建設內容于9月底前全面完成。同時(shí)，各鄉鎮、保潔辦要持之以恒地抓好農村保潔工程，有針對性地解決保潔工程中容易出現的松懈、反彈等問(wèn)題，用好辦法，鞏固提高優(yōu)秀村，出新招，精心打造品牌村，全力以赴整體推進(jìn)，真正使保潔工程制度化、長(cháng)效化，確保保潔工程不斷提升水平，讓“平安經(jīng)驗”走向全省。

　�。ㄋ模┮愿�大的氣力狠抓生態(tài)建設。要加大造林綠化力度。林業(yè)、園林部門(mén)負責，各鄉鎮、住建、水利、交通、經(jīng)商等部門(mén)密切配合，要切實(shí)加強綠屏障、綠河谷、綠城區、綠村莊、綠庭院建設和管理，提前做好秋季綠化準備工作，認真開(kāi)展補栽補種，確保綠化成活率。林業(yè)部門(mén)要牢牢抓住秋季植樹(shù)時(shí)機，深入推進(jìn)南山綠化工作，全面完成南山綠化6500畝目標任務(wù)。要進(jìn)一步完善七星臺山體森林公園年度建設方案，年內完成綠化及部分道路建設，如期全面完成確定的目標任務(wù)。西城區道路兩旁空閑地秋季全面綠化，提高城市形象。要加大污染防治力度。環(huán)保、住建、城管、國土、經(jīng)商、公安、交通等部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮主體作用，加強對渣土車(chē)超載拋灑、道路揚塵、建筑工地揚塵、砂場(chǎng)、采石場(chǎng)等企業(yè)生產(chǎn)、餐飲業(yè)油煙污染治理工作，力爭三季度空氣優(yōu)良率達到70%以上。環(huán)保、林業(yè)、新農辦、保潔辦要鞏固好農村、縣城、交通沿線(xiàn)、河道水庫、旅游景點(diǎn)等區域的環(huán)境衛生綜合整治成果，確保全區生態(tài)保護和環(huán)境綜合整治規范化、精細化、常態(tài)化。

　�。ㄎ澹┮愿鼘�(shí)的舉措保障改善民生。要切實(shí)抓好民生十件實(shí)事。區一屆一次人代會(huì )上，區政府向全縣人民莊嚴承諾了辦好十件民生實(shí)事，對十件實(shí)事的辦理工作政府辦已發(fā)出通知，明確了責任單位和辦理時(shí)限，各責任單位務(wù)必要引起高度重視，切實(shí)加大工作力度，進(jìn)一步明確目標任務(wù)，加速推進(jìn)工作進(jìn)度，于10月底前不打折扣地予以全面完成。要切實(shí)加大勞務(wù)輸出。就業(yè)部門(mén)要進(jìn)一步加強失地農民、大學(xué)生、下崗職工技能和創(chuàng )業(yè)培訓，深入實(shí)施“全民創(chuàng )業(yè)，大眾創(chuàng )新”活動(dòng)，落實(shí)扶持政策，提升就業(yè)能力，確保年內新增城鎮就業(yè)1500人以上。要盡快摸清小峽搬遷農民勞動(dòng)力從業(yè)狀況，建立勞動(dòng)力信息平臺，做好小峽失地勞力的轉移就業(yè)工作。要加大勞務(wù)輸出力度，年內轉移輸出農村勞動(dòng)力4.1萬(wàn)人次，實(shí)現勞務(wù)收入1.2億元，人均勞務(wù)收入2926元，為增加農民人均收入作出貢獻。要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。區經(jīng)商、安監、交通、公安、衛計、林業(yè)等部門(mén)要進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)責任，深入開(kāi)展安全監管和事故隱患排查整改，持續開(kāi)展道路交通、礦山、食品衛生、產(chǎn)品質(zhì)量、建筑施工、森林防火等安全專(zhuān)項整治，堅決杜絕重特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢持續穩定。要切實(shí)維護社會(huì )穩定。要深入開(kāi)展“兩防一反”斗爭，嚴厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，加強社會(huì )治理創(chuàng )新，認真抓好藏傳佛教寺院社會(huì )化管理，確保社會(huì )和諧穩定。要多管齊下抓好矛盾糾紛排查，依法規范信訪(fǎng)工作，積極預防和及時(shí)穩妥處置非正常上訪(fǎng)問(wèn)題，切實(shí)把人民群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題處理好、解決好、落實(shí)好。

　　同志們，上半年取得的成績(jì)來(lái)之不易，做好下半年的工作需要付出更艱辛的努力。讓我們在區委的堅強領(lǐng)導下，樹(shù)立必勝信心，鼓足干勁，攻堅克難，扎實(shí)工作，確保圓滿(mǎn)完成全年各項目標任務(wù)！

　　經(jīng)濟工作會(huì )議講話(huà)稿 4

各位領(lǐng)導，同志們：

　　根據會(huì )議的安排，下面我就分管工作、經(jīng)濟指標完成情況和下步工作打算作如下發(fā)言，不妥之處，敬請批評指正。

　　一、主要經(jīng)濟指標完成情況

　　一是地區生產(chǎn)總值（季度報表）：一季度（1-3月），我縣預計實(shí)現地區生產(chǎn)總值達17.6億元，同比增長(cháng)14.2%，預計上半年完成55.98億元，增長(cháng)14.6％；二是農村經(jīng)濟（季度報表）：一季度（1-3月），全縣預計實(shí)現農林牧漁業(yè)增加值2.69億元,同比增長(cháng)17.7%；預計上半年完成8.04億元，增長(cháng)14.5％；三是規上工業(yè)：在面對復雜嚴峻和經(jīng)濟下行壓力加大的形勢，我縣工業(yè)經(jīng)濟在新常態(tài)下保持了平穩運行。1—3月，規上工業(yè)完成總產(chǎn)值19.47 億元，同比增長(cháng)3.6 %，預計上半年43.4億元，同比增長(cháng)4.7％。實(shí)現增加值6.6億元，同比增長(cháng)11.6%，預計上半年完成工業(yè)增加值18.26億元，同比增長(cháng)14.6％。四是固定資產(chǎn)投資：1-3月，縣委、政府加大落實(shí)新型小城鎮建設的投資力度，全縣上報施工項目153個(gè)同比下降21.13％，其中，本年新開(kāi)工項目72個(gè)，同比下降55％，產(chǎn)業(yè)投資項目53個(gè)，同比下降10.17％。全縣固定資產(chǎn)投資完成138051萬(wàn)元，同比增長(cháng)43.1%，其中，產(chǎn)業(yè)投資上報66615萬(wàn)元，占固定資產(chǎn)投資總額的比重48.25%，工業(yè)投資上報49976萬(wàn)元，同比下降30.59%；園區投資上報32900萬(wàn)元，同比增長(cháng)1.45%;預計上半年固定資產(chǎn)投資完成43億元，同比增長(cháng) 31.4％。五是財政稅收：1-3月，全縣財政總收入累計完成41658萬(wàn)元,同比下降1.09%。公共財政預算收入累計完成31428萬(wàn)元，同比增長(cháng)6.27%，其中稅收收入完成21352萬(wàn)元，同比增長(cháng)42.8%；非稅收收入完10077萬(wàn)元，同比下降30.93%；六是居民收入：第一季度全縣農民人均可支配收入為1943元，同比增11.1％;城鎮居民人均可支配收入為5816元，同比增長(cháng)9.4％，預計上半年兩個(gè)收入能完成半年目標任務(wù)。

　　二、主要經(jīng)濟指標欠缺半年目標情況

　�。� 一）地區生產(chǎn)總值。初步測算，我縣在經(jīng)濟發(fā)展綜合測評（31個(gè)經(jīng)濟強縣）中靜態(tài)情況預計排名25位，上半年地區生產(chǎn)總值目標55.98億元，同比增長(cháng)14.6%。第一季度地區生產(chǎn)總值完成17.6億元，欠半年目標38.38億元，增速欠0.4個(gè)百分點(diǎn)。

　�。ǘ�）工業(yè)經(jīng)濟。經(jīng)測算，上半年工業(yè)增加值要完成18.26億元、增長(cháng)14.6%才能實(shí)現位次前移的目標，1-3月完成了6.6億元，欠半年目標11.66億元，增速12.8％，欠半年目標1.2個(gè)百分點(diǎn)。

　�。ㄈ�）固定資產(chǎn)投資。經(jīng)測算，上半年，我縣500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資要完成43.0億元、增速31.4％，1-3月完成13.8億元，增長(cháng)43.1%，離半年目標值尚差29.2億元。

　�。ㄋ模┏青l居民收入。經(jīng)測算，上半年我縣農民人均可支配收入要完成3854元、增速完成12.6％；第一季度我縣農民人均可支配收入1943元，欠目標1911元，增速完成11.1％，欠目標1.5個(gè)百分點(diǎn)；上半年我縣城鎮居民人均可支配收入目標13369元、增速目標11.5％，第一季度實(shí)現城鎮居民人均可支配收入5816元，欠目標7533元，實(shí)現增速9.4％。

　�。ㄎ澹┴斦�、稅收。經(jīng)測算，上半年全縣人均公共財政預算收入要完成1519元，即公共財政預算收入完成63464萬(wàn)元，1－3月，我縣人均公共預算收入752元，欠半年目標767元；稅收收入半年目標6.09億元，1－3月欠半年目標3.95億元。

　　三、存在的問(wèn)題

　　當前我縣經(jīng)濟運行總體平穩，但在新舊動(dòng)力轉換階段，全縣經(jīng)濟增長(cháng)明顯趨緩、下行壓力加大，面臨諸多困難和挑戰。一是產(chǎn)業(yè)結構還不夠合理，轉變發(fā)展方式、調整產(chǎn)業(yè)結構仍然是迫切需要解決的問(wèn)題；二是農業(yè)生產(chǎn)的.產(chǎn)業(yè)化水平還不高，促進(jìn)農民持續增收的任務(wù)依然很大；三是工業(yè)產(chǎn)業(yè)較為單一，主要產(chǎn)品的附加值不高，抵御市場(chǎng)風(fēng)險的能力還不夠強；四是文化旅游業(yè)處于初級開(kāi)發(fā)階段，發(fā)展速度、質(zhì)量和效益仍需進(jìn)一步提升；五是城鄉基礎設施還不盡完善，民生水平還有待進(jìn)一步提高。

　　四、下步工作打算

　�。ㄒ唬┓�中求進(jìn)，統籌發(fā)展。要求全縣各部門(mén)要善做善成、穩中求進(jìn)，統籌推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，全力抓好重點(diǎn)工作重點(diǎn)項目，確保二季度時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半。著(zhù)力抓穩增長(cháng)，全力以赴穩定工業(yè)經(jīng)濟運行，減少工業(yè)企業(yè)摩擦力，分類(lèi)分期抓好調度，想方設法穩住下滑行業(yè)和企業(yè)，切實(shí)解決好部分煤炭企業(yè)銷(xiāo)路難等具體問(wèn)題。

　�。ǘ�）積極培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。在保持傳統產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)拉動(dòng)作用的同時(shí)，大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式，培育拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的新引擎、新動(dòng)力。

　�。ㄈ�）力爭入庫一批重點(diǎn)營(yíng)利性服務(wù)業(yè)。加大對營(yíng)利性服務(wù)業(yè)的排查力度，做到達到規上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)的企業(yè)有一家入庫入庫一家，確保我縣營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增長(cháng)具有支撐點(diǎn)，力爭入庫一批重點(diǎn)營(yíng)利性服務(wù)企業(yè)，突破目前我縣重點(diǎn)營(yíng)利性服務(wù)業(yè)入庫統計的“零”狀態(tài)。

　�。ㄋ模┘訌娯斦�稅收金融監管力度。要著(zhù)力抓財政穩定運行，科學(xué)有效組織收入，深入挖掘稅收增長(cháng)潛力，積極向上爭取資金，從嚴控制財政支出，同時(shí)加大政府性債務(wù)化解力度，確保完成全年化債任務(wù)。

　　各位領(lǐng)導、同志們，當前我縣正處于改革發(fā)展任務(wù)最為繁重的關(guān)鍵時(shí)期，我們要在州委、州政府，縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，凝聚全縣人民的智慧和力量，主動(dòng)認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)和更加扎實(shí)的工作，堅定信心，銳意改革，開(kāi)拓創(chuàng )新，奮力拼搏，全力推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )持續平穩健康發(fā)展，為加快富民強縣進(jìn)程，20xx年xx縣率先實(shí)現小康而努力奮斗！

　　經(jīng)濟工作會(huì )議講話(huà)稿 5

同志們：

　　縣委、縣政府召開(kāi)的這次全縣項目建設暨民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展工作會(huì )議，是在民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的重要歷史時(shí)期召開(kāi)的，是一次非常重要的會(huì )議。會(huì )上，雨恩同志代表縣委、縣政府對2005年我縣項目建設和民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展情況作了全面總結，對今年的工作進(jìn)行了具體部署,會(huì )議還對2005年度項目建設及發(fā)展民營(yíng)企業(yè)優(yōu)勝鄉鎮和優(yōu)秀企業(yè)法人代表進(jìn)行了表彰，有關(guān)部門(mén)和民營(yíng)企業(yè)代表作了表態(tài)發(fā)言。下面，就如何抓好今年我縣的項目建設，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟快速發(fā)展，我再強調三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、提高認識，切實(shí)增強加快民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的責任感和緊迫感

　　黨的十六大報告指出，要堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，毫不動(dòng)搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟作為非公有制經(jīng)濟的主體，在縣域經(jīng)濟發(fā)展中至關(guān)重要，是全面建設小康社會(huì )的重要力量。

　　1、加快民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，是落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì )精神，適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展形勢的需要。社會(huì )主義初級階段，非公有制經(jīng)濟的存在和發(fā)展具有客觀(guān)必然性。非公有制經(jīng)濟是我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分，是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的中堅力量。黨的十六屆三中全會(huì )指出，要大力發(fā)展和積極引導非公有制經(jīng)濟，放寬市場(chǎng)準入，允許非公有資本進(jìn)入法律法規未禁入的基礎設施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域。省委明確指出，縣域經(jīng)濟發(fā)展必須堅持走“一主三化”道路，以民營(yíng)經(jīng)濟為主，加快工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮化進(jìn)程，使民營(yíng)經(jīng)濟成為縣域經(jīng)濟的主要形式和主導力量。市委、市政府為支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，開(kāi)展了環(huán)境建設年活動(dòng)，積極為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造良好的外部環(huán)境。就我縣而言，多年來(lái)縣委、縣政府高度重視項目建設和民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，積極為企業(yè)發(fā)展搭建平臺、創(chuàng )造條件，民營(yíng)經(jīng)濟占據縣域經(jīng)濟半壁江山已成為不爭的事實(shí)。因此，我們一定要充分認識民營(yíng)經(jīng)濟的重要地位和作用，切實(shí)增強發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟的使命感，大力扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，使民營(yíng)經(jīng)濟成為支撐我縣經(jīng)濟繁榮的主力軍。

　　2、加快民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，是振興縣域經(jīng)濟，全面建設小康社會(huì )的.需要。先進(jìn)地區的發(fā)展經(jīng)驗表明，縣域經(jīng)濟發(fā)展程度如何，主要取決于民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展水平。民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展快、水平高、規模大，縣域經(jīng)濟實(shí)力就強，城鄉居民收入水平就高；反之，經(jīng)濟發(fā)展就緩慢，縣鄉財政和居民生活就比較困難。因此，全縣上下要切實(shí)增強加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟的責任感，牢固樹(shù)立“項目建設為萬(wàn)事之首，民營(yíng)經(jīng)濟是強縣之基”的理念，下大力氣發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟，使之成為強縣富民、全面建設小康社會(huì )的助推器。

　　3、加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟，是縮小與發(fā)達地區差距，趕超先進(jìn)的需要。目前，我縣與發(fā)達地區之所以存在差距，主要在于民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展滯后。近年來(lái)，我縣民營(yíng)經(jīng)濟獲得了長(cháng)足的發(fā)展，取得了可喜的成績(jì)。去年，我縣民營(yíng)經(jīng)濟所創(chuàng )造的增加值占全縣gdp比重達到43%，民營(yíng)企業(yè)實(shí)現稅收8,435萬(wàn)元，占全縣稅收總額的51.7%。但與先進(jìn)地區相比，仍存在較大的差距。在溫州、紹興等地，國內生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、稅收總額的絕大部分來(lái)自民營(yíng)經(jīng)濟，年產(chǎn)值超億元的民營(yíng)企業(yè)有上百個(gè)，而我縣這樣的民營(yíng)企業(yè)寥寥無(wú)幾。我們靠什么來(lái)趕超先進(jìn)地區？主要要靠民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟上不去，我們將永遠落伍于先進(jìn)地區；民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展起來(lái)了，我們趕超先進(jìn)地區就大有希望。因此，我們一定要增強加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟的緊迫感，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟作為趕超先進(jìn)地區的重要舉措來(lái)抓。

　　二、明確主攻方向，全力推動(dòng)項目建設和民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階

　　去年，我縣項目建設和民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展均取得了很大成績(jì)，對縣域經(jīng)濟整體實(shí)力的提升起到了巨大的推動(dòng)作用。這說(shuō)明我們以項目為萬(wàn)事之首，支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的工作思路是正確的，所采取的一系列措施也是行之有效的。今年，抓項目建設和民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，依然是我縣經(jīng)濟工作的重頭戲，是全縣上下的共同任務(wù)。我們要在去年的基礎上，進(jìn)一步明確主攻方向，加大工作力度，推動(dòng)項目建設和民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。

　　經(jīng)濟工作會(huì )議講話(huà)稿 6

尊敬的各位領(lǐng)導、同志們：

　　建設沿江經(jīng)濟帶是云溪多元支撐多元發(fā)展的重要一極，是“物流興區”的核心區域。目前，我區交通運輸正在千億園區便捷組網(wǎng)，建設物流興區不僅占天時(shí)、地利、人和，而且是未來(lái)云溪方興未艾的熱點(diǎn)亮點(diǎn)。作為全區物流行業(yè)管理部門(mén)，今年，我們交通運輸局將緊緊圍繞志蓮書(shū)記的主題報告和各位領(lǐng)導的重要講話(huà)精神，在全面履行交通行政管理職能，全面加強交通基礎設施建設，全面規范交通運輸市場(chǎng)管理，全面提升交通行政執法隊伍建設的同時(shí)，全力推進(jìn)港口和物流產(chǎn)業(yè)基礎建設，為此，我們將做好以下三個(gè)方面的工作：

　　一、強化執行力，高起點(diǎn)編制物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。

　　科學(xué)的藍圖推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。我們將成立專(zhuān)門(mén)的機構，安排專(zhuān)門(mén)的人員，積極探索，集思廣益，立足長(cháng)遠，高起點(diǎn)科學(xué)編制好我區的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。全區物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展在總體思路上將堅持充分發(fā)揮水路、陸路和港口優(yōu)勢，規劃建設一批用地節約、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、經(jīng)營(yíng)集約的.物流園區�；�本設想是建設四大專(zhuān)業(yè)物流園區。一是依托道仁磯港口和京廣鐵路、京珠高速、隨岳高速、杭瑞高速、107國道穿境而過(guò)的交通樞紐優(yōu)勢，建設樞紐型港口物流園區；二是依托長(cháng)嶺煉化、巴陵石化等中央大型企業(yè)和云溪工業(yè)園、長(cháng)煉工業(yè)園兩大園區內企業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設產(chǎn)業(yè)基礎型化工產(chǎn)品物流園區；三是依托邊貿集鎮，大力發(fā)展商貿流通企業(yè)和專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，建設流通型商貿物流園區；四是依托鄰廠(chǎng)伴市優(yōu)勢，結合中心城區傳統運輸、倉儲、批發(fā)、零售業(yè)轉型提升，建設城區配送型物流園區。通過(guò)加快現代物流基地規劃與物流園區建設步伐，形成包括交通運輸、配送服務(wù)、加工代理、倉儲管理、信息網(wǎng)絡(luò )、第三方物流等所組成的物流系統和現代化物流中心。

　　二、強化創(chuàng )新力，全方位用足港口碼頭和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

　　物流產(chǎn)業(yè)是融合運輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等多種行業(yè)的復合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟的重要組成部分，涉及領(lǐng)域廣，吸納就業(yè)人數多，促進(jìn)生產(chǎn)、拉動(dòng)消費作用大，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和增強國民經(jīng)濟競爭力等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。正因為如此，自XX年開(kāi)始，國務(wù)院、國家發(fā)改委、交通運輸部等9部委和省政府等相繼出臺和頒布了扶持港口碼頭、水運和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。用好、用足、用活這些政策關(guān)鍵靠創(chuàng )新。我們將創(chuàng )新思路包裝申報港口物流項目，創(chuàng )新思路拓寬社會(huì )融資渠道，最大力度、最大限度爭取政策性資金、民間資本，緩解物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金“瓶頸”問(wèn)題，為我區物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展裝上“助推器”和“加速機”。為此，我們將發(fā)揚鉆山打洞的精神，攻堅克難，認真研讀國家政策，積極對接職能部門(mén)，為我區物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展爭取最寬松的政策支持和資金支持。今年，我們力爭在道仁磯港區物流園金達物流項目上爭取國家投資6500萬(wàn)元，并在今年內到位6000萬(wàn)元。

　　三、強化落實(shí)力，大力度做好港口物流項目協(xié)調服務(wù)工作。

　　物流產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，項目是支撐。根據預測，期間，岳陽(yáng)的物流產(chǎn)業(yè)增加值將保持在18%以上的增長(cháng)速度，預計到末，岳陽(yáng)物流業(yè)增加值將達到190個(gè)億，物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展潛力巨大，港口物流項目大有文章可做。我們將充分發(fā)揮職能作用，利用行業(yè)優(yōu)勢大力度做好港口和物流項目建設的協(xié)調服務(wù)工作。一是完善區域路網(wǎng)結構，改善道路狀況，加快物流載體建設。通過(guò)多種形式籌集資金，力爭完成道云路、云象路等主干道路的升級改造。二是抓緊推進(jìn)道仁磯港區物流園項目建設工作，確保與廣州宏程物流有限公司簽約的岳陽(yáng)金達物流項目如期開(kāi)工建設，紫陽(yáng)、濟海糧油項目早日進(jìn)入國家計劃籠子，完成立項報批手續。三是建立重點(diǎn)物流項目協(xié)調機制，及時(shí)解決項目建設中的困難的問(wèn)題，力爭簽約項目早立項、立項項目早開(kāi)工、開(kāi)工項目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項目早受益，使落戶(hù)項目以最快的速度轉化為現實(shí)生產(chǎn)力、工作推動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)力。

　　經(jīng)濟工作會(huì )議講話(huà)稿 7

同志們：

　　剛才，市統計局局長(cháng)、市經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組副組長(cháng)楊夕榮同志，就我市經(jīng)濟普查工作進(jìn)行了總體部署。市委陳步榮副書(shū)記待會(huì )還要作重要講話(huà)，在此我先就經(jīng)濟普查工作中需要引起注意和重視的幾個(gè)問(wèn)題，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、充分認識重大意義，增強經(jīng)濟普查的使命感

　　經(jīng)濟普查是一次重要的國情國力、市情市力調查，是我國經(jīng)濟生活中的一件大事。開(kāi)展經(jīng)濟普查，主要目的是全面、正確掌握我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規模、結構和效益等信息，研究、制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，調整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，開(kāi)拓新的就業(yè)渠道，提高人民生活水平。因此，這次經(jīng)濟普查事關(guān)國家長(cháng)遠，事關(guān)宏觀(guān)政策趨勢，事關(guān)老百姓的切實(shí)利益，具有重要的現實(shí)意義和深遠的歷史影響。

　　這次經(jīng)濟普查，所涉及的工作面占全市經(jīng)濟總量的95%左右，其領(lǐng)域十分廣闊，不僅包括了以前的工業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查和基本單位普查的所有行業(yè)，而且還將建筑房地產(chǎn)業(yè)普查納入其中，涵蓋國民經(jīng)濟行業(yè)類(lèi)別中除農業(yè)以外的19個(gè)行業(yè)門(mén)類(lèi)，90個(gè)行業(yè)大類(lèi)，370個(gè)行業(yè)中類(lèi)，875個(gè)行業(yè)小類(lèi)的所有經(jīng)濟活動(dòng)。它不僅包括二、三產(chǎn)業(yè)的所有企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位，還包括個(gè)體工商戶(hù)。所以，這次普查，就全面而言，是史無(wú)前例的，是貨真價(jià)實(shí)的第一次。經(jīng)初步測算，我市普查將要面對近6千多個(gè)法人單位、8千多個(gè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和3萬(wàn)多個(gè)個(gè)體工商戶(hù)，要填報各種普查表格45種，近3千個(gè)指標，工作量之大是建國以來(lái)歷次普查之最，同時(shí)，其信息量之大，也是自古未有的。這次普查得出的數據，不僅能夠全面反映我市二、三產(chǎn)業(yè)的基本情況，而且能反映各種基礎數據的內在聯(lián)系和可比性。這對于我市更加科學(xué)地編制”十一五”規劃，采取切實(shí)有效措施實(shí)現”兩率先、兩步走”戰略目標將提供重要依據。

　　二、扎實(shí)做好各項準備，抓準經(jīng)濟普查的關(guān)鍵點(diǎn)

　　這次普查涉及范圍之廣、參與部門(mén)之多、普查對象之眾、技術(shù)要求之高，工作之艱巨和復雜，都是以前普查從未有過(guò)的。因此，搞好這次普查，迫切需要大家發(fā)揚新丹陽(yáng)精神，上下同心，左右合力，通力協(xié)作，要認真貫徹xx的通知精神，按照”全國統一領(lǐng)導，部門(mén)分工協(xié)作，地方分級負責，各方共同參與”的.原則，突出重點(diǎn)，密切配合，扎扎實(shí)實(shí)做好各項準備工作。

　　首先，抓好三個(gè)落實(shí)，為普查提供堅強的組織保證。經(jīng)濟普查是一項龐大的系統工程，涉及方方面面。如果沒(méi)有一個(gè)堅強的組織領(lǐng)導作保證，不僅人力、物力、財力難以動(dòng)員到位，更談不上協(xié)調關(guān)系，化解矛盾，高質(zhì)量地完成普查工作。7月27日市政府已下發(fā)了《關(guān)于盡快做好第一次全國經(jīng)濟普查”三落實(shí)”工作的通知》，各鎮、各部門(mén)、開(kāi)發(fā)區、練湖農場(chǎng)，已相繼成立了經(jīng)普領(lǐng)導小組和辦公機構，人員選調已基本到位，經(jīng)費撥付也作了安排，也就是說(shuō)，機構、人員、經(jīng)費、辦公場(chǎng)所、電腦電話(huà)等設備已基本落實(shí)到位，為我市的經(jīng)普工作打下了堅實(shí)的基礎，為經(jīng)普工作開(kāi)了個(gè)好頭，這是非常好的。但目前還有個(gè)別鎮和部門(mén)，”三落實(shí)”工作始終沒(méi)有到位。所以，會(huì )議結束后，請各鎮鎮長(cháng)和各部門(mén)負責人，對”三落實(shí)”工作，做一次全面檢查，有些不到位的要設法盡快到位，并將情況報市經(jīng)普辦。如果這一步工作不到位，無(wú)疑是基礎不牢，地動(dòng)山搖，接下來(lái)的清查工作將無(wú)法開(kāi)展，各單位主要領(lǐng)導務(wù)必要引起高度重視。

　　其次，抓好技術(shù)準備，為普查提供可靠的質(zhì)量保證。一是要制定普查方案。普查方案既要符合上級總體要求，又要符合本地、本部門(mén)的具體實(shí)際。要強化質(zhì)量意識，嚴格實(shí)行崗位責任制，實(shí)現對宣傳發(fā)動(dòng)、人員培訓、清查摸底、調查登記、收表審表、數據錄入和處理、質(zhì)量驗收和開(kāi)發(fā)應用等全過(guò)程的質(zhì)量控制，提高普查水平，確保普查質(zhì)量。二是要認真做好普查試點(diǎn)試填工作，為普查的正式實(shí)施打好基礎三是要做好清查摸底工作。我們做任何事情，工作上沒(méi)有目標，心中沒(méi)有數，事情不可能成功，而且也是一種浪費。所以，清查摸底是進(jìn)行正式普查登記，必須進(jìn)行的關(guān)鍵一環(huán)。只有把全市基本單位的基本情況摸清楚，才能做到心中有數，家中有底，才能為正式普查登記打下堅實(shí)的基礎四是要認真做好普查員和普查對象會(huì )統人員的培訓工作。培訓工作是整個(gè)普查工作的重要環(huán)節，是搞好普查的一項重要基礎工作。一方面，全市選調的近3千名普查員素質(zhì)的高低直接關(guān)系到普查工作的質(zhì)量和成敗，各級在培訓工作中要嚴把質(zhì)量關(guān)，力爭使培訓合格率達到100%。在普查工作中，要堅持持證上崗，不合格的普查人員要堅決換下來(lái)。另一方面，這次普查表種多、指標多、技術(shù)要求高，法人單位的會(huì )統人員在填報普查表時(shí)，如不經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓是無(wú)法確保普查表質(zhì)量的。所以，全市有7千多法人單位的會(huì )統人員需要接受培訓，力爭使參訓率達到100%，是確保普查數字準確性和全面性的根本保證。各地、各部門(mén)要在組織和宣傳兩方面加大工作力度。五是要確保普查數字的準確全面，是事關(guān)普查成敗的關(guān)鍵。既要看重普查對象的申報，又要防止漏報、瞞報，對中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的申報數字，稅務(wù)、工商等部門(mén)要配合普查機構和普查人員做好論證審核工作。要確保普查數字與統計年定報數字銜接不出現大的偏差。這次經(jīng)濟普查的標準時(shí)點(diǎn)是****年12月31日，現在只有不足5個(gè)月的時(shí)間了。各鎮各部門(mén)普查機構必須抓緊時(shí)間，制定普查方案，把普查過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題找準、抓細、摸透，為普查的正式實(shí)施打好基礎

　　再次，抓好宣傳發(fā)動(dòng)，為普查提供強大的～保證。這次普查能否成功，關(guān)鍵取決于方方面面的配合程度和參與態(tài)度。各級宣傳部門(mén)和各新聞媒體要按照中宣部和xx經(jīng)普領(lǐng)導小組的聯(lián)合通知精神，把搞好經(jīng)濟普查宣傳作為今年宣傳工作的一項重要任務(wù)，明確宣傳重點(diǎn)，創(chuàng )新宣傳形式，要利用電視、電臺、報紙、櫥窗、黑板報、網(wǎng)絡(luò )、公益廣告欄、短信等方式，積極擴大宣傳覆蓋面，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。要搞好典型宣傳，針對普查對象在普查工作中最容易產(chǎn)生疑惑的地方、最容易出現逆反心理的根源，通過(guò)專(zhuān)題、專(zhuān)欄等形式，釋疑解惑，堅持 正面引導。要通過(guò)制訂政策，消除普查對象，特別是個(gè)體工商戶(hù)如實(shí)申報的顧慮，在這方面要加強引導，要反復申明本次調查資料不作為繳稅繳費的依據。特別是要強調依法普查的重要性，使調查對象明白國家開(kāi)展此次普查的目的、意義，切切實(shí)實(shí)地讓普查對象放下疑慮，理解普查，配合普查，支持普查，形成有利于經(jīng)濟普查工作的濃厚～氛圍。

　　三、加強領(lǐng)導，各負其責，提升經(jīng)濟普查的工作標桿

　　這次經(jīng)濟普查xx確定的原則是”全國統一領(lǐng)導，部門(mén)分工協(xié)作，地方分級負責，各方共同參與”。所以經(jīng)濟普查是嚴肅的政府行為，意義深遠，責任重大，必須加強領(lǐng)導，統一政令，明確分工，有序推進(jìn)。

　　一要加強領(lǐng)導，形成合力。各鎮政府和部門(mén)一把手要高度重視，切實(shí)加強對經(jīng)濟普查工作的組織和領(lǐng)導，并實(shí)行一把手責任制，分管領(lǐng)導要掛帥，直接過(guò)問(wèn)，親自抓。要建立目標責任制，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實(shí)。目標責任制的目標要明確到位，責任到人。大會(huì )結束后，市經(jīng)普領(lǐng)導小組，將兵分幾路到各鎮各部門(mén)，檢查各單位的”三落實(shí)”情況和責任制建立情況。

　　二要明確分工，落實(shí)責任。市政府下發(fā)的《關(guān)于認真做好丹陽(yáng)市第一次全國經(jīng)濟普查的通知》，已對各鎮、各部門(mén)的職責進(jìn)行了明確，對成員單位的職責也進(jìn)行了分工，在這里我再強調一下：涉及普查宣傳方面的事項，請市委宣傳部負責落實(shí)；涉及普查經(jīng)費和物資保障方面的事項，由財政局和市計經(jīng)局負責落實(shí)；涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)名錄，以及各類(lèi)市場(chǎng)內的普查方面的事項，請市工商局、市國稅局和市地稅局負責落實(shí)；涉及機關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項，由市編辦負責落實(shí)；涉及社團和民辦非企業(yè)單位名錄及行政區域劃分方面的事項，由市民政局負責落實(shí)；涉及組織機構代碼方面的事項，請市質(zhì)監局負責落實(shí)；涉及教育、衛生、文化、外經(jīng)、旅游、信息產(chǎn)業(yè)以及其他具有單位審批權的部門(mén)名錄方面的事項，由相關(guān)主管部門(mén)負責落實(shí)；涉及房地產(chǎn)企業(yè)和建筑施工企業(yè)資質(zhì)等級方面的事項，由市建設局負責落實(shí)；涉及科技基礎和投入方面的事項，由市科技局負責落實(shí)；涉及交通運輸企業(yè)及個(gè)體運輸戶(hù)方面的事項，由市交通局負責落實(shí)；計經(jīng)局及有關(guān)主管部門(mén)負責督促企業(yè)認真履行普查義務(wù)。云陽(yáng)鎮、麥溪鎮、全州鎮、練湖農嘗開(kāi)發(fā)區要顧全大局，主動(dòng)與周邊鎮區協(xié)調好普查界線(xiàn)問(wèn)題；其他各有關(guān)部門(mén)也要按照全市的統一部署，各負其責，做好普查工作。各級經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組和辦公室要切實(shí)擔負起日常工作的組織和協(xié)調責任，要按照普查工作的總體方案和要求，制定詳細的工作計劃，確定不同階段的具體工作任務(wù)，并層層分解落實(shí)。

　　三要強化督查，務(wù)求實(shí)效。督查是各項工作能否取得成效的重要環(huán)節。各鎮、各部門(mén)要切實(shí)加強對經(jīng)濟普查工作的督查力度，努力實(shí)現”保證質(zhì)量、摸清家底、力爭先進(jìn)”目標。做到不打無(wú)準備之戰。同時(shí)，要嚴肅工作紀律，各級普查機構及工作人員必須保守調查單位申報資料的秘密，不得向普查機構以外的部門(mén)提供，對于違反《統計法》和《第一次全國經(jīng)濟普查辦法》規定的，要依法嚴厲查處，不得姑息。

　　同志們，全市經(jīng)濟普查目標和任務(wù)已明確，希望大家團結一致，共同努力，高效、優(yōu)質(zhì)、～地完成經(jīng)濟普查任務(wù)，為國家和全市人民交出一份滿(mǎn)意的答卷。

　　經(jīng)濟工作會(huì )議講話(huà)稿 8

尊敬的各位領(lǐng)導：

　　現在，我代表河南信合建設投資集團對集團公司20xx年度的工作進(jìn)行回顧同時(shí)對20xx年度集團公司的工作計劃進(jìn)行匯報。

　　20xx年我們堅持“立足本土、面向全國”的經(jīng)營(yíng)戰略，堅持以效益為中心，以市場(chǎng)為導向，進(jìn)一步強化管控體系，優(yōu)化資本運營(yíng)，多元化發(fā)展，最大化防范風(fēng)險，取得了較好的業(yè)績(jì)，全年實(shí)現各項收入74600萬(wàn)元，實(shí)現年度上繳利稅5233萬(wàn)元，向社會(huì )提供直接和間接就業(yè)崗位6000多個(gè)，為促進(jìn)縣域財政增收、充分就業(yè)、城市化進(jìn)程、縣域經(jīng)濟振興貢獻自己的力量。

　　房地產(chǎn)主業(yè)逆勢穩增，后力強勁。20xx年，集團公司高標準高質(zhì)量完成湖畔春天、金色陽(yáng)光、信合世紀城、蓼城美景等小區一批樓盤(pán)及配套設施建設，為新城建設又添異彩。同時(shí)集團公司積極進(jìn)軍二三線(xiàn)城市，在穩步推進(jìn)鄭州、信陽(yáng)、焦作、鶴壁、合肥等地項目建設的同時(shí)，又憑借自身的品牌、實(shí)力與信譽(yù)，取得了駐馬店市職教園區8.6平方公里區域內系列工程建設任務(wù)�？鐓^項目的拓展，為集團化持續發(fā)展蓄足的后力。

　　工業(yè)項目迎來(lái)發(fā)展新天地。開(kāi)開(kāi)援生制藥突飛猛進(jìn)，形勢喜人。20xx年，開(kāi)開(kāi)援生藥業(yè)在集團控股后，歷史上首次取得銷(xiāo)售額突破兩億元，利潤超過(guò)千萬(wàn)元大關(guān)的歷史新高，實(shí)現了制藥產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，為成為縣域經(jīng)濟又一支柱性產(chǎn)業(yè)夯實(shí)根基。藥品馬來(lái)酸曲美布汀緩釋片四季度喜獲得國家新藥證書(shū)。集團公司成功收購了哈爾濱制藥六廠(chǎng)下屬的純凈水廠(chǎng)，注冊了信合集團公司全資子公司“哈爾濱市純中純飲品有限公司”，目前公司已經(jīng)進(jìn)入正常生產(chǎn)。

　　資產(chǎn)運營(yíng)在整合調整中增值提效。樂(lè )賣(mài)特購物廣場(chǎng)閃亮登陸固始，極大地方便了人們的生活購物。重拳打造的“信合集美國際家具城”盛大開(kāi)業(yè)，吸引了眾多國內知名品牌進(jìn)駐。裝飾一新的信合銀博大酒店，盛裝開(kāi)業(yè)迎賓。信合世紀城購物廣場(chǎng)全面啟動(dòng)，為繁榮我縣零售業(yè)注入新的活力。綜合性?shī)蕵?lè )文化基地九州國際電影城推動(dòng)了縣文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步發(fā)展。醫療教育產(chǎn)業(yè)繼續發(fā)展。列為固始縣委、縣政府20xx年十件大事之一的惠民工程河南信合醫院正式落成開(kāi)診，標志著(zhù)固始縣醫療衛生服務(wù)環(huán)境、基礎設施建設又上一個(gè)新臺階，極大提升全縣醫療服務(wù)質(zhì)量和水平。外國語(yǔ)中學(xué)高中部一年級在20xx—20xx學(xué)年度期末考試中，文科五科平均分位居全縣第一名，理科三科平均分位居全縣第二名；初中九年級在中招考試中，優(yōu)秀率、及格率、平均分均在全縣第二位；幼兒園已接受了省級示范性幼兒園專(zhuān)家組的驗收。

　　20xx年集團公司的工作安排：結合當前經(jīng)濟形勢和集團公司自身實(shí)際，20xx年將有以下重點(diǎn)項目啟動(dòng)建設，著(zhù)力加快集團公司由投資型增長(cháng)向效益型增長(cháng)轉變步伐。

　　工業(yè)方面項目：

　　1、固始純中純純凈水水廠(chǎng)項目。20xx年11月，信合集團公司收購了哈爾濱制藥六廠(chǎng)下屬的純凈水廠(chǎng)。收購哈藥六廠(chǎng)的11條純凈水生產(chǎn)線(xiàn)分為兩個(gè)部分，6條生產(chǎn)線(xiàn)繼續留在哈爾濱原廠(chǎng)繼續生產(chǎn)，其中的.5條生產(chǎn)線(xiàn)搬

　　遷回固始生產(chǎn)，建立“哈爾濱市純中純飲品有限公司”固始生產(chǎn)基地，爭取年底建成投產(chǎn)，達到用優(yōu)勢品牌占領(lǐng)河南及其周邊省市純凈水銷(xiāo)售市場(chǎng)的目標。

　　2、援生制藥公司升級改擴建。20xx年項目計劃改擴建廠(chǎng)房4000平方米，計劃完成總投資4000萬(wàn)元，爭取實(shí)現年底建成并投產(chǎn)。

　　3、臺商工業(yè)園標準化廠(chǎng)房。20xx年，臺商工業(yè)園標準化工業(yè)廠(chǎng)房建設內容有：建設標準工業(yè)廠(chǎng)房10棟，3.8萬(wàn)平方米；繼續完善基礎設施建設如區內道路、給排水工程、供電系統、綠化工程等等。

　　農業(yè)和新農村建設方面：

　　4、大力推進(jìn)番城新型農村社區項目建設

　　5、打造固始農業(yè)科技示范園的示范作用。

　　教育醫療養老項目：

　　6、信合職業(yè)科技專(zhuān)科學(xué)校項目一期工程的啟動(dòng)為我縣教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)啟新紀元。

　　7、河南信合醫院二期項目：二期計劃完成投資人民幣2億元，用于建設外科病房樓、腦腫瘤治療中心、傳染病治療中心、科研樓和行政辦公樓，進(jìn)一步完善醫院的軟硬件設施條件。

　　8、河南金色家園養生文化村項目：項目規劃用地面積29.06公頃，合435.7畝�？傄巹澖ㄖ�面積60萬(wàn)平方米。在社區規劃、建筑設計、軟硬件配套和專(zhuān)業(yè)服務(wù)等方面，都充分考慮老年人的特殊性：營(yíng)造一個(gè)豐富多彩、健康幸福的社區生活為理念，以“生態(tài)、健康、快樂(lè )”為核心內容。讓老年人真正能夠“老有所養、老有所醫、老有所學(xué)、老有所樂(lè )”。

　　城市配套建設項目：

　　9、固始縣客運中心站項目：建設站點(diǎn)位于鳳凰新城紅蘇路與番國大道交叉口。按照國家二級客運站的標準建設，設計年度平均日旅客流量為5000人次，旅客最高集聚人數為800人，日平均發(fā)車(chē)班次為50班次，發(fā)車(chē)位數為30個(gè)，車(chē)站總占地面積不低于40000平方米（60畝）。

　　10、番城文化廣場(chǎng)：番城文化廣場(chǎng)位于固始縣紅蘇大道與番國大道交叉口東北角，占地面積7141，項目計劃投資1500萬(wàn)元；廣場(chǎng)主題風(fēng)格為仿古雕塑小品，為周邊居民提供休閑娛樂(lè )場(chǎng)所的同時(shí)又凸顯固始番城故城主題文化特色。

　　11、信合集美建材大市場(chǎng)倉儲物流項目：該項目與信合集美建材大市場(chǎng)配套，主要是為滿(mǎn)足入駐信合集美建材大市場(chǎng)商戶(hù)的倉儲需求而建。項目規劃總建筑面積71000平方米，項目建成后，可實(shí)現年銷(xiāo)售收入5000萬(wàn)元，利稅500萬(wàn)元，新增就業(yè)崗位150個(gè)，極大促進(jìn)固始及周邊地區商品流通。房地產(chǎn)項目

　　12、固始縣特色商務(wù)區項目：固始縣特色商務(wù)區由信合世紀廣場(chǎng)、大型百貨商場(chǎng)、精品高檔住宅區、信合花花市街等四部分組成。經(jīng)過(guò)近兩年時(shí)間的發(fā)展，目前特色商務(wù)區建設已經(jīng)初具雛形。項目建設于20xx年4月啟動(dòng)，截止20xx年6月，特色商業(yè)區入駐企業(yè)六家，總投資額約0.4億元，提供就業(yè)崗位640個(gè)。已達成初步意向待簽合約企業(yè)11家，預計投資額2.5億，可提供就業(yè)崗位3000個(gè)。市政設施配套已完成1/5，商業(yè)街招商引資全面展開(kāi)。固始縣特色商業(yè)區總投資48.6億元，項目建設期間為9年時(shí)間。

　　13、湖畔春天三期項目項目規劃總建筑面積53.58萬(wàn)平方米。容積率2.4，小區建筑層高以26層、18層為主，12層、6層輔助其間。湖畔春天住宅小區三期充分利用水、城市、植被等環(huán)境要素，旨在打造固始新的城市居住品牌，創(chuàng )造良好的城市空間景觀(guān)，努力體現新時(shí)代的居住特點(diǎn)。截止20xx年底，完成投資4.29億元，完成建筑面積21.45萬(wàn)平方米；20xx年計劃完成投資1.6億元，完成建筑面積8萬(wàn)平方米。

　　14、湖畔春天溪苑項目：總用地面積為67000平方米，總規劃建筑面積267500平方米，可容納20xx戶(hù)居民，建建筑為高層住宅樓以及相關(guān)的商業(yè)、會(huì )所、幼兒園等公共服務(wù)配套項目。項目東西兩側規劃建設兩個(gè)汽車(chē)站，區位優(yōu)勢突出，設計69～80平方米小戶(hù)型為主。項目計劃投資6.24億元，20xx年計劃完成投資1.1億元。

　　20xx年，是機遇與困難共存，挑戰與榮耀同在的一年，在新的征程中，我們將負重前行，在縣委縣政府的關(guān)心支持下，產(chǎn)業(yè)集聚區和番城辦事處各位領(lǐng)導的關(guān)懷指導下，努力開(kāi)創(chuàng )公司科學(xué)發(fā)展新局面，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟發(fā)展做出新貢獻！

　　經(jīng)濟工作會(huì )議講話(huà)稿 9

同志們:

　　大家下午好！

　　這次會(huì )議是經(jīng)市局黨組研究決定召開(kāi)的，會(huì )議的主要任務(wù)是深入貫徹十八大精神、全省財政系統反腐倡廉建設工作會(huì )精神，總結2012年、部署2013年全市財政系統反腐倡廉工作。剛才，衛紅組長(cháng)代表市局黨組作了工作報告，我完全贊成，請大家認真貫徹落實(shí)。

　　過(guò)去的一年，全市各級財政部門(mén)認真落實(shí)市委、市政府的決策部署，緊緊圍繞“兩區互動(dòng)、強工興城”工作重點(diǎn)，積極發(fā)揮職能作用，強化財源基礎，優(yōu)化支出結構，深化財政改革，各項工作取得新進(jìn)展、新成效。全市財政總收入突破160億元，達到161.8億元億元，同比增收45.1億元，增長(cháng)38.7%，超額完成了市委九屆七次全會(huì )確定的“財政收入三年翻番”目標。全年縣級財政收入完成135.1億元，同比增長(cháng)44.9%，高于全市平均增幅6.2個(gè)百分點(diǎn)，占全市財政總收入的比例達到了83.5%，實(shí)現了“六縣過(guò)十億，縣縣過(guò)五億，縣縣三年翻番”�？h級經(jīng)濟發(fā)展后勁不斷增強，城鄉面貌大變樣。

　　與此同時(shí)，全市財政反腐倡廉建設也取得新成效。全市財政反腐倡廉教育不斷強化，預防腐敗的制度、機制不斷完善，公共財政陽(yáng)光運行進(jìn)一步推進(jìn)，財政懲防體系建設進(jìn)一步加強，有力地確保了財政資金安全和財政干部安全。這些成績(jì)的取得，是全市各級黨政組織正確領(lǐng)導的結果，是全市財政干部和財政紀檢監察干部共同努力和辛勤工作的結果，在此，我代表市局黨組對全市財政干部和財政紀檢監察干部表示衷心的感謝！下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn):

　　一、提升認識，進(jìn)一步增強做好反腐倡廉工作的責任感

　　今年以來(lái)，中央、省、市紀委全會(huì )和全國、全省財政反腐倡廉工作會(huì )議先后召開(kāi)，全市財政系統務(wù)必深刻學(xué)習領(lǐng)會(huì )會(huì )議精神，充分認識加強財政反腐倡廉建設的重要性和緊迫性，不斷增強政治意識、大局意識、憂(yōu)患意識和責任意識，進(jìn)一步增強推進(jìn)財政反腐倡廉建設的自覺(jué)性和堅定性。

　　第一，加強財政反腐倡廉建設是適應形勢發(fā)展的需要。目前我國正處于經(jīng)濟體制深刻變革、社會(huì )結構深刻變動(dòng)、利益格局深刻調整、思想觀(guān)念深刻變化的歷史環(huán)境中，這些都給財政反腐倡廉建設提出了新的`課題、新的考驗。只有堅持反腐倡廉常抓不懈，堅持拒腐防變警鐘長(cháng)鳴，才能適應新形勢黨風(fēng)廉政建設需要。

　　第二，加強財政反腐倡廉建設是財政事業(yè)發(fā)展的需要。財政是黨和政府履行職能的物質(zhì)基礎、體制保障、政策工具和監管手段。財政反腐倡廉建設既是推進(jìn)財政事業(yè)發(fā)展的必然要求，又是從機制上、源頭上防治腐敗的重大舉措。財政反腐倡廉建設的成效如何，不僅關(guān)系財政事業(yè)的發(fā)展，也關(guān)系到經(jīng)濟社會(huì )事業(yè)的發(fā)展。只有堅持不懈地加強財政反腐倡廉建設，才能不斷開(kāi)創(chuàng )財政事業(yè)新局面。

　　第三，加強財政反腐倡廉建設是純潔財政隊伍的需要。干部作風(fēng)好則事業(yè)興，作風(fēng)差則事業(yè)衰。發(fā)揮財政職能作用，實(shí)現各項財政工作目標，關(guān)鍵在于加強財政干部隊伍建設。加強財政反腐倡廉建設，有利于財政系統廣大黨員、干部樹(shù)立正確的理想信念，增強黨性修養；有利于更好地落實(shí)“一崗雙責”，建設團結奮進(jìn)的領(lǐng)導班子和高素質(zhì)黨員、干部隊伍；有利于財政系統廣大黨員、干部保持奮發(fā)進(jìn)取的精神和清正廉潔的作風(fēng)，牢固樹(shù)立“心系群眾、財政為民”的良好形象。

　　二、突出重點(diǎn)，把財政反腐倡廉工作不斷引向深入

　　當前和今后一個(gè)時(shí)期，全市各級財政部門(mén)要按照上級的統一部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，把反腐倡廉建設貫穿于財政改革發(fā)展和財政隊伍建設始終，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，確保財政資金、財政干部?jì)蓚�(gè)安全。

　　一是增強改革的推動(dòng)力。進(jìn)一步推進(jìn)部門(mén)預算、國庫集中支付、非稅收入管理、政府采購、公務(wù)消費卡等各項財政管理制度改革和創(chuàng )新，加快金財工程建設，拓展“大平臺”功能，使預算管理更加科學(xué)、規范、公開(kāi)、透明，更好地發(fā)揮從機制上、源頭上防治腐敗的重要作用。

　　二是增強教育的說(shuō)服力。要認真組織開(kāi)展廉政文化進(jìn)機關(guān)活動(dòng)，提升宣傳教育的說(shuō)服力。要以加強權力觀(guān)教育為重點(diǎn)，教育廣大黨員干部常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，使廣大黨員干部始終保持堅強的黨性修養和良好的道德品質(zhì)，自覺(jué)從善，恪守法制，秉公用權、正確用權、謹慎用權，真正做到為國理財、為民服務(wù)。要充分運用典型案例，以案釋法、以案明紀、以案警人，促使黨員干部進(jìn)一步增強黨性、端正黨風(fēng)、嚴守黨紀，真正使宣傳教育入腦、入耳、入心。

　　三是增強制度的約束力。要進(jìn)一步健全財政部門(mén)組織體制和程序規則，真正形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，保證干部各司其職、各負其責。強化風(fēng)險崗位廉能管理，做到關(guān)口前移，防范在先。要加強對制度執行情況的監督檢查，確保有令必行、有禁必止。

　　四是增強監督的威懾力。加強對財政資金分配、撥付、使用、管理實(shí)行全過(guò)程的監督檢查，特別是要加強對重點(diǎn)工程項目資金和民生工程資金的檢查，對違反財經(jīng)紀律的要依法查處，進(jìn)一步規范財經(jīng)秩序。加強對政府性投資項目的資金評審，合理節省財政資金。加強對一些大額專(zhuān)項資金的績(jì)效考評，把考評的結果作為財政資金安排的重要依據。

　　五是增強作風(fēng)的保障力。 推進(jìn)財政改革發(fā)展，需要過(guò)硬的作風(fēng)作保證。要按照市委、市政府的要求，結合深化“兩場(chǎng)”整治，大力開(kāi)展“五治”，即“治庸”、“治懶”、“治浮”、治賭”、“治貪”五個(gè)方面的專(zhuān)項治理，切實(shí)克服四種不良現象:一是克服沾沾自喜、小成即滿(mǎn)的現象；二是克服平庸無(wú)為、標準不高的現象；三是克服怕苦畏難、貪圖享樂(lè )的現象；四是克服心浮氣燥、華而不實(shí)的現象。全市各級財政干部把廉政建設與勤政建設結合起來(lái)，做到廉政建設一刻不放松，勤政建設持之以恒抓落實(shí)，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效。

　　三、加強組織領(lǐng)導，確保財政反腐倡廉建設工作落到實(shí)處

　　反腐倡廉、保持黨員干部隊伍純潔性，是一項重大的政治任務(wù)，事關(guān)全局、事關(guān)根本。全市各級財政部門(mén)要按照中央、省、市的要求，緊密結合本地本單位實(shí)際，開(kāi)拓創(chuàng )新，扎實(shí)工作，促進(jìn)各項措施的落實(shí)。

　　一要認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制。要強化“一崗雙責”意識，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，切實(shí)抓好責任分解、責任考核、責任追究，保證責任落實(shí)。領(lǐng)導班子成員要帶頭遵守廉潔自律的各項規定，堅守做人的底線(xiàn)和道德的底線(xiàn)，讓組織放心，讓群眾滿(mǎn)意，讓家庭幸福。

　　二要充分履行財政反腐倡廉職能。反腐倡廉建設是一項綜合系統工程。各級財政部門(mén)要增強大局意識，嚴格按照黨委、政府的黨風(fēng)廉政建設責任分工，落實(shí)好由財政部門(mén)牽頭或者參與的的各項反腐倡廉工作任務(wù)，充分發(fā)揮好財政源頭治腐作用。

　　三要切實(shí)加強紀檢監察隊伍建設。各級財政部門(mén)要更加重視紀檢監察干部隊伍，縣級要明確分管領(lǐng)導和配備兼職或專(zhuān)職紀檢監察人員，保證財政紀檢監察工作有人抓，有人管。要一如既往地關(guān)心、愛(ài)護紀檢監察干部，為他們的學(xué)習、工作、生活創(chuàng )造良好條件。

　　同志們，黨風(fēng)廉政建設工作很重要，它事關(guān)財政事業(yè)的發(fā)展，事關(guān)家庭的幸福，事關(guān)個(gè)人的自由。希望全市各級財政部門(mén)按照本次會(huì )議要求，保持清醒、堅定、奮進(jìn)的精神狀態(tài)，扎實(shí)深入推進(jìn)財政反腐倡廉建設，為促進(jìn)我市財政事業(yè)的又好又快發(fā)展，為財政干部的健康成長(cháng)，為實(shí)現“XX爭得應有地位、人民過(guò)上小康生活”的目標作出新的更大的貢獻！

　　經(jīng)濟工作會(huì )議講話(huà)稿 10

同志們：

　　這次市委經(jīng)濟工作會(huì )議開(kāi)得很好。海波書(shū)記的主體報告，客觀(guān)分析了全市經(jīng)濟發(fā)展形勢，部署了今年的經(jīng)濟工作。這個(gè)報告的鮮明特別是突出了加快工業(yè)化進(jìn)程這個(gè)主題，思路和措施非常明確，符合常德的實(shí)際�，F在的關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。為此，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、要通過(guò)轉變觀(guān)念抓落實(shí)

　　我們要準確地把握這次經(jīng)濟工作會(huì )議的精神實(shí)質(zhì)，全面完成會(huì )議確定的工作任務(wù)，首先必須根據我國加入世貿組織后全新的發(fā)展形勢，不斷地解放思想，更新觀(guān)念。只有我們的思想觀(guān)念適應了形勢發(fā)展的要求，才能最終將會(huì )議精神落到實(shí)處。當前，我覺(jué)得要突出樹(shù)立四個(gè)新的觀(guān)念：

　　1、要牢固樹(shù)立新的發(fā)展觀(guān)。發(fā)展是永恒的主題，是解決一切問(wèn)題的根本�，F在，全市上下對加快常德經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)形成共識，但是究意怎么樣定位發(fā)展，看法還不盡一致。有的同志認為，我市是一個(gè)內陸地區、農業(yè)大市，經(jīng)濟積累水平低，能夠維持現有的發(fā)展水平就不錯了。有的同志認為，我市農業(yè)是優(yōu)勢，工業(yè)是短腿，三產(chǎn)業(yè)潛力大，三次產(chǎn)業(yè)都很重要，應當保持一、二、三產(chǎn)業(yè)的平衡發(fā)展，不可厚此薄彼。應該說(shuō)，這些想法都有道理，但并不全面。滿(mǎn)足于常規發(fā)展，會(huì )使我們丟失機遇，擴大相對落后的差距。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上齊頭并進(jìn)，既不符合經(jīng)濟規律，又容易導致工作平推，重點(diǎn)不突出，效果不明顯。這里，就有一個(gè)確立新的發(fā)展觀(guān)的問(wèn)題，什么發(fā)展觀(guān)？第一，是要站在經(jīng)濟全球化的角度來(lái)審視和定位常德的發(fā)展。在當今發(fā)展競爭日益激烈的形勢下，區域經(jīng)濟非均衡發(fā)展是一個(gè)規律，一個(gè)地方發(fā)展的速度越快，利用要素的能力就越強，獲得發(fā)展的機遇就越多。因此，我們必須將常德的發(fā)展定位于一個(gè)較高的水平，盡可能把發(fā)展的速度搞得更快一些。第二，必須始終堅持工業(yè)興市的發(fā)展戰略。這就是要以工業(yè)化帶動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市化和其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。應當看到，世界經(jīng)濟發(fā)展的過(guò)程實(shí)際上是一個(gè)工業(yè)化的過(guò)程，工業(yè)興則百業(yè)興。只有工業(yè)強大了，才能帶動(dòng)農業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的質(zhì)的飛躍�，F在我們與發(fā)達地區的差距，主要在工業(yè)，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，我們的任務(wù)十分艱巨，要走的路還很長(cháng)，今后，在任何情況下都要咬住工業(yè)發(fā)展主題不放松。

　　2、要牢固樹(shù)立新的開(kāi)放觀(guān)。加入WTO以后，我們要適應全方位、多層次、寬領(lǐng)域開(kāi)放的新格局，實(shí)現加快發(fā)展的目標，一定要有全新的開(kāi)放理念。一是要有新的環(huán)境觀(guān)。不能總認為常德地處內陸，既沒(méi)有沿海的優(yōu)越位置，也沒(méi)有西部的優(yōu)惠政策，各方面環(huán)境比不上人家，難以實(shí)現跨越式發(fā)展。實(shí)際上，我市基礎設施已有較大改善，與外地的時(shí)空距離已經(jīng)大大縮小，特別是入世以后，我們與沿海、西部的政策環(huán)境也沒(méi)有多少差別，時(shí)空距離、政策差異不再是制約發(fā)展的主要因素。只要我們突破思想障礙，敢于開(kāi)放，善于開(kāi)放，就有可能使常德成為經(jīng)濟發(fā)展的高地。二是要有新的資源觀(guān)。經(jīng)濟全球化實(shí)際上是生產(chǎn)要素配置的全球化�，F在，許多國際大公司，其產(chǎn)品設計、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、原材料采購和企業(yè)融資都是在不同的國家完成的，這就最大限度的利用了全球范圍內的廉價(jià)資源，降低了經(jīng)營(yíng)成本。我們要加快發(fā)展，就不能局限于本地的資源條件，必須在更大的范圍內參與經(jīng)濟資源和生產(chǎn)要素的分配使用，這一點(diǎn)非常重點(diǎn)。三是要有新的市場(chǎng)觀(guān)。目前我們面對的是一個(gè)統一開(kāi)放的國際大市場(chǎng)，今后的競爭將會(huì )更加激烈，更加殘酷，市場(chǎng)經(jīng)濟不相信眼淚，市場(chǎng)競爭不同情弱者�，F在，我市經(jīng)濟的整體素質(zhì)較低，具有較強競爭力的企業(yè)集團和拳頭產(chǎn)品很少，這是入世后我們面臨的最大問(wèn)題。解決這個(gè)問(wèn)題，要求我們進(jìn)一步把地方經(jīng)濟發(fā)展的立足點(diǎn)，放在提高市場(chǎng)競爭力、擴大市場(chǎng)份額上來(lái)，各級政府要大力培育支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大企業(yè)集團，各個(gè)企業(yè)要更加注重提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強產(chǎn)品的競爭能力。

　　3、要牢固樹(shù)立新的人才觀(guān)。經(jīng)濟的競爭，歸根到底是人才的競爭。人才是最活躍、最重要的生產(chǎn)力要素。有了人才，沒(méi)有資金可以籌措，沒(méi)有項目可以開(kāi)發(fā)，沒(méi)有市場(chǎng)可以拓展�？梢哉f(shuō)，抓住人才就是抓住了機遇、抓住了發(fā)展，丟失人才就是丟失了機遇、丟失了發(fā)展。實(shí)踐也充分證明，一個(gè)優(yōu)秀人才可以搞活一個(gè)企業(yè)，致富一方經(jīng)濟。太平集團、國人啤酒曾經(jīng)都是很不起眼的鄉村企業(yè)，經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，已經(jīng)成為支撐地方經(jīng)濟的頂梁柱，主要是靠吳志泉、李開(kāi)喜這兩位企業(yè)家起關(guān)鍵作用。我講要樹(shù)立新的人才觀(guān)，除了要有強烈的人才意識，大膽啟用現有人才外，更主要的是要求各級領(lǐng)導和我們的企業(yè)家要有開(kāi)放的人才觀(guān)，對于一切有用之才要不求所有、不求所在，但求所用。市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，人才是流動(dòng)的，我們不可能強求所需要的人才都來(lái)

　　常德工作，也不能限制本地人才的流動(dòng)，但是我們可以通過(guò)開(kāi)放的人才市場(chǎng)，最大限度地利用人才，利用智力。比如，開(kāi)展重大課題招標、難題診斷、技術(shù)改進(jìn)、成果轉化以及組成專(zhuān)家智囊團等等。我希望我們的領(lǐng)導人要有識才的眼光，愛(ài)才的感情，聚才的方法，用才的膽略。

　　4、要牢固樹(shù)立新的服務(wù)觀(guān)。入世之后，政府運行方式要與國際慣例接軌，首先要求各級各部門(mén)對經(jīng)濟發(fā)展減少直接管理，加強主動(dòng)服務(wù)�，F在我們的服務(wù)還很不到位，與經(jīng)濟發(fā)展的要求不相適應，根本原困是“官本位”的意識太強，服務(wù)的意識太弱。有的對基層、對企業(yè)服務(wù)僅僅表示出一種姿態(tài)，有的甚至居高臨下，把服務(wù)當成一種恩賜、一種施舍，顛倒了主仆關(guān)系。因此，我們各級領(lǐng)導干部要切實(shí)強化宗旨觀(guān)念，更加自覺(jué)地為基層、為人民群眾搞好服務(wù)。在這里，我還要突出強調為企業(yè)服務(wù)的問(wèn)題，我覺(jué)得當前我們國家公職人員必須樹(shù)立為納稅人服務(wù)的觀(guān)念，我們的俸祿是納稅人提供的.，為他們服好務(wù)是理所當然、義不容辭的職責。具體怎么服務(wù)，一要講自覺(jué)，要真心誠意、主動(dòng)自覺(jué)地為企業(yè)發(fā)展排憂(yōu)解難。二要講公平，對不同國家、不同地區、不同經(jīng)濟成份、不同規模的企業(yè)都要一視同仁，平等服務(wù)。三是講透明，要加大政務(wù)公開(kāi)力度，建立和完善政務(wù)服務(wù)中心，減少暗箱操作。四要講效率，對企業(yè)要求解決的問(wèn)題，提倡馬上就辦，決不允許推諉扯皮。

　　二、要通過(guò)創(chuàng )新機制抓落實(shí)

　　機制是一個(gè)帶根本性的問(wèn)題，造就一個(gè)好的經(jīng)濟運行機制，能夠為快速發(fā)展提供不竭動(dòng)力。我們要完成這次會(huì )議提出的任務(wù)與目標，要化解當前經(jīng)濟社會(huì )生活中的矛盾和問(wèn)題，必須從解決機制入手。從我市的實(shí)際情況來(lái)看，要突出創(chuàng )新四個(gè)方面的機制。

　　1、創(chuàng )新企業(yè)運行機制。就是要按照“產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的要求，建立現代企業(yè)制度，激發(fā)企業(yè)的活力和創(chuàng )造力。當務(wù)之急是要全面完成國有企業(yè)“兩個(gè)置換”改革。對此，市縣兩級一定要有戰略眼光，克服困難，廣籌資金，敢于支付改革成本。鄉村集體企業(yè)也要全面置換產(chǎn)權，轉換經(jīng)營(yíng)機制。所有改制企業(yè)，都要完善公司法人治理結構，進(jìn)一步規范運作，積極推進(jìn)股權向經(jīng)營(yíng)管理者集中。

　　2、創(chuàng )新農業(yè)發(fā)展機制。我們的農業(yè)怎么發(fā)展，我認為必須從傳統的管理方法和經(jīng)營(yíng)方式中跳出來(lái)，要用市場(chǎng)的理念，用工業(yè)的方式來(lái)推動(dòng)農業(yè)發(fā)展。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)就是這種發(fā)展機制的重要體現。我們推進(jìn)“五個(gè)百萬(wàn)畝”工程，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，都要堅持這種運行機制。要繼續大力發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，把它作為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化與工業(yè)化的連接點(diǎn)，促進(jìn)農產(chǎn)品精深加工。要形成企業(yè)連基地、基地連農戶(hù)的利益機制，按照“風(fēng)險共擔、利益均沾”的原則，組成緊密的利益共同體。要適應工業(yè)化大生產(chǎn)的要素，積極推動(dòng)土地流轉集中，促進(jìn)規模經(jīng)營(yíng)，提高農業(yè)生產(chǎn)的區域化、規�；�、專(zhuān)業(yè)化水平。還要按照企業(yè)的方式建立服務(wù)實(shí)體，大力發(fā)展信息、技術(shù)、流通等中介服務(wù)組織和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )，提高農業(yè)的組織化程度和市場(chǎng)化水平。

　　3、創(chuàng )新城市經(jīng)營(yíng)機制。城市發(fā)展的最大問(wèn)題是資金不足，突破資金“瓶頸”，關(guān)鍵是要搞活城市經(jīng)營(yíng)。這幾年，我們圍繞城市經(jīng)營(yíng)做了很多嘗試，效果很好。建設武陵大道花了兩個(gè)多億，政府只拿了2000多萬(wàn)，現在搞中區舊城改造，建設標志性的商業(yè)中心，政府也沒(méi)拿多少錢(qián)，主要是給機制�？梢�(jiàn)，只要我們有好的機制，城市建設的許多難題都可以迎刃而解。在這方面，今后市縣兩級都要多動(dòng)腦筋，多想辦法。比如，城市公用事業(yè)這一塊，就要走市場(chǎng)化運作的路子，事業(yè)單位要減少吃飯的錢(qián)，增加建設的錢(qián)，公用設施要由福利服務(wù)型向有償使用型轉軌。再比如，拓寬城市建設的融資渠道問(wèn)題，路子也很多，除了盤(pán)活城市資產(chǎn)外，還可以通過(guò)引進(jìn)外資、吸納民資、適當舉債等多種途徑，廣籌建設資金。市城區今年就準備舉債1個(gè)億，投入防洪圈建設，解決水患之憂(yōu)。

　　4、要創(chuàng )新社會(huì )事業(yè)運行機制。隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，人民群眾對加快發(fā)展社會(huì )事業(yè)的要求越來(lái)越迫切，在這樣一種情況下，社會(huì )事業(yè)單靠政府投入，已遠遠不能滿(mǎn)足需求。怎么辦？關(guān)鍵是要推動(dòng)社會(huì )事業(yè)向產(chǎn)業(yè)轉變。早兩年，我到石門(mén)調查，該縣人民醫院實(shí)行項目股份制改革，效果就很好，他們集資入股兩千多萬(wàn)元，建成了賓館式的住院大樓，實(shí)行規范管理，提高了經(jīng)濟效益，去年醫院業(yè)務(wù)收入達5000萬(wàn)元，比1998年翻一番，職工收入也明顯增加。市城區的長(cháng)怡、紫蘭、金丹等學(xué)校也都是這樣成功運作的�？梢�(jiàn)，這一塊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間是多么廣闊。我想，今后，除政府必保的公益事業(yè)這一塊外，都要走市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化運作的路子。教育要擴大社會(huì )辦學(xué)的比例，科技要大力發(fā)展科技實(shí)體，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤其要引起我們的高度重視，據預測，二十一世紀最具發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè)，一個(gè)是信息產(chǎn)業(yè)，另一個(gè)就是文化產(chǎn)業(yè)，如果我們運作得好，不僅可以把事業(yè)搞得興旺發(fā)達，而且還可以創(chuàng )造巨大的財富。衛生、體育等其他事業(yè)只要實(shí)行市場(chǎng)化取向的運作，前景都不可限量。

　　三、要通過(guò)改善環(huán)境抓落實(shí)

　　環(huán)境的好壞在很大程度上決定一個(gè)地方經(jīng)濟發(fā)展的快慢。我們要大力發(fā)展工業(yè)，大搞招商引進(jìn)，必須在改善環(huán)境上狠下功夫。當前，要突出營(yíng)造好三個(gè)環(huán)境：

　　1、要營(yíng)造一個(gè)重商、親商、富商的環(huán)境。重商，就是要高度重視外商，充分肯定外商為常德經(jīng)濟發(fā)展做出的貢獻，大力宣傳外商在地方經(jīng)濟發(fā)展中的地位與作用，努力營(yíng)造全社會(huì )尊重外商的良好氛圍。親商，就是要主動(dòng)與外商交朋友，以熱忱的態(tài)度對待外商，以真誠的感情吸引、留住外商�，F在有的人對領(lǐng)導同志與老板交往頗有微詞，總認為領(lǐng)導“傍大款”就是“傍”在一起吃喝，“傍”在一起玩樂(lè )，我們有的同志也就因此不想與客商交往，怕沾惹不好的名聲。同志們，我們連與客商打交道的勇氣都沒(méi)有，又怎么能夠融洽感情，怎么能夠引來(lái)項目呢？！而且，我認為，只要是“傍”在一起干事業(yè)、上項目，就沒(méi)有什么可以指責的。安商，就是要為客商創(chuàng )造一個(gè)安定的發(fā)展環(huán)境。人家來(lái)投資，不僅要賺錢(qián)，而且要有一個(gè)安定的經(jīng)營(yíng)環(huán)境�，F在，個(gè)別部門(mén)“三亂”屢禁不止，少數地方地痞地霸橫行，我們不堅決打擊，能夠安商嗎？過(guò)去，在我市曾經(jīng)發(fā)生過(guò)把“外商”打成“內傷”的事情，影響特別惡劣，今后，決不允許發(fā)生類(lèi)似的情況。富商，就是要敢于把好項目拿出來(lái)讓人家開(kāi)發(fā)，讓他們有錢(qián)可賺�？蜕藤嵙隋X(qián)，我們要佩服他，學(xué)習他的經(jīng)營(yíng)之道，不是像個(gè)別人那樣，看到人家發(fā)了財就眼紅，就想方設法找岔子，撈點(diǎn)好處。我們的各級政府和有關(guān)部門(mén)要堅持放水養魚(yú)，不能搞竭澤而漁，要真正把常德造就成一個(gè)興業(yè)生財的好地方。

　　2、要營(yíng)造誠實(shí)守信的環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，也是信用經(jīng)濟，講信譽(yù)、守信用、重信義是中華民族的傳統美德，也是商業(yè)道德的重要準則。在誠實(shí)守信的問(wèn)題上，我們不少人還存在一些模糊認識，認為搞市場(chǎng)經(jīng)濟不搞些不正當手段，完不成原始積累，有的甚至認為溫州的發(fā)展就是靠制假販假搞起來(lái)的，我們打擊假冒偽劣會(huì )在一定程度上影響地方經(jīng)濟發(fā)展。這種觀(guān)點(diǎn)是十分有害的。其實(shí)，任何不守信用的做法，最終都要受到市場(chǎng)的懲罰。溫州搞假冒偽劣，曾導致全國普遍抵制溫州貨。外地的教訓與經(jīng)驗值得我們深思。當前，提高社會(huì )信用水平，突出是要規范市場(chǎng)主體的行為。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，良好的信譽(yù)是企業(yè)最大的無(wú)形資產(chǎn)。我們的企業(yè)都要像愛(ài)護人的眼睛一樣維護自己的信譽(yù)，誠實(shí)經(jīng)營(yíng)，守法經(jīng)營(yíng)，決不能搞坑蒙拐騙、假冒偽劣。我們的企業(yè)，現在的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平低一點(diǎn)沒(méi)有關(guān)系，完全可以通過(guò)生產(chǎn)協(xié)作、靠大靠強、貼牌生產(chǎn)等形式發(fā)展壯大自己，達到雙贏(yíng)的效果。良好的信用也是產(chǎn)業(yè)資本與金融資本有效結合的重要保證。我們的企業(yè)要嚴守承諾，按時(shí)償還銀行貸款，即使有困難也不能逃廢債務(wù)。銀行也要真心實(shí)意地支持企業(yè)發(fā)展，靈活地執行貸款政策，盡力滿(mǎn)足企業(yè)的資金需求。今年我們要重點(diǎn)抓好創(chuàng )建金融安全區的工作，通過(guò)銀企雙方的共同努力，重塑良好的銀企關(guān)系。

　　3、要營(yíng)造最佳的人居環(huán)境。良好的人居環(huán)境，是我們提高人們生活質(zhì)量不斷追求的目標，也是重要的投資環(huán)境。近些年來(lái)，我們通過(guò)狠抓城市創(chuàng )建活動(dòng)，城市、城鎮的面貌有了很大的改觀(guān)，人居環(huán)境有了很大改善。但是，與發(fā)達城市比，還有較大的差距，我們的人居環(huán)境還沒(méi)有對外商形成很強的吸引力，這是我們在改善環(huán)境上應該繼續努力的一個(gè)最重要方面。城市的發(fā)展不是越大越好，關(guān)鍵是要完善功能，提高品位。今后，我們要著(zhù)眼于創(chuàng )造一流的居住環(huán)境，進(jìn)一步加強城市、城鎮基礎設施建設，實(shí)施城市凈化、亮化、硬化、綠化和美化工程，加大環(huán)境保護力度，讓外商來(lái)常德居住或逗留感到是一種享受。要著(zhù)眼于創(chuàng )造一流的休閑娛樂(lè )環(huán)境，不斷挖掘本地深厚的歷史文化底蘊，整合旅游資源，完善休閑娛樂(lè )設施，讓外商在常德能夠有景點(diǎn)可游，有地方可玩，享受豐富的精神文化生活。要著(zhù)眼于創(chuàng )造一流的購物消費環(huán)境，發(fā)展商貿流通業(yè)，有效地聚集人氣、搞旺人氣，為外商和市民提供最佳的購物消費服務(wù)。事業(yè)這一塊外，都要走市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化運作的路子。教育要擴大社會(huì )辦學(xué)的比例，科技要大力發(fā)展科技實(shí)體，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤其要引起我們的高度重視，據預測，二十一世紀最具發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè)，一個(gè)是信息產(chǎn)業(yè)，另一個(gè)就是文化產(chǎn)業(yè)，如果我們運作得好，不僅可以把事業(yè)搞得興旺發(fā)達，而且還可以創(chuàng )造巨大的財富。衛生、體育等其他事業(yè)只要實(shí)行市場(chǎng)化取向的運作，前景都不可限量。

　　三、要通過(guò)改善環(huán)境抓落實(shí)

　　環(huán)境的好壞在很大程度上決定一個(gè)地方經(jīng)濟發(fā)展的快慢。我們要大力發(fā)展工業(yè)，大搞招商引進(jìn)，必須在改善環(huán)境上狠下功夫。當前，要突出營(yíng)造好三個(gè)環(huán)境：

　　1、要營(yíng)造一個(gè)重商、親商、富商的環(huán)境。重商，就是要高度重視外商，充分肯定外商為常德經(jīng)濟發(fā)展做出的貢獻，大力宣傳外商在地方經(jīng)濟發(fā)展中的地位與作用，努力營(yíng)造全社會(huì )尊重外商的良好氛圍。親商，就是要主動(dòng)與外商交朋友，以熱忱的態(tài)度對待外商，以真誠的感情吸引、留住外商�，F在有的人對領(lǐng)導同志與老板交往頗有微詞，總認為領(lǐng)導“傍大款”就是“傍”在一起吃喝，“傍”在一起玩樂(lè )，我們有的同志也就因此不想與客商交往，怕沾惹不好的名聲。同志們，我們連與客商打交道的勇氣都沒(méi)有，又怎么能夠融洽感情，怎么能夠引來(lái)項目呢？！而且，我認為，只要是“傍”在一起干事業(yè)、上項目，就沒(méi)有什么可以指責的。安商，就是要為客商創(chuàng )造一個(gè)安定的發(fā)展環(huán)境。人家來(lái)投資，不僅要賺錢(qián)，而且要有一個(gè)安定的經(jīng)營(yíng)環(huán)境�，F在，個(gè)別部門(mén)“三亂”屢禁不止，少數地方地痞地霸橫行，我們不堅決打擊，能夠安商嗎？過(guò)去，在我市曾經(jīng)發(fā)生過(guò)把“外商”打成“內傷”的事情，影響特別惡劣，今后，決不允許發(fā)生類(lèi)似的情況。富商，就是要敢于把好項目拿出來(lái)讓人家開(kāi)發(fā)，讓他們有錢(qián)可賺�？蜕藤嵙隋X(qián)，我們要佩服他，學(xué)習他的經(jīng)營(yíng)之道，不是像個(gè)別人那樣，看到人家發(fā)了財就眼紅，就想方設法找岔子，撈點(diǎn)好處。我們的各級政府和有關(guān)部門(mén)要堅持放水養魚(yú)，不能搞竭澤而漁，要真正把常德造就成一個(gè)興業(yè)生財的好地方。

　　2、要營(yíng)造誠實(shí)守信的環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，也是信用經(jīng)濟，講信譽(yù)、守信用、重信義是中華民族的傳統美德，也是商業(yè)道德的重要準則。在誠實(shí)守信的問(wèn)題上，我們不少人還存在一些模糊認識，認為搞市場(chǎng)經(jīng)濟不搞些不正當手段，完不成原始積累，有的甚至認為溫州的發(fā)展就是靠制假販假搞起來(lái)的，我們打擊假冒偽劣會(huì )在一定程度上影響地方經(jīng)濟發(fā)展。這種觀(guān)點(diǎn)是十分有害的。其實(shí)，任何不守信用的做法，最終都要受到市場(chǎng)的懲罰。溫州搞假冒偽劣，曾導致全國普遍抵制溫州貨。外地的教訓與經(jīng)驗值得我們深思。當前，提高社會(huì )信用水平，突出是要規范市場(chǎng)主體的行為。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，良好的信譽(yù)是企業(yè)最大的無(wú)形資產(chǎn)。我們的企業(yè)都要像愛(ài)護人的眼睛一樣維護自己的信譽(yù)，誠實(shí)經(jīng)營(yíng)，守法經(jīng)營(yíng)，決不能搞坑蒙拐騙、假冒偽劣。我們的企業(yè)，現在的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平低一點(diǎn)沒(méi)有關(guān)系，完全可以通過(guò)生產(chǎn)協(xié)作、靠大靠強、貼牌生產(chǎn)等形式發(fā)展壯大自己，達到雙贏(yíng)的效果。良好的信用也是產(chǎn)業(yè)資本與金融資本有效結合的重要保證。我們的企業(yè)要嚴守承諾，按時(shí)償還銀行貸款，即使有困難也不能逃廢債務(wù)。銀行也要真心實(shí)意地支持企業(yè)發(fā)展，靈活地執行貸款政策，盡力滿(mǎn)足企業(yè)的資金需求。今年我們要重點(diǎn)抓好創(chuàng )建金融安全區的工作，通過(guò)銀企雙方的共同努力，重塑良好的銀企關(guān)系。

　　3、要營(yíng)造最佳的人居環(huán)境。良好的人居環(huán)境，是我們提高人們生活質(zhì)量不斷追求的目標，也是重要的投資環(huán)境。近些年來(lái)，我們通過(guò)狠抓城市創(chuàng )建活動(dòng)，城市、城鎮的面貌有了很大的改觀(guān)，人居環(huán)境有了很大改善。但是，與發(fā)達城市比，還有較大的差距，我們的人居環(huán)境還沒(méi)有對外商形成很強的吸引力，這是我們環(huán)境上應該繼續努力的一個(gè)最重要方面。城市的發(fā)展不是越大越好，關(guān)鍵是要完善功能，提高品位。今后，我們要著(zhù)眼于創(chuàng )造一流的居住環(huán)境，進(jìn)一步加強城市、城鎮基礎設施建設，實(shí)施城市凈化、亮化、硬化、綠化和美化工程，加大環(huán)境保護力度，讓外商來(lái)常德居住或逗留感到是一種享受。要著(zhù)眼于創(chuàng )造一流的休閑娛樂(lè )環(huán)境，不斷挖掘本地深厚的歷史文化底蘊，整合旅游資源，完善休閑娛樂(lè )設施，讓外商在常德能夠有景點(diǎn)可游，有地方可玩，享受豐富的精神文化生活。要著(zhù)眼于創(chuàng )造一流的購物消費環(huán)境，發(fā)展商貿流通業(yè)，有效地聚集人氣、搞旺人氣，為外商和市民提供最佳的購物消費服務(wù)。必須有一個(gè)好的作風(fēng)作保證。

　　1、要振奮精神�，F在我們正處于體制的轉軌時(shí)期，各方面的矛盾非常集中，困難特別突出，工作壓力很大，農村經(jīng)濟尚未打破傳統農業(yè)為主的格局，農民收入增長(cháng)緩慢，縣鄉財政還處于困境之中，基層負債沒(méi)有減少。城市經(jīng)濟總量不大，運行質(zhì)量較低，骨干企業(yè)少，相當一部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，就業(yè)與社會(huì )保障的壓力不小。面對這種狀況，我們絕大多數干部都能夠做到不怕困難，兢兢業(yè)業(yè)，無(wú)私奉獻，特別是農村基層干部承受的壓力更大，付出的艱辛更多，對此，我們是理解的，這充分表明我們干部隊伍的整體素質(zhì)是高的。我們的企業(yè)在自身條件較差的情況下，勇于面對市場(chǎng)激烈競爭的挑戰，克服生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重重困難，銳意改革，強化管理，開(kāi)拓市場(chǎng)，苦心經(jīng)營(yíng)，取得了很好的成效，為全市經(jīng)濟走出困境奠定了較好的物質(zhì)基礎，為改革與發(fā)展的順利推進(jìn)積蓄了能量，這也充分表明我們的廣大企業(yè)家是有水平、有能力的。但是，總的來(lái)說(shuō)，我們還處在體制轉軌的陣痛期，我們怎樣化解矛盾，克服困難，實(shí)現新的發(fā)展呢？這需要我們進(jìn)一步振奮精神，以更大的勇氣和信心去戰勝困難。要看到，我們面臨的困難是暫時(shí)的，是可以逐步解決的，而且有些問(wèn)題已經(jīng)引起了上級的高度重視，像社保的問(wèn)題，國家正在通過(guò)建立社�；�金，逐步實(shí)現統籌解決。像減輕農民負擔、解決農村稅費征收難的問(wèn)題，我省今年將全面實(shí)行農村稅費改革，改革后，這些問(wèn)題都可以依法得到解決。還要看到，困難并不因為我們悲觀(guān)壓頭而消除，問(wèn)題也不因為我們等待觀(guān)望而解決，面對困難和問(wèn)題，我們只有一種選擇，這就是迎難而上，加快發(fā)展，用發(fā)展的辦法來(lái)渡過(guò)難關(guān)。

　　2、要親民愛(ài)民。人民群眾是我們的衣食父母，為民服務(wù)是我們應盡的職責。無(wú)論是從感情上還是從職責上講，我們都要心系人心，服務(wù)人民，創(chuàng )人民滿(mǎn)意的好機關(guān)，做親民愛(ài)民的好干部。親民愛(ài)民首先要從心底里尊重群眾，各級干部要真正沉下去，傾聽(tīng)群眾呼聲，體察群眾疾苦，作決策、辦事情都要順應民心，集中民智，珍惜民力，量力而行。親民愛(ài)民要真心實(shí)意為人民群眾解決實(shí)際問(wèn)題，要把人民群眾的事當作我們自己的事來(lái)辦，建立為民辦事的承諾制度和責任追究制度，對人民群眾的合理要求，要做到件件有回音，事事有著(zhù)落，決不允許推諉扯皮，久拖不決，特別是對就業(yè)、社保、農民負擔等人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題，要緊抓不放，盡快見(jiàn)到實(shí)效。

　　3、要實(shí)干興業(yè)。實(shí)干是興業(yè)的基礎，一個(gè)人成就事業(yè)要靠實(shí)干，一個(gè)地方快速發(fā)展同樣要靠實(shí)干，不實(shí)干，就會(huì )一無(wú)所獲，一事無(wú)成。實(shí)干就是要腳踏實(shí)地，少說(shuō)多干，埋頭苦干。要堅決反對和克服形式主義，大力壓縮文件，精簡(jiǎn)會(huì )議，減少應酬。要堅持以工作實(shí)績(jì)論英雄，對干部的評價(jià)，不能看他說(shuō)了什么，主要看他做了什么，對那些奮發(fā)有為、實(shí)績(jì)突出的干部要重用重獎，真正在干部隊伍中形成一種崇高實(shí)干、反對清談的風(fēng)氣。

　　4、要艱苦奮斗�，F在，我們的經(jīng)濟發(fā)展水平還不高，各方面的條件也比較差，這就需要大家一方面要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)，一方面要窮則思變，窮則思干，通過(guò)艱苦奮斗，改變這種落后的狀態(tài)。在對待工作條件和個(gè)人得失上，我們要有一個(gè)正確的態(tài)度，只有不斷地奮斗，把地方經(jīng)濟實(shí)力搞強了，把人民群眾的生活水平提高了，我們才能提高自己的待遇，這就是有一份耕耘，才有一份收獲。作為一名國家干部特別是領(lǐng)導干部，在當前困難條件下，也只有廉潔自律，艱苦奮斗，才能凝聚人心，贏(yíng)得威望，團結廣大人民群眾實(shí)現發(fā)展目標。

　　要全面完成這次經(jīng)濟工作會(huì )議的任務(wù)與目標，開(kāi)好頭、起好步十分重要。目前，要突出抓好四項工作：一是抓緊水利工程冬修掃尾。所有開(kāi)工的水利工程都要按計劃完成任務(wù)，特別是湖區大堤朝天口、病險水庫整治等除險保安工程必須在3月底前全面完成，確保安全渡汛。同時(shí)，要抓好機電排灌設備和山丘區抗旱水利設施的整修，確保適時(shí)排灌，不誤農時(shí)。二是加強對重大項目的銜接和重要客商的聯(lián)絡(luò )。春節就要到了，各級各部門(mén)和各個(gè)企業(yè)要利用傳統節日的有利時(shí)機，加強對上級部門(mén)和重要客商的感情聯(lián)絡(luò )，做好項目的爭取工作，為今年新上項目奠定一個(gè)好的基礎。三是關(guān)心群眾生活。春節前后，各級領(lǐng)導干部要深入基層調查研究，了解群眾的困難和問(wèn)題，安排好城鄉貧困群眾的生活，確保大家過(guò)一個(gè)好的春節。四是維護社會(huì )大局穩定。各級各部門(mén)都要高度重視穩定，搞好安全生產(chǎn)，近期要對穩定和安全隱患進(jìn)行一次排查，對有關(guān)問(wèn)題，要明確責任，限期解決。要認真做好來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作，防止出現不穩定事件。此外，工業(yè)、農業(yè)、商貿、城建城管、財稅金融等部門(mén)都要根據這次會(huì )議的要求，安排好全年的工作，要早準備、早動(dòng)手，爭取工作的主動(dòng)權。各個(gè)企業(yè)要搞好市場(chǎng)銜接，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃，安排好節日期間的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)�？萍�、教育、文化、衛生、計劃生育等各項工作也要盡早安排部署，不得疏漏斷檔。

　　同志們，今年的經(jīng)濟工作任務(wù)繁重而又艱巨，我們一定要在市委的正確領(lǐng)導下，奮發(fā)有為，開(kāi)拓進(jìn)取，以?xún)?yōu)異的成績(jì)回報全市人民。

　　經(jīng)濟工作會(huì )議講話(huà)稿 11

各位領(lǐng)導：

　　20xx年7月2日至5日，我有幸參加市政協(xié)精心組織的全市上半年經(jīng)濟運行的調研，實(shí)地調研了思茅區、景谷縣、寧洱縣、工業(yè)園區、金融行業(yè)以及一些重點(diǎn)項目，通過(guò)聽(tīng)、看、問(wèn)、聞，對全市的經(jīng)濟運行情況有了全面的了解，開(kāi)拓了視野，對我的履職能力有了很大提高，受益匪淺。根據會(huì )議安排，結合本人工作，我就調研中涉及商務(wù)工作存在的問(wèn)題、工作建議作個(gè)簡(jiǎn)要發(fā)言。

　　一、存在的困難問(wèn)題

　�。ㄒ�)我市商貿領(lǐng)域限額以上企業(yè)208戶(hù)，包括、零售、住宿、餐飲4個(gè)行業(yè)，規模小，資金實(shí)力弱，同質(zhì)化現象比較普遍是共性。4個(gè)行業(yè)是支撐GDP指標之一，也是核算社會(huì )消費品零售總額基礎，限額以上企業(yè)占比非常關(guān)鍵，是決定因素，很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)規模已經(jīng)達到升限標準，但是業(yè)主不愿意升限，不想增加財務(wù)人員，增加成本，嫌麻煩，不想從小規模納稅人變?yōu)橐话慵{稅人(稅率不同x%、部分商品x%）。入庫企業(yè)難，優(yōu)化名錄庫空間小，社會(huì )消費品零售總額多年來(lái)都是在高位運行，統計執法進(jìn)一步加強，商務(wù)部商務(wù)廳嚴令數據的真實(shí)性，工作難度加大。

　�。ǘ�）各縣區大型商場(chǎng)、超市除生鮮以外，受網(wǎng)購沖擊，其他商品運行比較困難，很多店面只能外租，納入不了統計，對整體經(jīng)營(yíng)、業(yè)績(jì)受到一定的影響和沖擊，同樣網(wǎng)購數據又難以收集統計，影響了我市消費水平的評估。

　�。ㄈ�）“普品入滬”，我我市農產(chǎn)品走出去、開(kāi)拓市場(chǎng)的一條新路子，可以引導當地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，老百姓的增收。上海市黃浦區商務(wù)委與市商務(wù)局簽署了商貿合作協(xié)議。同意我市的農產(chǎn)品企業(yè)到上海發(fā)展，商鋪租賃第一年補助x% ，第二年補助x%，第三年補助x%。應該說(shuō)平臺是有了，但是我市本地企業(yè)的.積極性不高，主要原因一是對上海市場(chǎng)、消費觀(guān)念、消費習慣不了解。二是沒(méi)有營(yíng)銷(xiāo)人才支撐；三是物流成本高，農產(chǎn)品保鮮也是一個(gè)大問(wèn)題。曾經(jīng)嘗試進(jìn)上海市場(chǎng)的幾家本地企業(yè)運行不是很理想。

　　二、工作建議

　�。ㄒ唬┯煤檬�、市政府穩增長(cháng)政策，充分利用消費旺季和節點(diǎn)開(kāi)展促消活動(dòng)，加強市場(chǎng)體系建設，加大對重點(diǎn)商貿企業(yè)的扶持力度。著(zhù)力培育限上企業(yè)，建立健全重點(diǎn)商貿企業(yè)聯(lián)系制度，抓好內貿流通企業(yè)升規達限工作，幫助企業(yè)加強管理，積極宣傳升規達限的好處，積極協(xié)調稅務(wù)部門(mén)對企業(yè)的培訓，用好營(yíng)改增稅務(wù)政策，指導企業(yè)開(kāi)展申限工作，挖掘社會(huì )消費品零售交易額增長(cháng)潛力。進(jìn)一步優(yōu)化在庫的名錄庫，做好入庫和退庫工作。

　�。ǘ�）引導商場(chǎng)超市轉變經(jīng)營(yíng)觀(guān)念和方式，開(kāi)展多種形式營(yíng)銷(xiāo)，如與銀行、美團、快遞等企業(yè)合作，用優(yōu)質(zhì)、快捷、方便的服務(wù)留著(zhù)客戶(hù)和擴大客戶(hù)群，增加企業(yè)業(yè)績(jì)，擴大規模，增加稅收，增加就業(yè)。

　　經(jīng)濟工作會(huì )議講話(huà)稿 12

同志們：

　　這次縣委經(jīng)濟工作會(huì )議的目的是，認真貫徹中央、省、市經(jīng)濟工作會(huì )議精神，全面總結我縣20**年經(jīng)濟工作，部署20**年任務(wù)，動(dòng)員全縣168萬(wàn)人民，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)主題，振奮精神，克難攻堅，奮力奪取“十一五”規劃的全面勝利。下面，根據會(huì )議安排，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)，最后，方書(shū)記還要做重要講話(huà)。

　　一、迎接挑戰，搶抓機遇，全縣經(jīng)濟總體回暖向好

　　剛剛過(guò)去的20**年，是危機與機遇并存的一年，全縣人民在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，按照年初確定的“一、二、三、四”發(fā)展思路，集中精力保增長(cháng)、保民生、保穩定、保態(tài)勢，實(shí)現了全縣經(jīng)濟持續平穩較快發(fā)展。據預測，全縣生產(chǎn)總值完成156.5億元，增長(cháng)11.7%。財政一般預算收入3.8億元，一般預算支出21.4億元，分別增長(cháng)12.2%、28.6%，收入和支出規模均位列全市第一位。金融機構各項存款余額123億元，各類(lèi)貸款余額52.4億元，分別比年初增加15.7億元、15.8億元。全社會(huì )固定資產(chǎn)投資完成106億元，增長(cháng)22.4%。社會(huì )消費品零售總額64.3億元，增長(cháng)19.2%。城鎮居民人均可支配收入11651元，農民人均純收入4797元，均增長(cháng)9.0%�？h域經(jīng)濟基本競爭力連續六年躋身中部百強縣（市）。

　　這一年，我們高揚改革大旗，農村經(jīng)濟煥發(fā)活力。全縣上下積極投身農村改革發(fā)展綜合試驗區建設，大膽創(chuàng )新，勇于實(shí)踐，在農村土地流轉、農村資金投入體制、農民專(zhuān)業(yè)合作組織建設等方面破題發(fā)展。全縣流轉土地97.8萬(wàn)畝，成立了43個(gè)農村互助資金合作社，已發(fā)放互助資金329.6萬(wàn)元，成立433個(gè)農民專(zhuān)業(yè)合作組織，入社社員11.6萬(wàn)戶(hù)，注冊資金9.5 億元，新增市級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)17家，總數已達43家。綜合試驗區建設激活農村各類(lèi)要素，農村經(jīng)濟呈現出前所未有的發(fā)展活力。全年實(shí)施了沼氣建設、動(dòng)物防疫體系建設、農村飲水安全等8個(gè)方面的農業(yè)投資項目，總投資4426萬(wàn)元。實(shí)現農業(yè)總產(chǎn)值52.1 億元。糧油產(chǎn)業(yè)持續發(fā)展，全年播種糧食作物230.8萬(wàn)畝，總產(chǎn)量12億公斤，連續六年獲得“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”稱(chēng)號；畜牧業(yè)產(chǎn)值30.1億元，居全省縣區第二位；水產(chǎn)品產(chǎn)量達5.2萬(wàn)噸，產(chǎn)值6億元；新辟茶園2.95萬(wàn)畝,茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2億元；蔬菜產(chǎn)業(yè)品牌進(jìn)一步叫響，榮獲了“中國蘿卜之鄉”稱(chēng)號；50 萬(wàn)勞務(wù)大軍成為振XX縣域經(jīng)濟的生力軍，勞務(wù)收入60多億元，有2.9萬(wàn)人回鄉投資，投資額40多億元。

　　這一年，我們強化支撐，工業(yè)經(jīng)濟增速增效。認真開(kāi)展了企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，首次設立2000萬(wàn)元工業(yè)發(fā)展基金，專(zhuān)項扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步加快了縣城和史河灣產(chǎn)業(yè)集聚區建設步伐，投入1.4億元完善基礎設施建設，使建成區面積達4.9平方公里。繼續加大工業(yè)項目投入，實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項目24個(gè)，完成投資4.9億元。實(shí)現工業(yè)增加值46.7億元，增長(cháng)14.2%，規模以上工業(yè)實(shí)現增加值26億元，增長(cháng)23.0%，197家規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現主營(yíng)收入87.5億元，實(shí)現利稅 11.2億元。

　　這一年，我們堅持“兩輪驅動(dòng)”，項目工作快速推進(jìn)。扎實(shí)開(kāi)展了根親文化和招商引資年活動(dòng)，成功舉辦了首屆“中國·固始根親文化節”。運用節會(huì )等不同載體，廣泛開(kāi)展招商引資活動(dòng)，全年共引進(jìn)招商引資項目 298個(gè)，合同資金38.4億元，到位資金17億元，利用境外資金933萬(wàn)美元。項目投資成為拉動(dòng)經(jīng)濟的增長(cháng)點(diǎn)，縣定重點(diǎn)項目完成投資10.3億元，市定重點(diǎn)項目完成投資1.4億元，爭取中央預算內投資項目89個(gè)，項目投資34億元，項目建設多次得到上級檢查組的充分肯定。

　　這一年，我們爭先創(chuàng )優(yōu)，城鎮建設全面提升。緊盯區域性中心城市建設目標，持之以恒推進(jìn)“六城聯(lián)創(chuàng )”，城鄉建設水平明顯提升。全市“六城聯(lián)創(chuàng )”年終最后一次考評，縣城創(chuàng )建工作排名全市第一，30個(gè)鄉鎮集鎮建設獲 “較好”以上成績(jì)�？h城新建了文化路、安平街、施瑯路和成功廣場(chǎng)，改造了陽(yáng)關(guān)大道西段、大別山路、王審知大道東段和西關(guān)大街，實(shí)施了19條5700米背街小巷硬化、10.1萬(wàn)平方米綠化、8條道路亮化工程和民生路南段、淮河路農貿市場(chǎng)、城北老水渠等拆遷建設，新建、改造供水管網(wǎng)10.1公里。各鄉鎮也大幅增加了集鎮建設管理投入，集鎮面貌煥然一新。目前，縣城建成區面積達37平方公里，人口35.8萬(wàn)人，農村集鎮面積73平方公里，常住人口31.2萬(wàn)人，全縣城鎮化率達32.2%。

　　這一年，我們著(zhù)力試點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)異�；钴S。我們緊緊抓住全省“服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合改革試點(diǎn)縣”機遇，政策引導，重點(diǎn)突破，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值48.2億元，同比增長(cháng)16.0%。根親文化園、東關(guān)XX區改造建設項目和新農村金融服務(wù)“村村通”工程被列入“全省2009-2015現代服務(wù)業(yè)重大建設項目”�？h農資配送服務(wù)體系、農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)服務(wù)體系基礎設施建設竣工并投入使用。通過(guò)“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”改造農家店211家，家電下鄉產(chǎn)品擴大到9類(lèi)，累計銷(xiāo)售產(chǎn)品66717臺（部），銷(xiāo)售額1.31億元，補貼金額1492萬(wàn)元。投入近億元資金加強重點(diǎn)景區建設，進(jìn)一步完善了旅游配套設施，全年共接待游客90多萬(wàn)人次，旅游收入1.83億元，增長(cháng) 15%。以創(chuàng )建“中國金融生態(tài)縣”為契機，大膽創(chuàng )新金融體制機制，全縣擁有各類(lèi)金融機構及其營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)104個(gè)，成立了金添小額貸款公司和欣隆、豫鑫、豫南、固鑫4家行業(yè)擔保公司，創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式8大類(lèi)32個(gè)品種，我縣金融創(chuàng )新工作得到省、市的充分肯定，全省金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng )新試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì )和全市農村資金投入現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )先后在我縣召開(kāi)。

　　這一年，我們傾力民生，各項事業(yè)和諧發(fā)展。我們以更大的熱情關(guān)注民生，以更大的財力投向民生，辦成了一批事關(guān)老百姓切身利益的實(shí)事。城鄉就業(yè)水平提高，城鎮新增就業(yè)人數11365人；社會(huì )保障體系逐步完善，在穩步推進(jìn)企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位養老保險、醫療保險、工傷保險、失業(yè)保險的同時(shí)，開(kāi)展了新農保試點(diǎn)工作，3712位農民享受到養老金待遇；國企改革加速推進(jìn)，3000多名職工得到妥善安置；農村醫療衛生狀況進(jìn)一步改善，532個(gè)村級標準化衛生室全部竣工并陸續投入使用，新農合參合率達91%以上；群眾文化生活日益豐富，各類(lèi)文化基礎設施日益完善，縣文化館、圖書(shū)館全面竣工，博物館完成布展并免費開(kāi)放，6個(gè)鄉鎮文化站、43個(gè)農村文化大院和365個(gè)村級文化信息資源共享網(wǎng)絡(luò )點(diǎn)建成并使用，文化宣傳活動(dòng)、節日文藝活動(dòng)、廣場(chǎng)文藝活動(dòng)、送文化下鄉活動(dòng)精彩紛呈，這一年我縣還榮獲“中國書(shū)法之鄉”稱(chēng)號；民政救災救助救濟工作深入民心，全年共發(fā)放7.9萬(wàn)名城鄉低保人員生活補貼6000萬(wàn)元，發(fā)放1萬(wàn)多名五保供養人員供養資金1336萬(wàn)元，實(shí)施了陳淋、趙崗等14所敬老院新建和改擴建工程，民族宗教工作被省委、省政府授予“民族團結進(jìn)步模范集體”稱(chēng)號。高度重視信訪(fǎng)工作，深入開(kāi)展綜合治理，社會(huì )大局祥和穩定，我縣被省委、省政府授予“平安建設先進(jìn)縣”和“信訪(fǎng)穩定工作先進(jìn)縣”稱(chēng)號。

　　在總結成績(jì)的同時(shí)，我們還要理性地看到困難和不足。主要表現在：一是投入不足產(chǎn)出少�？h域經(jīng)濟缺乏大項目和戰略性投資，縣域經(jīng)濟總量長(cháng)期上不去。2009年全縣生產(chǎn)總值僅156.6億元，位于6個(gè)擴權縣第六位，財政收入僅有3.8億元，在6個(gè)擴權縣中，位次也靠后，與全省第一人口大縣的地位極不相稱(chēng)；二是結構失衡支撐小。我縣三產(chǎn)中第二產(chǎn)業(yè)占比只有35.8，第三產(chǎn)業(yè)占比只有30.9，第一產(chǎn)業(yè)內部主要依靠種養殖業(yè)，加工深加工不夠，第二產(chǎn)業(yè)中，高能耗、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)多，而高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)少，這些情況說(shuō)明我縣仍是一個(gè)傳統的農業(yè)大縣，支撐產(chǎn)業(yè)的支撐作用小。三是環(huán)境不優(yōu)服務(wù)弱。我縣遠離大中城市，運輸成本高仍然是我縣的劣勢，海關(guān)、商檢等配套服務(wù)機構不健全，加上少數部門(mén)、個(gè)別公務(wù)人員服務(wù)意識淡薄，吃拿卡要等違紀行為時(shí)有發(fā)生，直接制約了一些項目落地。這些問(wèn)題，必須在新一年的工作中采取有力措施，切實(shí)加以解決。

　　二、全面運作，重點(diǎn)提升，持續推進(jìn)全縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展

　　今年是“十一五”規劃的收官之年，也是謀劃“十二五”的關(guān)鍵之年，做好今年的工作意義非常重大。根據中央和省市經(jīng)濟工作會(huì )議精神，按照縣委常委會(huì )議研究的經(jīng)濟工作思路，今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要目標是：全縣生產(chǎn)總值增長(cháng)13%；財政一般預算收入增長(cháng)10.0 %；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)20.0%；社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)14.0 %；外商直接投資增長(cháng)20.0%；城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)8.0%；農民人均純收入增長(cháng)9.0%；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降4.7%，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別控制在3100噸和2371噸；人口自然增長(cháng)率控制在6‰以?xún)�；城鎮登記失業(yè)率低于4.5%。

　　圍繞上述目標，今年要著(zhù)力抓好以下幾項重點(diǎn)工作：

　�。ㄒ唬┲�(zhù)力試驗區建設，掀起農村經(jīng)濟新高潮

　　繼續以農村改革發(fā)展綜合試驗區建設統領(lǐng)全縣農村工作，以三大支柱產(chǎn)業(yè)為抓手，不斷改善農業(yè)生產(chǎn)條件和農村生活環(huán)境，壯大農村經(jīng)濟。

　　一是點(diǎn)面結合抓改革。農村改革發(fā)展綜合試驗區建設要抓好點(diǎn)的增彩和面的提升。所謂點(diǎn)，就是工作的突破口和著(zhù)力點(diǎn)，是固始的看點(diǎn)和論點(diǎn)，是我們與兄弟縣區的賽點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)，因此點(diǎn)上要亮�？h委、縣政府將在八大機制中的每一項都選定1-3個(gè)點(diǎn)，各鄉鎮也要選點(diǎn)，握緊拳頭，從資金、政策各方面集中打造。所謂面，就是工作的整體推進(jìn)。 2010年試驗區建設整體水平要有一個(gè)明顯的提升。特別是我縣已經(jīng)具備很好基礎、并取得成功經(jīng)驗的工作，要在全縣范圍普遍推進(jìn)。土地流轉各鄉鎮都要有相當數量的面積擴張，讓“小田變大田”，提高專(zhuān)業(yè)化、規�；�、機械化程度；農民專(zhuān)業(yè)合作組織建設，要在合法有序上要質(zhì)量，建章立制、規范建設，使其真正發(fā)揮凝聚力量，帶動(dòng)農民的作用；農村資金投入體制創(chuàng )新上，要把創(chuàng )建金融信用體系建設作為關(guān)鍵，以擔保體系建設作為突破口，規范、提高43個(gè)農村互助資金合作社運作模式，發(fā)揮作用，增強農村發(fā)展活力。其它方面也要按要求完成任務(wù)。

　　二是首尾結合抓產(chǎn)業(yè)。農業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)龍頭的帶動(dòng)。今后，我們將立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，按照做活產(chǎn)業(yè)、做大基地、做強龍頭、做優(yōu)品牌的思路，對我縣省市縣三級重點(diǎn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)排隊，在每個(gè)產(chǎn)業(yè)中選擇帶動(dòng)能力強、競爭優(yōu)勢明顯的龍頭，在政策、項目、資金上予以重點(diǎn)支持，膨脹規模，做大做強。要大力提倡農業(yè)的標準化生產(chǎn)，更加注重產(chǎn)品安全，在綠色環(huán)保和品質(zhì)上多下功夫。要進(jìn)一步加強品牌的保護與創(chuàng )建工作，對于創(chuàng )建的品牌，如“笨雞蛋”、“嫩頭青”等，要加大保護力度，相關(guān)管理部門(mén)要加強監督管理，對摻雜使假、偷工減料的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為要堅決打擊，依法取締。其它農副產(chǎn)品也要爭創(chuàng )品牌，搶占市場(chǎng)，提高產(chǎn)品附加值。要繼續抓好糧油生產(chǎn)，重點(diǎn)抓好125萬(wàn)畝超級稻示范推廣，穩定優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)油料生產(chǎn)，全年糧食種植面積達到235萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量達到24.5億斤；畜禽業(yè)要加大獎勵扶持力度，再打造一批生態(tài)養殖基地，重點(diǎn)抓好20萬(wàn)頭生豬和200萬(wàn)只固始鵝屠宰加工項目，拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭畜牧業(yè)產(chǎn)值達到34億元，規模養殖比重達到65%；水產(chǎn)業(yè)要調優(yōu)結構，以發(fā)展甲魚(yú)、小龍蝦等特色養殖為重點(diǎn)，名特優(yōu)養殖面積擴大到13萬(wàn)畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達到5.5萬(wàn)噸，產(chǎn)值6.5億元；繼續發(fā)展林茶業(yè)，抓好植樹(shù)造林，穩定柳條種植面積，提高柳編產(chǎn)業(yè)效益，林業(yè)總產(chǎn)值達到7.8億元，茶產(chǎn)業(yè)新增茶園面積2.8萬(wàn)畝，產(chǎn)值達2.2億元。

　　三是條塊結合抓基礎。以上級投資為主，以民間投資為輔，繼續加大農業(yè)基礎設施建設，進(jìn)行山、水、田、林、路綜合治理。升級改造農村公路橋涵，整修縣鄉道路，開(kāi)工建設沙陳路、草方路等重點(diǎn)工程，改造危橋6座800延米。特別是高標準開(kāi)展農田水利基本建設，做好中小灌區治理，大中型病險水庫除險加固和梅山、鲇魚(yú)山兩大灌區渠系配套改造工程，再把“紅旗渠精神杯”奪回來(lái)。繼續實(shí)施農村安全飲水工程，要解決3萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。繼續實(shí)施農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，在草廟鄉建設高標準農田建設示范工程1萬(wàn)畝。大力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)實(shí)施25個(gè)重點(diǎn)村的整村推進(jìn)工作。

　　四是內外結合抓增收。要做好增加農民收入和減輕農民負擔“加減法”，全方位促進(jìn)農民增收。一方面要嚴格落實(shí)上級支農惠農政策，強化農民負擔監督，絕不允許變相打農民的主意。另一方面要把勞務(wù)經(jīng)濟作為重點(diǎn)抓好。整合各項農民工培訓資金，集中開(kāi)展多層次技能培訓，開(kāi)展技工教育、技能鑒定，加強轉移服務(wù)，提高農民工智力和技術(shù)輸出, 提升勞務(wù)輸出效益。要加強對外溝通與聯(lián)絡(luò )，與大企業(yè)、大集團聯(lián)手，積極開(kāi)展成建制輸出。大力實(shí)施“回歸工程”，制定更加切實(shí)的政策和措施，搭建平臺，引導外出務(wù)工人員回歸創(chuàng )業(yè)，發(fā)家致富。

　�。ǘ�）著(zhù)力優(yōu)化經(jīng)濟結構，提高工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平

　　堅持工業(yè)強縣不動(dòng)搖，集中土地、資金、技術(shù)、人才等各種生產(chǎn)要素，盡快把工業(yè)經(jīng)濟搞上去。

　　一是抓好工業(yè)發(fā)展平臺。要大力發(fā)展園區經(jīng)濟，加快推進(jìn)兩大產(chǎn)業(yè)集聚區建設。要加大產(chǎn)業(yè)集聚區基礎設施建設，縣城集聚區要多渠道籌集資金，增加投入，加快水、電、氣、通訊、綠化、污水處理等各項基礎設施配套，確保完成新建標準化廠(chǎng)房1.5萬(wàn)平方米，新修道路4條及供水供電設施8公里，為吸引企業(yè)入園提供良好的投資硬環(huán)境。史河灣產(chǎn)業(yè)集聚區要盡快啟動(dòng)二期4公里的.交通次干道和其他基礎設施配套建設，完成600畝工業(yè)用地征用儲備工作。要明確產(chǎn)業(yè)集聚區的發(fā)展重點(diǎn)，縣城產(chǎn)業(yè)集聚區重點(diǎn)發(fā)展紡織服裝、食品加工、零部件制造、建材等產(chǎn)業(yè)，確保完成上海慶宇藥業(yè)年產(chǎn)1億瓶袋塑瓶軟袋輸液生產(chǎn)線(xiàn)、華漢鞋業(yè)年加工1000萬(wàn)雙鞋業(yè)項目續建工程，力爭全年引進(jìn)投資1000萬(wàn)元以上企業(yè)5個(gè)，5000萬(wàn)以上的招商項目不少于5個(gè)。史河灣產(chǎn)業(yè)集聚重點(diǎn)發(fā)展林木加工等產(chǎn)業(yè)，力爭全年完成項目投資2億元，引進(jìn)投資1000萬(wàn)元以上項目5個(gè)。要進(jìn)一步整合我縣的工業(yè)資源，落實(shí)產(chǎn)業(yè)集聚區各項優(yōu)惠政策，積極引導工業(yè)企業(yè)入駐園區，對于鄉鎮招引的工業(yè)項目入駐園區的，其產(chǎn)值、稅收等一律計算在鄉鎮頭上。工業(yè)辦、財政局要盡快拿出具體辦法，以調動(dòng)鄉鎮招引工業(yè)項目的積極性。

　　二是抓好重大工業(yè)項目建設。今年，要著(zhù)力抓好10個(gè)工業(yè)項目，完成年度投資2.82億元。即：山河鵝業(yè)公司白鵝產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)項目、巨力玻璃年產(chǎn)10萬(wàn)噸日用藥用玻璃瓶罐制品新建項目、九華山茶業(yè)有限公司循環(huán)經(jīng)濟綜合開(kāi)發(fā)及茶葉精深加工項目、段集打火機組裝項目、科新源重型數控設備制造項目、科強電器年產(chǎn)5000萬(wàn)支節能燈項目、華瑞公司年產(chǎn)1萬(wàn)件汽車(chē)內飾件項目、三高集團年產(chǎn)20萬(wàn)頭生豬加工項目、福家旺門(mén)業(yè)年產(chǎn)2萬(wàn)套鋼制門(mén)項目、美通公司年產(chǎn) 50萬(wàn)噸鐵金粉加工項目。各責任部門(mén)要嚴格按照時(shí)限要求，集中精力、人力、財力，妥善做好項目報批、環(huán)保評價(jià)、拆遷安置等工作，為項目推進(jìn)創(chuàng )造條件，確保項目快施工、快竣工、快投產(chǎn)，早日發(fā)揮投資效益。

　　三是抓好骨干企業(yè)培育。要圍繞我縣優(yōu)勢資源，根據企業(yè)發(fā)展業(yè)績(jì)，量化企業(yè)規模、經(jīng)濟效益、投資額度、技術(shù)創(chuàng )新能力、安全生產(chǎn)等指標，選取10家骨干企業(yè)和10家高成長(cháng)型企業(yè)，傾斜政策、資金、人才等各類(lèi)生產(chǎn)要素，將其培育成支持工業(yè)經(jīng)濟的骨干企業(yè)，使今年的億元企業(yè)達到16家。在培育骨干企業(yè)的同時(shí)，要加大國企改革工作，繼續推進(jìn)外貿塑料廠(chǎng)、酒廠(chǎng)、巾被總廠(chǎng)、軸承廠(chǎng)破產(chǎn)清算進(jìn)度，制定穩妥的企業(yè)破產(chǎn)方案，積極安置好破產(chǎn)企業(yè)的職工，力爭今年完成國企改制工作任務(wù)。

　　四是強化工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)導。完善縣級領(lǐng)導聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，對重點(diǎn)企業(yè)、高成長(cháng)型企業(yè)、新辦企業(yè)都要明確一名縣級領(lǐng)導，實(shí)行全程服務(wù)。及時(shí)掌握、協(xié)調解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、項目審批等服務(wù)環(huán)節的困難，及時(shí)解決企業(yè)煤、電、油、運等生產(chǎn)要素方面的難題。要加大部門(mén)服務(wù)力度。各部門(mén)、各單位要切實(shí)確立“工業(yè)薄弱，要重點(diǎn)培育；工業(yè)需求，要盡力傾斜”的理念，時(shí)刻把發(fā)展工業(yè)放到重要位置，簡(jiǎn)化審批手續，縮短審批時(shí)限，全力搞好服務(wù)。尤其是規劃、建設、土地、環(huán)保等部門(mén)要把支持工業(yè)發(fā)展，作為第一責任、第一使命。工業(yè)辦一定要發(fā)揮職能作用，做到全方位、全天候、全過(guò)程為企業(yè)服務(wù)。強化中小企業(yè)信用擔保體系建設，金鼎擔保公司要重點(diǎn)為我縣工業(yè)企業(yè)提供融資擔保，發(fā)揮好各類(lèi)信用擔保機構作用，拓寬融資渠道。健全完善工業(yè)建設領(lǐng)域并聯(lián)審批、入園企業(yè)項目代理和代辦等制度，建立企業(yè)發(fā)展綠色通道，全面清理涉企收費，嚴格實(shí)行涉企檢查備案制度，停止一切增加企業(yè)負擔的評比達標活動(dòng)。

　�。ㄈ�）著(zhù)力“六城聯(lián)創(chuàng )”，推進(jìn)區域性中心城市建設

　　今年是推進(jìn)區域性中心城市建設的關(guān)鍵一年，要在城鎮的規劃、建設、管理、功能、品位等各方面都有一個(gè)大的提升。

　　一是找準定位，完善城鄉一體化規劃。我縣的總體定位是建設區域性中心城市。在推進(jìn)階段上，從今年開(kāi)始，縣城要用3年時(shí)間創(chuàng )建國家級衛生城市，黎集鎮要爭創(chuàng )國家級衛生城鎮，武廟、石佛等鄉鎮要創(chuàng )建省級衛生城鎮，陳淋子、方集等鄉鎮要創(chuàng )建市級衛生城鎮。今年要按照這個(gè)定位，認真做好縣城新區規劃、產(chǎn)業(yè)集聚區規劃和城市總體規劃的銜接，完成陳元光路、施瑯路等道路的詳規。同時(shí)，加大村鎮規劃編制力度，完XX縣域村莊布局規劃XX縣域村鎮體系規劃，全面完成鄉鎮總體規劃修編，基本完成中心村（社區）規劃，逐步完善城鄉一體化規劃體系。

　　二是提升品位，完善新XX區建設。新區建設要加大力度，進(jìn)一步完善路網(wǎng)框架和基礎設施。打通陳元光路西段，完善施瑯路，陳政路向西貫通到華陽(yáng)山路，大力推進(jìn)根親博覽園建設，啟動(dòng)日出東方二期、廣場(chǎng)花園等精品住宅小區建設，加快天驕村鎮銀行的建設和入駐，使新區的整體形象盡快的呈現在全縣人民面前。要繼續推進(jìn)老城改造。改造好幸福東路、王審知大道西段、淮河路北段、將軍路北段、光明路南段。今年小史河治理已進(jìn)入攻堅階段，務(wù)必要加強領(lǐng)導，加大力度，強力推進(jìn)。要強化桃花塢水庫周邊環(huán)境整治，加大對鄭小河的規劃建設和保護力度。要進(jìn)一步完善供水管網(wǎng)建設，擴大自來(lái)水覆蓋面，完成管涵和道路建設，保障城區排水通暢。規劃建設蓼城大道、王審知大道、陽(yáng)關(guān)大道西段、工業(yè)園區、怡和新城的垃圾中轉站和公廁。繼續實(shí)施背街小巷硬化，改善市民生活環(huán)境。要全面提高城區亮化綠化水平。改善城區亮化設施，縣城路燈亮燈率要達到95%以上。繼續完善秀水公園、鳳凰新城、怡和新城綠化，完成史河路、光明路中段綠化，加快實(shí)施城區主要道路綠化的缺苗補栽，重點(diǎn)實(shí)施蓼北路、蓼城大道節點(diǎn)綠化，優(yōu)化常青樹(shù)種和落葉喬木的搭配，增加城市綠量。

　　三是瞄準升位，完善軟硬件管理。以“六城聯(lián)創(chuàng )”為抓手，積極探索城市管理經(jīng)�；�、精細化、網(wǎng)絡(luò )化新模式，建立健全城市管理長(cháng)效機制。要嚴格規劃管理，依法查處違法違規建設行為。要嚴格制度管理，加強市容整治力度，嚴厲查處亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)、違規店外經(jīng)營(yíng)行為。要嚴格土地管理，實(shí)行嚴格的土地征收、補償、報批、招拍掛等各項制度，加大集體建設用地的整治力度，加快盤(pán)活消化閑置土地，強化土地“五統一”管理，規范土地市場(chǎng)秩序。要進(jìn)一步加大宣傳力度，以文明城市創(chuàng )建為抓手，不斷提高城市居民的素質(zhì)，增強大家文明的意識，提高居民對創(chuàng )建的參與熱情。

　�。ㄋ模┲�(zhù)力跑項爭資和招商引資，爭取項目工作取得大突破

　　項目是投資的重要載體，是經(jīng)濟增長(cháng)的主要推動(dòng)力。抓發(fā)展的實(shí)質(zhì)，就是抓項目。

　　一是搶抓機遇上項目。要緊緊抓住國家繼續實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策機遇，認真研究國家擴大內需的有關(guān)政策措施，及時(shí)捕捉國家項目投資和項目建設信息，準確掌握國家和省市投資方向，集中力量抓好一批關(guān)系全局的重大建設項目。今年，全縣共確定47個(gè)縣定重點(diǎn)建設項目，年度計劃投資13.6億元，已申報市定重點(diǎn)項目6 個(gè)，年度計劃投資3.1億元，入選省“雙千”工程重點(diǎn)項目4個(gè)，年度計劃投資1.2億元。在具體工作中，前期項目要抓報批。我們已確定方固淮高速、史灌河治理、縣城供水等24個(gè)重點(diǎn)前期項目，總投資58億元，發(fā)改委等相關(guān)單位要積極做好論證申報工作，力爭盡快獲批建設。新上項目要抓開(kāi)工。要盡快開(kāi)工建設 29個(gè)、年度總投資9.8億元的新建項目。其中，農業(yè)項目5個(gè)，即豫南黑豬產(chǎn)業(yè)化項目、固始雞生態(tài)養殖示范園、標準農田建設、大中型沼氣工程、有機大米種植和有機肥項目等；交通能源項目5個(gè)，即順達客運站建設、100公里縣鄉道、150公里村道、31公里寧西鐵路復線(xiàn)建設及電氣化改造項目和4個(gè)35kv變電站建設項目等；城建及基礎設施項目4個(gè)，即怡和新城基礎設施建設、蔣集鎮集中供水、史河灣XX縣城產(chǎn)業(yè)集聚區基礎設施建設等；社會(huì )事業(yè)類(lèi)項目5個(gè)，即中醫院異地建設、鳳凰新城醫院建設、14個(gè)鄉鎮文化站建設、100所中小學(xué)校舍加固重建、城區數字電視線(xiàn)路改造項目等。續建項目要抓進(jìn)度。林業(yè)生態(tài)縣建設、九華山風(fēng)景區二期基礎設施工程、職教中心建設、新農村金融服務(wù)村村通工程等13個(gè)續建項目，年度計劃要完成投資3.8億元。

　　二是全民動(dòng)員引資金。要充分利用固始的人脈資源、自然資源、文化資源、產(chǎn)業(yè)資源等方方面面的優(yōu)勢資源，全方位開(kāi)展招商引資。要不斷拓寬開(kāi)放格局，積極組織和參與各類(lèi)招商節會(huì )，重點(diǎn)抓好茶文化節、根親聯(lián)誼與招商引資萬(wàn)里行、第二屆根親文化節等大型招商活動(dòng)，促進(jìn)我縣招商引資工作上規模、上層次、上水平。要不斷完善招商思路，既要做大存量，更要做大增量；既要招商引資，更要招商選資。要圍繞發(fā)展壯大我縣三大支柱產(chǎn)業(yè)，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)招商；要圍繞建設區域性中心城市，完善城市功能來(lái)招商；要圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，承接沿海產(chǎn)業(yè)轉移來(lái)招商；要圍繞帶動(dòng)性強，對地方經(jīng)濟影響大的上市公司、大企業(yè)來(lái)招商。確保全年外商直接投資增長(cháng)20%。

　　三是優(yōu)化環(huán)境保落地。環(huán)境是加快發(fā)展的第一品牌�？梢哉f(shuō)，環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是吸引力。因此，必須下決心、動(dòng)真格、硬起手腕抓好環(huán)境建設，讓固始成為項目、資金、技術(shù)、人才聚集的“洼地”。要營(yíng)造寬松的政策環(huán)境。推行外來(lái)投資項目無(wú)償代理制，從嚴落實(shí)首問(wèn)負責制和一周辦結制，實(shí)行“一站式”辦理和“一次性”收費，承諾的優(yōu)惠政策，要堅決貫徹落實(shí)到位。監察、督查部門(mén)要全程介入項目實(shí)施過(guò)程的監督，對違反規定的立即通報批評，責成糾正。今年，要堅決抓出幾例典型，從嚴追究單位領(lǐng)導及當事人的責任。要營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境。要加強社會(huì )治安綜合治理力度，從嚴、從快、從重打擊欺行霸市、欺生排外、敲詐勒索、強裝強卸、強買(mǎi)強賣(mài)等危害經(jīng)濟發(fā)展的行為，切實(shí)保護好各類(lèi)投資主體的合法權益。要營(yíng)造有力的領(lǐng)導環(huán)境。各鄉鎮、各部門(mén)都要建立跑項爭資領(lǐng)導小組，把跑項爭資作為“一把手”工程來(lái)抓，主要負責同志要率先垂范，親歷親為，帶頭走向項目工作的第一線(xiàn)，堅持做到重要客商親自接待，重要項目親自洽談，重要問(wèn)題親自解決。要制定獎懲措施，激勵先進(jìn)，鞭策落后，對有功人員實(shí)行重獎，以形成正確的導向機制。

　�。ㄎ澹┲�(zhù)力發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，培育經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)

　　繼續落實(shí)“服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)縣”各項政策，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)量的擴充、質(zhì)的提升。

　　一是打造商貿物流中心。加快“溫州俏巴街”商業(yè)步行街建設步伐，全面啟動(dòng)農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)改造工程，加快土特產(chǎn)品低溫保鮮配送中心、史河灣產(chǎn)業(yè)集聚區現代物流中心、糧油公司現代物流中心建設等一批重大物流項目建設，積極打造區域性現代商貿物流中心。以招商等多種形式改建、新建一批農村集貿市場(chǎng)，大力活躍農村消費需求。繼續實(shí)施家電、汽車(chē)、摩托車(chē)下鄉工程，完成全縣90%以上行政村的“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”農家店建設任務(wù)。

　　二是激活旅游產(chǎn)業(yè)。要抓緊研究制定符合我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際的“旅游強縣”戰略規劃。要以“自然生態(tài)游”和“文化尋根游”為重點(diǎn)，以創(chuàng )新管理體制和工作機制為突破口，全力打造我縣的旅游產(chǎn)業(yè)。要大力推進(jìn)九華山風(fēng)景區的規劃與建設，積極申報九華山風(fēng)景區為國家4a級景區。規劃投資建設長(cháng)江河漂流景區，努力打造“豫南第一漂”精品旅游項目。加快柳木河谷風(fēng)景區建設步伐，爭取在5月1日前開(kāi)業(yè)迎賓。加快胡族白鷺園、趙崗石堰生態(tài)養殖示范園等景點(diǎn)開(kāi)發(fā)步伐。繼續推進(jìn)華陽(yáng)湖風(fēng)景區、安山景區開(kāi)發(fā)建設，積極申報為國家3a級景區，積極申報一家四星級酒店和2家三星級酒店。打通鹿鳴庵至鮑嶺頭、武廟經(jīng)鎖口至鮑嶺頭旅游通道，使旅游東西通道全面貫通。

　　三是培育新興服務(wù)業(yè)。依托我縣金融創(chuàng )新先進(jìn)經(jīng)驗，大力提升金鼎、欣隆等擔保公司的規模和水平，創(chuàng )新?lián)�保方式，建立和完善全縣中小企業(yè)信用擔保體系，激發(fā)金融市場(chǎng)活力。同時(shí)，根據市場(chǎng)發(fā)展需求，大力發(fā)展信息咨詢(xún)、中介服務(wù)、社區服務(wù)、培訓教育、保險等具有較大市場(chǎng)潛力的新興服務(wù)業(yè)。

　�。�六）著(zhù)力民生改善，確保社會(huì )事業(yè)全面發(fā)展

　　發(fā)展的目的就是為了讓老百姓過(guò)上好日子。我們一定要牢固樹(shù)立以人為本的思想，把改善民計民生工作始終擺在突出位置，抓緊抓實(shí)抓好。

　　一是落實(shí)惠民政策，讓老百姓沐浴陽(yáng)光雨露。要加大宣傳學(xué)習力度。各級干部，特別是鄉村干部，是惠民政策的具體執行者，要切實(shí)加強對惠民政策的學(xué)習，要深入基層，創(chuàng )新方式，向廣大群眾宣傳政策，使各項惠民政策成為加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的動(dòng)力。要規范執行程序。要把規范程序作為落實(shí)惠民政策的有力抓手，把申請、調查、評議、公示、審批、建檔等每個(gè)環(huán)節格式化，嚴格按步驟執行。要突出公開(kāi)公示。及時(shí)公開(kāi)各項惠民政策及落實(shí)情況，保障群眾的知情權和監督權，嚴格落實(shí)民主評議制度，讓群眾充分參與到?jīng)Q策過(guò)程中，使惠民政策落實(shí)工作得到更廣泛的民意認同和支持。要強化監督檢查。今后，在執行農民種糧補貼、農機補貼、城鄉低保、退耕還林等惠民政策時(shí)，紀檢、監察、審計、財政及各項惠民政策實(shí)施單位，要定期不定期監督檢查，對挪用、截留、優(yōu)親厚友、弄虛作假等違規違紀行為要嚴肅查處。同時(shí)，要強化群眾監督，確保各項惠民政策和資金在陽(yáng)光下操作。

　　二是繁榮社會(huì )事業(yè)，讓老百姓提高幸福指數。大力發(fā)展文化事業(yè)。繼續發(fā)揮我縣在文化引領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方面的先進(jìn)經(jīng)驗，借助當前的大好形勢，迅速掀起第二屆根親文化節籌辦高潮。要全面改造升級陳元光祖祠、番國故城遺址、王審知故居、吳其氵睿故居等重點(diǎn)工程，普查、認定、申報、保護、修繕一批古跡、古墓、宗祠、故居、南遷姓氏紀念地等根親文化資源，做好開(kāi)幕式、文藝匯演、組織服務(wù)等各項工作。繼續抓好文化基礎設施建設，完成汪棚、城關(guān)等7鄉鎮綜合文化站、部分鄉鎮文化大院和28個(gè)農家書(shū)屋建設任務(wù)，確保完成20戶(hù)以上已通電自然村廣播電視村村通工程，啟用廣播電視發(fā)射中心。大力發(fā)展教育。今年要投入300萬(wàn)元，實(shí)施校舍安全工程，改造85所農村中小學(xué)校；城區擴建2-3所小學(xué)，下大力氣解決城區學(xué)校擇校和大班額問(wèn)題。加快醫藥衛生體制改革。要完善基本醫療保障制度，實(shí)施門(mén)診統籌，加快鄉村一體化管理步伐。全面啟用已建村衛生室。啟動(dòng)鳳凰新城醫院建設項目，積極落實(shí)城南新區中醫院建設項目。認真落實(shí)可持續發(fā)展戰略，穩定低生育水平，計劃生育工作要保省優(yōu)、爭國優(yōu)。

　　三是健全社會(huì )保障，讓老百姓解除后顧之憂(yōu)。千方百計擴大就業(yè)。今年，實(shí)現全縣城鎮新增就業(yè)9319人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3034人。加強社會(huì )保障工作。繼續擴大社會(huì )保險覆蓋范圍，全面開(kāi)展新型農村養老保險工作。同時(shí)，要按照有關(guān)政策，積極做好養老保險轉移接續工作。完善城鄉居民醫療保險、最低生活保障和農村五保供養制度，切實(shí)做到動(dòng)態(tài)管理下的應保盡保。提高低保標準，今年，城鄉低保標準要分別增加10%和30%左右。強力督促17所新建敬老院建設進(jìn)度，力爭上半年建成并投入使用，使敬老院達標率和集中供養率分別達到80%和45%以上。啟動(dòng)殘疾人康復培訓中心建設，社會(huì )福利中心要在今年年底前投入使用。深入開(kāi)展醫藥、衛生、飲食行業(yè)專(zhuān)項整治行動(dòng)，確保全縣人民就醫用藥和食品安全。

　�。ㄆ撸┲�(zhù)力當前工作，共度歡樂(lè )祥和的春節

　　一年一度的新春佳節即將來(lái)臨，希望大家在抓好縣委經(jīng)濟工作會(huì )議貫徹、謀劃好2010年工作的同時(shí)，還要統籌兼顧，切實(shí)安排好歲末年初的各項工作。

　　一要妥善解決好人民群眾生產(chǎn)生活困難問(wèn)題�？h民政、勞動(dòng)等部門(mén)要認真搞好調查摸底，全面掌握情況。春節前夕，縣處級領(lǐng)導要帶頭深入全縣困難群眾和優(yōu)撫對象家中，開(kāi)展“獻愛(ài)心、送溫暖”活動(dòng)。各單位、各鄉鎮也要認真組織開(kāi)展各種幫扶捐助活動(dòng)，妥善解決困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，認真做好老復員軍人、傷殘軍人、軍烈屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對象的優(yōu)撫和慰問(wèn)工作，切實(shí)解決農村“五保戶(hù)”和特困戶(hù)以及城鄉低保戶(hù)、城鎮下崗失業(yè)人員、困難職工的實(shí)際問(wèn)題，真正把黨和政府的關(guān)懷送給困難群眾。

　　二要認真抓好今冬明春農業(yè)生產(chǎn)、植樹(shù)造林、計劃生育等工作。當前，要切實(shí)加強冬季小麥、油菜的田間管理和農田水利基本建設掃尾工作，為今夏糧油豐產(chǎn)豐收打好基礎。春節期間，要抓住流動(dòng)人口返鄉高峰期，認真做好計劃生育宣傳和服務(wù)工作。

　　三要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和社會(huì )穩定工作。歲末年初，歷來(lái)是安全事故、社會(huì )矛盾、森林火災的高發(fā)期。各單位一定要高度重視，切實(shí)把春節期間的安全穩定工作放在突出位置，抓細抓嚴，抓緊抓好。一方面要認真抓好安全生產(chǎn)。層層落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，下大力抓好春運、消防、危爆物品管理、食品衛生、礦山等方面的隱患整治和安全監管工作，避免重特大安全事故發(fā)生。另一方面要認真抓好信訪(fǎng)穩定。加強信訪(fǎng)評估，認真做好矛盾糾紛排查調處工作，盡最大努力把問(wèn)題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。政法部門(mén)要依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì )大局穩定，讓全縣人民過(guò)上一個(gè)歡樂(lè )祥和的新春佳節。

　　三、說(shuō)了就辦，定了就干，強化經(jīng)濟工作的執行力

　　2010年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標、任務(wù)已經(jīng)確定，下一步關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各級各部門(mén)要迅速把思想統一到縣委經(jīng)濟工作會(huì )議的決策部署上來(lái)，團結一致，奮發(fā)有為，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作。

　�。ㄒ唬┺D變職能，優(yōu)化服務(wù)，加大經(jīng)濟工作的聚合力

　　加快發(fā)展是全縣上下的共同目標。面對繁重的經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)，各級各部門(mén)務(wù)必樹(shù)立全縣一盤(pán)棋的思想，進(jìn)一步轉變職能，自覺(jué)地服從和服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展大局，營(yíng)造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。要切實(shí)解決工作令不暢、消極執行、被動(dòng)應付的問(wèn)題，堅決杜絕政府部門(mén)權利化、部門(mén)權力個(gè)人化、個(gè)人權力利益化、辦事程序復雜化的現象，嚴肅懲處“開(kāi)門(mén)招商、關(guān)門(mén)欺商”行為，做到“少說(shuō)多做”，實(shí)干實(shí)效，該辦的事項要迅速暢通，出現梗阻要迅速疏通，需要上級解決的要迅速溝通，對具體問(wèn)題靈活處理，決不人為地制造行政壁壘。

　�。ǘ�）創(chuàng )新機制，嚴格考評，加大經(jīng)濟工作的鞭策力

　　要建立健全科學(xué)完善的目標考核體系,繼續實(shí)行目標管理。會(huì )后，縣委、政府兩辦要立即將會(huì )議安排的事項，分門(mén)別類(lèi)，分解到單位，分解到項目，分解到責任人。要建立和完善能夠客觀(guān)反映工作實(shí)績(jì)、科學(xué)衡量工作成效的考評機制，解決干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、干實(shí)干虛一個(gè)樣的問(wèn)題，確保各項重點(diǎn)工作能夠高效率推進(jìn)、高質(zhì)量完成�？h委、縣政府的態(tài)度非常明確，就是來(lái)真的、干實(shí)的，嚴字當頭，不僅看過(guò)程，更要看結果。

　�。ㄈ�）明確責任，加強督查，加大經(jīng)濟工作的推動(dòng)力

　　各級各部門(mén)必須樹(shù)立強烈的責任意識，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)，事事有人管的工作格局�？h級領(lǐng)導干部要加強對聯(lián)系點(diǎn)和分管工作的調度及督促檢查。各鄉鎮、各部門(mén)要結合全縣經(jīng)濟工作目標，認真研究，部署本鄉鎮、本部門(mén)工作，把目標任務(wù)細化量化、完善措施、明確時(shí)限、確定責任主體。綜合經(jīng)濟管理服務(wù)部門(mén)要切實(shí)加強季度、半年及全年經(jīng)濟運行監測分析，做好經(jīng)濟運行的預測預報�？h委、縣政府督查室、督查局、目標辦等單位要對各項工作開(kāi)展定期不定期的督促檢查，隨時(shí)掌握工作進(jìn)度，及時(shí)了解工作情況，要圍繞重點(diǎn)目標、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項目抓督查，對于督查事項要件件有跟蹤、件件有結果。對工作積極主動(dòng)、完成任務(wù)好的單位和個(gè)人，要通報表?yè)P，真正在全縣形成同心協(xié)力，齊抓共管的局面。

　　同志們，發(fā)展第一，民生至上。實(shí)現固始又好又快發(fā)展，重在謀劃，貴在落實(shí)。讓我們在上級黨委、政府XX縣委的堅強領(lǐng)導下，以更加堅定的信心，更加飽滿(mǎn)的熱情，更加充足的干勁，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，積極投身到經(jīng)濟建設的主戰場(chǎng)，為全面奪取“十一五”規劃的最后勝利，為持續推進(jìn)固始經(jīng)濟跨越發(fā)展做出新的貢獻。

　　經(jīng)濟工作會(huì )議講話(huà)稿 13

同志們：

　　這次城市經(jīng)濟工作會(huì )議，是貫徹落實(shí)縣委擴大會(huì )議、全縣人代會(huì )和經(jīng)濟工作會(huì )議精神的一次重要會(huì )議。會(huì )議的主要任務(wù)是，回顧總結20xx年城市經(jīng)濟工作，安排部署20xx年城市經(jīng)濟工作，通過(guò)分析形勢、交流經(jīng)驗、尋找差距、探討措施，廣泛動(dòng)員各級各部門(mén)和社會(huì )各方面力量，加快城市經(jīng)濟建設步伐，促進(jìn)經(jīng)濟工作再上新臺階。

　　剛才，有關(guān)單位就各自在改革發(fā)展中取得的成效和經(jīng)驗、今后發(fā)展的思路和目標做了專(zhuān)題發(fā)言，具有很好的借鑒意義。下面，我就20xx年城市經(jīng)濟工作情況和20xx年的打算，講兩個(gè)方面的意見(jiàn)：

　　一、關(guān)于20xx年城市經(jīng)濟工作的回顧

　　去年以來(lái)，全縣城市經(jīng)濟工作緊緊圍繞縣委、縣政府確定的思路和目標，突出工業(yè)強縣戰略的實(shí)施，抓住國家宏觀(guān)經(jīng)濟形勢好轉的機遇，立足資源優(yōu)勢，以項目建設為重點(diǎn)，強化招商引資、深化改革、優(yōu)化環(huán)境等工作，在全縣各方面的積極支持下，通過(guò)廣大干部職工的辛勤努力，克服了“非典”和地震帶來(lái)的不利影響，保持了加快發(fā)展的良好態(tài)勢，完成和超額完成了年初確定的各項目標任務(wù)，對全縣經(jīng)濟的拉動(dòng)作用明顯增強。

　　20xx年，第二產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值3.07億元，增長(cháng)15.1%，第三產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值3.67億元，增長(cháng)9.5%，一、二、三產(chǎn)業(yè)比重由20xx年的40：27：33調整為38：28：34。第二產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率為39.95%，拉動(dòng)GDP增長(cháng)4個(gè)百分點(diǎn)，其中：工業(yè)對GDP的貢獻率為24.68%，拉動(dòng)GDP增長(cháng)2.5個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率為34.05%，拉動(dòng)GDP增長(cháng)3.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　全年完成工業(yè)增加值2.33億元，比上年增長(cháng)12%，增幅高于上年2個(gè)百分點(diǎn)。規模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值1.66億元，比上年增長(cháng)16%，增幅高于上年2.6個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現銷(xiāo)售收入3.68億元,比上年增長(cháng)26.46%；產(chǎn)銷(xiāo)率達91.6%，比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現利稅總額0.45億元，比上年增長(cháng)66.67%。

　　完成社會(huì )消費品零售總額3.38億元，增長(cháng)9.4%。其中，縣以上零售額1.98億元，增長(cháng)10.23%；縣以下零售額1.39億元，增長(cháng)8.24%�；仡櫩偨Y過(guò)去一年的工作，有以下幾個(gè)突出的特點(diǎn)：

　　（一）新上項目建設進(jìn)展順利，工業(yè)經(jīng)濟總量擴張迅速，工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)緩慢的局面得到了改變

　　過(guò)去一年，我們努力搶抓西部大開(kāi)發(fā)和新一輪經(jīng)濟提速的重要戰略機遇期，大力引導縣內企業(yè)產(chǎn)權改制后一心一意謀發(fā)展的積極性，把新項目建設和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)作為工業(yè)強縣的頭等大事來(lái)抓，指導、督促和幫助企業(yè)認真開(kāi)展項目考察，論證、儲備、建設工作，取得了突破性進(jìn)展。一批上規模、上檔次，縣有較高技術(shù)含量、良好市場(chǎng)前景的新上項目相繼開(kāi)工建設、建成投產(chǎn)。1萬(wàn)噸無(wú)鈣焙燒紅礬鈉、500噸冰白葡萄酒、1500噸快餐食品、2500噸蘋(píng)果梨濃縮汁、4000噸硫化堿等項目已建成投產(chǎn)；3萬(wàn)噸麥芽、3萬(wàn)噸碳酸鋇等項目也已開(kāi)工建設；同時(shí)，完成了600噸鉻黑、600噸鉻酸酐、復肥公司2萬(wàn)噸磷肥等10個(gè)技術(shù)改造和深加工項目。這些項目的建設，大大增強了全縣工業(yè)發(fā)展的規模和實(shí)力，開(kāi)創(chuàng )了工業(yè)經(jīng)濟的新局面。

　　（二）企業(yè)改革進(jìn)一步深化，現代企業(yè)治理結構逐步建立，企業(yè)活力的增強有效地帶動(dòng)了經(jīng)濟效益的增加

　　一方面，以落實(shí)企業(yè)改制方案為重點(diǎn)，縣上制定了一系列配套的政策措施，重點(diǎn)解決企業(yè)改制后諸如職工遺屬補助、債權債務(wù)等遺留問(wèn)題，保證企業(yè)在改制后輕裝上陣，快速發(fā)展。另一方面，以建立現代企業(yè)制度為重點(diǎn)，引導企業(yè)不斷探索適應市場(chǎng)經(jīng)濟要求的管理模式和管理方法，骨干企業(yè)中，除個(gè)別企業(yè)外，大部分都進(jìn)行了股份制改造，建立了責權統一、運行高效的法人治理結構，一些企業(yè)還引入資本運營(yíng)理念，運用資本運營(yíng)的手段組織集團經(jīng)營(yíng)。通過(guò)深化企業(yè)改革，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本不斷降低，管理水平不斷提高，企業(yè)決策更加科學(xué)理性，企業(yè)活力日趨旺盛，市場(chǎng)競爭力明顯增強，速度效益同步快速增長(cháng)。濱河、銀河、化工、富源四戶(hù)骨干企業(yè)，分別完成工業(yè)增加值9909.4萬(wàn)元、1106.1萬(wàn)元、816.1萬(wàn)元和1491.9萬(wàn)元，同比分別增長(cháng)9.8%、21.3%、76.3%和10.5%。

　　（三）生態(tài)工業(yè)園區建設進(jìn)一步規范，產(chǎn)業(yè)層次不斷提高，園區的帶動(dòng)和聚集效應初步顯現

　　從20xx年下半年開(kāi)始，在六壩經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的基礎上，通過(guò)調整完善，以建設生態(tài)型工業(yè)園區為目標，按照高起點(diǎn)、高標準的要求，立足現實(shí)，著(zhù)眼長(cháng)遠，邀請蘭大規劃設計院對民樂(lè )生態(tài)工業(yè)園區進(jìn)行了規劃設計，制定了配套的優(yōu)惠政策和管理辦法。通過(guò)規劃，規范了開(kāi)發(fā)區建設，提高了園區檔次，引導園區向工業(yè)主導型轉變。目前，沿227國道東側布置，以濱河、銀河、天河集團和麥芽廠(chǎng)組團的食品小區和沿六東路兩側布置，以化工廠(chǎng)、富源化工公司組團的化工小區，框架已基本形成。20xx年，進(jìn)駐生態(tài)工業(yè)園區的工業(yè)企業(yè)達到11家，園區企業(yè)從業(yè)人員近2000人，園區工業(yè)總產(chǎn)值5301.2萬(wàn)元，實(shí)現銷(xiāo)售產(chǎn)值4071.9萬(wàn)元，增加值2043.3萬(wàn)元，上繳稅金186.9萬(wàn)元，分別占全縣規模以上工業(yè)企業(yè)的20％、21.4％、13.5％和10.2％。隨著(zhù)生態(tài)工業(yè)園區規劃的逐步實(shí)施，園區的帶動(dòng)和聚集效應更加凸現。

　　（四）招商引資成效顯著(zhù)，通過(guò)借力發(fā)展，有效地突破了制約工業(yè)發(fā)展的瓶頸

　　立足區域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，采取經(jīng)貿洽談、政策吸引、加強宣傳、發(fā)布信息和走出去招商等辦法，大力推銷(xiāo)民樂(lè )、宣傳民樂(lè )，努力吸引外地客商來(lái)民樂(lè )投資辦廠(chǎng)。20xx年成功招商引資的工業(yè)項目4項：5萬(wàn)噸麥芽、2500噸濃縮果汁、3萬(wàn)噸中藥材加工、3萬(wàn)噸碳酸鋇；達成合作意向的2項：2萬(wàn)噸洋芋淀粉、1萬(wàn)噸硅鐵冶煉。到目前，與陜西秋林果汁公司合建的2500噸蘋(píng)果梨濃縮汁生產(chǎn)線(xiàn)已建成試產(chǎn)，產(chǎn)品在國內外市場(chǎng)走俏；與蘭州武港集團合建的3萬(wàn)噸麥芽生產(chǎn)線(xiàn)已完成土建工程，今年6月底可正式投產(chǎn)；青海永正集團投資建設的3萬(wàn)噸中藥材加工生產(chǎn)線(xiàn)、富源化工公司建設的3萬(wàn)噸碳酸鋇生產(chǎn)線(xiàn)項目，已完成場(chǎng)地平整、道路路基、防護林樹(shù)溝開(kāi)挖、機井鉆探和輸水管線(xiàn)鋪設等工作，施工隊伍進(jìn)駐工地，土建工程開(kāi)工建設。此外，5萬(wàn)噸紅礬鈉、5萬(wàn)噸洋芋淀粉、5萬(wàn)噸的高烹油等項目，也已開(kāi)始尋求合作伙伴。這些項目的建設，給全縣經(jīng)濟發(fā)展注入了新的生機， 突破了項目建設投資不足的“瓶頸”，實(shí)現了投資主體的多元化，增強了加快發(fā)展的活力和動(dòng)力。

　　（五）政府職能逐步轉變，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，各項服務(wù)更加符合企業(yè)和客商的需求

　　政府 及政府部門(mén)進(jìn)一步轉變職能，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律，尊重企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，切實(shí)加強對企業(yè)的引導協(xié)調服務(wù)，盡量減少行政干預，實(shí)施有效的宏觀(guān)管理�？h上繼續實(shí)行了領(lǐng)導幫扶重點(diǎn)項目的制度，主要領(lǐng)導重點(diǎn)抓，分管領(lǐng)導全力抓，及時(shí)下企業(yè)現場(chǎng)調研，協(xié)調解決問(wèn)題，幫助企業(yè)牽線(xiàn)搭橋，引進(jìn)項目和資金。有關(guān)部門(mén)努力轉變工作作風(fēng)，開(kāi)展“一站式辦公”服務(wù)，加大行政審批制度改革，取消了一批行政審批和收費項目，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，為項目建設和外來(lái)投資提供了開(kāi)放、公平、規范、高效、寬松的發(fā)展環(huán)境。根據企業(yè)的要求，縣上從各部門(mén)抽調了建筑、財會(huì )、文秘、制藥等方面的6名專(zhuān)業(yè)人才到企業(yè)開(kāi)展幫扶工作。在防治非典和抗震救災期間，縣上減免有關(guān)稅費，為銀河集團、化工廠(chǎng)、蘋(píng)果梨濃縮汁生產(chǎn)線(xiàn)等企業(yè)和項目籌措資金200萬(wàn)元用于生產(chǎn)，幫助企業(yè)恢復生產(chǎn)、加快發(fā)展�？h財政、稅務(wù)、工商等部門(mén)也分別對企業(yè)給予了不同程度的政策優(yōu)惠，有力地扶持了企業(yè)發(fā)展。

　　回顧過(guò)去一年全縣城市經(jīng)濟的發(fā)展狀況，確實(shí)開(kāi)創(chuàng )了一個(gè)不同于以往的新的發(fā)展局面，不僅當年的建設有一個(gè)良好的開(kāi)端，而且昭示了我縣城市經(jīng)濟在未來(lái)若干年內將會(huì )有一個(gè)大的發(fā)展。我們有如下一些體會(huì )：

　　一是要善于把握時(shí)機，促進(jìn)發(fā)展。20xx年，是我國經(jīng)濟經(jīng)過(guò)亞洲金融危機之后五年調控大見(jiàn)成效的一年，以質(zhì)量效益型增長(cháng)為主要特征的新一輪經(jīng)濟增長(cháng)撲面而來(lái)，能否有效地把握并利用好這一戰略機遇，是加快地方經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在。從某種程度上講，我們正是較好地把握了這一時(shí)機，既大力推進(jìn)現有企業(yè)的改革和發(fā)展，又千方百計引進(jìn)縣外資金和項目，從而較快地推動(dòng)了城市經(jīng)濟的發(fā)展。

　　二是要善于挖掘地方優(yōu)勢，制定正確的發(fā)展思路。相對于周邊縣區，我縣在環(huán)境條件等方面確實(shí)有不少劣勢，但也有著(zhù)不同于周邊縣區的優(yōu)勢。緊靠祁連山的礦產(chǎn)資源和獨具特色的一批地方農產(chǎn)品，以及相關(guān)的人文優(yōu)勢，都給民樂(lè )的發(fā)展帶來(lái)了一些獨特的條件。依據這些優(yōu)勢條件，我們制定了相應的發(fā)展思路，并積極踐行，從而取得了階段性成功。實(shí)踐證明，不妄自菲薄，不自怨自艾，充分挖掘自身優(yōu)勢，并據此提出正確可行的思路，是加快發(fā)展的重要前提。

　　三是要大膽推進(jìn)改革，從根本上消除企業(yè)發(fā)展的體制性障礙。2000年底開(kāi)展的以產(chǎn)權制度改革為核心的企業(yè)改革，不少人從心理上并不完全認同，個(gè)別人甚至有抵觸情緒，這并不奇怪。但企業(yè)產(chǎn)權制度改革，掃除了企業(yè)發(fā)展的體制性障礙，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性得到極大調動(dòng)，發(fā)展活力大大增強。三年來(lái)，全縣規模以上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值、銷(xiāo)售收入分別年均增長(cháng)12.07%、12.72%、11.15%；扭虧增盈1281.5萬(wàn)元（2000年總利潤虧損66萬(wàn)元），上繳利稅增長(cháng)17.68%。事實(shí)勝于雄辯，經(jīng)濟發(fā)展的結論最終會(huì )改變人們的看法。

　　四是要真抓實(shí)干,形成抓工業(yè)的合力。只有好的思路，沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)，最終將一事無(wú)成。有了良好的工作部署，必須動(dòng)員全縣各方面的.力量，投入到工業(yè)強縣的火熱的實(shí)踐中，才能得到實(shí)實(shí)在在的效果。在過(guò)去一年中，全縣各方面心往一處想，勁往一處使，主管部門(mén)全力投入到實(shí)際工作中，各企業(yè)主動(dòng)出擊，招商引資，尋求合作，尋找項目，有關(guān)部門(mén)和負責同志積極配合，使宏觀(guān)管理與微觀(guān)發(fā)展找到了很好的契合點(diǎn)，有力地推動(dòng)了城市經(jīng)濟的發(fā)展。

　　20xx年，城市經(jīng)濟在呈現出以上特點(diǎn)的同時(shí)，也還存在著(zhù)一些問(wèn)題和不足。一是資金短缺仍然是制約企業(yè)發(fā)展，乃至城市經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。融資渠道單一、資金嚴重不足，致使一些好的項目不能及時(shí)開(kāi)工建設；一些企業(yè)因資金不足，不僅影響著(zhù)正常生產(chǎn)，而且制約項目建設工期和建成項目的達產(chǎn)達標。二是招商引資雖然有了很大進(jìn)展，但“引強入民”、“引優(yōu)入民”方面同周邊縣區相比還有較大差距；招商引資的環(huán)境條件還不夠優(yōu)越，政策落實(shí)還不夠到位，各方面投身招商引資的積極性還沒(méi)有充分調動(dòng)起來(lái)。三是有的企業(yè)內部改革步伐緩慢，運行機制和內部管理制度不夠完善，企業(yè)自身造血功能不強，技改和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)滯后，市場(chǎng)競爭力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險的能力不強，發(fā)展后勁不足。四是項目建設、企業(yè)發(fā)展的環(huán)境還不夠寬松，個(gè)別部門(mén)、單位服務(wù)意識差，工作不到位的問(wèn)題仍然比較突出，辦事效率低、環(huán)節多、收費高的現象仍然存在。

　　在今后的工作中，我們必須努力克服這些困難和不足，揚長(cháng)避短，發(fā)揮優(yōu)勢，推動(dòng)我縣城市經(jīng)濟上臺階。

　　二、抓住時(shí)機，加快步伐，搶占城市經(jīng)濟發(fā)展的制高點(diǎn)

　　20xx年進(jìn)入了“十五”計劃的最后兩年，“三大戰略”的實(shí)施進(jìn)入了一個(gè)更加務(wù)實(shí)的年份。根據市、縣關(guān)于今年經(jīng)濟工作的總體部署，城市經(jīng)濟工作應遵循的基本思路是：大力推進(jìn)工業(yè)強縣戰略，繼續突出新上項目建設，不斷深化企業(yè)體制改革，引導企業(yè)加強內部管理，集中精力開(kāi)展園區建設，著(zhù)力培育龍頭骨干企業(yè)，實(shí)現城市經(jīng)濟的跨躍式發(fā)展，充分發(fā)揮對農村經(jīng)濟的輻射帶動(dòng)作用。

　　發(fā)展目標是：全縣第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值達到3.64億元，比上年增長(cháng)18%。規模以上工業(yè)增加值達到2.1億元，增長(cháng)24.5%。社會(huì )消費品零售總額達到3.76億元，增長(cháng)11.2%。

　　為實(shí)現以上目標，要突出抓好以下幾個(gè)方面的工作：

　　（一）認清形勢，提高認識，切實(shí)增強加快發(fā)展城市經(jīng)濟的緊迫感

　　分析當前經(jīng)濟形勢，我們不難發(fā)現，隨著(zhù)新一輪國內經(jīng)濟快速增長(cháng)的到來(lái)，地方經(jīng)濟面臨著(zhù)一個(gè)新的快速發(fā)展機遇期。西部大開(kāi)發(fā)戰略的深入推進(jìn)，為西部地區經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng )造了千載難逢的大好時(shí)機。這一大好機遇，不僅體現在農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展上，更重要的是表現在城市經(jīng)濟上，即第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上。對我們而言，在省、市工業(yè)強省、強市戰略的指導下，在各地競相發(fā)展地方工業(yè)、產(chǎn)業(yè)層面接近的狀況下，誰(shuí)搶占先機，誰(shuí)就抓住了發(fā)展的主動(dòng)權，競爭的主動(dòng)權，否則就只有被動(dòng)落后。民樂(lè )有著(zhù)較好的工業(yè)基礎，在農業(yè)經(jīng)濟條件相對薄弱的情況下，要想在經(jīng)濟領(lǐng)域占有一席之地，只有大力促進(jìn)城市經(jīng)濟特別是工業(yè)經(jīng)濟，以工業(yè)帶動(dòng)農業(yè)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)，否則，單靠農業(yè)大比拼，無(wú)論如何也實(shí)現不了小康目標，完成不了城市化任務(wù)。因此，各級領(lǐng)導和廣大干部職工，要充分認識到實(shí)施工業(yè)強縣戰略，加快發(fā)展城市經(jīng)濟，是強縣富民的重大舉措，是對經(jīng)濟結構實(shí)行戰略性調整的客觀(guān)要求，是增強經(jīng)濟綜合實(shí)力，增加財政收入，提高城鄉居民生活水平，實(shí)現由農業(yè)大縣向經(jīng)濟強縣跨越 的必然選擇，是解決城鎮就業(yè)和農村剩余勞動(dòng)力轉移的有效途徑，是加快工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程的關(guān)鍵所在，是應對入世、縮小與發(fā)達地區差距的形勢所迫。面對新的形勢，我們必須以只爭朝夕的精神，加強對縣情、政策和項目的研究，抓住時(shí)機，加快發(fā)展，才能奪取經(jīng)濟發(fā)展的制高點(diǎn)，在競爭中立于不敗之地。

　　（二）立足優(yōu)勢，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)“4321”項目工程的實(shí)施

　　今年以來(lái)，在前幾年地方和企業(yè)共同摸索、共同實(shí)踐的基礎上，縣委、縣政府提出了項目建設的“4321”工程，即四個(gè)10萬(wàn)噸：10萬(wàn)噸鉻鹽、10萬(wàn)噸飼草加工、10萬(wàn)噸造紙、10萬(wàn)噸碳酸鋇；三個(gè)5萬(wàn)噸：5萬(wàn)噸馬鈴薯淀粉、5萬(wàn)噸麥芽、5萬(wàn)噸高烹油；二個(gè)1萬(wàn)噸：1萬(wàn)噸濃縮果汁、1萬(wàn)噸方便食品；一個(gè)3萬(wàn)噸：3萬(wàn)噸中藥材。這一項目建設的思路,一是體現了我縣企業(yè)發(fā)展的基礎優(yōu)勢，二是體現了我縣獨具特色的資源優(yōu)勢，三是體現了城鄉經(jīng)濟聯(lián)動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化理念，既符合我縣城市經(jīng)濟發(fā)展的客觀(guān)實(shí)際，又蘊含了縣委、縣政府富民強縣的拳拳之心。抓好這一批龍頭項目，既能推進(jìn)城市經(jīng)濟上臺階，又能從根本上帶動(dòng)農村經(jīng)濟的發(fā)展步伐。因此，我們要上下一心，緊緊圍繞“4321工程”開(kāi)展項目建設，力爭用3至5年時(shí)間，完成以上10個(gè)重點(diǎn)項目建設，形成化工和食品加工兩大工業(yè)支柱。今年，要首先抓好國翔公司5萬(wàn)噸麥芽生產(chǎn)線(xiàn)、林河公司2500噸蘋(píng)果梨濃縮汁生產(chǎn)線(xiàn)、永正公司3萬(wàn)噸中藥材加工生產(chǎn)線(xiàn)、富源化工公司3萬(wàn)噸碳酸鋇生產(chǎn)線(xiàn)等4個(gè)重點(diǎn)項目和化工廠(chǎng)3000噸氧化鉻綠生產(chǎn)線(xiàn)、富源化工公司1500噸氧化鉻黑生產(chǎn)線(xiàn)、榮昌糖酒公司2萬(wàn)頭牲畜屠宰線(xiàn)等4個(gè)一般項目的建設，確保年內建成投產(chǎn)，發(fā)揮效益。同時(shí)，要不斷挖掘區域優(yōu)勢，全方位開(kāi)展新項目、新產(chǎn)品的考察、論證和儲備工作，切實(shí)做到建成一批、儲備一批。

　　各鄉鎮要立足實(shí)際，提出發(fā)展鄉鎮工業(yè)的思路和建設項目，并積極創(chuàng )造條件，分層次分年度抓好項目建設。今年，要按照目標責任書(shū)要求，每個(gè)鄉鎮新上1—2個(gè)小型工業(yè)項目。既然簽定了責任書(shū)，就是一項硬指標，希望各鄉鎮引起重視，抓好落實(shí)。

　　農產(chǎn)品基地建設是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要鏈條，是龍頭企業(yè)賴(lài)以生存的根本。各鄉鎮、有關(guān)部門(mén)一定要按照縣委、縣政府的部署，抓好以“6個(gè)10萬(wàn)畝”為重點(diǎn)的農產(chǎn)品基地建設。要采取政策引導、利益驅動(dòng)、典型帶動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)等各種措施，引導農民大力發(fā)展特色農產(chǎn)品，使之形成規模，提高質(zhì)量，創(chuàng )出品牌。要大力推進(jìn)各產(chǎn)業(yè)、各品種的標準化生產(chǎn)模式，加強對農民的技術(shù)培訓，抓好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各項服務(wù)工作，努力提高基地建設水平。要完善和發(fā)揮各類(lèi)農業(yè)協(xié)會(huì )組織的作用，不斷提高農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度。各企業(yè)也要正確處理與農民的利益關(guān)系，在龍頭企業(yè)建設中適當讓利于農民，利用價(jià)格因素激發(fā)農民種植特色農產(chǎn)品的積極性。企業(yè)和農戶(hù)都要增強法制意識，遵守合同，兌現承諾，樹(shù)立信譽(yù)，真正形成合作良好的利益共同體。

　　（三）擴大開(kāi)放，優(yōu)化環(huán)境，在招商引資、引強入民上實(shí)現新突破

　　要主動(dòng)適應WTO規則和市場(chǎng)經(jīng)濟要求，重點(diǎn)在政府審批、政策優(yōu)惠和民營(yíng)經(jīng)濟準入方面加快改革，擴大開(kāi)放。進(jìn)一步營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，增強對投資者的吸引力，努力提高招商引資的成功率。今后要進(jìn)一步創(chuàng )新招商引資的思路和做法，從以下幾個(gè)方面尋求突破：

　　一是以好項目吸引投資。3萬(wàn)噸麥芽生產(chǎn)線(xiàn)的建設，2500噸蘋(píng)果梨濃縮汁生產(chǎn)線(xiàn)的建成投產(chǎn)，充分說(shuō)明只要有好項目，就會(huì )有投資吸引力。造紙項目、馬鈴薯淀粉項目也要加大宣傳力度，尋找投資商開(kāi)發(fā)建設。1萬(wàn)噸無(wú)鈣焙燒紅礬鈉項目的建成投產(chǎn)，以及去年一年來(lái)的市場(chǎng)變化也給了我們啟示：要及時(shí)、準確把握國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)動(dòng)態(tài)，正確選擇項目，在項目建設上要果斷，要全力以赴。這方面我們也有反面的教訓，比如洋芋加工項目、高烹油項目，如果不及時(shí)果斷地上這些項目，就會(huì )喪失先機，失去對投資者的吸引力，就得不到國家和省、市的支持，就會(huì )影響到地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　二是以現有資源和資產(chǎn)帶動(dòng)外來(lái)投資。隨著(zhù)我國對外開(kāi)放的不斷深入和產(chǎn)業(yè)結構的逐步調整，一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)由沿海向內地轉移，發(fā)達地區空余資金轉向內地尋找投資項目。我們要抓住機遇積極承接轉移產(chǎn)業(yè)，最大限度地將這些產(chǎn)業(yè)和資金引入民樂(lè )。同時(shí)，千方百計盤(pán)活現有資產(chǎn)，用多種方式與外商合作，以資產(chǎn)吸引投資，以投資盤(pán)活資產(chǎn)，促進(jìn)項目建設。

　　三是以?xún)?yōu)惠政策啟動(dòng)本地民間資本。進(jìn)一步放寬政策，降低產(chǎn)業(yè)準入的門(mén)檻，以國家禁令為限，將所有投資領(lǐng)域全部放開(kāi)，不論是外商投資，還是本地民間資本，只要符合國家政策，都一視同仁，努力實(shí)現投資主體和經(jīng)濟成份的多元化。在項目引進(jìn)和服務(wù)上，無(wú)論是政府、企業(yè)，還是鄉鎮、部門(mén)，都要盡量掌握和吃透相關(guān)的國家產(chǎn)業(yè)政策，為項目建設出謀劃策，貢獻力量。

　　四是深入研究國家和省、市結構調整政策走向和投資重點(diǎn)，多方建立信息渠道，形成快速通暢的政策、行業(yè)、商客信息溝通網(wǎng)絡(luò )，做深做細項目前期工作，為招商引資打好基礎。今年要通過(guò)招商引資或合資合作，力爭5萬(wàn)噸高烹油生產(chǎn)線(xiàn)、2萬(wàn)噸洋芋淀粉生產(chǎn)線(xiàn)、5萬(wàn)噸無(wú)鈣焙燒紅礬鈉生產(chǎn)線(xiàn)建設取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　（四）加快生態(tài)工業(yè)園區建設，聚合生產(chǎn)要素，為經(jīng)濟發(fā)展搭建新平臺、拓展新空間

　　工業(yè)園區規劃要在通過(guò)市上評審的基礎上，細化專(zhuān)業(yè)規劃，積極創(chuàng )造條件，為通過(guò)省級評審做準備。制定完善工業(yè)園區招商引資優(yōu)惠政策、工業(yè)園區項目建設管理辦法、工業(yè)園區服務(wù)管理辦法等配套政策和規定。建立健全工業(yè)園區管理、服務(wù)機構，衛生、教育、金融、郵政、電信、電力等部門(mén)要在工業(yè)園區設立分支機構，強化對工業(yè)園區的開(kāi)發(fā)、建設和管理。高標準進(jìn)行園區基礎設施建設，今年重點(diǎn)抓好園區道路、通訊、電力等基礎設施建設，基本形成化工小區三橫兩縱路網(wǎng)體系，供電線(xiàn)路送達化工小區，有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通訊覆蓋園區，生態(tài)用水渠系基本配套，以園區標志建筑為主，逐漸形成園區中心和主軸。吸引縣內外企業(yè)向工業(yè)園區聚集，不斷擴大園區規模，逐步形成層次分明、布局合理、服務(wù)完善、效益顯著(zhù)的園區經(jīng)濟結構，為全縣工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展提供新的空間和更具現代化水準的發(fā)展平臺。

　　（五）深化改革，創(chuàng )新機制，增強企業(yè)自我發(fā)展的動(dòng)力。

　　在企業(yè)改制運行情況調查的基礎上，及時(shí)排查和解決遺留問(wèn)題，對改制方案進(jìn)行再督促、再 落實(shí)，切實(shí)解決好諸如職工社會(huì )勞動(dòng)保障、企業(yè)改制前貸款問(wèn)題等，制定有關(guān)政策措施，確保企業(yè)甩掉包袱，快速發(fā)展。

　　以建立現代企業(yè)制度為目標，進(jìn)一步完善企業(yè)內部經(jīng)營(yíng)管理體制，引導企業(yè)建立法人治理結構，完善資金、營(yíng)銷(xiāo)、質(zhì)量、成本等管理制度，真正建立起責權統一、運轉協(xié)調、有效制衡的法人治理結構。以促進(jìn)企業(yè)擴張增效為目標，最大限度盤(pán)活存量資產(chǎn)，加快生產(chǎn)要素合理轉移和重新配置，做強做大知名品牌，增強企業(yè)核心競爭力。建立完善質(zhì)量管理體系，引入質(zhì)量管理認證，提高企業(yè)的質(zhì)量管理水平，全面實(shí)現達產(chǎn)達標。

　　（六）加強領(lǐng)導，落實(shí)責任，全面推進(jìn)城市經(jīng)濟快速發(fā)展。

　　進(jìn)一步加強對城市經(jīng)濟工作的組織領(lǐng)導，強化宏觀(guān)指導。切實(shí)明確職責，落實(shí)各級各部門(mén)職責。逐步建立和完善縣、鄉（鎮）和部門(mén)抓城市經(jīng)濟工作的長(cháng)效機制，定期研究、部署和協(xié)調相關(guān)工作。嚴格考核和獎懲，營(yíng)造干事創(chuàng )業(yè)的氛圍，形成真抓實(shí)干的作風(fēng)。堅持縣級領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目的制度，發(fā)揮各方面的主觀(guān)能動(dòng)性，增強抓城市經(jīng)濟工作的合力。堅持從機關(guān)單位抽調優(yōu)秀年輕干部下企業(yè)掛職鍛煉的制度，積極為企業(yè)培養和儲備管理人才。制定和完善項目建設和招商引資獎勵政策，鼓勵和動(dòng)員社會(huì )各方面參與項目爭取和引進(jìn)。加強對發(fā)展鄉鎮企業(yè)的考察、獎懲，動(dòng)員農村剩余資本輸入二、三產(chǎn)業(yè)，引導廣大農民積極參與工業(yè)化、城市化進(jìn)程，計劃、經(jīng)貿、統計等部門(mén)要加強對城市經(jīng)濟發(fā)展戰略的研究，適時(shí)提出近、中、遠期發(fā)展目標、思路，提出符合產(chǎn)業(yè)政策和地方實(shí)際的重點(diǎn)項目；工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、物價(jià)等部門(mén)要加強對企業(yè)及所上項目的調控和服務(wù)，引導企業(yè)健康發(fā)展；金融、保險等部門(mén)要加大對企業(yè)的扶持力度，加大資金投入，加快社會(huì )保障建設步伐，為我縣城市經(jīng)濟的全面、協(xié)調、可持續發(fā)展做出積極的努力！

　　經(jīng)濟工作會(huì )議講話(huà)稿 14

同志們：

　　這次年中經(jīng)濟工作會(huì )議開(kāi)了兩天，翁局長(cháng)代表局黨委就上半年的工作和下半年一些重點(diǎn)工作提出了意見(jiàn)，靳書(shū)記就黨務(wù)和精神文明方面的工作進(jìn)行了安排，韓局長(cháng)和武總就一些具體事情進(jìn)行了強調，會(huì )議期間大家就各單位的情況及所關(guān)心的問(wèn)題互相進(jìn)行了交流，有些同志就全局整體的工作提了一些建議，應該說(shuō)會(huì )議時(shí)間短，但質(zhì)量還是不錯，對于下半年的工作會(huì )起到積極的作用，會(huì )后關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。

　　今年以來(lái)全局總體上發(fā)展趨勢不錯，但是近一兩個(gè)月來(lái)遇到的問(wèn)題，對我們整體工作影響也不小，要完成全年目標，在剩下4個(gè)多月的時(shí)間要付出更大的努力。從全局的長(cháng)遠發(fā)展出發(fā)，我們不要滿(mǎn)足于完成今年的任務(wù)，而是要盡量做大規模，往前闖，為明年作好準備，為今后打好基礎。下面我想就全局整體工作以及今后一個(gè)時(shí)期需要認真思考的一些問(wèn)題同大家交流一下。

　　一、用科學(xué)的發(fā)展觀(guān)指導我們的工作，為地勘隊伍的長(cháng)期生存發(fā)展扎實(shí)工作

　　大家在發(fā)言當中都講到我給大家寫(xiě)信的事情，我寫(xiě)信總的意思是要求大家做一名清醒成熟的領(lǐng)導者。為什么對大家提出了這樣的要求呢？我覺(jué)得通過(guò)這么多年來(lái)全局上下的共同努力，我們的日子比過(guò)去實(shí)實(shí)在在好過(guò)了，在這樣的情況下容易出現，也確實(shí)出現了松懈的情緒，而思想上的松懈會(huì )帶來(lái)不可估量的后果�？膳碌氖俏覀円呀�(jīng)出現了這樣的苗頭，發(fā)生了一些在正常情況下不應該發(fā)生的事情，已經(jīng)和正在給我們的工作造成損害，因此我覺(jué)得有必要敲敲警鐘。做一名清醒成熟的領(lǐng)導者，在任何情況下都應該有一個(gè)清醒的頭腦，不應被某個(gè)階段、某個(gè)時(shí)期、某件事情沖昏頭腦�？v觀(guān)現在隊伍的情況，客觀(guān)地講在向前發(fā)展，職工收入、經(jīng)濟總量、設備狀況、適應市場(chǎng)的能力都比前幾年強了許多，但整體而言并沒(méi)有擺脫困境。如果把我們現在的日子一味地與過(guò)去比，滿(mǎn)足現狀，那是短視，是沒(méi)有出息。如果僅僅由于這一點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)展就沾沾自喜，放松了對自己的壓力，那就不是一名成熟的領(lǐng)導者�；仡欉^(guò)去，職工收入、闖市場(chǎng)的能力、市場(chǎng)的份額、經(jīng)濟總量確確實(shí)實(shí)在進(jìn)步，這說(shuō)明我們還有潛力。前幾年我們把經(jīng)濟收入能上百萬(wàn)、上千萬(wàn)的單位當成特殊的單位來(lái)對待，現在我們的單位基本都上了千萬(wàn)，而且還是到帳收入，但就這樣的日子都過(guò)得不好，如果就現在的狀態(tài)大家覺(jué)得可以松口氣了，那就大錯特錯了。所以我覺(jué)得按照科學(xué)的發(fā)展觀(guān)要求，我們既要客觀(guān)地評價(jià)現在，更要科學(xué)地觀(guān)察思考發(fā)展趨勢，使隊伍能夠長(cháng)久的、協(xié)調的、可持續的發(fā)展。

　　今年我走了幾個(gè)省局，參加了三北地勘局長(cháng)會(huì )議，同兄弟省局相比，除了我們的干部隊伍比其他省局可能要好一些外，其他方面我們沒(méi)有一點(diǎn)優(yōu)勢。從經(jīng)濟總量講，上半年浙江到了13億，江蘇接近10億，其他各個(gè)省局市場(chǎng)收入也都超過(guò)了2.5億，而我們到6月底才2.6億；從職工收入講，浙江、江蘇等局職工的收入都到了兩萬(wàn)多、三萬(wàn)多，就是河北、內蒙也都達到了一萬(wàn)二三，相比之下，我們只能說(shuō)剛剛達到了溫飽水平，過(guò)日子能湊乎了，但不要忘記還有1200人拿的是300多塊錢(qián)；從市場(chǎng)來(lái)講，縱觀(guān)我們從事的項目，哪一個(gè)是我們的優(yōu)勢呢，現在除了物探上市場(chǎng)好一點(diǎn)，剩下還有什么呢。地質(zhì)找礦上我們沒(méi)有優(yōu)勢，基樁沒(méi)有優(yōu)勢，水井配備了一些設備，裝備好的一點(diǎn)，但也不是有絕對優(yōu)勢。浙江、江蘇為什么能搞到十幾個(gè)億，因為他們的市場(chǎng)基本上穩定了，在本省內的地質(zhì)勘察市場(chǎng)、隧道施工拿出去都是硬梆梆的，別人沒(méi)法跟他們競爭，我們呢，打水比不過(guò)229隊，勘查不如煤田，測量比測繪局差的還很遠，礦業(yè)上214的金礦面臨著(zhù)資源的問(wèn)題、217的錳礦一年也就是二三十萬(wàn)。講到礦權，我們全局礦權僅61個(gè)，比搞得好的省局一個(gè)隊都不如。從經(jīng)濟活動(dòng)中講，除了三勘院的`金礦，哪個(gè)隊在一個(gè)點(diǎn)上每年能有固定的收入。這就是我們的現狀，從改革的趨勢上看，展開(kāi)事業(yè)單位的改革，廣東、江蘇、內蒙都在核定事業(yè)單位的類(lèi)型，下一步要細分，如果把我們的隊伍的一半劃成自收自支的單位，我們的日子怎么過(guò)？在這種情況下，哪一點(diǎn)值得我們沾沾自喜，容得我們松懈呢？所以我們要客觀(guān)的、實(shí)事求是地來(lái)認識這些問(wèn)題，保持清醒的頭腦。我們一萬(wàn)多人的隊伍，即便在事業(yè)單位改革中離退休國家管了，在崗還有七八千人，這些人就是我們的責任，所以說(shuō)我覺(jué)得只有壓力。在東北召開(kāi)的研討會(huì )議上，其他省局都講改革發(fā)展，我說(shuō)我們山西局只能講生存發(fā)展。在這點(diǎn)上希望隊長(cháng)們統一思想，感覺(jué)到壓力。面對事業(yè)單位改革的緊迫形勢，面對職工日益增長(cháng)的物質(zhì)需求，作為各個(gè)單位的領(lǐng)頭人，必須以高度的政治責任感，用對這支隊伍負責的良心，深入思考隊伍長(cháng)期生存發(fā)展的問(wèn)題，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)要放在事業(yè)費斷檔后我們的職工能有一個(gè)基本的生活保障上。從這一點(diǎn)出發(fā)，科學(xué)地、實(shí)事求是地分析現狀，謀劃隊伍的長(cháng)期生存和發(fā)展。站在這個(gè)立足點(diǎn)上，我想大家要從幾個(gè)方面思考我們生存發(fā)展問(wèn)題：

　　一是要一隊一策求生存。要提前做好準備，長(cháng)遠考慮事業(yè)費斷檔后職工經(jīng)濟收入來(lái)源。積極培植固定經(jīng)濟收入項目，以此為目標，調整現有產(chǎn)業(yè)結構，一方面在現有基礎上，加大力度開(kāi)拓現有市場(chǎng)，竭盡全力抓效益、打基礎、搞積累；另一方面要長(cháng)遠打算，把職工逐一落實(shí)在有長(cháng)期固定收益的實(shí)體中去，做到個(gè)個(gè)有著(zhù)落，這樣才能心中有數。

　　在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，下半年抓住重點(diǎn)，一個(gè)是金洋公司和地建公司這兩大公司，上半年只完成了全年目標的百分之二三十，很不理想，下半年，金洋公司要加強生產(chǎn)管理，保證達產(chǎn)，提高效益；地建公司要加大項目承攬，不要拖了全局的后腿。再有就是三勘院的鐵礦，一方面抓好生產(chǎn)，盡快達產(chǎn)，另一方面，要積極進(jìn)行股份化，減少風(fēng)險，可采取公開(kāi)招投標吸引外面的資金，要把這件事運作好。第三要抓好資質(zhì)建設，為隊伍長(cháng)遠發(fā)展準備基本的東西，這是我們闖市場(chǎng)的身份證，必須要重視。第四是對一些大型項目一定要盯住，比如214隊電廠(chǎng)的項目，還有一些煤田勘查、災害治理的項目要咬住不放，為明年早作打算。

　　二是要加強地質(zhì)勘查和礦權運作。凡是有條件的、有基礎，就要積極去努力，特別是在山西這樣的礦業(yè)環(huán)境下，要采取非常手段，力爭在省內爭取礦權。同時(shí)要走出去拿礦權，到礦業(yè)環(huán)境好的省區積極爭取礦權，這方面各單位都在積極探索，比如西藏，資源豐富，空白區很多，可以去看一看，先把礦權拿到手。

　　還有就是地調院組建問(wèn)題，鑒于國家地調局現狀，今年地調院還是維持現狀不動(dòng)。涉及到的單位包括科研所、實(shí)驗室以及各隊在地調院從事實(shí)際工作的同志要安心工作。從趨勢上講，地調院肯定要獨立，為了應對事業(yè)單位改革，我們還要準備成立幾院、幾所、幾校，在人員上全局肯定要做大的調整，只要是人才，肯定不會(huì )埋沒(méi)，我們不會(huì )把這支隊伍散掉，所以希望大家不要擔心。地調院要和隊上處理好關(guān)系，把生產(chǎn)搞好。

　　三是要進(jìn)一步完善事企分體運行，積極探索二級實(shí)體的股份制改造工作，為事業(yè)單位的改革從內部機制和體制上做準備�？傮w上說(shuō)事企分體運行應該還是正常的，我覺(jué)得大家認識也一致，希望大家繼續把這個(gè)事情做下去。為了應對事業(yè)單位下一步的改革，真正建成兩個(gè)獨立的體系。在財務(wù)處理上面臨的一些問(wèn)題，希望大家共同想辦法，既要符合財經(jīng)紀律，又符合我們的實(shí)際情況，運作起來(lái)還能走得通，一定要把這個(gè)關(guān)系處理好。在財務(wù)人員上我主張徹底分開(kāi)，不要一套人馬。在資產(chǎn)上也要徹徹底底劃開(kāi)。

　　二級單位股份制改造問(wèn)題，在有條件的二級實(shí)體要做一些探索，積極探索嘗試股份制改造工作，為下一步企業(yè)化改革作一些準備，如果我們的職工在一些小實(shí)體中就有了股份，而且運作得很好，到企業(yè)化時(shí)職工的承受能力可能會(huì )大一些，也有利于隊伍的穩定和發(fā)展。

　　二、抓好干部隊伍建設

　　我們的干部通過(guò)近幾年來(lái)的鍛煉考驗，總體上是比較理想的，大家都在積極工作，但是從我們這支隊伍長(cháng)遠來(lái)講，作為我們這一級干部，作為帶隊伍的同志，我覺(jué)得應該從這么幾方面共勉。

　　一是要加強學(xué)習。一個(gè)人的觀(guān)念、思想，要通過(guò)不斷的學(xué)習來(lái)提高，包括認識觀(guān)察問(wèn)題的能力，都要通過(guò)理論的武裝和實(shí)踐的鍛煉來(lái)提高，這一點(diǎn)希望大家不要放松。為什么說(shuō)到這個(gè)事情，因為從接觸我們的隊長(cháng)過(guò)程中，從大家的言談話(huà)語(yǔ)中，我覺(jué)得需要加強這方面的學(xué)習。我們是縣團級的干部，不是一般的老百姓，必須要提高基本素質(zhì)，特別是新隊長(cháng)要提高各方面的能力。

　　二是要樹(shù)立強烈的責任感和事業(yè)心。作為一個(gè)單位的領(lǐng)導，我們有責任、有義務(wù)讓大家過(guò)得更好，不要因為我們工作中想不到、做不到，把給大家耽擱了。

　　三是要以人為本，注意工作方法。我們面對的都是活生生的職工，一定要把職工放在心上，多傾聽(tīng)職工的意見(jiàn)，對職工反映的情況要重視，一些大的事情要與職工多溝通、多商量。

　　四是要嚴格要求，廉潔自律。要用好手中的權力，站得正，挺得直，堂堂正正、清清白白做人，除了把握好自己，還要注意加強對二級實(shí)體領(lǐng)導的管理，不能放松，要帶出一支好的中層干部隊伍。

　　三、學(xué)會(huì )宣傳自己，為隊伍創(chuàng )造比較寬松的發(fā)展環(huán)境

　　要積極與地方溝通，贏(yíng)得各級政府部門(mén)的理解和支持。下半年要積極做這方面的工作，局領(lǐng)導也要親自到各個(gè)地區幫大家溝通，拉近與地方的關(guān)系，在這個(gè)過(guò)程中間，也希望隊長(cháng)們到地方與有關(guān)部門(mén)溝通，擺出問(wèn)題，反映情況，提出項目。在運作礦權上要學(xué)會(huì )爭取立項的問(wèn)題，比如大同市的地質(zhì)災害問(wèn)題，地調院要提出立項意見(jiàn)，積極向地方政匯報，讓政府認識到開(kāi)展工作的必要性。全局上下都要學(xué)會(huì )宣傳自己，積極與地方溝通，適應屬地化后的各種環(huán)境變化，努力為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

　　四、關(guān)心職工生活，特別是老干部和下崗職工

　　這個(gè)問(wèn)題涉及到整體隊伍穩定，大家也在注意，但個(gè)別的還是有反映，可能有些問(wèn)題沒(méi)有處理好，希望大家多操些心，特別是工會(huì )主席、書(shū)記要多提醒行政一把手。

　　黨務(wù)方面的工作除了靳書(shū)記已作的安排，我要強調的是今年是鄧小平同志誕辰100周年和國慶55周年這兩件大事情，要搞一些活動(dòng)，靳書(shū)記已作了安排，希望要搞好。

　　講了這么多，目的就是想讓大家要想到危機，因為我們的思想對隊伍影響很大，特別是行政一把手，如果在這些問(wèn)題上不清醒，就容易出問(wèn)題。點(diǎn)到了一些單位，沒(méi)有別的意思，就要想讓大家把工作搞好，希望不要過(guò)多的計較。

　　我相信只有在座的能夠清醒認識所面臨的形勢和我們的現狀，拿出過(guò)去的勁頭來(lái)，我們的日子就會(huì )越過(guò)越好。也衷心地希望大家在緊張的工作中，特別是年齡大一點(diǎn)的同志要注意身體。

　　經(jīng)濟工作會(huì )議講話(huà)稿 15

同志們：

　　這次會(huì )議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)長(cháng)沙市委、xx市委經(jīng)濟工作會(huì )議精神，表彰先進(jìn)，認真總結20xx年工作，分析當前經(jīng)濟形勢，全面部署20xx年工作，推動(dòng)園區各項工作實(shí)現“十三五”發(fā)展的良好開(kāi)局。

　　一、20xx年工作回顧

　　20xx年是“十二五”發(fā)展的收官之年，也是園區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展極具挑戰的一年。面對宏觀(guān)經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻形勢，我區在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，以“三嚴三實(shí)”為要求、以項目建設為中心、以結構調整為抓手、以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，較好地完成了全年的各項目標任務(wù)。

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟總量邁上千億臺階

　　20xx年園區實(shí)現技工貿總收入1002億元，完成財政總收入30.34億元，成為xx省第五個(gè)“千億園區”，昂首邁入“千億園區”行列。我區在長(cháng)沙市“六個(gè)走在前列”重點(diǎn)項目觀(guān)摩和重點(diǎn)項目建設考核中均位居國家級園區第一。其中工業(yè)總產(chǎn)值856億元，同比增長(cháng)19.4%，是“十二五”初期的3.39倍；財政總收入30.34億元，同比增長(cháng)24.9%，是“十二五”初期的3.65倍；規模工業(yè)增加值256億元，同比增長(cháng)18.6%，是“十二五”初期的2.82倍。工業(yè)總產(chǎn)值、財政總收入、規模工業(yè)增加值的增速位居長(cháng)沙市園區第一，園區綜合實(shí)力進(jìn)入全省產(chǎn)業(yè)園區前4強，綜合競爭力位居全省第三，區域競爭力和結構優(yōu)化程度均排名全省第一，高新技術(shù)產(chǎn)值比重高達84.7%，位居全省第一，獲評省加速推進(jìn)新型工業(yè)化一等獎，被省政府授予“生物醫藥特色產(chǎn)業(yè)園”和“電子信息特色產(chǎn)業(yè)園”，被國家工信部批準為國家新型工業(yè)化示范基地。園區“十二五”規劃所制定的主要發(fā)展目標均順利實(shí)現。

　�。ǘ�）企業(yè)發(fā)展呈現嶄新局面

　　20xx年園區企業(yè)克服宏觀(guān)經(jīng)濟不利影響，積極作為，實(shí)現了逆勢上揚。藍思科技3月18日在深交所成功上市，全年實(shí)現產(chǎn)值390億元、稅收突破13億元，極大地提升了園區的形象和知名度。園區新增稅收過(guò)億元企業(yè)爾康制藥，新增稅收過(guò)6000萬(wàn)元企業(yè)威爾曼制藥，稅收過(guò)1000萬(wàn)元企業(yè)總數達20家。

　　園區企業(yè)家周群飛（藍思科技）、帥放文（爾康制藥）、劉正軍（永清集團）躋身20xxxx富豪榜前十強。涌現了永清環(huán)保、爾康制藥、藍思科技、九典制藥、達美程等上市企業(yè)5家。技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新引人矚目，藍思科技的玻璃面板加絲印技術(shù)、爾康制藥的淀粉空囊均是行業(yè)內的革命性成果，基伍通訊生產(chǎn)出第一臺“xx制造”的智能手機整機。

　�。ㄈ�）項目建設取得突出成果

　　項目招商緊扣生物醫藥、電子信息、健康食品三大主導產(chǎn)業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、駐點(diǎn)招商等有效方式，全年共引進(jìn)歐智通、百草堂、百沃豐、xx利美、泰凌制藥、美丹食品等新項目24個(gè)，合同引資180.22億元。其中，深圳歐智通科技有限公司項目投資55億元，用地500畝，并實(shí)現6月簽約、9月開(kāi)工、12月主體封頂。xx利美免疫力修復中心有限公司投資55億元、廣東百草堂藥業(yè)股份有限公司投資52億元等項目均實(shí)現當年簽約、當年開(kāi)工。逐步形成生物醫藥龍頭引領(lǐng)，電子信息集群發(fā)展，健康食品穩中有增，新興產(chǎn)業(yè)提前布局的良好態(tài)勢。

　　項目建設全區動(dòng)員、上下協(xié)同、強力攻堅。全年開(kāi)工重點(diǎn)項目56個(gè)，完成投資168.5億元，占年度計劃的116%，34個(gè)列入長(cháng)沙市重點(diǎn)項目全部開(kāi)工，完成投資94.79億元，占年度計劃的108.5%。下大力氣促進(jìn)企業(yè)技擴改項目落地、達產(chǎn)、見(jiàn)效，先后完成了鹽津鋪子、華納大、三清制藥等39個(gè)技擴改項目。全年項目建設完成征地3300畝，拆遷房屋256戶(hù)，社保參保1241人，清零項目20個(gè)。成功報批土地3023畝，招拍掛土地31宗，成交價(jià)款3.35億元。完成公開(kāi)招標51宗。園區重點(diǎn)項目建設在長(cháng)沙市“六個(gè)走在前列”項目觀(guān)摩考核中名列第一。

　�。ㄋ模└母飫�(chuàng )新取得明顯成效

　　大力推進(jìn)園區財政預算、國有企業(yè)、環(huán)衛市場(chǎng)化和投融資機制等改革，出臺了《政府投資項目管理辦法》、《政府投資項目代建制管理暫行辦法》、《區屬?lài)�有企業(yè)重大事項報告制度》等，園區管理逐步走上制度化、規范化軌道。

　　融資瓶頸。藍思科技、九典制藥、達美程成功在創(chuàng )業(yè)板和新三板上市融資，鹽津鋪子、春光九匯、豐日電氣等進(jìn)入全省重點(diǎn)上市后備企業(yè)資源庫，豐日電氣引進(jìn)上海振華重工增資入股。積極向上爭資，全年為37家企業(yè)向上爭取發(fā)改、科技等資金44批次共5302萬(wàn)元。企業(yè)互助協(xié)會(huì )會(huì )員企業(yè)增至22家，全年為會(huì )員企業(yè)融資到位8100萬(wàn)元。園區自身積極探索發(fā)行公司債券、PPP項目融資、組合擔保等多種融資方式，全年融資到位20.25億元，創(chuàng )歷年新高。

　　創(chuàng )新企業(yè)服務(wù)。鼓勵企業(yè)兼并重組，先后推進(jìn)宏灝基因、繼蒙制藥、嗑得響食品等19家企業(yè)完成并購或重組，讓原本經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)煥發(fā)出勃勃生機。做強產(chǎn)業(yè)平臺，先后建設醫藥科技創(chuàng )業(yè)中心、實(shí)驗動(dòng)物中心、藥品安全評價(jià)中心等科技公共服務(wù)平臺并產(chǎn)生積極作用，并于20xx年6月啟動(dòng)無(wú)線(xiàn)電設備檢測中心建設。

　�。ㄎ澹┏鞘衅焚|(zhì)得到有效提升

　　城市規劃精益求精。園區總體規劃方案已完成正式方案設計；完成了園區22平方公里地形測量及92平方公里地形整理；初步完成金陽(yáng)湖片區概念規劃、生態(tài)商務(wù)區概念規劃、園區水資源規劃等。

　　城市骨架不斷伸展。建成區總面積達16.5平方公里，道路總長(cháng)達65公里。啟動(dòng)了319國道園區段拓寬改造及園區首座立交橋建設；全長(cháng)6公里的北園污水轉輸管道貫通；跨撈刀河的“蝴蝶橋”通車(chē)，長(cháng)郡實(shí)驗學(xué)校周邊路網(wǎng)拉通；完成公租房建設4.7萬(wàn)平方米；完成洞陽(yáng)110千伏變電站擴容改造；東園220千伏變電站加緊建設。全年完成平地2310畝，路基工程13公里，路面硬化7.95公里。

　�。�六）民生事業(yè)得到顯著(zhù)改善

　　投資3.5億元的長(cháng)郡xx實(shí)驗學(xué)校建成開(kāi)學(xué)，投資3億元的金陽(yáng)文化藝術(shù)中心投入使用，幸福泉市民公園、仲景公園開(kāi)門(mén)迎賓，五星級酒店開(kāi)工建設，使園區居民得以享受與周邊城市同等的社會(huì )化配套服務(wù)。經(jīng)開(kāi)區汽車(chē)站建成營(yíng)運，千輛免費公共自行車(chē)投入運行，居民出行更加便利。經(jīng)人民銀行批準創(chuàng )建了中小微企業(yè)信用體系建設試驗區，金融服務(wù)更加方便快捷。出臺了促進(jìn)創(chuàng )業(yè)就業(yè)人員就地城市化的一系列惠民政策，對在園區落戶(hù)的創(chuàng )業(yè)就業(yè)人員實(shí)施購房補助，試行從幼兒園到高中的全程免費教育，進(jìn)一步健全醫保、社保體系，使園區民生福祉得到有效提升。

　�。ㄆ撸┥鐣�(huì )大局持續和諧穩定

　　鞏固“平安園區”成效，組織開(kāi)展嚴打整治行動(dòng)，全年破獲刑事案件185起，查處行政案件478起，刑事打擊112人。開(kāi)展安全專(zhuān)項整治5次，安全生產(chǎn)執法185家次，實(shí)現年度安全生產(chǎn)零事故目標；妥善處理征拆安置遺留問(wèn)題、個(gè)別企業(yè)員工工資拖欠問(wèn)題；獲評長(cháng)沙市社會(huì )治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位。嚴格環(huán)境保護執法，立案查處環(huán)境違法企業(yè)7家，下達停產(chǎn)整改通知書(shū)9家次，守護了園區一方青山綠水。落實(shí)最嚴格、最精細、最到位的城市管理措施，園區品位有效提升，人居環(huán)境明顯改善。

　　以上這些成績(jì)的取得，是全區攻堅克難、砥礪奮進(jìn)的.結果，也是上下協(xié)同、多方助力的結果。一是得益于市委、市政府的堅強領(lǐng)導。二是得益于園區企業(yè)銳意進(jìn)取。廣大企業(yè)立足園區、放眼未來(lái)，克服宏觀(guān)經(jīng)濟多重不利因素，以二次創(chuàng )業(yè)促進(jìn)轉型升級，實(shí)現逆勢擴張。正是由于企業(yè)的成長(cháng)，促進(jìn)了園區的持續穩定增長(cháng)。三是得益于上下一心共謀發(fā)展。市直部門(mén)的服務(wù)進(jìn)一步加強，簡(jiǎn)政放權進(jìn)一步到位，“多證合一”、不動(dòng)產(chǎn)登記等行政改革成果提高了政務(wù)服務(wù)效能。洞陽(yáng)、北盛兩鎮及有關(guān)社區、村主動(dòng)對接園區發(fā)展，成為我區征地拆遷工作生力軍，促進(jìn)了園區項目建設環(huán)境改善。在此，我謹代表xx經(jīng)開(kāi)區黨工委、管委會(huì )向各級領(lǐng)導、向所有企業(yè)家、向市直部門(mén)、向園區周邊鄉鎮、向涉園社區(村)、表示衷心的感謝！

　　在總結成績(jì)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，園區發(fā)展的道路上還面臨不少困難和問(wèn)題，主要表現在：經(jīng)濟下行壓力依然較大，部分企業(yè)發(fā)展信心不足，結構調整步伐不快；園區資源、資金、土地、環(huán)境等要素制約突出；城市配套、公共服務(wù)、城市管理等發(fā)展短板亟需補齊；教育、衛生、文化等公共產(chǎn)品供給能力相對不足，改善民生還須付出更多努力；項目建設環(huán)境需要改善，行政服務(wù)效能有待提升等。這些困難和問(wèn)題，我們必須高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

　　二、堅定發(fā)展信心，搶抓發(fā)展機遇

　　跨入20xx年，xx經(jīng)開(kāi)區在經(jīng)濟新常態(tài)下開(kāi)啟了“十三五”發(fā)展的新征程。未來(lái)五年，既是加快建設“產(chǎn)城融合、宜業(yè)宜居的現代城市工業(yè)綜合體”的關(guān)鍵期，也是在新起點(diǎn)上率先建成全面小康、加快實(shí)現基本現代化的機遇期。時(shí)和勢總體有利，艱和險不容小視。我們要信心百倍、豪情滿(mǎn)懷，搶抓一切機遇，戰勝各種挑戰，開(kāi)創(chuàng )全新發(fā)展局面。

　　一是從現實(shí)基礎來(lái)看，我們能夠乘勢而上。xx經(jīng)開(kāi)區作為xx經(jīng)濟發(fā)展的主戰場(chǎng)，通過(guò)近年來(lái)的高速發(fā)展，經(jīng)濟總量達到了一定規模，產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化合理，支柱產(chǎn)業(yè)板塊清晰，城市配套能力逐步增強，服務(wù)優(yōu)勢有口皆碑，園區的知名度、影響力日漸提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備了較強的內在增長(cháng)動(dòng)力和勢能。隨著(zhù)金陽(yáng)大道拉通，黃花機場(chǎng)第二跑道建設，園區獲批工信部國家新型工業(yè)化示范基地，園區能為企業(yè)發(fā)展提供更好的平臺、更多的政策和更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境�？梢猿酥�(zhù)長(cháng)沙市打造東部開(kāi)放型經(jīng)濟走廊，xx市建設“金陽(yáng)新區”、推進(jìn)“園鎮合一”的政策東風(fēng)，加快新一輪的發(fā)展。

　　二是從國家政策來(lái)看，我們務(wù)必因時(shí)而動(dòng)。黨的十八屆五中全會(huì )提出了“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，今年中央、省、市經(jīng)濟工作會(huì )議又重點(diǎn)對供給側結構性改革進(jìn)行了部署，明確要為實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造更好的條件。通過(guò)降息、降電價(jià)、降物流成本、降社保繳費標準，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權，提高政府服務(wù)企業(yè)的效率，實(shí)體企業(yè)將迎來(lái)新一輪大發(fā)展。

　　三是從發(fā)展機遇來(lái)看，我們應當順勢而為。新常態(tài)下孕育著(zhù)新變革，宏觀(guān)經(jīng)濟形勢越是下行，微觀(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的變化就越快。落后產(chǎn)能的調整給新興產(chǎn)能發(fā)展騰出更多空間，誰(shuí)抓住了機遇誰(shuí)就將贏(yíng)得未來(lái)。越是應變快、創(chuàng )新強的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，就越有生機和活力。園區廣大企業(yè)要進(jìn)一步堅定發(fā)展的信心和決心，堅持向創(chuàng )新要動(dòng)力，在產(chǎn)品創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新、管理創(chuàng )新上全面發(fā)力，產(chǎn)品質(zhì)量提升了就會(huì )有市場(chǎng)。同時(shí)園區企業(yè)還可以通過(guò)強強聯(lián)合、資產(chǎn)重組、資本運作、借船出海等進(jìn)一步做大做強，進(jìn)而推動(dòng)園區產(chǎn)業(yè)全面轉型升級。

　　三、明確目標，真抓實(shí)干，新的一年要實(shí)現新的跨越

　　同志們，發(fā)展重開(kāi)局，五年看頭年。20xx年是園區“十三五”發(fā)展開(kāi)局之年，也是全面推進(jìn)結構性改革的攻堅之年。園區上下要堅定信心，明確目標，把握重點(diǎn)，在新的一年里實(shí)現新的跨越。

　　20xx年經(jīng)濟工作總的指導思想是：深入貫徹長(cháng)沙市委、xx市委經(jīng)濟工作會(huì )議精神，以產(chǎn)業(yè)結構調整為主線(xiàn)，突出改革創(chuàng )新、項目攻堅、產(chǎn)城融合，理順體制機制，加快實(shí)現與長(cháng)沙、xx的雙向融城發(fā)展，努力成為長(cháng)沙東部開(kāi)放型經(jīng)濟走廊的重要增長(cháng)極，打造xx“金陽(yáng)新區”的核心區，奮力邁上技工貿總收入和工業(yè)總產(chǎn)值“雙千億”園區新臺階。

　　xx經(jīng)開(kāi)區20xx年經(jīng)濟工作的目標是：完成技工貿總收入1180億元，同比增長(cháng)18%；實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值1002億元，同比增長(cháng)17%；完成財政總收入35億元，同比增長(cháng)15%；完成固定資產(chǎn)投資180億元，同比增長(cháng)15%；招商合同引資120億元；鋪排重點(diǎn)項目68個(gè)，整體開(kāi)發(fā)2平方公里；推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，加快社會(huì )事業(yè)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，強化務(wù)實(shí)作風(fēng)，建設“法治園區”。

　�。ㄒ唬┮越Y構調整為主線(xiàn)，突出抓好產(chǎn)業(yè)升級

　　園區的發(fā)展必須依靠企業(yè)的發(fā)展，20xx年要以服務(wù)園區企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為第一要務(wù)。

　　1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)提升發(fā)展質(zhì)量效益。制訂出臺xx經(jīng)開(kāi)區《鼓勵企業(yè)兼并重組實(shí)施辦法》、《支持企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展有關(guān)意見(jiàn)》、《降低企業(yè)運行成本行動(dòng)計劃》等一系列扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，經(jīng)濟發(fā)展部門(mén)積極對接服務(wù)園區廣大企業(yè)，將政策紅利落到實(shí)處。做強產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，在醫藥科技創(chuàng )業(yè)中心（二期）投入使用的同時(shí)，加快建成無(wú)線(xiàn)電設備檢測中心，形成生物醫藥和電子信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)“雙平臺”。設立金陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等產(chǎn)業(yè)扶持基金，根據園區產(chǎn)業(yè)扶持政策和企業(yè)需求，重點(diǎn)向研發(fā)型企業(yè)和小微企業(yè)傾斜。引進(jìn)行業(yè)優(yōu)質(zhì)投資者，在20xx年完成宏灝基因等19家企業(yè)兼并重組的基礎上，進(jìn)一步推進(jìn)園區困難企業(yè)完成兼并重組，盤(pán)活存量資產(chǎn)，煥發(fā)新的生機。

　　2、大力招商引資推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集。招商部門(mén)加大全員招商、中介招商力度，創(chuàng )新招商模式，進(jìn)一步濃厚尊商親商氛圍。招商工作重點(diǎn)瞄準珠三角，發(fā)揮好駐珠三角招商辦事處作用，以生物醫藥和電子信息為招商重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以園區龍頭企業(yè)為基礎，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。高度關(guān)注宏觀(guān)經(jīng)濟結構調整下的新產(chǎn)品、新技術(shù)轉移，通過(guò)招大引強招新，全面提高招商項目的投資強度和單位面積貢獻率，提升園區新經(jīng)濟板塊的比重。20xx年要完成招商合同引資120億元，新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目15-20個(gè)，其中，投資過(guò)50億元產(chǎn)業(yè)項目1個(gè)，過(guò)10億元產(chǎn)業(yè)項目2個(gè)，過(guò)1億元項目10個(gè)。

　　3、幫扶企業(yè)解決具體問(wèn)題。創(chuàng )新機制，整合力量，成立專(zhuān)門(mén)幫扶企業(yè)班子，深入開(kāi)展“走百家企業(yè)、解發(fā)展難題”活動(dòng)。繼續鼓勵和扶持有條件的企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)上市，優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結構，降低企業(yè)融資成本。20xx年繼續重點(diǎn)支持鹽津鋪子、迪諾制藥、春光九匯、華納大、豐日電氣等進(jìn)入上市后備企業(yè)庫的企業(yè)上市。力爭在“十三五”期間逐步形成5家百億企業(yè)集團、10家50億規模企業(yè)、10～15家上市公司的企業(yè)方陣。研究出臺相關(guān)配套政策，幫助企業(yè)積極向上爭取產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科技研發(fā)資金。完成15家低效用地企業(yè)的盤(pán)活，實(shí)現“去落后產(chǎn)能”目標。幫助企業(yè)理清“三角債”，防范債務(wù)風(fēng)險，認真研究房地產(chǎn)“去庫存”的路徑和措施。

　�。ǘ�）以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，認真抓好供給側結構改革

　　經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下必須用改革者的思維來(lái)思考園區經(jīng)濟，用創(chuàng )新的理念謀劃園區發(fā)展。

　　1、推進(jìn)資源要素改革，降低企業(yè)投資成本。一要啟動(dòng)電力改革，結合中央和國務(wù)院改革要求，加強與省市電力部門(mén)協(xié)調，力爭實(shí)現每度電降低2-3分成本的目標。二要出臺補助政策降低企業(yè)蒸汽、燃氣開(kāi)戶(hù)費用。三要研究改革園區供汽供熱體制，做到企業(yè)供汽質(zhì)量明顯提高。四要全面實(shí)現園區企業(yè)社保繳費分年度達標的改革，切實(shí)降低企業(yè)社保繳費成本。五要研究成立園區土地儲備分中心，加強對土地報批和用地征拆工作的領(lǐng)導，保障企業(yè)用地，降低征拆用地成本。六要提高水資源利用率。加快推進(jìn)分質(zhì)供水，規劃建設自來(lái)水、株樹(shù)橋飲用水、中水回用的分質(zhì)供水管網(wǎng)。擴大企業(yè)中水回用系統建設，20xx年實(shí)現中水回用的目標，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)用水高效循環(huán)利用。

　　2、推進(jìn)投融資改革，加強財政預算管理。一要加快政府性債務(wù)的清理、剝離。一季度要全面啟動(dòng)存量債務(wù)整體打包轉讓談判和報批相關(guān)工作，改善債務(wù)結構，降低債務(wù)成本，逐步消化園區存量債務(wù)。二要加強政府性債務(wù)管理。新增債務(wù)分為財政性債務(wù)和融資性債務(wù)，財政性債務(wù)納入財政預算管理，融資性債務(wù)實(shí)行收支計劃和財政雙控管理。三要改革項目投融資模式�？疾鞂W(xué)習外地PPP項目成功經(jīng)驗和做法，推行政府與社會(huì )資本的合作，鼓勵社會(huì )資本參與園區的公益性項目和基礎設施項目建設，有效控制政府性債務(wù)規模的增長(cháng)。四要加強財政資金預算管理。全面規范政府投資項目管理，推行政府采購監管全覆蓋，提高資金的使用效益。強化預算執行的剛性約束，確保90%的可用財力用于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展項目支出。五要整合園區國有金融資產(chǎn)，加快園區中小微企業(yè)信用體系試驗區建設，提高為企業(yè)金融服務(wù)效率。六要將金融企業(yè)等高端服務(wù)業(yè)招商作為重要工作來(lái)抓，增加為企業(yè)提供高端產(chǎn)業(yè)服務(wù)的功能。上半年要啟動(dòng)園區“金融街”規劃建設，引進(jìn)銀行、證券、基金、小貸公司等具有一級結算業(yè)務(wù)的金融機構，完善金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

　　3、推進(jìn)園區國企改革，提高資本運營(yíng)效率。加快開(kāi)發(fā)投資公司等國有平臺公司的改革和轉型步伐，實(shí)現管委會(huì )由管企業(yè)到管資本的轉變。將園區開(kāi)發(fā)投資公司變身為金陽(yáng)投資集團，通過(guò)債務(wù)打包轉讓剝離公司既有債務(wù)，強化內部管理，加大人才引進(jìn)、人才培養、業(yè)務(wù)拓展的力度，以建立現代企業(yè)制度為目標，提升公司核心競爭力。

　　4、創(chuàng )新體制機制，創(chuàng )建“五最園區”。一要創(chuàng )新園鎮體制，循序漸進(jìn)推動(dòng)“園鎮融合”工作。加快“園鎮融合”政策調研，解放思想，大膽探索，制定詳細工作方案并加快實(shí)施。在保持建制鎮的獨立完整前提下，發(fā)揮園區在招商引資、項目建設、企業(yè)幫扶等的經(jīng)濟發(fā)展引領(lǐng)優(yōu)勢，發(fā)揮鄉鎮、社區(村)在征地拆遷、城鄉環(huán)境同治、社會(huì )管理等的主體優(yōu)勢，調動(dòng)園區和鄉鎮兩個(gè)積極性，推進(jìn)園區和鄉鎮深度融合發(fā)展。充分弘揚鄉賢文化，淳化基層民風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，支持鄉鎮幸福屋場(chǎng)建設和飲水工程建設，提升周邊居民民生福祉。二要創(chuàng )新政務(wù)服務(wù)。在承接好、使用好上級賦予的經(jīng)濟社會(huì )管理權限，繼續深化行政審批制度、商事登記制度等改革的同時(shí)，借鑒大瑤經(jīng)驗，推動(dòng)園區財政、國稅、地稅合署辦公。取消非行政許可審批事項，全面推行清單管理、并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批，落實(shí)審批事項“月清零”制度，進(jìn)一步激發(fā)園區企業(yè)發(fā)展活力，著(zhù)力打造全市“審批環(huán)節最少、投資成本最低、辦事效率最高、創(chuàng )業(yè)環(huán)境最優(yōu)、體制機制最活”的“五最園區”。

　　5、實(shí)施“創(chuàng )新驅動(dòng)”，建設自主創(chuàng )新示范園區。充分發(fā)揮園區科技資源優(yōu)勢，大力推進(jìn)依托科技研發(fā)平臺的差異化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)工作。一要完善鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的相關(guān)政策體系。制定出臺創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才政策、產(chǎn)業(yè)引導政策、創(chuàng )新服務(wù)政策、創(chuàng )業(yè)就業(yè)政策等。二要加快科技成果轉化。鼓勵生物醫藥、電子信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)研發(fā)人員和技術(shù)團隊沿產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。三要培育一批引領(lǐng)型創(chuàng )新企業(yè)，充分發(fā)揮長(cháng)沙e中心等產(chǎn)業(yè)平臺作用，積極推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)“標準廠(chǎng)房+總部”的發(fā)展模式，使“智能制造”和“互聯(lián)網(wǎng)+”落到實(shí)處。

　�。ㄈ�）以項目攻堅為抓手，繼續加大投資力度

　　園區的發(fā)展始終離不開(kāi)項目的支撐，基礎設施提升要靠項目，產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級要靠項目，生態(tài)環(huán)境改善要靠項目，民生事業(yè)保障也要靠項目。在新常態(tài)下必須牢牢牽住項目建設“牛鼻子”，把項目抓到實(shí)處、抓出實(shí)效，通過(guò)大項目、好項目的持續發(fā)力，形成園區發(fā)展

　　“融合東西、拉通南北、產(chǎn)城融合”的格局。

　　1、抓項目建設釋放新增產(chǎn)能。全年計劃鋪排重點(diǎn)項目68個(gè)，確�？⒐ぶ攸c(diǎn)項目30個(gè)，完成項目投資186億元。加快推進(jìn)歐智通、百草堂、百沃豐、寶灣物流、美丹食品等42個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項目建設。力促藍思新材料、爾康二期、華納大二期、萬(wàn)邦德、明瑞制藥等新建項目投產(chǎn)達效。加快推進(jìn)319國道園區段改造、北盛大道、健康大道北延、污水管網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)、e中心三期標準廠(chǎng)房等14個(gè)重大基礎設施項目建設，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套。加快推進(jìn)公租房建設、南園市民公園、農村安全飲水工程、污水廠(chǎng)改造等12個(gè)重點(diǎn)民生項目，為園區居民群眾服務(wù)。

　　2、攻征拆難題推進(jìn)項目落地。發(fā)揮國土、征拆部門(mén)特別是洞陽(yáng)鎮、北盛鎮的作用，推進(jìn)依法征拆、陽(yáng)光征拆、和諧征拆，妥善處理拆遷安置遺留問(wèn)題，確保全年報批土地3000畝，完成征地2000畝以上，平地2400畝，完成安置400戶(hù)，新建安置房600套。大力推行保障性房源指標回購，支持安置戶(hù)在園區購置商品房。以征拆安置難題的，促進(jìn)寶灣物流、佳康食品等14個(gè)已簽約未落地的項目落地。

　　3、抓項目服務(wù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)項目服務(wù)工作。一要加強項目建設領(lǐng)導，對30個(gè)重大項目實(shí)行市領(lǐng)導、委領(lǐng)導、中層骨干聯(lián)項目責任制，進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。二要加強項目調度。由項目辦牽頭，各部門(mén)通力協(xié)作，以解決問(wèn)題為目標，實(shí)行聯(lián)合協(xié)調服務(wù)，強化項目督辦和考核工作。三要打擊違法行為。公安、綜治、涉園鄉鎮形成工作合力，重點(diǎn)打擊非法阻工、強攬工程、強裝強卸等違法行為，優(yōu)化項目建設環(huán)境。四要加強拆違控違。城管部門(mén)要采取強力措施，在不產(chǎn)生新增違法建筑前提下，全年清零拆除2.5萬(wàn)平米違法建筑，以拆違促拆遷。

　�。ㄋ模┮援a(chǎn)城融合為重點(diǎn)，突出抓好短板補齊

　　1、補齊城市基礎設施短板。一要堅持規劃優(yōu)先，“三規合一”。統籌園區和鄉鎮規劃，完成園區總規、土地利用規劃編制，組織完成片區控規編制和排水、道路交通、防洪、供水等專(zhuān)項規劃的編制。二要加強基礎設施建設。借助長(cháng)沙市委、市政府打造東部開(kāi)放型經(jīng)濟走廊和xx市委、市政府建設“金陽(yáng)新區”的政策機遇，加快推進(jìn)金陽(yáng)大道建設、319國道、牛瀘路、洞陽(yáng)路提質(zhì)改造，打通“長(cháng)沙—經(jīng)開(kāi)區—xx”園區交通主動(dòng)脈，建設園區標志性入園口，加大對外宣傳力度，塑造園區良好品牌形象。加快健康大道、北盛大道、康平路、蕙蘭路、經(jīng)十路、北園路等道路建設，為北園和克里片區開(kāi)發(fā)配套；啟動(dòng)取水口上移工程；以克里片區為試點(diǎn)，啟動(dòng)園區“海綿城市”建設；推動(dòng)燃氣管線(xiàn)工程建設；建設經(jīng)開(kāi)區消防站；啟動(dòng)北園污水廠(chǎng)和xx第二垃圾處理廠(chǎng)建設前期工作。三要加快舊城改造。推進(jìn)園區城鎮棚改項目建設，完成改造342戶(hù)，81000平米。

　　2、補齊城市配套功能短板。一要加快城市配套建設。加快研究金陽(yáng)湖片區項目規劃，啟動(dòng)生態(tài)商務(wù)區建設工作。二要編制園區社會(huì )事業(yè)發(fā)展總體規劃，建設社區綜合服務(wù)中心，健全小區網(wǎng)格化管理機制，實(shí)現園區出租車(chē)投入運營(yíng)，推動(dòng)金陽(yáng)文化藝術(shù)中心市場(chǎng)化運營(yíng)，加快4A級工業(yè)旅游項目建設。三要激活園區優(yōu)質(zhì)教育資源。擴建工業(yè)園實(shí)驗小學(xué)，推動(dòng)環(huán)園小學(xué)、百丈塘小學(xué)建設，將園區中小學(xué)建設成為長(cháng)郡學(xué)校生源基地，實(shí)現資源共享。四要努力引進(jìn)知名醫院、職業(yè)學(xué)院、體育運動(dòng)中心等配套項目，進(jìn)一步推進(jìn)教育、衛生、文化等優(yōu)質(zhì)公共資源全民共享，增進(jìn)民生福祉。

　　3、補齊城市管理短板。一要理順城市管理體制。發(fā)揮“園鎮融合”的優(yōu)勢機制作用，實(shí)現城管、環(huán)衛、拆違控違工作一體化。二要打造“精品城市”。以康寧路、健壽大道等為樣板打造示范街區，以園區住房保障分局職能轉變?yōu)槠鯔C，強化物業(yè)管理，實(shí)現城市建管的同步升級。三要建設“綠色園區”。堅守生態(tài)紅線(xiàn)，全面落實(shí)《xx經(jīng)開(kāi)區環(huán)境保護三年行動(dòng)計劃》，加快推進(jìn)雨污分流改造、環(huán)境在線(xiàn)監測系統等“十大環(huán)保項目”建設，大力推進(jìn)園區植樹(shù)造綠，確保園區“天更藍、城更綠、水更凈、空氣更清新”。四要建設“法治園區”。用法治手段維護社會(huì )穩定，依法推進(jìn)征地拆遷、安置補償，完善失地農民養老保險制度。信訪(fǎng)工作變群眾上訪(fǎng)為干部主動(dòng)下訪(fǎng)，引導群眾合理合法表達訴求，將各類(lèi)矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)；完善“天網(wǎng)工程”，公安等執法部門(mén)要依法打擊破壞園區發(fā)展環(huán)境的違法犯罪行為，維護公平公正的市場(chǎng)秩序和一方安寧。依法促進(jìn)安全生產(chǎn)工作，決不允許觸碰安全生產(chǎn)高壓紅線(xiàn)，確保年度安全生產(chǎn)零事故目標。高度重視食品安全，促進(jìn)綜治維穩、計劃生育、社會(huì )保障等各項工作協(xié)調推進(jìn)。

　�。ㄎ澹┮詣�(wù)實(shí)作風(fēng)為保障，確保目標任務(wù)完成

　　20xx年的各項工作目標任務(wù)已經(jīng)確定，說(shuō)一千道一萬(wàn)，關(guān)鍵在于干。一要牢固樹(shù)立“實(shí)干就是能力，落實(shí)才是水平”的工作理念。近年來(lái)xx經(jīng)開(kāi)區能夠保持快速發(fā)展，在全市、全省爭先進(jìn)位，是與園區上下的苦干實(shí)干分不開(kāi)的。但在過(guò)來(lái)的工作中，我們一些干部也一定程度存在任務(wù)布置不落實(shí)、工作交辦沒(méi)回音、遇到困難繞著(zhù)走的現象，極少數干部遇事推諉不敢為、辦法不多不善為，對于這些問(wèn)題要堅決摒棄，加以克服。要以釘釘子的務(wù)實(shí)作風(fēng)抓項目建設、抓征地拆遷、抓招商引資、抓企業(yè)服務(wù)、抓城市管理等，確保項目建一個(gè)成一個(gè)，工作抓一項落實(shí)一項。二要加大督查督辦力度。發(fā)揮督查工作的“策馬鞭”作用，對年初確定的各項目標任務(wù)、各部門(mén)工作職責及時(shí)進(jìn)行督查督辦，結合督查結果定期開(kāi)展工作講評，對工作不落實(shí)的必要時(shí)進(jìn)行問(wèn)責。始終保持全年攻堅克難、一抓到底的工作拼勁和韌勁。三要調優(yōu)考核“指揮棒”。堅決做到“以發(fā)展論英雄、以實(shí)績(jì)排座次”。按照“考責任擔當、考工作實(shí)績(jì)、考發(fā)展實(shí)效”的要求，優(yōu)化績(jì)效考核體系，堅持分類(lèi)指導、一崗一責，切實(shí)強化考核結果運用，對敢于擔當、實(shí)績(jì)突出、群眾公認的干部予以重用，對有錯無(wú)為、不在狀態(tài)的干部進(jìn)行調整。切實(shí)樹(shù)立“為擔當者擔當、讓有為者有位”的鮮明導向。

　　同志們，美好的藍圖令人憧憬，神圣的使命催人奮進(jìn)。讓我們在長(cháng)沙市委、市政府和xx市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，堅定信心，真抓實(shí)干，努力實(shí)現xx經(jīng)開(kāi)區“十三五”發(fā)展良好開(kāi)局，在新常態(tài)下再創(chuàng )xx經(jīng)開(kāi)區發(fā)展新輝煌！

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