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第四季度縣經(jīng)濟工作會(huì )議上的講話(huà)稿
同志們：
今天的會(huì )議，是縣委、縣政府召開(kāi)的一次重要會(huì )議，主要目的是貫徹落實(shí)全市領(lǐng)導干部大會(huì )精神，認真總結前三季度工作，肯定成績(jì)，查找不足，鼓勁加壓，合力攻堅，確保全年各項目標任務(wù)圓滿(mǎn)完成。一會(huì )兒，千里書(shū)記還要做重要講話(huà)，我主要就經(jīng)濟工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、肯定成績(jì)，正視不足，增強做好今年經(jīng)濟工作的緊迫感
今年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全縣上下緊緊圍繞年初既定目標，努力克服種種困難和不利因素，保持了經(jīng)濟快速、持續增長(cháng)的良好勢頭。1-9月份，全縣地區生產(chǎn)總值完成10.43億元，同比增長(cháng)13.3%；全社會(huì )固定資產(chǎn)投資完成5.52億元，同比增長(cháng)30%；財政收入完成5420.9萬(wàn)元，可比增長(cháng)22％；農民人均純收入完成1688元,同比增長(cháng)6.1％，絕大部分經(jīng)濟指標均超過(guò)時(shí)間進(jìn)度，幾項主要經(jīng)濟指標，如地區生產(chǎn)總值、規模以上企業(yè)利稅增速在全市排位，分別由去年的20位、第7位上升為今年的11位、第5位，引進(jìn)內資、消費品零售總額分別列全市第9位和第8位，我縣經(jīng)濟已經(jīng)步入健康、快速發(fā)展時(shí)期。
回顧前三季度的工作，主要呈現出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
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今年是我縣交通史上建設規模最大、投資數額最多、進(jìn)展速度最快的一年，公路建設成為我縣經(jīng)濟工作中的突出亮點(diǎn)。一是超計劃完成“村村通”工程建設任務(wù)，實(shí)現了“兩年任務(wù)一年完成”的奮斗目標。目前，已投資4800多萬(wàn)元，基本完成了96個(gè)村、198公里的“村村通”建設任務(wù)；二是積極爭取上級支持，一批重點(diǎn)工程開(kāi)工建設。緊緊抓住107國道拓寬改造的有利時(shí)機,積極向上級爭取專(zhuān)項資金6000余萬(wàn)元,對順高路、東環(huán)路國省道連接線(xiàn)，2號路，107國道公路立交橋、京廣鐵路立交橋進(jìn)行建設改造。目前,拆遷占等前期準備工作基本結束，各施工隊已陸續進(jìn)場(chǎng)施工，預計明年可全部竣工。三是國省縣三級路網(wǎng)建設齊頭并進(jìn)。京贊線(xiàn)、順神路改建已經(jīng)全部竣工通車(chē)，107國道、伊祁山環(huán)路建設已接近尾聲。
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一是投產(chǎn)項目開(kāi)始發(fā)揮明顯效益。力達塑業(yè)、鼎鑫水泥、匯源果汁等重點(diǎn)項目開(kāi)始見(jiàn)效。受重點(diǎn)項目的拉動(dòng)，1-9月份入統工業(yè)企業(yè)實(shí)現產(chǎn)值3.69億元，利稅2684萬(wàn)元，分別比去年同期增長(cháng)50.4%和134.4%。二是新上項目建設步伐加快。目前，共有續建項目6個(gè)，總投資4.75億元，已完成投資1.88億元。其中匯源集團新增投資9000萬(wàn)元，新建兩條直立袋成品生產(chǎn)線(xiàn)和一條利樂(lè )包成品生產(chǎn)線(xiàn),目前已正式投產(chǎn)。鼎鑫二期土建工程完工，主機安裝完畢，近期將正式投產(chǎn)。三是洽談項目取得突破性進(jìn)展。已有腸衣加工、精細化工等8個(gè)項目正式簽約，總投資3.32億元，合同引資2.78億元。其中，力達與德國蓋爾公司合作的片材生產(chǎn)線(xiàn)項目，總投資1億多元，明年1月份將正式啟動(dòng)。
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一是糧食產(chǎn)量大幅增加。在連續遭受風(fēng)雹災害的情況下，積極開(kāi)展生產(chǎn)自救，夏糧和大秋作物喜獲豐收，預計總產(chǎn)達11.8萬(wàn)噸，創(chuàng )歷史新高。二是結構調整扎實(shí)推進(jìn)。奶牛、肉牛、舍飼養羊存欄分別達到5300頭、7000頭和6萬(wàn)只；縣財政投入26萬(wàn)元，基本完成31萬(wàn)畝果品基地產(chǎn)地環(huán)評工作，無(wú)公害果品環(huán)評在全省排第5位，我縣順利通過(guò)全國林業(yè)標準化管理示范縣驗收。三是農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)效果顯著(zhù)。新增節水灌溉面積1.22萬(wàn)畝，解決了9個(gè)村的人畜飲水困難；完成整地造林3.5萬(wàn)畝；周轉棚、周轉畜效果明顯，我縣的經(jīng)驗和做法得到上級的充分肯定，并向全省進(jìn)行推廣。四是文明生態(tài)村建設進(jìn)展順利。以“一園十村”為重點(diǎn)，修路16.28萬(wàn)平方米，植樹(shù)4000多畝，農村環(huán)境明顯改善。
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一是收入質(zhì)量明顯提高。1-9月份，財政收入完成5420.9萬(wàn)元，可比增長(cháng)22%，占市核任務(wù)的84.4%，超時(shí)間進(jìn)度9.4個(gè)百分點(diǎn)。其中地方一般預算收入完成2560.7萬(wàn)元，比去年增收188.3萬(wàn)元，占財政總收入的比重達47%。二是積極爭取上級轉移支付資金718萬(wàn)元、專(zhuān)項資金1286萬(wàn)元，有效的補充了可用財力，并償還了1993年200余萬(wàn)元的電力集資本金。 三是保證了公教人員工資按時(shí)發(fā)放，從今年1月份起落實(shí)了2003年37號文件。同時(shí)，為離休干部解決了100萬(wàn)元的醫療費。另外本月18日常委會(huì )研究了增資問(wèn)題，為離休人員增發(fā)一次性生活補助（1400元/年/人）；為退休人員增發(fā)2001年10號文件的50%部分（60元/月/人）；為在職人員增發(fā)2001年20號文件的50%部分（55元/月/人）；為行政費開(kāi)支人員落實(shí)2003年正常晉級工資。四是認真落實(shí)“三農”政策，全縣農業(yè)稅率由7%下調到4%，向農民發(fā)放糧食補貼資金274.57萬(wàn)元。
(五)旅游經(jīng)濟日新月異。成功舉辦了第五屆桃花節，開(kāi)發(fā)了唐河漂流、龍潭湖“臺灣風(fēng)情景觀(guān)”等項目，旅游產(chǎn)業(yè)逐步壯大。伊祁山“萬(wàn)頃桃林農耕民俗文化園區”被國家旅游局確定為“全國首批農業(yè)旅游觀(guān)光示范點(diǎn)”。今年以來(lái)，入境游客達50多萬(wàn)人次，創(chuàng )經(jīng)濟、社會(huì )效益4000多萬(wàn)元。
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總投資1.46億元的11件實(shí)事,目前已完成公交暢通、城區綠化、“村村通”等5件，城網(wǎng)改造、城區供氣供水等其余6件實(shí)事進(jìn)展也比較順利，目前正在抓緊施工,預計年底前能夠全部完成。
教育、科技、衛生、環(huán)保、民政、審計、計生、國土資源、廣播電視等各項工作也都取得了新的成績(jì)。
在肯定成績(jì)的同時(shí)，更要看到差距和不足，必須充分認識我們面臨的困難和挑戰，看到完成全年任務(wù)面臨的壓力。一是從經(jīng)濟指標完成情況看：個(gè)別指標仍未趕上時(shí)間進(jìn)度，完成全年任務(wù)還異常艱巨。到9月底，實(shí)際利用外資仍未實(shí)現零的突破。二是從全市排位看：盡管我縣在全市增速排位有所前移，但經(jīng)濟總量排位依然靠后，一些主要經(jīng)濟指標在全市處于中游以下。三是從各鄉鎮、部門(mén)主要經(jīng)濟指標完成情況看：發(fā)展很不平衡。會(huì )上印發(fā)的《1—9月份經(jīng)濟運行情況通報》和《對外開(kāi)放情況通報》，直接反映了各鄉鎮、各部門(mén)的工作進(jìn)展情況，希望大家認真對照檢查，看到差距，增強壓力，加大動(dòng)力，奮起直追。四是從發(fā)展后勁看：在今年的新上項目中，科技含量高、投資規模大的超億元生產(chǎn)性立縣大項目偏少，絕大部分是小項目,并且簽約項目履約率明顯偏低，這必將直接影響我縣今后經(jīng)濟運行速度和效益。
在發(fā)展中出現的這些問(wèn)題是正常的，也是暫時(shí)的，對這些困難和壓力，我們必須用科學(xué)的、辨證的、現實(shí)的態(tài)度去對待。對發(fā)展的大勢、競爭的態(tài)勢、所處的位置，更要有清醒的認識。面對挑戰，我們必須要有強烈的危機感和壓力感，以更大的魄力去解放思想、更新觀(guān)念、強抓機遇，以更大的決心找差距、定目標、出舉措，以更大的氣魄干事創(chuàng )業(yè)、推進(jìn)工作、加快發(fā)展，確保圓滿(mǎn)完成全年各項任務(wù)目標。
二、鼓勁加壓，合力攻堅，確保完成全年任務(wù)目標
現在到年底已不足70天，超額完成全年目標，任務(wù)非常艱巨。會(huì )后，各鄉鎮、各部門(mén)和各企業(yè)要按照會(huì )議要求，對今年的工作來(lái)一次“回頭看”。一要對照全年看進(jìn)度，倒排時(shí)間保完成；二要圍繞超額挖潛力，自我加壓多完成；三要針對問(wèn)題定措施，各項工作快速推進(jìn)�？偟囊笫�，強項抓提高，弱項抓達標，難項抓突破，大干60天，確保全面完成全年各項目標任務(wù)。在具體工作擺布上，要堅持把握一個(gè)主題，抓住兩個(gè)關(guān)鍵，突出三個(gè)重點(diǎn)，強化四項舉措，努力實(shí)現各項工作的新突破。
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圍繞發(fā)展這個(gè)主題，重點(diǎn)抓好農業(yè)的超值增收、工業(yè)的提速增效、旅游業(yè)的上檔升級。
1、狠抓農業(yè)增值超收。一是突出發(fā)展奶牛養殖。畜牧部門(mén)要加強對各小區的規范化管理，做好品種改良工作，并抓緊產(chǎn)品質(zhì)量標準監測體系和基層動(dòng)物防疫監督分站建設。人行、聯(lián)社等金融部門(mén)要抓緊落實(shí)小額貸款，對基礎好、實(shí)力強、信譽(yù)高的小區繼續注入資金，促其擴張規模、增加存欄、做大做強，力爭年底前建成2—3個(gè)存欄500頭以上的奶牛養殖小區。同時(shí)，有關(guān)鄉鎮和部門(mén)要加強對奶牛養殖信貸戶(hù)的誠信教育，確保信貸資金正常運轉。二是重點(diǎn)抓好高效農業(yè)。年底前，農牧局要完成4萬(wàn)畝蔬菜、2萬(wàn)畝草莓的無(wú)公害產(chǎn)地環(huán)評和產(chǎn)品認證。同時(shí)，強化技術(shù)推廣服務(wù)，組織技術(shù)人員深入田間地頭，指導農民搞好冬季蔬菜生產(chǎn)。三是全力搞好果品銷(xiāo)售。目前，蘋(píng)果、柿子等果品已進(jìn)入銷(xiāo)售旺季，林業(yè)、外貿等部門(mén)和林果大鄉要積極組織運銷(xiāo)大戶(hù)和經(jīng)紀人爭取訂單，幫助果農搞好運銷(xiāo)服務(wù)。同時(shí)要在果品深加工、開(kāi)發(fā)精品包裝、打造知名品牌、開(kāi)拓銷(xiāo)售市場(chǎng)上下功夫、做文章。四是組織開(kāi)展秋冬造林。林業(yè)局和有關(guān)鄉鎮要認真做好組織發(fā)動(dòng)、苗木調運和技術(shù)指導等工作，確保高質(zhì)量完成5.3萬(wàn)畝的退耕還林任務(wù)。
2、狠抓工業(yè)提速增效。各鄉鎮和有關(guān)部門(mén)，要切實(shí)加強經(jīng)濟運行監測和調度，摸清底碼，查找問(wèn)題，分門(mén)別類(lèi)，制定措施，縣直有關(guān)部門(mén)要加強專(zhuān)題調度，積極深入企業(yè)，幫助他們解決電力、資金、用水、運輸等方面的困難和問(wèn)題。一是抓“旺點(diǎn)”。對年銷(xiāo)售收入超千萬(wàn)元的匯源、力達、鼎鑫、廣順等重點(diǎn)骨干企業(yè)，要加大綜合協(xié)調服務(wù)力度，滿(mǎn)足其對生產(chǎn)要素的需求。各重點(diǎn)企業(yè)要開(kāi)足馬力，加快生產(chǎn)，深挖潛力，多做貢獻。二是抓“成長(cháng)點(diǎn)”。對產(chǎn)品有市場(chǎng)、有效益、有發(fā)展前景的中小企業(yè)，要加大扶持培育力度，幫助他們緩解融資、人才、技術(shù)、市場(chǎng)等難題，促其發(fā)展壯大，使之盡快成為我縣工業(yè)經(jīng)濟的后備骨干力量。三是抓“冷點(diǎn)”。對長(cháng)期扭虧無(wú)望、瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)，要采取多種形式，加快重組步伐，盤(pán)活閑置資產(chǎn)。年底前，經(jīng)發(fā)系統要完成對農機廠(chǎng)、機械廠(chǎng)、京華粉絲廠(chǎng)、醫藥公司4家國有企業(yè)改制準備工作。
3、狠抓旅游上檔升級。在旅游開(kāi)發(fā)問(wèn)題上，要堅持做到三個(gè)結合，一是與資源優(yōu)勢相結合。旅游局和各林果大鄉，要圍繞農業(yè)觀(guān)光、果品采摘做文章，重點(diǎn)培育建設蘋(píng)果、柿子采摘示范點(diǎn)，為我縣旅游業(yè)增加新內容。二是與文明生態(tài)建設相結合。緊緊抓住我縣被確定為“全國農業(yè)旅游觀(guān)光示范點(diǎn)縣”這一契機，加快“一園十村”和“旅游環(huán)線(xiàn)”配套設施建設步伐，打造全新旅游平臺。三是與招商開(kāi)發(fā)相結合。旅游局和有關(guān)
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