在全縣廣播電視村村通工作會(huì )議上的講話(huà)稿
同志們：
今天，我們在這里召開(kāi)全縣“村村通’工作會(huì )議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、 自治區關(guān)于鞏固和推進(jìn)“村村通”廣播電視工作有關(guān)文件精神，對我縣今年“村村通”廣播電視工作任務(wù)進(jìn)行部署，剛才，縣廣播電視局XXX局長(cháng)代表縣“村村通”工作領(lǐng)導小組辦公室對今年“村村通”工作做了具體安排，有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導也提出具體要求，縣政府和各鄉（鎮）簽訂了責任狀。希望各鄉（鎮）、各有關(guān)部門(mén)會(huì )后早部署、早啟動(dòng)，貫徹好、落實(shí)好，按質(zhì)按量按要求全面完成今年“村村通”的各項任務(wù)。
下面：我再強調幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、充分認識開(kāi)展‘村村通’廣播電視工程建設的重大意義
廣播電視是黨、政府和人民的喉舌，讓黨和國家的聲音進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)，是中央交給我們的光榮使命，是我們廣電系統義不容辭的責任和義務(wù)。隨著(zhù)農村經(jīng)濟的發(fā)展和貧困現象的逐步消除，農民的物質(zhì)生活條件不斷得到改善。在溫飽問(wèn)服基本得到解決之后、農民群眾對于精神文化生活的需求日益迫切，聽(tīng)廣播看電視已成為人們日常生活的必要內容。廣播電視作為現代化的傳媒。具有生動(dòng)形象、快捷方便、易于接受、不受文化和地域限制等其他媒體不可替代的特點(diǎn)，在加強農村精神文明建設中發(fā)揮著(zhù)重要的作用。有的基層干部形象地指出：一臺電視機就是一所學(xué)校。農民通過(guò)聽(tīng)廣播看電視，開(kāi)闊了眼界，學(xué)到了知識，娛悅了身心，提高了素質(zhì)。用農民群眾的話(huà)說(shuō)就是“廣播電視開(kāi)通后、群眾的耳朵有聽(tīng)頭，眼睛有看頭；農閑有學(xué)頭，生活有奔頭”�！按宕逋ā惫こ痰膶�(shí)施也改變了農村封閉落后的狀況，使許多農民及時(shí)獲得了信息，了解了政策，掌握了知識，脫貧致富�；鶎痈刹啃蜗蟮刂赋觯恨r民致富靠?jì)蓷l路，—條是看得見(jiàn)的柏油，一條是看不見(jiàn)的信息路，而廣播電視是實(shí)現農村信息便捷有效的途徑�！按宕逋ā惫こ淌寝r村重大公益性性事業(yè)基礎設施建設，“村村通”工程的實(shí)施，對加強農村社會(huì )主義精神文明建設，普及科學(xué)文化知識，提高農民素質(zhì)，推進(jìn)扶貧工作，提高農村居民生活水平和生活質(zhì)量發(fā)揮著(zhù)重要的`作用。
為進(jìn)一步鞏固和推進(jìn)“村村通”廣播電視工作，黨中央、xx的決定，從～年下半年起，正式啟動(dòng)全國20戶(hù)以上自然村“村村通”廣播電視工程。5年內國家將投資20億元，重點(diǎn)解決中西部地區20戶(hù)以上自然村通廣播電視，國家廣電總局確定今年為廣播電視農村服務(wù)年。這充分體現了國家對老少邊窮地區人民的親切關(guān)懷和對農村廣播電視工作的高度重視。目前，我縣尚有756個(gè)戶(hù)數在20戶(hù)以上的自然屯共1990多戶(hù)，85820人收聽(tīng)收看者不好廣播電視。經(jīng)過(guò)多方努力和爭取，國家和自治區正式下達給我縣第一階段50戶(hù)以上自然村通廣播電視建設任務(wù)為200個(gè)，補助資金190萬(wàn)元。這是有史以來(lái)我縣廣電系統獲得上級補助最大的一筆資金、是我縣加強和改善廣播電視基礎設施建設一次難得的發(fā)展機遇，我們一定要抓住機遇，知難而進(jìn)，把錢(qián)用好，把事辦好。
“村村通”是一項德政工程、民心工程�？h委、縣政府對此項工作高度重視，縣委書(shū)記辦公會(huì )、縣政府辦公會(huì )專(zhuān)題進(jìn)行了研究，成立了以縣委、縣政府分管領(lǐng)導為組長(cháng)的縣“村村通”工作領(lǐng)導小組，并多次召開(kāi)協(xié)調會(huì )，多次派出工作組深入到鄉鎮調研，聽(tīng)取農民群眾對“村村通”工作的意見(jiàn)和建議，縣廣電局和網(wǎng)絡(luò )分公司認真規劃和制定實(shí)施方案，整個(gè)工作正積級有效的開(kāi)展。我們將力爭把“村村通”工程列為今年縣委、縣政府為民辦實(shí)事的項目之一。因此，各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，充分認識實(shí)施“村村通”工程的重要意義和作用，切實(shí)加強領(lǐng)導，多方協(xié)調配合，落實(shí)職責任務(wù)，把“村村通”工程作為加強社會(huì )主義精神文明建設，促進(jìn)全面建設小康社會(huì )的重要戰略任務(wù)，納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃的農村基礎設施建設項目，建設好、利用好、管理好，切實(shí)鞏固成果，確保黨和政府的聲音傳入千家萬(wàn)戶(hù)，確保收到實(shí)效。
二、明確任務(wù)，科學(xué)規劃。落實(shí)責任，全力推進(jìn)
～年底前，我縣在鞏固和恢復原有行政村通廣播電視的基礎上，全面完成200個(gè)50戶(hù)以上自然村廣播電視節目信號進(jìn)村入戶(hù)工作。
第一，要明確目標。不折不扣地落實(shí)“村村通”各項建設指標。按照自治區下達的指標任務(wù)。并分解到各鄉鎮，縣政府和各鄉鎮都簽訂了責任狀。各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)要嚴格按照目標要求認真組織實(shí)施。通過(guò)實(shí)施“村村通”工程，使農村用戶(hù)能夠收看到中央電視臺第一套、第七套、少兒頻道和廣西電視臺第一套節目，收聽(tīng)到中央人民廣播電臺第一套、廣西人民廣播電臺第一套廣播節目(即4+2標準)。同時(shí)，還要能夠接收到當地的廣播電視節目，盡可能讓用戶(hù)收看到更多更好的廣播電視節目。因此，我縣除達到“4+2”標準外，必須要收聽(tīng)收看到南寧市和本縣的電視和廣播節目，電視節目套數最少應達到8—10套，廣播節目3套以上，有條件的鄉鎮要盡可能讓用戶(hù)收聽(tīng)收看到與縣城居民一樣多的廣播電視節目，確保市委、市政府政令暢通，滿(mǎn)足廣大農民群眾了解．當地經(jīng)濟信息的需要。已建網(wǎng)的鄉(鎮)，村未達到此標準的，要通過(guò)各種技術(shù)手段補送信號。對已“返盲”的行政村，也要納入這次“村村通”建設任務(wù)，按此標準進(jìn)行恢�？h200個(gè)自然村的建設任務(wù)，國家和自治區以及縣里都已明確了配套資金。我們要嚴格按自治區和市政府下達的建設任務(wù)進(jìn)行規劃和編制實(shí)施方案，不折不扣地落實(shí)“村村通”各項建設指標。
第二、要以人為本，因地制宜，科學(xué)規劃，分步實(shí)施。
有關(guān)部門(mén)在制定規劃、方案、一定要堅持從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是，因地制宜，采用最經(jīng)濟、最可靠，便于管理的技術(shù)手段綜合覆蓋。要避免有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)交叉覆蓋、重復投資對有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)都無(wú)法覆蓋的村，則設獨立衛星地面接收站。由于衛星地面站不便接收本地廣播電視，且投資很大，所以在數量上要盡量控制。在編制實(shí)施方案過(guò)程中，各有關(guān)部門(mén)要深入實(shí)地勘查。掌據第一手資料。在實(shí)施過(guò)程中，要先易后難、分步實(shí)施，把覆蓋面廣、容易聯(lián)網(wǎng)、受益群眾多、群眾積極性高的鄉鎮村屯先規劃先建設，能做。的先做，能通的先通，形成帶動(dòng)效應。對入網(wǎng)積極性不高的村，可先設立示范戶(hù)，以?xún)?yōu)質(zhì)的傳輸信號，豐富的節目?jì)热菸罕娙刖W(wǎng) 。
第三，明確分工，落實(shí)責任，確�！按宕逋ā备黜椚蝿�(wù)落到實(shí)處。
首先各職能部門(mén)要明確責任。有關(guān)部門(mén)要抓好項目規劃、方案審核、下達建設任務(wù)，規�？刂�，工程管理�？h財政局要負責落好配套資金，規范資金管理使用�？h廣電局主要負責組織實(shí)施，抓方案審核。抓督促檢查，抓資金核撥，抓工程驗收，抓責任落實(shí)�？h網(wǎng)絡(luò )分公司負責抓建設、抓進(jìn)度、抓質(zhì)量、抓入網(wǎng)、抓長(cháng)效管理。各級各部門(mén)要各司其職，各盡其責，既有分工，又要合作，同心協(xié)力把，“村村通”工程建設好。自治區規定，配套資金統一轉入縣網(wǎng)絡(luò )分公司“村村通”建設資金專(zhuān)戶(hù)，并單獨設立帳戶(hù)進(jìn)行核算。由于該工程是兩年的項目要求一年完成，工期緊、任務(wù)重，所以，配套資金務(wù)必要在～年第一季度前全部及時(shí)足額到位。三是規范收費，決不加重農民負擔。廣播電視節目信號入戶(hù)的建設安裝費用，按自治區物價(jià)局統一制定的標準，向農戶(hù)一次性收取。農民每戶(hù)入網(wǎng)費為250元，月收視維護費按節目套數收取，最多不超過(guò)每月l 0元。對于居民集中，入網(wǎng)率高，便于施工的村，入網(wǎng)費可以適當優(yōu)惠，以吸引農民入網(wǎng)。四是建章立制，規范操作。要按照自治區要求，建立“村村通”建設資金專(zhuān)戶(hù)管理制度，一文筆審批制度，集中采購制度，定期匯報制度，驗收審計制度，宏觀(guān)調整制度。特別強調的是，配套資金進(jìn)入專(zhuān)戶(hù)后，不得擠占、挪用、截留，紀檢監察部門(mén)要全程跟蹤，防止任何部門(mén)或個(gè)人借機斂財。所有采購的設備器材，必須符合國家廣電部門(mén)規定的技術(shù)標準，每個(gè)項完工驗收前，必須進(jìn)行項目審計，確保工程質(zhì)量；五是認真履行領(lǐng)導負責制�？h政府與各鄉鎮政府已簽訂了貴任狀，責任已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。各級領(lǐng)導要切實(shí)負起領(lǐng)導責任，一級抓一級，層層抓落實(shí)，同心協(xié)力，全力推進(jìn)“村村通”工程。
三、加強領(lǐng)導，狠抓落實(shí)，堅決完成“村村通”的目標任務(wù)
農村社會(huì )文化事業(yè)基礎建設“村村通”工程，關(guān)系到我縣城鄉經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的大局。各級黨委、政府要高度重視，切實(shí)加強領(lǐng)導，狠抓落實(shí)，堅決完成自治區下達的“村村通”目標任務(wù)。
第一，加強領(lǐng)導。黨委、政府要把“村村通”工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強領(lǐng)導�？h委、縣政府已經(jīng)成立了“村村通”工作領(lǐng)導小組，統一指導全縣“村村通”工作。各鄉鎮也要成立相應的領(lǐng)導小組，由主要領(lǐng)導親自?huà)鞄�。分管領(lǐng)導親自抓。從縣到各鄉鎮、縣直各有關(guān)部門(mén)要層層簽訂責任狀，務(wù)必做到思想到位，人員到位，資金到位。措施到位，責任到位。
第二，加強監督管理�！按宕逋ā笔且豁椕裥墓こ�、德政工程，必須知強監督管理。到～年底要完成200個(gè)50戶(hù)以上已通電自然村的“村村通”建設任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重，必須強化管理，確保高質(zhì)高效完成建設任務(wù)。要嚴格制度，倒排工作計劃，要列出工程進(jìn)度時(shí)間表，建立健全完善的工作流程和工作機制；要嚴格資金管理，加強對“村村通”專(zhuān)項資金使用情況的監督檢查，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴禁截留、挪用；要嚴格招投標管理，努力提高資金使用效益，確保設備質(zhì)量；要加強對項目實(shí)施全過(guò)程的管理，遵守施工規范，嚴把質(zhì)量關(guān)，努力降低成本，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第三，加強廉政建設。在“村村通”建設中、要堅持所有工程公開(kāi)招投標、紀檢監察部門(mén)要全程跟蹤監察，所有項目要依法審計，確保農村“村村通”和黨風(fēng)廉政建設“雙豐收”。
第四，加強宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)群眾。各級宣傳、～部門(mén)要加強對“村村通”工作的宣傳報道，使全縣廣大干部群眾深入了解“村村通”建設的目的、意義、任務(wù)、要求，認識到這是黨委、政府對農村文化事業(yè)的關(guān)心，是農村群眾自己的事情，從而激發(fā)干部群眾的積極性，自覺(jué)投身到“村村通”建設中去。同時(shí)，通過(guò)宣傳教育，使全縣各級各部門(mén)各單位都來(lái)關(guān)心、支持“村村通”工作，確�！按宕逋ā苯ㄔO目標的實(shí)現。
同志們，“村村通”建設既是農村社會(huì )文化發(fā)展的大事，各級各部門(mén)要抓住機遇，迎難而上。團結一致，扎實(shí)工作。相信有黨中央xx的高度重視，有縣委、縣政府、廣電局等有關(guān)部門(mén)的大力支持，我們一定能夠按時(shí)按質(zhì)全面完成“村村通”的各項任務(wù)。
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