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在全市交通工作會(huì )議上的講話(huà)稿
同志們：
市政府召開(kāi)這次會(huì )議，主要是傳達貫徹全省交通工作會(huì )議和全市經(jīng)濟工作會(huì )議精神，安排部署今年的交通工作任務(wù)。剛才，xxx同志傳達了全省交通工作會(huì )議精神，xxx同志全面總結了去年的工作，指出了當前存在的問(wèn)題，明確了今年工作的目標任務(wù)，這些意見(jiàn)我都同意，希望大家認真抓好落實(shí)。下面，我重點(diǎn)講三個(gè)方面的問(wèn)題：
一、認清形勢，增強加快交通事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責任感
20xx年，我市交通整體水平上了一個(gè)新的臺階，為建設經(jīng)濟強市提供了有力地支撐。全市的交通工作有以下幾個(gè)突出特點(diǎn)：一是發(fā)展的思路越來(lái)越清晰。緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要務(wù)，在公路建設、場(chǎng)站建設和行業(yè)管理等各個(gè)方面明確了主攻方向，強化了工作措施，符合建設經(jīng)濟強市的要求和交通跨越式發(fā)展的實(shí)際。二是重點(diǎn)工作取得突破。農村公路“村村通”工程成效顯著(zhù)，各級交通部門(mén)精心組織，周密實(shí)施，狠抓工程質(zhì)量和進(jìn)度，全年新改造1600多公里，新解決390多個(gè)行政村通油路問(wèn)題，為解決“三農”問(wèn)題作出了重要貢獻。三是向上爭取的力度加大。在公路建設、場(chǎng)站建設等方面積極向上爭取項目、資金，力度大，效果好，為今后加快發(fā)展打下了堅實(shí)的基礎。四是整體工作平衡發(fā)展。交通行業(yè)管理、交通執法、文明行業(yè)創(chuàng )建等各個(gè)方面都有了新的提高�？偟目�，對一年來(lái)交通工作取得的成績(jì)，市委、市政府是滿(mǎn)意的。
在充分肯定成績(jì)的同時(shí)，也要清醒地看到，當前交通發(fā)展與建設經(jīng)濟強市要求還有很多不適應的地方，運輸經(jīng)濟的發(fā)展落后于公路建設，場(chǎng)站建設的布局與功能，運輸市場(chǎng)管理等方面還需要進(jìn)一步完善提高。交通運輸對第三產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)力還不夠強，潛力還沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展正處于經(jīng)濟周期的上升階段，國家繼續實(shí)施積極的財政政策，為交通發(fā)展提供了良好的機遇。同時(shí)，隨著(zhù)建設經(jīng)濟強市進(jìn)程的加快，人民生活質(zhì)量的改善，對外開(kāi)放的深入，交通發(fā)展面臨著(zhù)許多新的壓力。交通作為國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)和先導產(chǎn)業(yè)，應當保持適度超前的建設規模和發(fā)展速度，這是符合發(fā)展規律的。必須增強主動(dòng)性、預見(jiàn)性和前瞻性，深化對交通運輸發(fā)展客觀(guān)規律的認識，進(jìn)一步提高公共服務(wù)能力。
二、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)全市交通發(fā)展的新跨越
一是高質(zhì)量加快交通重點(diǎn)工程建設。經(jīng)過(guò)去年積極爭取，今年交通建設項目多、投資大、任務(wù)重。xxxx高速公路東平段、xxxx高速公路改建兩個(gè)重點(diǎn)項目上半年要開(kāi)工。普通干線(xiàn)改建項目10個(gè)，加上農村公路“村村通”工程，今年的公路建設投資超過(guò)10億元。能否高質(zhì)量地完成這些任務(wù)，是對全市交通系統廣大干部職工的嚴峻考驗。各級交通、公路部門(mén)，要發(fā)揚頑強拼搏、連續作戰、奮力攻堅的精神，眾志成城，確保目標任務(wù)的實(shí)現。要強化工程質(zhì)量意識，加強工程質(zhì)量監管，建設精品工程。在抓好公路建設的同時(shí)，也要突出抓好場(chǎng)站建設，優(yōu)化泰城場(chǎng)站布局，突出抓好老汽車(chē)站擴建、改建，建成航空港式、現代化一流的中心車(chē)站
二是突出抓好“兩通”工程。進(jìn)一步加大“村村通油路”工程建設力度。今年是實(shí)施這項工程的第二年，也是決戰性的一年，計劃改造2000公里，大、中橋梁38座。能不能按計劃完成任務(wù)，對三年實(shí)現“村村通油路”的目標至關(guān)重要。對此，市委、市政府非常重視。從去年的實(shí)施情況看，辦好這件事有以下幾個(gè)標志：一是按計劃完成。去年，各縣市區進(jìn)展不平衡，希望進(jìn)展慢的，今年要加把勁。各級政府要繼續落實(shí)好配套政策，各級交通部門(mén)要繼續認真組織，周密實(shí)施，確保完成今年計劃。二是不加重農民負擔。去年，在農村公路改造中，廣大人民群眾積極捐款捐物，特別是許多個(gè)體工商大戶(hù)捐款高達幾十萬(wàn)元，積極性非常高，說(shuō)明這項工作是得民心、順民意的，一定要調動(dòng)好、保護好廣大人民群眾的積極性，不要加重農民負擔。三是保證工程建設質(zhì)量。不管標準高低，都要保證質(zhì)量，這樣老百姓才會(huì )滿(mǎn)意。如果因為監理不嚴和不按程序操作，今年修明年壞，老百姓是不答應的，也會(huì )敗壞黨和政府的形象。四是加強養護管理工作�！叭纸�、七分管”，充分說(shuō)明了養護管理工作的重要性。對新建的農村公路要研究養護辦法和政策，明確責任，建立農村公路發(fā)展的長(cháng)效機制。
全面啟動(dòng)“村村通客車(chē)”工程。這是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、執政為民的具體體現，也是方便農民出行、繁榮農村經(jīng)濟的需要。剛剛閉幕的市人代會(huì )，把“村村通客車(chē)”作為今年政府工作的重要任務(wù)。一定要深刻領(lǐng)會(huì )市委、市政府的意圖，按照政府倡導、合理規劃、市場(chǎng)運作、多元投資、規范管理、文明優(yōu)質(zhì)的工作思路，立足兩年，基本實(shí)現全市“村村通客車(chē)”。要堅持滿(mǎn)足需要、適度超前、安全為主的原則，對通村線(xiàn)路布局、運力配置、場(chǎng)站建設等，實(shí)行統籌規劃，合理安排，力爭通村線(xiàn)路、站點(diǎn)站牌、港灣式�？奎c(diǎn)與通村公路同步規劃設計、同步落實(shí)資金、同步投入使用。要實(shí)行政策調動(dòng)，各縣市區要根據各自實(shí)際，研究制定“村村通客車(chē)”站點(diǎn)設施建設的補助政策，市里將實(shí)行以獎代補，誰(shuí)搞得好就補助誰(shuí)。對難以盈利和嚴重虧損的營(yíng)運班線(xiàn)，各級政府要在稅費等方面給予一定的優(yōu)惠。要積極探索市場(chǎng)化運作的路子，采取多種形式，廣泛引進(jìn)社會(huì )資金，引導各方面力量參與，共同推進(jìn)“村村通客車(chē)”工程。
三是依法加強交通行業(yè)管理。首先，要提高交通依法行政水平。今年7月1日，《行政許可法》正式施行，這是一部規范政府行為的重要法律，其所確立的一系列重要制度，是對現行行政許可制度的規范和重大改革，對進(jìn)一步轉變政府職能、改革行政管理方式和推進(jìn)依法行政，具有重要意義。交通直接面向社會(huì )、面向廣大人民群眾，其社會(huì )性、公益性、服務(wù)性都很強，大家要認真學(xué)習和貫徹執行好《行政許可法》，抓緊做好有關(guān)行政許可規定的清理工作，完善相關(guān)制度，健全民主、科學(xué)和透明的決策程序，規范行政行為，堅持依法行政。要加強管理創(chuàng )新，精簡(jiǎn)管理內容，改變管理方式，提高管理效能，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用，培育市場(chǎng)，規范秩序，把該管的事管好、管到位，把該由市場(chǎng)調節的事交給市場(chǎng)。
其次，強化交通各項管理。管理也是重要的生產(chǎn)力，實(shí)現交通現代化必須有高水平的管理。要堅持建設、管理并重，轉移工作重心，不斷提高交通管理整體水平。繼續抓好超員超限運輸治理，各級政府要廣泛動(dòng)員部署，加大社會(huì )宣傳力度，交通、公安等有關(guān)部門(mén)要配套聯(lián)動(dòng)，認真嚴格執法，集中組織開(kāi)展專(zhuān)項整治活動(dòng)，堅決遏止超員超限運輸蔓延的勢頭。進(jìn)一步強化道路運輸市場(chǎng)管理，健全完善市場(chǎng)規則，建立市場(chǎng)準入和退出機制，嚴厲打擊不規范經(jīng)營(yíng)行為，確保良好的運輸市場(chǎng)秩序。加強路域管理，嚴格控制公路兩側建筑紅線(xiàn)，強化路政巡查，嚴肅查處損害公路及其附屬設施的行為，依法維護路產(chǎn)路權。切實(shí)保證安全生產(chǎn)，要把工作重點(diǎn)放在抓落實(shí)上，明確每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節、每個(gè)人的安全責任，打牢安全生產(chǎn)基礎。要加強安全生產(chǎn)監管體系建設，有效預防各類(lèi)事故的發(fā)生。要充分發(fā)揮行業(yè)管理指導作用，優(yōu)化整合交通運輸資源，加快交通運輸企業(yè)集團化步伐，進(jìn)一步提高我市交通運輸經(jīng)濟的實(shí)力。
三、加強領(lǐng)導，全面完成今年的各項目標任務(wù)
加快交通事業(yè)發(fā)展事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾的切身利益，特別是今年，交通發(fā)展的大事多、任務(wù)重。各級政府要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，把交通工作列入重要議事日程，積極支持幫助解決工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。特別是在交通重點(diǎn)項目建設、“兩通”工程等方面，要成立相應的組織領(lǐng)導機構，加大協(xié)調服務(wù)力度，在規劃建設、征地拆遷、政策扶持等方面給予有力地支持，為交通發(fā)展創(chuàng )造一個(gè)良好的外部環(huán)境。各有關(guān)部門(mén)和單位要樹(shù)立一盤(pán)棋的思想，密切配合，通力協(xié)作，積極搞好服務(wù)，形成加快發(fā)展的合力。各級交通部門(mén)要繼續保持良好的精神狀態(tài)，加強干部職工隊伍建設，對每一項重點(diǎn)工作，實(shí)行嚴格的目標責任制，層層分解任務(wù)，確保落到實(shí)處。要進(jìn)一步加大交通工作宣傳力度，讓廣大群眾和社會(huì )各界認識交通、理解交通、關(guān)心支持交通。
同志們，完成今年交通發(fā)展的目標任務(wù)，光榮而艱巨，全市廣大干部職工一定要解放思想，干事創(chuàng )業(yè)，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，為建設經(jīng)濟強市做出新的更大貢獻！
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