鄉鎮2018年工作會(huì )議講話(huà)稿
同志們：
經(jīng)鎮黨委、政府研究，今天組織召開(kāi)2017年全鎮經(jīng)濟工作會(huì )議。會(huì )議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全縣經(jīng)濟工作會(huì )議精神，全面總結我鎮2016年度工作情況，安排部署2017年重點(diǎn)工作任務(wù)，動(dòng)員全鎮上下認清形勢，搶抓機遇，推動(dòng)全鎮經(jīng)濟社會(huì )各項事業(yè)實(shí)現跨越發(fā)展。
參加今天會(huì )議的有：全體科級干部、各業(yè)務(wù)口負責人、鎮直部門(mén)單位負責人、各村支部書(shū)記和重點(diǎn)企業(yè)負責人。為嚴肅會(huì )議紀律，請大家關(guān)閉通訊工具或調至靜音，不要隨便出入會(huì )場(chǎng)。
今天會(huì )議主要有五項議程：一是由鎮黨委副書(shū)記李鵬同志宣讀《中共xx鎮委 xx鎮人民政府關(guān)于2016年度綜合考核情況的通報》。二是村支部書(shū)記代表和企業(yè)代表作表態(tài)發(fā)言。三是簽定黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)和安全生產(chǎn)責任書(shū)。四是由鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)張志峰同志對今年的重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署。最后，我再進(jìn)行強調。
一、清醒地看到我們面臨的復雜局面和困難問(wèn)題，增強危機感和緊迫感
在1月17日的全縣經(jīng)濟工作會(huì )議上，縣委、縣政府兩位主要領(lǐng)導在講話(huà)中，對全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨的形勢作了全面分析，特別是對我縣在全市的位次和面臨的挑戰進(jìn)行了分析研判，可以說(shuō)，我們縣面臨的發(fā)展壓力不容小覷，放到我們鎮來(lái)講也是這樣。突出表現在以下三個(gè)方面：
一是外部環(huán)境復雜多變，發(fā)展面臨經(jīng)濟下行壓力依然較大。當前，“三期疊加”的經(jīng)濟形勢依然存在，從主要經(jīng)濟指標上能夠清晰地感受到這種壓力，去年我鎮規模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比下降了x%，規模以上工業(yè)增加值同比下降了x%，規模以上工業(yè)利稅同比下降了x%、利潤同比下降了x%，固定資產(chǎn)投資同比下降了x%，限額以上批發(fā)和零售業(yè)銷(xiāo)售額同比下降了x%。很多企業(yè)面臨著(zhù)經(jīng)營(yíng)困難、融資困難，在座的各位企業(yè)家深有體會(huì )。
二是園區自身存在總量較小、競爭力不強、制約瓶頸較多問(wèn)題�？偭啃≈饕w現在規模以上企業(yè)較少，產(chǎn)業(yè)集聚能力弱；競爭力不強主要是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，企業(yè)研發(fā)創(chuàng )新能力不強，服務(wù)企業(yè)發(fā)展的手段和措施滯后；制約瓶頸較多主要包括環(huán)境成本上升，轉型升級推進(jìn)緩慢，管理運行機制建設滯后等方面。在當前加快供給側結構性改革的大形勢下，還有很多不適應的地方。
三是推動(dòng)城鄉一體化發(fā)展的任務(wù)艱巨。不僅是財力支撐的問(wèn)題，在如何統籌推進(jìn)城鄉共建、產(chǎn)城一體，不斷增加群眾就業(yè)、完善鎮區功能規劃、改善人居環(huán)境和加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面，都還有大量的工作要做。今年，市縣都在創(chuàng )建園林城市，我們鎮也被列入了省級特色小鎮創(chuàng )建名單，就我們鎮目前的現狀來(lái)看，離創(chuàng )建目標還有非常大的差距。城鄉缺少統一建設規劃，產(chǎn)城發(fā)展相互混雜，市政配套服務(wù)設施嚴重滯后，特別是建設秩序混亂，亂占用地、亂搭亂建等問(wèn)題非常突出。
二、看清和把握當前的發(fā)展機遇和優(yōu)勢，堅定推動(dòng)發(fā)展和跨越趕超的信心
機遇總是與挑戰并存，在認識當前嚴峻的發(fā)展形勢的同時(shí)，我們也應該看到xx具備的發(fā)展機遇和自身優(yōu)勢。
一是政策環(huán)境仍然有利。去年12月份召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議，提出繼續深化供給側結構性改革，深入推進(jìn)“三去一降一補”，著(zhù)力振興實(shí)體經(jīng)濟。今年1月份召開(kāi)的全市經(jīng)濟工作會(huì )議上，申書(shū)記提出實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，加快發(fā)展動(dòng)能轉換，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。前不久召開(kāi)的全縣經(jīng)濟工作會(huì )，也強調要僅僅扭住做強工作、做優(yōu)農業(yè)、做美城市、做實(shí)民生四個(gè)重點(diǎn)。下一步，各級對企業(yè)發(fā)展、農業(yè)現代化、城鎮環(huán)境和民生保障事業(yè)會(huì )越來(lái)越重視，對基層的投入一定會(huì )越來(lái)越大。
二是我鎮的戰略區位優(yōu)勢明顯。隨著(zhù)“黃藍”兩大國家戰略的實(shí)施，環(huán)渤海經(jīng)濟合作、京津冀協(xié)同發(fā)展的深入推進(jìn)，使我鎮的區位優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯，向東對接港口、機場(chǎng)，向北對接京津，向西南對接省會(huì )，交通便利，為承接產(chǎn)業(yè)項目轉移和發(fā)展物流倉儲提供了良好的發(fā)展基礎。
三是鎮域發(fā)展優(yōu)勢明顯。目前，我鎮是全國發(fā)展改革試點(diǎn)城鎮、國家級生態(tài)鎮、全國重點(diǎn)鎮、中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會(huì )理事單位、省政府命名的中心鎮、省政府“百鎮建設示范行動(dòng)”示范鎮、全省唯一的縣域副中心規劃試點(diǎn)鎮、第五批山東省特色產(chǎn)業(yè)鎮、東營(yíng)市擴權強鎮試點(diǎn)鎮。并在不久前入選了省級特色小鎮創(chuàng )建名單，這些都會(huì )給我鎮的發(fā)展帶來(lái)充分的資金和政策資源，這是我縣其他鄉鎮不具備的。再者，我們的城鎮化走在全縣前列，循環(huán)產(chǎn)業(yè)園在全縣“兩區兩園”和“兩極一帶”生產(chǎn)力布局中占有重要位置，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，適度規模經(jīng)營(yíng)農業(yè)和黃河灘區現代農業(yè)也具備了良好的發(fā)展基礎。
四是干事創(chuàng )業(yè)氛圍濃。我們有一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍，特別是經(jīng)歷了這一輪經(jīng)濟困難，能夠堅持發(fā)展的企業(yè)未來(lái)都將大有可為。有一支務(wù)實(shí)擔當的村干部隊伍，緊密團結、維護大局，為農村發(fā)展、農業(yè)增效和農民增收任勞任怨，將鎮黨委、政府的'各項決策落實(shí)到了基層。有一支拼搏進(jìn)取的機關(guān)干部隊伍，信念堅定、思路開(kāi)闊、業(yè)務(wù)熟練，特別是盯靠工程項目的同志們，不分白天和黑夜；包靠在村、在企業(yè)的同志們，沒(méi)有星期天和節假日；在機關(guān)服務(wù)的同志們，加班加點(diǎn)也早已習以為常。有這三支隊伍緊密協(xié)作，共同努力，隨著(zhù)工作機制的不斷理順，必將掀起新一輪干事創(chuàng )業(yè)熱潮。此外，我們還有一個(gè)組織有力的企業(yè)商會(huì )，在團結企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟、優(yōu)化金融環(huán)境等方面的發(fā)揮著(zhù)強有力的保障作用。有一個(gè)廣闊的發(fā)展空間，經(jīng)過(guò)近幾年的建設用地儲備，我們將工業(yè)園區東進(jìn)北擴到了30平方公里，為未來(lái)發(fā)展提供了充分的空間保障。
所以說(shuō)，我們面臨的困難都是暫時(shí)的，是可以通過(guò)發(fā)展來(lái)解決的。只要我們緊緊抓住發(fā)展不放松、不動(dòng)搖，主動(dòng)搶抓發(fā)展機遇，科學(xué)把握發(fā)展規律，積極調整發(fā)展思路，把上級政策用足用活，把自身優(yōu)勢充分發(fā)揮好，全面增強加快發(fā)展的內生動(dòng)力，就一定能克服暫時(shí)困難，繼續保持科學(xué)跨越發(fā)展的良好勢頭。
三、樹(shù)立三種意識，做到三個(gè)堅持，推動(dòng)各項工作落實(shí)
人們常說(shuō)：“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”。思想是干好工作的前提條件，要干好手頭的工作，我認為要樹(shù)立三種意識：
一是樹(shù)立爭先意識。無(wú)論是單項工作，還是整體工作，我們都要樹(shù)立爭第一的意識，并且至少確保拿全縣第一。去年我們的安全生產(chǎn)工作量化考核全市第一，環(huán)保工作與鳳凰城街道并列第一。今年的各路工作，都要以此為標桿，拿不到第一就是失職，就是拖全鎮工作的后腿。大家都要有這個(gè)責任感。
二是樹(shù)立精品意識。不管做什么工作，都要堅持高起點(diǎn)、高境界、高標準，不干則已，干就一流。比如說(shuō)我們的特色小鎮建設，一定要把“特”字體現出來(lái)。住建部、國家發(fā)改委、財政部在《關(guān)于開(kāi)展特色小鎮培育工作的通知》中指出，“休閑旅游、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居”應該成為全國小城鎮發(fā)展的“特色”內涵。我們要把特色產(chǎn)業(yè)和宜居環(huán)境作為主攻方向，結合循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、棚戶(hù)區改造、公路沿線(xiàn)環(huán)境綜合整治等常規工作，把特色小鎮建好，進(jìn)一步擴大我鎮在新型城鎮化建設方面的發(fā)展優(yōu)勢。
三是樹(shù)立創(chuàng )新意識。要勇于打破思維定勢，突破思維慣性。當我們做事遇到阻礙時(shí)，不妨打破常規，換一種角度去思考，說(shuō)不定就是“柳暗花明又一村”。創(chuàng )新能力不是生來(lái)俱有的，而是后天認真思考，培養鍛煉出來(lái)的。希望大家一定要加強學(xué)習，多學(xué)一些新思路、新觀(guān)點(diǎn)、新經(jīng)驗、新做法，結合我們的實(shí)際，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，以創(chuàng )新的思路和舉措，推動(dòng)我們各項事業(yè)再上新水平。
在具體工作擺布和推進(jìn)上，我們應該做到三個(gè)堅持：
一是堅持以項目建設為中心。一切工作項目化，是近年來(lái)我們推進(jìn)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗�？茖W(xué)發(fā)展也好，跨越發(fā)展也好，最根本的還要靠項目。我們只有從培育項目、落戶(hù)項目、推進(jìn)項目入手，才能以高效優(yōu)質(zhì)的增量，帶動(dòng)經(jīng)濟加快轉型、跨越發(fā)展。因此，今年大家要把更多的精力放到招商引資和項目推進(jìn)上來(lái)，放到為企業(yè)服務(wù)上來(lái)，一切工作為項目發(fā)展保駕護航，真正做到全神貫注、全力以赴，從而保證落戶(hù)更多的大項目、好項目，保證每一個(gè)項目都能夠順利實(shí)施，早日投產(chǎn)達效。
二是堅持以結構調整為主線(xiàn)。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)時(shí)期，各級對供給側結構性改革提出了明確要求。在全縣工作會(huì )議上，張曉彬縣長(cháng)就明確提出，“xx鎮循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園一方面要厚植資源再生利用和循環(huán)經(jīng)濟特色優(yōu)勢，另一方面要加快現有低端化工企業(yè)的轉型升級步伐，甚至要淘汰轉產(chǎn)一批�！碧貏e是，“未列入全市重點(diǎn)保留的化工園區，但現有資源再生利用產(chǎn)業(yè)又大多以化工為主，要加大對上協(xié)調力度，爭取市里把含有化工過(guò)程的城市礦產(chǎn)綜合利用項目與石油化工類(lèi)項目區別對待”。這不僅給我們提供了“爭取市里的政策”這條暫緩之計，更為我們“怎么調、向哪里調”指明了路徑�；て髽I(yè)搞好了就是財富，搞不好就是包袱，大家一定從思想上重視起來(lái)，積極推動(dòng)企業(yè)轉型升級。當前一個(gè)階段，我們還是要以增量?jì)?yōu)化為主，以?xún)?yōu)質(zhì)的增量、優(yōu)質(zhì)的項目帶動(dòng)存量調整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構優(yōu)化升級，努力實(shí)現有速度、有質(zhì)量、有效益、可持續的發(fā)展。
三是堅持以解決問(wèn)題為導向。從發(fā)展和工作的角度看，我們還確實(shí)存在一些不容忽視、亟需解決的問(wèn)題。我這里點(diǎn)幾個(gè)方面：一是在項目建設過(guò)程中，發(fā)現有個(gè)別項目跟進(jìn)不及時(shí)，管理不到位，沒(méi)有取得好的建設效果。二是在經(jīng)濟運行中，個(gè)別企業(yè)出現融資風(fēng)險苗頭，導致一部分擔保企業(yè)資金鏈非常緊張，經(jīng)營(yíng)難度加大。三是在環(huán)保安全上，個(gè)別企業(yè)存有僥幸心理，偷排偷放，漠視安全。四是在打非治違上，個(gè)別村干部陽(yáng)奉陰違，搞變通，耍圈子繞彎子，對部署的工作不落實(shí)。五是在村級事務(wù)管理上，個(gè)別村民主決策和事務(wù)公開(kāi)不規范、不及時(shí)，蠻橫專(zhuān)制，漠視甚至侵害群眾利益。六是在干部隊伍中，“庸懶散奢”問(wèn)題仍然不同程度存在，造成了很壞影響。我想，我們每一路的工作，每一名干部，在總結回顧往年工作時(shí)候，都要好好地反思反思自己身上存在的問(wèn)題，好好地梳理一下，一項一項列出來(lái)，在謀劃新一年工作的時(shí)候，切實(shí)加以改正或解決。需要強調的是，如果有的干部、有的企業(yè)、有的村，對點(diǎn)出的問(wèn)題仍不重視、仍不整改，鎮黨委將采取果斷措施，毫不客氣。
四、持續深入轉變工作作風(fēng)，凝心聚力干事創(chuàng )業(yè)
干工作，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在作風(fēng)。這幾年特別是去年，我們的機關(guān)作風(fēng)建設、基層組織建設都取得了較好的成效，但作風(fēng)建設永遠在路上，永遠沒(méi)有休止符，必須抓小、抓細、抓常，持續努力、久久為功。在此，我就加強黨員干部作風(fēng)和能力建設，向大家提幾點(diǎn)希望：
一是要以鐵的紀律推動(dòng)作風(fēng)轉變。黨的十八屆六中全會(huì )召開(kāi)后，各級對從嚴治黨的要求一定會(huì )越來(lái)越嚴，領(lǐng)域也會(huì )越來(lái)越寬，財經(jīng)、工作紀律乃至生活作風(fēng)等方方面面管理約束力度一定會(huì )越來(lái)越強。今后的檢查力度還會(huì )越來(lái)越大，頻次會(huì )越來(lái)越多。在這方面，盡管我們一直講、反復講，但實(shí)際落實(shí)效果仍不理想，突出表現在“庸懶散”問(wèn)題上。所以，必須要以更嚴的措施、鐵的紀律去落實(shí)。這方面，鎮紀委要加大工作力度，經(jīng)常性地進(jìn)行自查，對于頂風(fēng)違紀的黨員干部一定要從嚴處理、絕不姑息。如果自查不到位，被上級明察暗訪(fǎng)發(fā)現問(wèn)題，同時(shí)追究鎮紀委的責任。需要強調的是，凡被上級明察暗訪(fǎng)發(fā)現問(wèn)題的違紀人員，單位一律不向上“說(shuō)情”、做工作，并且要在上級處理意見(jiàn)的基礎上，“罪加一等”，嚴肅問(wèn)責。說(shuō)到底，還是希望大家高度警醒起來(lái)，保持高度的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
二是要以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度抓好各項工作的落實(shí)。當前，我們的工作頭緒多、任務(wù)十分繁重。所以各項工作，都要緊起來(lái)、快起來(lái)，要提速，今天能完成的事情決不要拖到明天。要強化責任意識，嚴格按照一切工作項目化、具體化的要求，進(jìn)一步明確時(shí)間進(jìn)度、細化責任分工、強化壓力傳導，確保事事有人抓、件件有落實(shí)、人人有責任，對完不成任務(wù)的嚴格問(wèn)責，確保各項工作落到實(shí)處。各科級干部要帶好頭，一級抓一級、一級帶一級，并形成長(cháng)效機制常抓不懈。要不斷推動(dòng)工作重心下移，我與志峰鎮長(cháng)會(huì )定期到企業(yè)、村走訪(fǎng)調研，開(kāi)展現場(chǎng)辦公。項目負責人要堅持盯靠工地；工作區要到黨群服務(wù)中心辦公，深入群眾，切實(shí)提高工作效能；各村要切實(shí)加強黨員管理，在“黨建在線(xiàn)”平臺投用后，要進(jìn)一步嚴肅坐班紀律，規范開(kāi)展好組織生活，落實(shí)好村級管理各項制度。
三是要以高度的大局意識營(yíng)造團結和諧的良好氛圍�？偟膩�(lái)說(shuō)，我們整個(gè)班子、整個(gè)黨員干部隊伍是非常團結、非常有正氣的，這也是我們各項工作能夠取得良好成績(jì)的重要前提保障。隨著(zhù)發(fā)展步伐的不斷加快，我們承擔的工作會(huì )越來(lái)越多，任務(wù)會(huì )越來(lái)越重，人員方面也會(huì )相應進(jìn)行一定的整合，無(wú)論情況怎么變，我們都要堅持站在全局的高度正確認識，自覺(jué)服從服務(wù)于大局，努力營(yíng)造相互尊重理解、相互信任支持、相互關(guān)心幫助、相互配合補臺的好風(fēng)氣，始終保持良好的精神風(fēng)貌和工作熱情。只有班子的團結，才能帶動(dòng)全體同志和村班子的團結，促進(jìn)企業(yè)間的團結，在全鎮上下凝聚起工作合力。
同志們，事業(yè)是人干出來(lái)的，一切事在人為。我們每個(gè)人都要立足工作實(shí)際，振奮創(chuàng )業(yè)精神，勇于擔當責任，團結干部群眾，在廉潔自律中奮發(fā)作為，推動(dòng)xx鎮經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調發(fā)展，為建設宜居宜業(yè)新xx、美麗幸福新利津做出新的更大的貢獻。
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