水利信息化建設工作總結匯報
近幾年，**市在大力加強水利基礎設施建設的同時(shí)，以防汛抗旱指揮信息化為龍頭，在水土保持生態(tài)環(huán)境監測、水利政務(wù)信息化及水利業(yè)務(wù)工作方面開(kāi)展了信息化建設工作，并在實(shí)際工作中取得了一些成績(jì)。但是**市在水利信息化建設方面起步晚，基礎薄弱，目前，全市水利信息化工作在總體上仍處于起步階段。
一、全市水利化建設基本情況
(一)全市水利信息化工作情況介紹
1、領(lǐng)導重視，成立了**市水利信息化工作領(lǐng)導小組。**市水利局高度重視水利信息化工作，**市于200*年*月成立了"**市水利信息化領(lǐng)導小組"，小組由局長(cháng)任組長(cháng)，副局長(cháng)、紀檢組長(cháng)和總工程師任副組長(cháng)，相關(guān)處室及部門(mén)的負責同志任成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，作為負責全市水利信息化工作的日常辦事機構，由局辦公室具體承擔日常工作，為全市水利系統信息化建設提供了組織保障。
2、分步建設，各負其責，應用系統建設取得階段性成績(jì)。市有關(guān)部門(mén)按照分步建設，各負其責的指導思想，在防汛抗旱信息化、水利政務(wù)信息化、水土保持監測網(wǎng)絡(luò )和信息系統建設、行業(yè)信息化應用等方面開(kāi)展了水利信息化工作，并在建設過(guò)程中逐步受益。
3、按照**市水利局領(lǐng)導大力宣傳**市水利和實(shí)施政務(wù)公開(kāi)的指導思想。我局于200*年*月開(kāi)通了**市水利局公共信息網(wǎng)(網(wǎng)址：www.suiliju.cn)作為我局對外宣傳和實(shí)施政務(wù)公開(kāi)的重要平臺，每日更新信息，運行1年多來(lái)充分發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò )宣傳的作用。與此同時(shí)，全局15個(gè)直屬單位和全市40個(gè)區縣水利局按照市局統一部署均建立了當地的水利公共信息網(wǎng)，此項工作的實(shí)施，不僅在公眾信息網(wǎng)建設方面走在了全市前列，而且有效提高了**市水利局在市民心目中的形象。
4、**市水土保持監測網(wǎng)絡(luò )的建設起步良好。**市作為三峽庫區水土流失重點(diǎn)防治區，多年來(lái)一直高度重視水土保持監測網(wǎng)絡(luò )和信息系統建設，全市目前已經(jīng)建成監測總站1個(gè)、分站4個(gè)、監測點(diǎn)23個(gè)，擁有g(shù)ps定位儀2臺，工作站、數字化儀等信息化基礎設施各1臺，全市水土保持監測網(wǎng)絡(luò )的基礎設施已基本具備，下一步將開(kāi)展監測信息系統的建設。
(二)**市防汛抗旱指揮系統建設情況
在(國家防汛抗旱指揮系統)尚未正式啟動(dòng)之前,**市防汛抗旱指揮部針對**市洪澇和地質(zhì)災害頻繁，春旱、夏旱、伏旱嚴重的實(shí)際情況，開(kāi)展了大量的前期工作，目前已經(jīng)基本建成了"**市沿江城市防洪預警自動(dòng)測報系統,并開(kāi)始發(fā)揮效益。
1.**市防汛計算機網(wǎng)絡(luò )信息系統。該系統是**市防汛信息傳輸的主要平臺，于200*年開(kāi)始建設，200*年*月通過(guò)驗收，目前已正式投入使用。系統的主要功能是：實(shí)現了**市防汛辦與國家防總辦、區縣(市)防汛辦及相關(guān)水文部門(mén)的計算機聯(lián)網(wǎng)，市、區縣(市)防汛辦間防汛抗旱信息和公文能相互傳輸，能夠實(shí)時(shí)自動(dòng)接收、傳輸、處理和存儲水文雨量測站、水庫站的水雨情信息，并通過(guò)監視系統實(shí)時(shí)監視全市主要江河水情變化、主要測站降雨情況，對水位超警、降雨超量和水庫超限進(jìn)行報警，對水庫、重點(diǎn)防汛設施布置、全市防洪概況的基本情況進(jìn)行編輯和查詢(xún)，并能打印輸出各類(lèi)工作報表，達到了系統設計要求。系統具有自動(dòng)化程度高、運行方便快捷、人機界面清楚靈活、維護方便、運行費用低等特點(diǎn)。
2．**市沿江城市防洪預警自動(dòng)測報系統
**市境內水網(wǎng)眾多，主要江河有長(cháng)江、嘉陵江、烏江、涪江、渠江、綦江、御臨河等，在歷史上多次遭受洪澇災害，損失嚴重。**市成為中央直轄市以前，防汛抗旱信息傳遞和處理手段處于比較原始的人工操作階段，遠遠不能滿(mǎn)足現代化防汛指揮快速、準確的要求。為提高防汛指揮能力，為下游城鎮防汛搶險爭取時(shí)間，減少洪災損失，市防汛抗旱指揮部辦公室建設了沿江城市防洪預警自動(dòng)測報系統一期工程。該系統能實(shí)現**市境內寸灘以上長(cháng)江、嘉陵江、涪江、渠江、瓊江、綦江6條江河沿江城市的水位自動(dòng)采集、洪水預報和相關(guān)數據的自動(dòng)傳輸、處理、查詢(xún)以及電話(huà)報警等功能，并將這些信息通過(guò)防汛水情自動(dòng)收發(fā)報系統傳遞給相關(guān)區縣防汛部門(mén)，為防汛決策提供第一手的資料和依據。
項目一期工程于200*年*月向全國公開(kāi)招標，并選定了建設單位。200*年*月**日－*月**開(kāi)始對各遙測站及中心站設備安裝，*月**日預報系統軟件安裝，**月**日－**月**日開(kāi)始中心站應用軟件和分中心站設備及軟件安裝，系統開(kāi)始投入試運行階段。200*年9月19日通過(guò)驗收。
3．**市旱情信息采集系統(一期一階段)
**市受季風(fēng)環(huán)流控制，大氣環(huán)流的季節變化使降雨在時(shí)程上分布不均，導致干旱頻繁發(fā)生。春旱、夏旱、伏旱的發(fā)生頻率達到8%、31%和71%，嚴重影響了全市工農業(yè)的發(fā)展和人民的生活。為提高全市抗旱能力，**市防汛抗旱指揮部辦公室建設了**市旱情信息采集系統。該系統是抗旱決策的基礎，它的目標和任務(wù)是應用先進(jìn)墑情監測設備建成覆蓋全市的實(shí)時(shí)旱情信息采集系統，實(shí)現旱情信息的自動(dòng)采集和存儲，并通過(guò)有線(xiàn)或無(wú)線(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò )，自動(dòng)傳遞旱情信息，利用計算機網(wǎng)絡(luò )將有關(guān)墑情實(shí)況、分析及預測等信息發(fā)布在網(wǎng)上，為全市抗旱提供決策依據。該系統由旱情信息采集、旱情信息傳輸和旱情信息決策支持系統三部分組成。
一階段工程項目于200*年*月啟動(dòng)建設，200*年*月進(jìn)行土建工程，200*年*月初開(kāi)始對各固定遙測站及中心站設備進(jìn)行安裝，共建設了大足玉灘等9個(gè)固定旱情監測站、武隆防汛抗旱辦等3個(gè)移動(dòng)旱情監測站和市防汛抗旱辦1個(gè)中心站及通訊網(wǎng)絡(luò )，*月**日系統開(kāi)始投入試運行階段。從目前試運行情況看，系統實(shí)現了旱情監測站數據采集、接收、解碼、糾錯、入庫與監視，實(shí)現了信息統計、分析、預測和公文處理的自動(dòng)化、電子化。該系統正常投入試運行，標志著(zhù)我市抗旱信息化建設已取得階段性成果，在旱情監測和預報手段方面已躍上一個(gè)新臺階。全市旱情信息采集系統第二階段工程已于**月**日完成公開(kāi)招標，計劃將于今年11月底再完成53個(gè)固定旱情監測站、37個(gè)移動(dòng)旱情監測站和2個(gè)旱情試驗站的站址勘測、土建、設備安裝調試等建設工作。此套旱情信息管理系統的全面建成，將會(huì )有效改變全市旱情數據長(cháng)期依靠人工采集的形式；規范信息上報的標準；提高了數據傳遞的及時(shí)性、可靠性和精確度。
二、市水利工作存在的問(wèn)題
(一)**市水利信息化存在的主要問(wèn)題
**市水利信息化盡管開(kāi)展了大量的工作，也取得了階段性成績(jì)，但總體水平仍處于起步階段，存在的問(wèn)題也十分突出，主要體現在：
1．信息化認識不到位。全市水利系統的部分干部職工對信息化的認識和水利部、市委市政府的要求尚有距離，缺乏緊迫感；統一指揮的建設機制尚不健全，缺乏統一規劃和明確的發(fā)展目標，缺乏全局建設的有序性。
2．執行(規劃)的情況差異較大，管理水平不能適應信息化的需要。(**市水利信息化規劃)盡管已經(jīng)出臺，但全市執行(規劃)的情況差異較大，水利信息化建設有分割和重復現象，系統集成困難，難以實(shí)現資源共享，其原因是水利信息化管理工作特別是管理機構尚不健全。
3．水利信息化資金不足，信息基礎設施建設緩慢。全市信息化基礎十分薄弱，除極少數系統外，信息化資金來(lái)源渠道幾乎沒(méi)有，投入信息化的資金十分微弱，致使信息源開(kāi)發(fā)嚴重不足，至今尚未形成覆蓋全市水利行業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò )。
4．水利信息化建設規章制度尚未形成。受客觀(guān)原因的影響，全市水利信息化建設方面的規章制度建設相對滯后，影響了水利信息化工作的有序開(kāi)展。
5．信息化人才缺乏。全市水利系統計算機專(zhuān)業(yè)人才、軟件開(kāi)發(fā)人才和系統管理人才短缺，基層單位計算機人才缺乏情況更為嚴重。全市水利系統干部職工進(jìn)行系統的、科學(xué)的和有針對性的培訓較少，已有信息化硬件設備不能充分發(fā)揮作用。
(二)**市防汛抗旱信息化建設的主要問(wèn)題
1．防汛指揮系統存在的問(wèn)題主要表現在：大量的雨水工情傳遞是通過(guò)鄉村郵電部門(mén)有線(xiàn)電話(huà)網(wǎng)，手段落后，可靠性和實(shí)時(shí)性差。在信息處理系統方面，還沒(méi)有把汛情分析、預報和調度有機地結合起來(lái)，環(huán)節重復，自動(dòng)化程度低。全市雖建有部分通信網(wǎng)，但覆蓋面小，設備落后，傳輸能力差。計算機設備及相應軟件一方面數量少，另一方面缺乏規范化，其通用性和開(kāi)放性差。這些問(wèn)題的.存在，影響了防汛信息采集和處理，影響了調度指揮的及時(shí)性和可靠性。
2．旱情信息系統由于我市旱情監測體系尚未真正形成，旱情信息量化程度不高，正在建設的旱情信息采集系統還處于試運行階段，發(fā)揮的社會(huì )效益差，一時(shí)難以估算。
3．計算機網(wǎng)絡(luò )系統有待提高，防汛抗旱信息種類(lèi)少，傳輸和處理速度不能滿(mǎn)足防汛指揮快速準確的需要，與現代社會(huì )對防汛指揮的高要求存在較大的差距。
三、市水利工作下一步計劃
**市下一步將按照(全國水利信息化規劃)和"國家防汛抗旱指揮系統"等系統建設的相關(guān)要求，進(jìn)一步修改完善(**市水利信息化規劃)，并以"**市防汛抗旱指揮系統"建設為契機，加快**市水利信息化建設步伐，力爭到200*年達到全國水利信息化工作的總體水平。具體工作包括：
(一)建立和完善全市水利系統信息化管理機構，并在各區縣建設水利信息分中心，以加快全市水利信息化工作的進(jìn)程。
(二)建設**市水利公用信息平臺。計劃到200*年基本建成覆蓋全市水利系統的水利信息骨干網(wǎng)絡(luò )；基本建成**市水利綜合數據庫(含水利工程基礎數據庫、全市水文數據庫建設、市水利空間數據庫等11個(gè)數據庫)；制定和完善一批水利信息化建設與管理的地方技術(shù)標準和規范；建設完成區縣(自治縣、市)水利信息網(wǎng)絡(luò )中心。
(三)建設和建成**市防汛抗旱指揮系統、**市水利政務(wù)信息系統、**市水資源監測與管理信息系統、**市水質(zhì)監測和評價(jià)信息系統、**市水土保持監測和管理信息系統、**市水利工程建設與管理信息系統、**市地方電力管理信息系統、**市水利規劃設計信息系統及**市水利信息公眾服務(wù)系統等九大應用系統；建設和完善水利信息安全體系。
(四)規范建設標準和規章制度建設結合全國水利信息化建設標準，制定適合本市的標準。
(五)加強人員培訓與人才引進(jìn)。努力學(xué)習、借鑒兄弟省市和市級相關(guān)單位的先進(jìn)經(jīng)驗，通過(guò)交流、學(xué)習、培訓、合作等多種形式，培養和造就一批懂信息化規劃開(kāi)發(fā)、掌握信息應用技術(shù)、精通信息系統管理。適時(shí)引進(jìn)掌握先進(jìn)技術(shù)的高素質(zhì)人才。
**市水利信息化建設工作剛剛起步，與很多兄弟省市和重慶市其他部門(mén)相比差距較大，此次會(huì )議我們將認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )部信息化領(lǐng)導小組和國家防汛抗旱指揮系統建設領(lǐng)導小組的精神，學(xué)習借鑒兄弟省廳局的先進(jìn)經(jīng)驗，結合**市工作實(shí)際，力爭今后把**市水利信息化工作推向一個(gè)新臺階。
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