信息化工作方案
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隨著(zhù)經(jīng)濟全球化的進(jìn)一步加快，大量已經(jīng)高度實(shí)現信息化的跨國企業(yè)涌入中國市場(chǎng)。為了應對日益激烈的競爭局面，近年來(lái)國家和地方政府紛紛將很多國有企業(yè)進(jìn)行合并重組為集團。實(shí)施大公司、大集團戰略已成為我國國有大中型企業(yè)改革和發(fā)展的一項重大決策。
隨之而來(lái)的是重組后的集團企業(yè)最敏感地感受到了信息技術(shù)發(fā)展所帶來(lái)的競爭壓力。為了提升企業(yè)的核心競爭力，許多集團企業(yè)開(kāi)始借助信息化手段來(lái)全面支持企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展戰略規劃。信息化已成為集團企業(yè)在新的發(fā)展時(shí)期促進(jìn)和帶動(dòng)各項管理工作創(chuàng )新與升級的重要手段。因此希望通過(guò)探討集團企業(yè)信息化規劃和實(shí)施思路，為集團企業(yè)的信息化建設提供借鑒。
1、集團企業(yè)信息化建設現狀分析
集團企業(yè)一般都是從事著(zhù)關(guān)系國計民生的重要行業(yè)，在國民經(jīng)濟發(fā)展中占有極其重要的地位。由于歷史的原因，集團信息化水平因行業(yè)技術(shù)水平、地區經(jīng)濟發(fā)展水平、競爭環(huán)境、效益等因素而存在差異。一般來(lái)說(shuō)，技術(shù)含量高的、處在經(jīng)濟發(fā)展水平高的地區、行業(yè)競爭壓力大的，經(jīng)濟效益較好的集團企業(yè)信息化需求較為強烈，信息化建設水平也較高。如國內石油化工、電力、航空、煙草行業(yè)的集團企業(yè)。
總體而言，我國絕大多數集團企業(yè)的信息化水平遠遠落后于跨國企業(yè)，甚至與上述集團企業(yè)相比差距也較大，基本上處于將信息技術(shù)應用局限于單一功能或管理領(lǐng)域的初級階段，離信息技術(shù)應用于經(jīng)營(yíng)管理的整個(gè)流程和應用于集團企業(yè)外部還有很長(cháng)一段路要走。根據筆者在大型集團企業(yè)的實(shí)踐體會(huì )，總體來(lái)說(shuō)集團企業(yè)在信息化建設方面主要存在以下問(wèn)題：
�。�1）集團成員企業(yè)的信息化基礎差距較大。國內新組建的集團普遍存在成員企業(yè)應用水平參差不齊，集團總部和大多數成員企業(yè)信息化基礎相對薄弱的局面。
�。�2）集團企業(yè)信息化建設復雜程度較高。除一些主體業(yè)務(wù)領(lǐng)域突出的集團企業(yè)可以圍繞如ERP這樣制造業(yè)通用軟件或行業(yè)專(zhuān)業(yè)管理系統進(jìn)行信息化建設外，很多集團企業(yè)往往是跨多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，這導致集團內部成員企業(yè)間的信息化建設模式和思路各不相同，極其容易形成“信息孤島”。
�。�3）集團企業(yè)較少從企業(yè)戰略發(fā)展的高度去考慮信息化建設問(wèn)題。集團企業(yè)還未形成定期制訂或修訂中長(cháng)期信息化規劃的制度，通過(guò)這一制度可以定期考慮信息系統能否支持企業(yè)未來(lái)的業(yè)務(wù)發(fā)展，而不是缺什么就建什么，缺乏總體規劃。
�。�4）集團企業(yè)缺少即懂管理又懂技術(shù)的各級復合型信息化人才。集團企業(yè)信息化復合型骨干人才匱乏且流失嚴重，使得各級信息化決策人員沒(méi)有認識到信息化的本質(zhì)是管理問(wèn)題，往往從技術(shù)和成本角度選擇高校和純軟件公司進(jìn)行自行系統開(kāi)發(fā)，增加了項目的風(fēng)險。
�。�5）集團企業(yè)信息標準化體系和安全保障體系建設相對滯后。信息標準體系建設的落后約束了信息資源的開(kāi)發(fā)利用，同時(shí)又由于缺少系統的管理手段和防范措施，信息安全保障機制無(wú)法滿(mǎn)足應用系統發(fā)展的需要。
2、集團企業(yè)信息化規劃的必要性
信息化規劃是企業(yè)信息化建設的基本綱領(lǐng)和總體指向，是信息系統開(kāi)發(fā)和實(shí)施的前提與依據，其核心內容是要從企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標和業(yè)務(wù)發(fā)展方向中抽取信息需求和功能需求，形成總體的、全局協(xié)調一致的信息框架和系統整體模型，為進(jìn)一步系統設計和實(shí)施奠定基礎。
為了在信息化建設中有效地規避風(fēng)險，集團企業(yè)在不同發(fā)展階段都要定期在集團經(jīng)營(yíng)戰略規劃的指導下，運用信息化規劃手段來(lái)確定未來(lái)幾年信息系統的建設目標、發(fā)展階段、建設重點(diǎn)、總體方案、所需資源和實(shí)施方案。信息化規劃具有非�，F實(shí)的意義。通過(guò)制訂信息化規劃，集團企業(yè)可以圍繞信息共享和協(xié)調工作為目標，消除集團內部應用系統間信息孤島，規避重復投資和分散投資的風(fēng)險，從而提升集團的核心競爭力。所以信息化規劃的制訂和實(shí)施，已成為當前集團企業(yè)信息化建設最需要解決的核心問(wèn)題之一。
3、集團企業(yè)信息化規劃的指導思想和基本原則
信息化建設以及開(kāi)發(fā)應用標志著(zhù)一個(gè)行業(yè)、一個(gè)企業(yè)管理工作的現代化水平，用信息化促進(jìn)企業(yè)管理的現代化，用企業(yè)管理的現代化推動(dòng)信息化工作向縱深發(fā)展，兩者之間是相互依賴(lài)、相互促進(jìn)、相互提高的過(guò)程。因此要以“服務(wù)于集團發(fā)展、服務(wù)于基層應用、服務(wù)于集中管理”為目標，抓應用促發(fā)展，運用信息化手段全面支持集團企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展規劃的要求。
一般來(lái)說(shuō)，集團企業(yè)在制訂信息化規劃時(shí)首先應注意遵循國家、省市信息化發(fā)展戰略和總體部署，然后緊緊圍繞最新的集團企業(yè)發(fā)展戰略目標，立足于集團和行業(yè)實(shí)際情況，以超前的思路、開(kāi)拓的精神和務(wù)實(shí)的規劃來(lái)推進(jìn)信息化建設。對于那些信息化基礎較薄弱的新建集團企業(yè)，筆者建議其集團信息化規劃指導原則應是“統一規劃，統一標準，以信息和資源共享為目標，分步實(shí)施，重點(diǎn)先行，基層應用和總部平臺建設并舉”。這些指導原則應貫穿于集團信息化規劃的全過(guò)程，同時(shí)也是今后集團信息化規劃實(shí)施的指導方針和政策依據。
企業(yè)信息化是以信息技術(shù)為手段，支持企業(yè)各級組織按照科學(xué)高效的管理和決策流程去實(shí)現企業(yè)發(fā)展規劃目標的一項持續改進(jìn)的系統工程。因此信息化是一個(gè)長(cháng)期的發(fā)展過(guò)程，必須根據信息技術(shù)在行業(yè)中應用的規律來(lái)制訂信息化規劃。根據在集團信息化規劃和建設的一些經(jīng)驗體會(huì )，筆者認為在集團企業(yè)信息化規劃和實(shí)施過(guò)程中必須把握好以下原則：
�。�1）堅持圍繞集團戰略確定目標的原則。信息化規劃一定要從集團企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰略出發(fā)而不是單純地從信息系統的'需求出發(fā)，避免陷入脫離企業(yè)發(fā)展目標而進(jìn)行盲目建設的困境。企業(yè)信息化規劃必須符合企業(yè)的發(fā)展水平和企業(yè)發(fā)展需求，必須與企業(yè)未來(lái)的發(fā)展戰略相一致。
�。�2）堅持關(guān)注核心業(yè)務(wù)制定建設重點(diǎn)的原則。信息化規劃應從經(jīng)營(yíng)管理的變革出發(fā)而不是從技術(shù)的變革出發(fā)，這有利于充分利用集團企業(yè)的現有資源來(lái)滿(mǎn)足關(guān)鍵需求，避免信息系統無(wú)法有效地支持集團企業(yè)領(lǐng)導的決策。企業(yè)應關(guān)心與自身核心競爭有關(guān)的核心業(yè)務(wù)的發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展與核心業(yè)務(wù)相關(guān)的信息化系統，并在所需的人、財、物的投入上有所傾斜。
�。�3）堅持信息資源共享和安全實(shí)效相結合的原則。在規劃各個(gè)核心應用系統建設時(shí)應選擇具有各業(yè)務(wù)領(lǐng)域經(jīng)驗的成熟軟件廠(chǎng)商為主以降低項目風(fēng)險。在規劃集團統一平臺建設時(shí)應重點(diǎn)考慮各應用系統間信息雙向的授權互動(dòng)共享和高效的協(xié)同運作。在達到信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同目標的同時(shí)，應重視信息安全問(wèn)題。
�。�4）堅持統籌規劃和協(xié)調發(fā)展的原則。信息化建設是一項長(cháng)期的、復雜的系統工程，需要集團企業(yè)制訂統一的中長(cháng)期發(fā)展規劃。信息化規劃和建設必須強調以集團為主導，通過(guò)統籌規劃，經(jīng)費扶持等有力措施來(lái)加快信息化建設進(jìn)程，理順各種關(guān)系，規范投資主體行為，減少不必要的重復建設。
�。�5）堅持需求牽引和效益驅動(dòng)的原則。信息化規劃堅持以需求為牽引，應切忌盲目冒進(jìn)。除了重視集團層面的信息化建設外，突出核心基層企業(yè)是信息化建設的主體和原動(dòng)力，是信息之源。規劃應調動(dòng)集團各方面的積極性，鼓勵各種資金投入，確保信息化建設的經(jīng)濟和社會(huì )效益。
�。�6）堅持先進(jìn)性與經(jīng)濟實(shí)用性相結合的原則。信息化規劃應具有前瞻性，避免出現信息技術(shù)與管理手段跟不上企業(yè)發(fā)展的需要的局面。與此同時(shí)考慮到信息技術(shù)的發(fā)展非常迅速，在達到同樣實(shí)施效果和滿(mǎn)足未來(lái)三五年業(yè)務(wù)發(fā)展需求的前提下，應盡量采用成熟可靠、經(jīng)濟可行的技術(shù)和方案，切忌好高騖遠，盲目追求最新技術(shù)，增加項目風(fēng)險。信息化建設采用新技術(shù)時(shí)也應考慮可實(shí)施性，切忌忽視企業(yè)管理水平和人員素質(zhì)，盲目上大項目，搞面子工程。
4、信息化建設的總體目標和架構
某集團公司作為上海著(zhù)名的國有大型糧油企業(yè)集團，在上海的糧油經(jīng)營(yíng)和宏觀(guān)調控中發(fā)揮著(zhù)重要作用，其信息化建設近幾年也取得了一定的成績(jì)，它的信息化規劃和實(shí)施思路應對其他集團企業(yè)的信息化建設具有一定的借鑒作用。
遵循國家和地方的科技發(fā)展指導方針，圍繞集團國資發(fā)展戰略，該集團提出了未來(lái)五年信息化發(fā)展專(zhuān)項規劃的總體目標是“推進(jìn)四大核心業(yè)務(wù)的應用系統建設，綜合運用廣域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )和數據倉庫平臺，初步建立實(shí)現各系統間信息共享的集團信息化應用平臺，為集團領(lǐng)導的宏觀(guān)管理提供決策依據”。
該集團的信息化建設主要目標近期將圍繞數據平臺、網(wǎng)絡(luò )平臺、應用平臺和保障體系建設來(lái)開(kāi)展，以此為基礎形成數據集成模式的集團信息化總體架構；將來(lái)為配合集團集中控制的應用系統建設，將利用外高橋碼頭項目。信息化體系建設的成功經(jīng)驗開(kāi)展集團內外各系統間應用集成，形成應用集成模式的總體架構。
5、信息化建設的主要任務(wù)
數據平臺是基礎，網(wǎng)絡(luò )平臺是載體、應用平臺是核心，標準化和安全體系是保障。該集團信息化建設的內容也是圍繞數據平臺、網(wǎng)絡(luò )平臺、應用平臺和保障體系建設來(lái)開(kāi)展，并根據集團和各公司的經(jīng)營(yíng)模式、產(chǎn)品特點(diǎn)、管理流程規劃了信息化建設的階段任務(wù)。在此基礎上，堅持分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、務(wù)求實(shí)效的原則，穩步推進(jìn)信息化建設，實(shí)現以信息化投入促進(jìn)效益增長(cháng)，以效益增長(cháng)加大信息化投入的良性循環(huán)。
5.1網(wǎng)絡(luò )平臺建設
信息基礎設施建設是實(shí)現集團信息化的根本保證。網(wǎng)絡(luò )基礎設施是所有應用的基礎，是企業(yè)信息化的第一步。未來(lái)該集團將基本形成以集團中心機房、倉儲中心機房和外高橋儲備碼頭中心機房為通信中心，以集團廣域網(wǎng)為主干，與糧油信息專(zhuān)用網(wǎng)、子公司局域網(wǎng)互聯(lián)的數據通信平臺。
5.2應用平臺建設
為了進(jìn)一步加強該集團的集中管理和控制力度，分別進(jìn)行集團層面的應用系統與四大業(yè)務(wù)基層應用系統建設，并由此構建整個(gè)集團應用平臺。這是集團信息化建設的核心，是實(shí)現集團現代化管理的保證。
基層單位的業(yè)務(wù)應用系統建設是集團信息化的重要組成部分，是集團數據信息之源。因此該集團圍繞四大核心業(yè)務(wù)重點(diǎn)進(jìn)行糧油加工企業(yè)的系統建設、糧油儲備企業(yè)的糧油儲備信息系統開(kāi)發(fā)建設、糧油倉儲物流企業(yè)的外高橋物流信息系統建設、糧油貿易和零售業(yè)務(wù)的客戶(hù)關(guān)系管理及供應鏈系統建設。
集團層面應用系統在繼續完善滿(mǎn)足對外宣傳和信息發(fā)布要求的對外信息門(mén)戶(hù)、滿(mǎn)足信息共享和內部交流需要的對內信息門(mén)戶(hù)、基于，技術(shù)的分析監控系統等的同時(shí)，該集團在集團總部層面還將重點(diǎn)著(zhù)手對人力資源系統、報表數據采集系統、業(yè)務(wù)協(xié)同系統和檔案管理系統的建設。
5.3數據平臺（信息資源）建設
數據平臺與網(wǎng)絡(luò )資源是集團信息化和未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展的戰略資源，數據平臺的建設要與網(wǎng)絡(luò )建設和應用工程建設同步考慮，同步規劃，同步建設。該集團的數據倉庫系統是集團信息化平臺進(jìn)行數據采集、存儲、處理、發(fā)布、維護、分析的核心。未來(lái)隨著(zhù)集團報表數據采集系統、外高橋碼頭系統和系統實(shí)施完成，將進(jìn)行數據平臺（數據倉庫）的二期建設，爭取將數據倉庫的經(jīng)營(yíng)數據范圍覆蓋到所有二級企業(yè)，報表數據范圍覆蓋到所有企業(yè)。
5.4保障體系建設
信息技術(shù)成功應用和效益最大化的一項重要條件是建立統一的信息保障體系。集團企業(yè)必須建立和形成符合自身管理要求的信息基礎標準體系（包括數據元素標準、信息分類(lèi)編碼標準、要領(lǐng)和邏輯數據庫標準等）、信息管理開(kāi)發(fā)利用體系和信息安全保障體系。這些標準體系的建立和執行，是集團信息化建設避免重復投資、加速信息流通、實(shí)現信息授權共享、取得最大效益的基本前提和基礎。
�。�1）信息基礎標準體系。企業(yè)信息化建設中的信息基礎標準化工作是一項具有知識密集、資料密集、工作量大等特點(diǎn)的基礎性系統工程。它是各個(gè)信息系統信息共享、交換和集成的保證。該集團信息標準化體系建設步驟如下：
第一步：從基礎標準中核心的信息分類(lèi)編碼標準著(zhù)手，將外高橋碼頭項目乃至集團內的各類(lèi)數據進(jìn)行統一分類(lèi)標準，為數據集成打下數據基礎。
第二步：制訂統一的平臺和數據接口交換標準，建立各應用系統集成的技術(shù)標準，為應用集成打下技術(shù)基礎。
第三步：制訂各應用系統和網(wǎng)絡(luò )系統設計開(kāi)發(fā)的規范，優(yōu)化基礎設施配置規范和軟件開(kāi)發(fā)的質(zhì)量水平，實(shí)現信息化過(guò)程的標準化。
�。�2）安全保障體系。堅持積極防御、綜合防范的方針，在全面提高信息安全防護能力的同時(shí)，重點(diǎn)保障基礎網(wǎng)絡(luò )和重要應用系統的安全。
首先采用密碼加密、完整性校驗和實(shí)體鑒別等機制，實(shí)現局域網(wǎng)互聯(lián)過(guò)程的安全可信連接和安全通信。
其次設立安全管理中心和密碼管理中心，提供認證、授權、實(shí)施訪(fǎng)問(wèn)控制策略等服務(wù)和互聯(lián)互通密碼配置、公鑰證書(shū)、傳統的對稱(chēng)密鑰的管理。
通過(guò)建立信息安全的有效防護機制和應急處理機制，從物理級、系統級、網(wǎng)絡(luò )級和應用級采用一系列統一協(xié)調的安全措施，構造一個(gè)基礎的安全防御技術(shù)和管理體系，形成完善的信息安全保障體系。
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