綠色電力消費者購買(mǎi)意愿調查報告
近日，中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會(huì )可再生能源專(zhuān)委會(huì )(CREIA)委托益普索市場(chǎng)咨詢(xún)有限公司(Ipsos)對中國十座主要城市的3000名消費者進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)，發(fā)現中國消費者對于購買(mǎi)“綠色電力”的意愿空前地強烈。
“綠色電力”是指來(lái)自風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能等可再生能源產(chǎn)生的電力。中國可再生能源近年來(lái)發(fā)展迅猛，風(fēng)電和太陽(yáng)能光伏發(fā)電的累計裝機容量都居世界第一。但火電仍是中國電力結構中的大頭，2015年占中國全國發(fā)電量的74%，其中大部分是煤電。隨之而來(lái)的空氣污染與碳排放問(wèn)題成為中國社會(huì )之痛。
該調查結果顯示，中國公眾高度關(guān)注空氣污染問(wèn)題，認為“綠色電力”有助于減少污染，并愿意為之付出更高的電費。但消費者的意愿能否改變中國電力格局，目前并不明朗。
多花些錢(qián)，買(mǎi)更清潔的電
在所有城市中，受訪(fǎng)者表現出對環(huán)境污染問(wèn)題的高度關(guān)切。超過(guò)四成的受訪(fǎng)者表示“非常關(guān)心”目前中國國內的環(huán)境狀況�？諝馕廴舅艿降年P(guān)注程度最高，遠遠超過(guò)氣候變化問(wèn)題所受到的關(guān)切。
公眾對于“綠色電力”的態(tài)度似乎與他們對空氣污染的深?lèi)和唇^有關(guān)。超過(guò)九成的受訪(fǎng)者認為綠色電力能夠在一定程度上降低空氣污染。
該調查顯示，受訪(fǎng)者對于購買(mǎi)“綠色電力”的愿意強烈。超過(guò)九成(97.6%)的受訪(fǎng)者表示愿意購買(mǎi)“綠色電力”，其中四成(40.7%)表示一定會(huì )購買(mǎi)。北京消費者的購買(mǎi)意愿強于其他城市。
綠色電力購買(mǎi)意愿
與之相對應的是，絕大多數受訪(fǎng)者希望通過(guò)電費賬單了解自己購買(mǎi)的電力來(lái)源。中國消費者目前無(wú)法自主選擇所購電力的來(lái)源，這使得他們無(wú)法像德國和美國的部分消費者那樣“用錢(qián)投票”，支持清潔的可再生能源發(fā)展。
當被問(wèn)及是否愿意為“綠色電力”支付更高的電費，大多數受訪(fǎng)者表現出支持的'態(tài)度。有超過(guò)四成的受訪(fǎng)者可以接受每月超過(guò)10元的電費增加。中國家庭每月平均電費支出在100元左右。
比歐美更偏好“綠色電力”
此前已有研究計算出中國公眾愿為更清潔的空氣支付可觀(guān)的額外費用。這項調查似乎再一次印證了這一發(fā)現。比起歐美的消費者，中國消費者的“綠色電力”消費意愿更強。
為實(shí)現氣候目標，歐盟要求其成員國在2020年達到可再生能源占能源消耗總量20%的目標。在此背景下，2015年針對英國家庭用戶(hù)的調研發(fā)現，近一半(48%)的受訪(fǎng)者有意愿購買(mǎi)綠色電力。另外，懷卡托大學(xué)Riccardo Scarpa等研究發(fā)現，大多數英國家庭愿意為綠色電力多支付費用，但自愿多支付的部分尚不足以支持清潔能源技術(shù)的高昂投入。
2013年，針對美國的市場(chǎng)調研表明，一半左右(52%)的美國公眾有綠色電力的購買(mǎi)意愿。此前，美國國家可再生能源實(shí)驗室(NREL)整理各電力企業(yè)二十年來(lái)的調研數據發(fā)現，公眾對于可再生能源電力的興趣及支付意愿超過(guò)其他的電力形式，但了解卻并不多。
難以影響電力結構
中國社會(huì )科學(xué)院數量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所能源室主任劉強認為，中國公眾對于綠色電力的更高青睞完全可以理解，“因為在中國，大家對于環(huán)境污染的體會(huì )是非常深的，尤其是最近的一二十年，可以說(shuō)只有中國人才知道問(wèn)題到底有多嚴重。”
但是，劉強同時(shí)認為，公眾消費意愿對于中國整體電力結構的影響有限。因為根據中國電力聯(lián)合會(huì )《中國電力行業(yè)年度發(fā)展報告2016》，城鄉居民生活用電量?jì)H占全社會(huì )用電量的13.1%。這意味著(zhù)，此次調查所涉及的部分僅占較少的市場(chǎng)份額。
而對于占中國全社會(huì )用電量七成以上，且面臨經(jīng)濟下行壓力的工業(yè)用戶(hù)來(lái)說(shuō)，微小的電力成本上升都難以接受。“算一算大企業(yè)的電力在成本結構中的比例，結論就很清楚了”，一位業(yè)內人士表示，“電力漲一分錢(qián)都受不了”。
“光給用戶(hù)漲價(jià)沒(méi)有什么意義，實(shí)際上真正要實(shí)現節能減排的目標，不是在價(jià)格上下功夫，而是要在整個(gè)能源系統上下功夫”，劉強強調，這主要還是供給側，而非需求側的問(wèn)題。
電力蛋糕怎么分
在需求側，無(wú)論是居民個(gè)人用戶(hù)還是企業(yè)用戶(hù)，目前都并沒(méi)有選擇電力來(lái)源的可能性;而在供給側，不同能源形式的電力生產(chǎn)企業(yè)之間，利益的糾葛從來(lái)不曾間斷。
近幾年來(lái)，中國可再生能源發(fā)展面臨著(zhù)嚴重的“棄風(fēng)棄光”問(wèn)題，制約可再生能源在電力構成中所占的份額。CREIA政策咨詢(xún)部主管彭澎告訴中外對話(huà)：“不少地方政府公然違反《可再生能源法》中關(guān)于‘全額保障性收購可再生能源電力’的規定，為了稅收、就業(yè)和拉動(dòng)地方經(jīng)濟，優(yōu)先選擇火電，而不惜浪費大量風(fēng)電和光伏發(fā)電。”2015年全國“棄風(fēng)棄光”合計388億千瓦時(shí)，超過(guò)匈牙利2015年全年用電量。
“地方上一定會(huì )優(yōu)先保證火電”，劉強告訴中外對話(huà)，“一方面，火電的經(jīng)濟效益相對較好，可以帶來(lái)財政收入;另一方面，火電廠(chǎng)涉及的就業(yè)面更廣，地方政府要考慮社會(huì )問(wèn)題”。
21世紀可再生能源政策網(wǎng)絡(luò )的Christine Lins表示，“限電”的措施大大降低了可再生能源投資的盈利空間，從長(cháng)遠來(lái)看，將會(huì )降低整個(gè)行業(yè)的投資熱情，并減緩對可再生能源的部署。
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