我國中小學(xué)校長(cháng)課程領(lǐng)導觀(guān)念與行為調查報告
我國基礎教育課程改革已走過(guò)十余年歷程。這十余年是我國廣大中小學(xué)校長(cháng)經(jīng)歷新課程改革深刻洗禮的過(guò)程。為全面深入了解新課程改革帶給廣大中小學(xué)校長(cháng)在課程領(lǐng)導觀(guān)與行為方面的影響，國家社會(huì )科學(xué)基金“十二五”規劃2011年度教育學(xué)一般課題(項目編號：BFA110054)“校長(cháng)課程領(lǐng)導的策略研究”課題組對此做了較大規模的調查。
本調查從三個(gè)維度展開(kāi)：第一，校長(cháng)對課程領(lǐng)導的基本認識，即校長(cháng)“應然”的課程觀(guān)和課程領(lǐng)導觀(guān)，涉及校長(cháng)對學(xué)校課程目標、課程領(lǐng)導的理解，對國家課程及國家課程二次開(kāi)發(fā)的認識，以及對校本課程開(kāi)發(fā)的看法;第二，當下校長(cháng)課程領(lǐng)導的“實(shí)然”狀態(tài)，包括學(xué)校課程目標建設、課程整體規劃、國家課程校本化實(shí)施和學(xué)校課程開(kāi)發(fā)、課程資源建設、課程監控和評價(jià)等基本內容，從中透視校長(cháng)課程領(lǐng)導能力的實(shí)際狀態(tài);第三，校長(cháng)行使課程領(lǐng)導的有利條件和制約因素考察，主要從國家教育政策、教育行政部門(mén)管理、社會(huì )環(huán)境、學(xué)校自身因素(包括師生因素)等層面來(lái)調查。
課題組通過(guò)不同層次、不同地域、不同類(lèi)別的校長(cháng)培訓班、校長(cháng)研修班、校長(cháng)論壇等途徑，向中小學(xué)校長(cháng)發(fā)放調查問(wèn)卷1600份，回收問(wèn)卷1533份，其中有效問(wèn)卷1400份。調查對象分布于我國東、中、西部地區的13個(gè)省份，包括京、浙、魯、遼、吉、粵、豫、湘、渝、川、滇、甘、桂等。調查對象在學(xué)校類(lèi)型、年齡、性別、教齡、任職年限上都有有效分布。課題組在統計處理時(shí)，除了運用頻數和百分比等描述統計外，還運用了卡方檢驗、方差分析等推斷統計方法，分析了校長(cháng)課程領(lǐng)導在各因素上的差異狀況。
現狀篇
校長(cháng)如何理解與實(shí)踐課程領(lǐng)導
(一)校長(cháng)對課程與課程領(lǐng)導的理解情況
調查發(fā)現，在“學(xué)校是否應該有自己的教育目標”認識上，51.3%的校長(cháng)認為國家制定的教育目標需要學(xué)校根據具體情況進(jìn)行具體化;46.1%的校長(cháng)認為學(xué)校最重要的目的是育人，因此可根據自己的育人思想制定學(xué)校的教育目標。兩者的比例加起來(lái)達到97.4%。相反，僅2.6%的校長(cháng)認為教育目標國家已規定，不需要學(xué)�？紤]，學(xué)校要一絲不茍地執行。從數據來(lái)看，幾乎所有校長(cháng)對學(xué)校課程目標的性質(zhì)都有著(zhù)比較清晰的認識。
在“對于國家課程，學(xué)校應該的做法”問(wèn)題的回答中，78.3%的校長(cháng)選擇“根據學(xué)校實(shí)際情況做好二次開(kāi)發(fā)”;67.4%的認為國家課程二次開(kāi)發(fā)要綜合考慮學(xué)生、教師和學(xué)校環(huán)境的具體情況。與此相關(guān)，在對“校本課程對學(xué)校的作用”問(wèn)題的認識上，94.2%的校長(cháng)站在了“是學(xué)校不可或缺的部分，是對國家和地方課程的有機補充”的立場(chǎng)上。這反映了校長(cháng)比較成熟的課程思想。
在調查校長(cháng)對課程領(lǐng)導的理解上，在對“校長(cháng)課程領(lǐng)導最為重要的任務(wù)”認識上，63.5%的校長(cháng)認為“引領(lǐng)全體教師制定并達成學(xué)校課程目標”;23.1%的認為“引領(lǐng)全體教師做好課程實(shí)施工作”;7.7%的認為“引領(lǐng)全體教師開(kāi)發(fā)校本課程”;5.7%的認為“做好教學(xué)管理”。絕大多數校長(cháng)認為，校長(cháng)進(jìn)行課程領(lǐng)導最為重要的任務(wù)是“引領(lǐng)全體教師制定并達成學(xué)校課程目標”。在對“校長(cháng)課程領(lǐng)導最為重要的作用”的認識上，74.1%的認為“根據國家政策創(chuàng )造性地建立學(xué)校課程體系，提升學(xué)校教育質(zhì)量”;23.6%的認為“強化學(xué)校管理，使學(xué)校管理制度化，提升學(xué)校教育效能”;1.7%的認為“開(kāi)發(fā)校本課程”;0.5%的認為“一個(gè)新名詞，沒(méi)有什么作用”。
(二)校長(cháng)課程領(lǐng)導能力的實(shí)際狀態(tài)
校長(cháng)課程領(lǐng)導的“實(shí)然”狀態(tài)是本調查的重點(diǎn)。課題組從學(xué)校課程目標建設、課程整體規劃、國家課程校本化實(shí)施和學(xué)校課程開(kāi)發(fā)、課程資源建設、課程監控和評價(jià)等方面來(lái)調查分析校長(cháng)課程領(lǐng)導的實(shí)際情況。
調查中，校長(cháng)對于“學(xué)生在學(xué)校獲得什么樣的成長(cháng)”有異常清晰認識的占63.3%;有點(diǎn)感覺(jué)，但是還不清晰的占26.0%;按照慣性做下去，學(xué)生就可以獲得很好的成長(cháng)的占10.7%。在“學(xué)校未來(lái)的發(fā)展方向”的認識上，17.4%的校長(cháng)回答“我自己很清楚，但是教師們理解不了”;12.3%的回答“目前還不清晰”;70.3%的回答“是我和教師們一起建立起來(lái)的，得到了大家的認同”。
對于學(xué)校課程體系建設的具體情況，調查反映出的情況是，校長(cháng)選擇“已經(jīng)按照國家和教育主管部門(mén)的要求開(kāi)足、開(kāi)齊課程”的占48.9%;選擇“雖然嘗試對各類(lèi)課程進(jìn)行整合，但是還不知道如何做”的占21.2%;選擇“國家課程、地方課程和校本課程，已經(jīng)圍繞著(zhù)學(xué)校的教育理念形成了一個(gè)整體”的占29.9%。經(jīng)卡方檢驗，不同的學(xué)校在課程體系建設的具體情況上存在顯著(zhù)差異，也就是說(shuō)，當下，我國中小學(xué)在學(xué)校課程體系建設上存在著(zhù)這樣三種形態(tài)。
在對校本課程開(kāi)發(fā)能力和學(xué)�？梢岳瞄_(kāi)發(fā)課程的資源認識上，校長(cháng)明顯地反映出不自信。校長(cháng)認為“本校教師完全有能力開(kāi)發(fā)校本課程”的僅占8.3%;認為“有一定的課程開(kāi)發(fā)能力，但還需要付出巨大努力”的占72.9%;認為“學(xué)校老師校本課程開(kāi)發(fā)的能力十分匱乏”的占18.9%。對學(xué)�？梢岳玫恼n程資源的認識，7.8%的校長(cháng)認為“自己學(xué)校的課程資源實(shí)在太匱乏了，無(wú)法進(jìn)行課程建設”;64.8%的認為“自己學(xué)校雖然有一定的課程資源，但是還遠遠不夠”;27.4%的認為“自己能夠發(fā)現很多可以利用的課程資源，可以用它們有效地開(kāi)發(fā)課程”。
課程改革有效實(shí)施的關(guān)鍵在于什么?問(wèn)卷給出4個(gè)選項。校長(cháng)在4個(gè)選項上所占的比例分別為15.9%、23.9%、35.9%、24.4%，校長(cháng)在4個(gè)選項上的比例相對均勻，沒(méi)有哪一項很突出。在與課程實(shí)施相關(guān)的學(xué)校內在能力認識方面，校長(cháng)的自信度也不高。30%的校長(cháng)認為“自己完全有能力帶領(lǐng)教師做好課程實(shí)施”;58.1%的認為“國家課程實(shí)施比較好辦，但是校本課程實(shí)施起來(lái)難度很大”;8.3%的認為“教師素質(zhì)和學(xué)生素質(zhì)不行，課程實(shí)施難度很大”;3.6%的認為“課程實(shí)施要求太高，教師根本達不到”。
“對于你自己學(xué)校課程實(shí)施的監控情況，你覺(jué)得如何”的問(wèn)題，6.9%的校長(cháng)認為“太過(guò)復雜，學(xué)校很難全面監控”;16.2%的認為“學(xué)校有能力監控，按要求全面實(shí)現目標”;22.1%的認為“應該給教師賦權，自我監控與他人監控相結合”;54.8%的認為“應該給教師和學(xué)生賦權，人人都是課程實(shí)施的監控者”。與此相關(guān)，校長(cháng)“對于課程評價(jià)，你覺(jué)得自己如何”問(wèn)題的認識，22.6%的校長(cháng)認為“具有豐富的課程評價(jià)經(jīng)驗”;6.0%的認為“從來(lái)沒(méi)有做過(guò)，不知道怎么做”;39.9%的認為“做過(guò)一些，但是很麻煩”;31.5%的認為“自己雖然不能做，但是可以利用各種力量把它做好”。
(三)校長(cháng)進(jìn)行課程領(lǐng)導的制約因素或希望得到的支持
課題組從國家教育政策、教育行政部門(mén)管理、社會(huì )環(huán)境、學(xué)校自身因素等幾方面，調查了校長(cháng)進(jìn)行課程領(lǐng)導的比較大的制約因素，或者校長(cháng)希望在哪些方面得到支持。
關(guān)于“在校本課程開(kāi)發(fā)中，你認為國家政策提供的最重要支持是什么”這一問(wèn)題，問(wèn)卷給出4個(gè)選項，調查結果顯示，校長(cháng)選擇“給學(xué)校一定的課程開(kāi)發(fā)權力”的占24.3%;選擇“給學(xué)校一定的課程實(shí)施空間”的占31.6%;選擇“給學(xué)校提供課程資源支持”的占39.9%;選擇“對學(xué)校沒(méi)多大幫助”的占4.2%。與此相對應的一個(gè)問(wèn)題是，“你認為國家政策對于學(xué)校課程建設最為重要的制約因素是什么”，校長(cháng)選擇“對學(xué)校賦權不夠”的占20.0%;選擇“強制性課時(shí)太多，學(xué)校沒(méi)有發(fā)揮空間”的占53.6%;選擇“對國家課程實(shí)施督導十分機械，學(xué)校不敢做出改變”的占26.4%。
對“在校本課程開(kāi)發(fā)中，你認為教育行政部門(mén)提供的最重要的支持是什么”問(wèn)題，問(wèn)卷給出4個(gè)選項。調查結果顯示，校長(cháng)認為教育行政部門(mén)“對學(xué)校提供課程資源以及其他物質(zhì)支持”的占44.7%;認為“對學(xué)校校本課程開(kāi)發(fā)和實(shí)施進(jìn)行監督”的占15.5%;認為“為學(xué)校提供專(zhuān)家支持”的占24.6%;認為“對學(xué)校進(jìn)行激勵”的占9.5%;認為“對學(xué)校沒(méi)多大幫助”的占5.6%。通過(guò)學(xué)校類(lèi)型的卡方差異顯著(zhù)性檢驗，小學(xué)、初中、高中不同學(xué)校類(lèi)型的校長(cháng)在教育行政部門(mén)對學(xué)校提供最為重要的支持的4個(gè)反映變量上沒(méi)有顯著(zhù)性差異。
那么，教育行政部門(mén)對于學(xué)校課程建設最為主要的阻礙因素是什么?校長(cháng)認為“行政事務(wù)太多，讓學(xué)校忙不過(guò)來(lái)”的占62.2%;認為“行政干預太多，學(xué)校動(dòng)輒得咎”的占23.6%;認為“行政不懂教育，瞎指揮”的占6.4%;認為“行政監控嚴，學(xué)校不敢改變”的占7.7%。
在“對教師在學(xué)校課程建設中提供的最大幫助”的看法中，校長(cháng)認為是“教師的高素質(zhì)”的占10.4%;認為是“教師的工作責任心和熱情”的占46.9%;認為是“教師的服從和勤勞”的占3.6%;認為是“教師的課程實(shí)施能力”的占39.1%。因此，校長(cháng)對教師在學(xué)校課程建設中提供最大的幫助的看法，主要集中在“教師工作責任心和熱情”方面，其次是教師的課程實(shí)施能力。教師對于學(xué)校課程建設最為主要的阻礙因素是什么?校長(cháng)選擇“教師思維僵化，不愿意改變”的占62.9%;選擇“教師能力太低，無(wú)法進(jìn)行有效的課程開(kāi)發(fā)和實(shí)施”的`占35.3%;選擇“教師太懶了，不愿意多付出”的占16.9%。通過(guò)對不同學(xué)校類(lèi)型校長(cháng)在最主要的阻礙因素三個(gè)反應變量上進(jìn)行卡方差異顯著(zhù)性檢驗，至少有一個(gè)選項的次數百分比之間存在差異，經(jīng)過(guò)比較顯示出，高中校長(cháng)和小學(xué)校長(cháng)在認為“教師思維僵化，不愿意改變”的看法上存在顯著(zhù)差異，高中校長(cháng)對此的看法要明顯強于小學(xué)校長(cháng)的看法。
課題組還從評價(jià)制度、學(xué)校文化、學(xué)生條件三方面對學(xué)校課程建設產(chǎn)生的阻礙因素、對校長(cháng)的認識態(tài)度進(jìn)行調查。針對“你認為我國的評價(jià)制度對于學(xué)校課程建設最為主要的阻礙因素是”這一問(wèn)題，在3個(gè)選項中，校長(cháng)選擇“評價(jià)方式過(guò)于剛硬，學(xué)校不敢做出改變”的占17.7%;選擇“社會(huì )對高考等評價(jià)十分看重，學(xué)校不敢出錯”的占50.8%;選擇“評價(jià)主體過(guò)于單一，學(xué)校不敢做出改變”的占31.5%。從數據可以看出，社會(huì )的壓力而非評價(jià)的方式是學(xué)校不敢做出改革的重要原因。
學(xué)校文化對于學(xué)校課程建設最為主要的阻礙因素是什么?在問(wèn)卷給出的3個(gè)選項中，校長(cháng)選擇“學(xué)校文化具有太強的穩定性，教師的價(jià)值觀(guān)和思維方式改變不易”的占77.0%;選擇“學(xué)校文化中具有太多的消極因素，大家不愿意改變”的占15.9%;選擇“學(xué)校文化中具有太多消極因素，大家不愿意做事情”的占7.1%。從數據上來(lái)看，校長(cháng)更多地看到學(xué)校文化自身的共有特性，而沒(méi)有看出自己學(xué)校文化的具體特性。
在“你認為學(xué)生條件對于學(xué)校課程建設最為主要的阻礙因素是”這一問(wèn)題中，校長(cháng)在4個(gè)選項上的選擇情況分別是，選擇“學(xué)生基礎差，只能學(xué)最基本的東西”的占23.5%;選擇“學(xué)生家庭條件不好，無(wú)法開(kāi)展一些校本活動(dòng)”的占17.6%;選擇“學(xué)生對于新鮮事物接受太慢”的占12.8%;選擇“學(xué)生家長(cháng)對學(xué)校改變不支持”的占46.1%。經(jīng)卡方檢驗，校長(cháng)在對學(xué)生條件對于學(xué)校課程建設最為主要的阻礙因素四個(gè)水平的認識上，存在顯著(zhù)差異，校長(cháng)認為“學(xué)生家長(cháng)對學(xué)校改變不支持”的較為普遍，接近一半。也就是說(shuō)，近半校長(cháng)認為家長(cháng)不支持學(xué)校變革是來(lái)自于學(xué)生方面最為主要的阻礙因素，其次才是學(xué)生能力不足的問(wèn)題。
分析篇
校長(cháng)對課程領(lǐng)導認識到位，但實(shí)戰能力不足
調查數據基本上可以顯示出校長(cháng)在學(xué)校課程領(lǐng)導上的思想和能力現狀，以及校長(cháng)行使學(xué)校課程領(lǐng)導的有利和阻礙因素。通過(guò)對學(xué)校課程領(lǐng)導有關(guān)理論的回顧，筆者提出了進(jìn)一步研究和改進(jìn)實(shí)踐的建議。
(一)絕大多數校長(cháng)都擁有正確的課程觀(guān)和課程領(lǐng)導觀(guān)
從調查數據可以看出，絕大多數校長(cháng)對學(xué)校教育的目的，對課程目標、課程領(lǐng)導的目標，對校本課程的意義以及國家課程的實(shí)施問(wèn)題，都有比較清晰的認識，這種認識與課程改革所倡導的主流方向是一致的。這充分說(shuō)明，新課程改革在很大程度上提升了中小學(xué)校長(cháng)的課程觀(guān)與課程領(lǐng)導，或者說(shuō)校長(cháng)并不缺乏正確的課程觀(guān)與課程領(lǐng)導觀(guān)。具體表現在：
1. 絕大多數校長(cháng)認為校長(cháng)最重要的任務(wù)在于引領(lǐng)全體教師制定并達成校本課程目標，而不是像過(guò)去那樣認為主要目標在于實(shí)施國家課程。這說(shuō)明校長(cháng)們已經(jīng)有了學(xué)校課程領(lǐng)導的目標和方向意識。
2. 大多數校長(cháng)認為學(xué)校課程領(lǐng)導最為重要的作用就在于依據國家政策創(chuàng )造性地建立學(xué)校課程體系，提升學(xué)校教育質(zhì)量，能夠站在學(xué)校本位看到課程領(lǐng)導的作用，無(wú)疑是一個(gè)巨大的進(jìn)步。
3. 絕大多數校長(cháng)或者認為國家制定教育目標需要學(xué)校根據具體情況具體化，或者認為學(xué)校最重要的目的在于培養人，可根據自己的育人思想制定學(xué)校的教育目標，說(shuō)明校長(cháng)持一種相互調適的課程實(shí)施觀(guān)，同時(shí)把目光聚焦到學(xué)校的具體情況上，聚焦到學(xué)生的發(fā)展上。
4. 大多數校長(cháng)認為需要依據學(xué)校實(shí)際情況對國家課程進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)，且在開(kāi)發(fā)時(shí)會(huì )綜合考慮學(xué)生、教師和學(xué)校的情況，并不只考慮單一的因素，這說(shuō)明他們思想比較成熟，考慮比較全面。
5. 校長(cháng)對校本課程意義的認識是非常到位的，認為校本課程是學(xué)校不可或缺的部分，是對國家和地方課程的有機補充。
當然，筆者還是可以看到校長(cháng)的思想中有一些矛盾的地方，一方面他們相信學(xué)校的課程應該關(guān)注學(xué)生的成長(cháng)，應該依據學(xué)生的成長(cháng)進(jìn)行調整;另一方面他們又不敢對國家課程采取一種更加靈活的態(tài)度，說(shuō)明校長(cháng)對國家課程“剛性”地位的觸動(dòng)還有所顧忌。
(二)與正確的課程領(lǐng)導觀(guān)相比，校長(cháng)課程領(lǐng)導能力明顯不足
調查同時(shí)反映出，校長(cháng)對課程和課程領(lǐng)導更多停留在思想意識層面，絕大多數校長(cháng)擁有正確的“應然”的課程觀(guān)和課程領(lǐng)導觀(guān)。相反，校長(cháng)課程領(lǐng)導的“實(shí)然”狀態(tài)方面，并不如校長(cháng)在課程觀(guān)與課程領(lǐng)導觀(guān)上樂(lè )觀(guān)。在這里，筆者看到了比較矛盾的現象。
一方面，校長(cháng)在學(xué)校課程建設方向的把握和引領(lǐng)上自認為做得很不錯，比如多數校長(cháng)相信自己對學(xué)生在學(xué)校中獲得的成長(cháng)是有著(zhù)清晰認識的，他們實(shí)際上能夠依據學(xué)生的成長(cháng)來(lái)做好學(xué)校課程建設工作;多數校長(cháng)在思考學(xué)校未來(lái)發(fā)展方向時(shí)，能夠讓教師共同參與，得到教師的認可;多數校長(cháng)認為學(xué)校文化建設最重要的作用首先是重建教師和學(xué)生都認同的價(jià)值觀(guān)和思維，其次是構建富有特色的課程;大多數校長(cháng)都認為國家課程有種種不足，教師可對其識別和修改，對教師課程能力很有信心;多數校長(cháng)認為，在課程實(shí)施的評價(jià)上要給教師和學(xué)生賦權，人人都是課程實(shí)施的監控者。
另一方面，在實(shí)際的學(xué)校課程建設行動(dòng)上，校長(cháng)們所做的并不是那么突出，有不少人把按照政府要求開(kāi)足開(kāi)齊課程看作是學(xué)校課程體系建設最為主要的內容，對國家、地方、校本課程圍繞學(xué)校教育理念形成一個(gè)整體并不認可;雖然認為教師課程能力比較強，學(xué)校有課程開(kāi)發(fā)能力，但是校長(cháng)表示教師需要付出巨大的努力，同時(shí)埋怨課程資源嚴重不足;只有不到一半的校長(cháng)認為學(xué)校形成了符合教學(xué)理念的教學(xué)模式。更奇怪的是，有相當多的校長(cháng)認為他人開(kāi)發(fā)的國家課程好實(shí)施，而自己開(kāi)發(fā)的校本課程難以實(shí)施。在課程建設和課程實(shí)施的監控評價(jià)上，多數校長(cháng)的反映并不自信。
上述矛盾表明，校長(cháng)對課程領(lǐng)導更多停留在思想層面，經(jīng)過(guò)大量的理論培訓，他們的課程領(lǐng)導意識已經(jīng)得到了強化，但是這些課程領(lǐng)導意識轉化為具體的課程領(lǐng)導能力、解決現實(shí)中具體課程問(wèn)題的能力，還需要一個(gè)過(guò)程。校本課程資源的開(kāi)發(fā)能力、國家課程二次開(kāi)發(fā)的能力、學(xué)校整體課程規劃能力、學(xué)校課程思想落實(shí)到課堂中的能力、課程監控評價(jià)能力等，對校長(cháng)來(lái)說(shuō)，都還有待大幅度提升。
(三)校長(cháng)在課程領(lǐng)導中的阻礙因素是多方面的
調查數據反映出，校長(cháng)認為，在進(jìn)行課程領(lǐng)導過(guò)程中，受到阻礙的因素是多方面的，既有來(lái)自國家教育政策方面的，也有來(lái)自教育行政部門(mén)管理方面的，還有學(xué)校文化以及社會(huì )環(huán)境方面的。這些阻礙因素包括強制性課時(shí)太多、學(xué)校沒(méi)有發(fā)揮空間;學(xué)校行政事務(wù)多、忙不過(guò)來(lái);教師具有太強的穩定性、價(jià)值觀(guān)與思維方式不易改變;社會(huì )對高考評價(jià)十分看重、不敢出錯;同時(shí)，還有學(xué)生家長(cháng)對學(xué)校改革不支持。
分析這些阻礙因素，可以發(fā)現，在校長(cháng)們的認識中，真正阻礙校長(cháng)行使課程領(lǐng)導的，更多的是教育體制機制上的原因，同時(shí)還有社會(huì )環(huán)境看重升學(xué)考試、教師思想保守。在這種情況下，如何從學(xué)校作為教育變革和育人的主體出發(fā)，充分發(fā)揮自身的自主性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性等主體意識與能力，是校長(cháng)需要深入思考的問(wèn)題。
綜合上述三個(gè)方面，我們可以發(fā)現，校長(cháng)在課程領(lǐng)導中，處于一種“眼高手低”的狀況。一方面，他們對于學(xué)校課程領(lǐng)導的本質(zhì)、思想等都了解得十分充足，但另一方面，在具體的課程行動(dòng)上卻有很多局限，思想和行為有很大的落差。形成這種狀況的原因是：第一，校長(cháng)們一般都參加了大量的新課程培訓，接受了大量的理論灌輸，對于課程變革、課程領(lǐng)導的道理都有了充分的了解，所以知道哪些思想是正確的，但與此同時(shí)，有關(guān)課程領(lǐng)導實(shí)戰能力的培訓則嚴重不足;第二，現有的體制和機制以及社會(huì )壓力也讓校長(cháng)的一些課程領(lǐng)導行動(dòng)難以展開(kāi)。校長(cháng)的主體意識和能力如何充分發(fā)揮，是一個(gè)需要深入研究的問(wèn)題。
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