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勞動(dòng)保護的調查報告（通用11篇）
想要了解一些情況或事件時(shí)，我們務(wù)必要去調查清楚情況，調查結束以后，還需要寫(xiě)調查報告。但是調查報告有什么要求呢？以下是小編精心整理的勞動(dòng)保護的調查報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
勞動(dòng)保護的調查報告 篇1
根據豫工生[XX]4號文通知精神，我們對所屬縣區、市直企業(yè)開(kāi)展工會(huì )勞動(dòng)保護維權機制情況進(jìn)行了調查，現將所了解的情況報告如下：
一、市、縣工會(huì )維護職工勞動(dòng)安全衛生權益工作情況
1、市總工會(huì )勞動(dòng)保護機構配置齊全，市總工會(huì )主席田愛(ài)華為委員會(huì )主任，副主席陳瑞峰，后調來(lái)副主席劉超為副主任，生產(chǎn)部工作人員及相關(guān)人員為委員，對生產(chǎn)保護中出現的問(wèn)題及時(shí)研究解決�？h區工會(huì )機構配置都比較齊全。所成立的`召陵區關(guān)系已經(jīng)理順，正在籌備建立。
2、勞動(dòng)安全衛生三方協(xié)商機制建設到位，每年至少召開(kāi)1—2次協(xié)調會(huì )議，對勞動(dòng)安全，職業(yè)病防治，工會(huì )勞動(dòng)保護工作進(jìn)行總結，提出下步工作方案。
3、因為漯河市沒(méi)有媒礦，機械行業(yè)不多。輕工企業(yè)生產(chǎn)事故相對少一些，市人大每年執法檢查時(shí)工會(huì )派員參加對縣區、市直單位都提出維護職工勞動(dòng)安全健康權益問(wèn)題。
4、職工勞動(dòng)安全問(wèn)題在勞動(dòng)爭議案中沒(méi)有涉及到。僅在XX年漯河電廠(chǎng)一工人摔傷后，企業(yè)不全部解決醫療費及和工資問(wèn)題，提出勞動(dòng)爭議，仲裁已解決。
5、工會(huì )勞動(dòng)保護工作責任到的制及執行情況是，國有、國有控股企業(yè)都能很好的執行，部分私人企業(yè)重視不夠。
6、工會(huì )在維護勞動(dòng)安全衛生權益工作方面主要成果是：
�。�1）在源頭上參與，每年市政府與縣區和市直主要企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任書(shū)時(shí)，有明文要求維護職工勞動(dòng)安全衛生權益，加強勞動(dòng)保護工作，開(kāi)展“安康杯”競賽和推行工會(huì )勞動(dòng)保護一法三卡活動(dòng)。
�。�2）和安全。衛生部門(mén)聯(lián)合下文，聯(lián)合下去進(jìn)行安全檢查，參與“三同時(shí)”工作，對開(kāi)展工會(huì )勞動(dòng)保護工作比較有利。
�。�3）市總和和基層和單位工會(huì )工作的同志一道對勞動(dòng)安全衛生權益的進(jìn)行構通交流，共同探所思路。新方法。
7、指導，協(xié)助企業(yè)工會(huì )維護職工勞動(dòng)安全衛生權益情況，主要是對私營(yíng)企業(yè)的指導，今年六月份，我們和市安全局一起到召陵區興茂鈦白粉廠(chǎng)，驗收制氧車(chē)間工程時(shí)，發(fā)現職工勞動(dòng)保護工作存在問(wèn)題，在污染區只發(fā)口罩，不穿防滑鞋，沒(méi)有推行“一法三卡”活動(dòng)，當即提出整改意見(jiàn)，限期改正，并和工會(huì )主席交換了意見(jiàn)，要求以維護職工合法權益為目的，對老板宣傳《工會(huì )法》、《安全生產(chǎn)法》工會(huì )勞動(dòng)保護監督檢查《三個(gè)條例》等有關(guān)政策法規，使之起引起重視。
二、企業(yè)工會(huì )維護職工勞動(dòng)安全衛生權益工作的情況
1、企業(yè)工會(huì )勞動(dòng)保護組織人員配備情況
企業(yè)工會(huì )90%以上是專(zhuān)職工人員負責勞動(dòng)保護工作，有個(gè)別私人企業(yè)工會(huì )組織成立后，人員少設兼職人員負責這項工作。三級網(wǎng)絡(luò )組織健全，人員構成情況合理，發(fā)揮作用突出，真正起了安全生產(chǎn)群眾監督作用。
2、企業(yè)職代會(huì )勞動(dòng)保護專(zhuān)門(mén)委員會(huì )。平時(shí)能行使職權對生產(chǎn)中存在的問(wèn)題能及時(shí)研究，向行政提出建議，在職代會(huì )期間向職工報告工作時(shí)作為一項專(zhuān)項內容進(jìn)行報告。
3、企業(yè)運用平等協(xié)商機制維護職工安全健康情況，我市有158家國有，2家控股，79家集體企業(yè)，176家非國有企業(yè)簽訂，續簽了集體合同，基本上工作休息部分有4—5條，勞動(dòng)安全9條，勞動(dòng)保護福利10條。能夠從源頭上起到維護職工合法權益的作用。
勞動(dòng)保護的調查報告 篇2
一、勞動(dòng)關(guān)系存在的問(wèn)題及原因分析
從1986年國務(wù)院發(fā)布《國營(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規定》，至1995年國家頒布《勞動(dòng)法》，并把實(shí)行勞動(dòng)合同制度作為建立法制化勞動(dòng)關(guān)系的基礎，我國的勞動(dòng)用工制度發(fā)生了根本性的變革，勞動(dòng)關(guān)系也發(fā)生了深刻變化，目前已經(jīng)基本建立起了與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的新型勞動(dòng)關(guān)系。但是隨著(zhù)所有制結構的變化，特別是個(gè)體、私營(yíng)、外資經(jīng)濟的發(fā)展以及國有、集體企業(yè)改制，勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)管理不規范的問(wèn)題日漸突出，勞動(dòng)者合法權益受到侵害的情況比較嚴重。從我們的調查看，主要有以下五類(lèi)問(wèn)題：
第一類(lèi)問(wèn)題，欺詐勞動(dòng)者，使從業(yè)人員落入“職業(yè)陷阱”。
主要表現是，進(jìn)門(mén)前欺騙，進(jìn)門(mén)后訛詐。一些工作限苦、報酬又很低的用人單位，故意欺騙勞動(dòng)者，以舒適的工作環(huán)境、優(yōu)厚的工資報酬引誘從業(yè)人員上當；一些非法職業(yè)介紹機構更是以推薦工作為名，暴力索取登記費、報名費等；還有一些“用人單位”與非法職業(yè)介紹機構勾結，以招工為名，采取各種手段坑蒙拐騙求職人員，在社會(huì )上造成了惡劣影響。從錄用職工后的違法行為看，不少用人單位違法違規，強行向職工收取押金、保證金、培訓費、集資款、服裝費等，不交費就走人。有的用人單位竟然把違法收費作為生財之道。
第二類(lèi)問(wèn)題，不簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者的合法權益難以得到有效保障。
一是相當一部分個(gè)體私營(yíng)企業(yè)不辦理用工手續，不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。從對全縣各類(lèi)企業(yè)進(jìn)行的用工情況檢查看，勞動(dòng)合同簽訂率不高。二是部分國有集體老企業(yè)、困難企業(yè)，對放長(cháng)假、兩不找、長(cháng)期在外、長(cháng)休病假等人員，合同到期既不終止又不續訂。三是一些改制企業(yè)沒(méi)有及時(shí)與職工變更或續訂、終止勞動(dòng)合同，勞動(dòng)關(guān)系不理順，留下許多隱患。這些問(wèn)題的存在，受害者往往是職工個(gè)人。
第三類(lèi)問(wèn)題，扭曲工資分配制度，侵害了職工的勞動(dòng)報酬權利。
主要是拖欠克扣工資、故意降低工資和實(shí)物抵工資問(wèn)題。比如，相當一部分國有集體企業(yè)由于種種原因長(cháng)期欠發(fā)職工工資；部分改制企業(yè)借所謂的“按資分配”，壓低職工工資，職工敢怒不敢言，否則就有下崗的可能；有的企業(yè)借最低工資標準，想方設法降低職工工資待遇；還有的違反工資支付規定，變相以實(shí)物抵工資，強制職工承包銷(xiāo)售本企業(yè)的滯銷(xiāo)產(chǎn)品，按銷(xiāo)售產(chǎn)品的比例提取工資，職工實(shí)際上提不到工資。絕大部分個(gè)體私營(yíng)企業(yè)實(shí)行口頭的協(xié)議工資，說(shuō)多少或給多少完全憑業(yè)主的意愿，一些業(yè)主千方百計榨取員工的血汗錢(qián)。這些問(wèn)題，不僅嚴重影響了職工及其家庭的基本生活，還引發(fā)了大量勞動(dòng)爭議案件和一些暴力刑事案件。
第四類(lèi)問(wèn)題，不繳納社會(huì )保險費，損害職工的長(cháng)遠利益。
部分國有、集體和外商投資企業(yè)欠繳職工的社會(huì )保險費；參保企業(yè)中，有的為職工辦理養老保險，不辦理失業(yè)、醫療保險；有些用人單位以“試用”為借口，長(cháng)期拖延辦理職工社會(huì )保險；在參保繳費單位中，還存在壓低繳費基數、瞞報少繳等問(wèn)題。個(gè)體私營(yíng)企業(yè)情況更為嚴重，絕大多數沒(méi)有為從業(yè)人員繳納社會(huì )保險費。
第五類(lèi)問(wèn)題，不落實(shí)基本勞動(dòng)標準，侵犯職工的人身權利。
主要問(wèn)題是延長(cháng)工時(shí)和提高勞動(dòng)定額。從工時(shí)問(wèn)題看，一些實(shí)行綜合計算工時(shí)制的企業(yè)，只有集中工作，沒(méi)有集中休息。有的甚至認為實(shí)行綜合工時(shí)就可以不受限制地隨意延長(cháng)工時(shí)。不少個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)和部分國有集體企業(yè)特別是靯帽、服裝加工企業(yè)，大幅度提高勞動(dòng)定額，迫使職工加班加點(diǎn)。更有一些個(gè)體私營(yíng)企業(yè)強迫職工無(wú)償加班加點(diǎn)，稍有不從就被辱罵、拘禁、毆打。
二、調整和規范勞動(dòng)關(guān)系的思考
針對當前勞動(dòng)關(guān)系存在的問(wèn)題，今后一個(gè)時(shí)期，圍繞建立和規范各類(lèi)用人單位的勞動(dòng)關(guān)系，要緊緊抓住實(shí)施勞動(dòng)合同制度這個(gè)牽一發(fā)而動(dòng)全身的核心問(wèn)題，著(zhù)力從四個(gè)方面構建勞動(dòng)關(guān)系監控調節機制。
第一，建立法制保障機制，為勞動(dòng)關(guān)系的.建立與調整提供法律保障。
需要配套強化立法、執法、普法三個(gè)方面的工作：一要加快勞動(dòng)關(guān)系的立法步伐。盡快出臺促進(jìn)就業(yè)法、勞動(dòng)合同法、集體合同法以及社會(huì )保險法等法律法規，使勞動(dòng)關(guān)系的建立和調整真正實(shí)現有章可循、有法可依。二要強化勞動(dòng)關(guān)系的執法規范。加大對用人單位執行勞動(dòng)法律法規情況的監督檢查力度，堅持日常檢查和集中檢查、一般檢查和重點(diǎn)檢查相結合，保證《勞動(dòng)法》規定的基本制度和基本標準得以全面落實(shí)。三要增強勞動(dòng)關(guān)系雙方的法律意識。通過(guò)宣傳、教育、培訓等形式，提高勞動(dòng)者和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的法律素質(zhì)，使之懂法、守法、依法辦事。
第二，建立多層協(xié)調機制，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩定。
首先，要搞好政府對勞動(dòng)關(guān)系的宏觀(guān)調控。要針對不同時(shí)期社會(huì )勞動(dòng)關(guān)系出現的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)研究和制訂有關(guān)政策，引導和促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩定。其次，要建立多層次的勞動(dòng)關(guān)系三方面協(xié)調機制，由政府、企業(yè)、工會(huì )三方代表，就涉及勞動(dòng)關(guān)系方面的重大政策、重大問(wèn)題進(jìn)行經(jīng)常性的溝通和協(xié)商，協(xié)調各方面的利益關(guān)系。同時(shí)要配套建立好基層勞動(dòng)爭議調解處理機制。在各類(lèi)用人單位建立健全由企業(yè)代表、工會(huì )代表、職工代表構成的三方調解委員會(huì )，及時(shí)化解內部勞資糾紛。再次，完善以平等協(xié)商和集體合同為核心的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系自我調節機制。勞動(dòng)關(guān)系雙方要有固定的協(xié)商代表；制定切實(shí)可行的協(xié)商制度，包括協(xié)商的原則、時(shí)間、內容、程序等，凡是涉及職工合法權益的事項，都要通過(guò)集體協(xié)商的辦法來(lái)解決。
第三，建立監督管理機制，維護勞動(dòng)關(guān)系雙方合法權益。
一方面，推動(dòng)健全內部監督組織。在各類(lèi)用人單位特別是非公有制經(jīng)濟組織中具有一定規模的私營(yíng)企業(yè)，建立職工工會(huì )組織，充分發(fā)揮其民主監督、民主管理的作用，把影響勞動(dòng)關(guān)系的不利因素化解在基層。另一方面，實(shí)施必要的政府行政干預。特別要在涉及廣大勞動(dòng)者切身利益的最低工資制度、工時(shí)制度、休息休假、特殊勞動(dòng)保護者權益的各類(lèi)問(wèn)題。同時(shí)對可能發(fā)生的群體性上訪(fǎng)、罷工事件等，要超前進(jìn)行政府行政介入和干預，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。
第四，建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，形成依法規范勞動(dòng)關(guān)系整體合力。
一是勞動(dòng)保障部門(mén)要把好“政府導向關(guān)”。要結合本地實(shí)際的政策措施。當前要針對企業(yè)改制、“事改企”出現的新情況，及時(shí)對勞動(dòng)合同的變更、續訂、終止、解除等問(wèn)題加以理順。二是工商管理部門(mén)要配合把好“注冊登記關(guān)”。在審核經(jīng)營(yíng)資格，審辦、審驗營(yíng)業(yè)執照中，把經(jīng)營(yíng)單位特別是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)用工是否簽訂了勞動(dòng)合同、辦理了社會(huì )保險，作為審核把關(guān)的重要條件。三是公安部門(mén)把好“戶(hù)口遷移關(guān)”。重點(diǎn)是配合搞好對外來(lái)勞務(wù)人員的管理。凡沒(méi)有辦理用工登記手續、不簽訂勞動(dòng)合同的，視為無(wú)業(yè)人員或非法務(wù)工，一律不辦理暫住戶(hù)口，這也是維護勞動(dòng)者法定權益的需要。四是各級工會(huì )要把好“網(wǎng)絡(luò )維權關(guān)”。一方面要健全網(wǎng)絡(luò )，大力推動(dòng)用人單位特別是具有一定規模的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)依法建立工會(huì )組織；另一方面要真正發(fā)揮工會(huì )作用，監督用人單位遵守勞動(dòng)法律法規�？傊ㄟ^(guò)整體的聯(lián)動(dòng)管理機制，使廣大勞動(dòng)者無(wú)論在哪里從業(yè)、無(wú)論從事何種職業(yè)，都能使自身的合法權益得到有效的保護，從而使社會(huì )勞動(dòng)關(guān)系保持和諧穩定，實(shí)現長(cháng)治久安。
勞動(dòng)保護的調查報告 篇3
根據省、市陽(yáng)光工程辦公室要求，為全面摸清我縣農村勞動(dòng)力資源總數、年齡和文化結構、產(chǎn)業(yè)分布、就業(yè)地域和求職意向等基本情況，便于陽(yáng)光工程有針對性開(kāi)展農民培訓與轉移就業(yè)，促進(jìn)農民增收，我們會(huì )同有關(guān)部門(mén)，開(kāi)展了全縣農村勞動(dòng)力資源調查，現將調查匯報如下：
一、基本情況
XX縣地處湘中，是典型農業(yè)大縣，是國家商品糧基地縣和全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。轄區面積1715平方公里，其中耕地64.4萬(wàn)畝，林地120萬(wàn)畝；人口90萬(wàn)，其中農業(yè)人口790，農村勞動(dòng)力52.2萬(wàn)人，且每年新增1萬(wàn)余名農村勞動(dòng)力。
二、農村勞動(dòng)力資源現狀
XX縣農村勞動(dòng)力為52.2萬(wàn)人。其性別構成為男30.8萬(wàn)人，女21.4萬(wàn)人，分別占勞動(dòng)力的59%，41%；文化結構為初中以下5.7萬(wàn)人，初中29.8萬(wàn)人，高中以上16.7萬(wàn)人，，分別占總勞動(dòng)力數的11%，57%，32%；年齡結構為18歲—25歲15.7萬(wàn)人，25—35歲13.1萬(wàn)人，35—45歲13.1萬(wàn)人，45—55歲12.5萬(wàn)人，分別占總勞動(dòng)力數的30%，25%，21%，24%。全縣從事農業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力為15.1萬(wàn)人，占農村總勞動(dòng)力的28.9%，勞均年收入2900多元。
外出務(wù)工農村勞動(dòng)力為27.9萬(wàn)人，其中長(cháng)期外出務(wù)工(6個(gè)月以上)為11.3萬(wàn)人，短期外出務(wù)工(6個(gè)月以?xún)?為3.2萬(wàn)人；在外出人員中，受過(guò)職業(yè)技能培訓者13.2萬(wàn)人，占47.2%，人均年收入120xx－40000元。
外出務(wù)工人員就業(yè)地點(diǎn)分布為廣州、深圳、珠海、東莞、惠州、中山、江蘇、北京、上海、浙江、廈門(mén)、昆明、西安、拉薩；中越、中緬、中蘇邊境城市和勞動(dòng)力資源少或勞動(dòng)力素質(zhì)極低沙特阿伯、阿聯(lián)酉、埃塞俄比亞等國。
根據統計分析，我縣外出農民工有以下特點(diǎn)：
�。ㄒ唬┩獬鲛r民工素質(zhì)較低。表現在兩個(gè)方面：一是外出農民工文化水平較低，高中以上的萬(wàn)16.7人，占32%；初中文化的29.8萬(wàn)人，占57%；小學(xué)以下的5.7萬(wàn)人，占11%。二是有一技之長(cháng)的農民工少，只有2.9萬(wàn)人，僅占外出農民工的10.4%。
�。ǘ⿵臉I(yè)單一。在建筑業(yè)和加工業(yè)從事體力勞動(dòng)是我縣外出農民工的主要職業(yè)，共有19萬(wàn)人，占總外出農民工的68.4%。
�。ㄈ┩獬鰟�(wù)工長(cháng)期的多，短期的少。全縣長(cháng)期外出務(wù)工20.5萬(wàn)人，占74.8%；短期外出務(wù)工7.4萬(wàn)人，占25.2%。
�。ㄋ模⿵臉I(yè)地點(diǎn)相對集中。我縣外出農民工相對集中在廣東省，共有17.1萬(wàn)人，占總外出農民工的61.2%，其余的10.8萬(wàn)人，占總外出農民工的38.8%，散布在本省、浙江、福建及其他省區。
三、存在問(wèn)題
�。ㄒ唬┺r村勞動(dòng)力素質(zhì)不高，缺乏勞動(dòng)技能，影響向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮的轉移，難以在城鎮實(shí)現穩定就業(yè)。我縣外出務(wù)工的27.9萬(wàn)人中，有相當數量的人沒(méi)有穩定的職業(yè)和居所。受過(guò)專(zhuān)業(yè)技能培訓的只占20.4%。
�。ǘ┩獬鲛r民工以從事體力勞動(dòng)為主。在建筑業(yè)、加工業(yè)等職業(yè)中從事體力勞動(dòng)是我縣外出農民工的主要職業(yè)，共有19.8萬(wàn)人，占總外出農民工的71.1%，人均月收入900——1000元。
�。ㄈ⿲r民工有序就業(yè)管理服務(wù)工作滯后。一是對農民工就業(yè)前的職業(yè)技能培訓，各級財政沒(méi)有資金投入，造成農民工崗前培訓工作難以開(kāi)展，就業(yè)難度大。二是農民工就業(yè)盲目無(wú)序，缺乏有組織、有計劃、有目的、有信息的`合理流動(dòng)、有序就業(yè)。三是對外出農民工，特別是舉家外出的農民工承包土地的使用缺乏有效管理，導致土地撂荒和土地糾紛。
四、對策及思路
一、依托陽(yáng)光工程，不斷挖掘地方特色。
陽(yáng)光工程在我縣的開(kāi)展，取得了可喜的成績(jì)，也逐步成為農民轉移就業(yè)的平臺。從近二年的培訓轉移就業(yè)農民學(xué)員來(lái)看，所開(kāi)展的專(zhuān)業(yè)培訓有：汽車(chē)駕駛、建筑、電工、焊工、計算機應用、餐飲等。XX是全省的農機大縣，也是全國有名的“小農機之鄉”，農機生產(chǎn)企業(yè)達到三百多家，每年所需的從業(yè)人員要三萬(wàn)多名，我們可以全力打造“農機加工”樹(shù)本地特色品牌，擴大本地就業(yè)。家政服務(wù)行業(yè)社會(huì )需求層次很多，我縣涉及這方面的人數偏少，還有著(zhù)廣泛的發(fā)展空間，但在低層次上我縣勞動(dòng)力沒(méi)有競爭優(yōu)勢，那么我們就可以考慮在高層次的需求領(lǐng)域同別人開(kāi)展競爭，打造XX品牌。還可以利用已輸送至國外從事建筑業(yè)的有利條件，重點(diǎn)培育和打造“建筑湘軍”，樹(shù)境外勞務(wù)輸出品牌。
二、強化技能培訓，定向打造勞務(wù)品牌。
整合農民工培訓資源，勞動(dòng)保障、科技、教育、建設、財政部門(mén)要按照各自職能，全力配合農業(yè)部門(mén)，切實(shí)做陽(yáng)光工程各項工作。各陽(yáng)光工程培訓基地在陽(yáng)光辦的領(lǐng)導下，可以用靈活多樣的形式，在不同層次上開(kāi)展對農民的培訓。初級培訓主要面向企業(yè)擴大生產(chǎn)規�；蛐罗k企業(yè)所需增加的勞動(dòng)力；中級培訓可以對熟練工在原有技能上的新突破，以滿(mǎn)足企業(yè)技改或熟練工自身發(fā)展的需要；高級培訓則主要面向省內、國內、外勞動(dòng)力市場(chǎng)，讓我縣農民走出去后有較強的競爭力。
三、強化市場(chǎng)導向，引導形成勞務(wù)品牌。
在農村勞動(dòng)力轉移培訓陽(yáng)光工程工作中，堅持“政府推動(dòng)、部門(mén)監管、學(xué)校主辦、農民受益”的原則，強化市場(chǎng)導向、典型帶動(dòng)，發(fā)展勞務(wù)品牌。逐漸推動(dòng)勞務(wù)輸出向組織化、精品化、規�；l(fā)展。積極尋求區域勞務(wù)協(xié)作，不斷形成和壯大泛珠三角、華東、華南三大勞務(wù)協(xié)作區，在沿海大中型企業(yè)廣泛建立勞務(wù)輸送基地，培養勞務(wù)開(kāi)發(fā)經(jīng)濟人隊伍，努力使之成為勞務(wù)輸出的信息窗口、服務(wù)窗口和維權窗口，強化輸出地、輸入地的對接。
四、搞好公共服務(wù)，發(fā)展壯大勞務(wù)品牌。
利用陽(yáng)光工程項目，以農業(yè)部門(mén)為主體，政府出資，有關(guān)部門(mén)大力配合，建立一個(gè)面向全縣的農村勞動(dòng)力市場(chǎng)，實(shí)行培訓、就業(yè)、維權三位一體的工作機制。為農民工免費提供政策咨詢(xún)、就業(yè)信息、就業(yè)指導等方面的服務(wù)。統一開(kāi)發(fā)建立農村勞力資源數據庫，實(shí)現互通、資源共享，并將勞動(dòng)力信息網(wǎng)絡(luò )延伸到鄉鎮，形成覆蓋城鄉的培訓就業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。促進(jìn)我縣農村勞動(dòng)力資源規范、有序、合理、高效配置。
勞動(dòng)保護的調查報告 篇4
一、勞動(dòng)力整體狀況
全市總人口106萬(wàn)，農村勞動(dòng)力43萬(wàn)，其中農村富余勞動(dòng)力20余萬(wàn)，農村人均耕地面積0.8畝，是重慶轄區的勞務(wù)輸出大縣（市）之一，常年在外務(wù)工經(jīng)商的農民達14.9萬(wàn)人，每年帶回的經(jīng)濟收入總額在4億元以上。農村富余勞動(dòng)力有效轉移，是農民致富增收的重要渠道，農民外出經(jīng)商務(wù)工，成為農民增收的重要途徑，為我市農村經(jīng)濟的發(fā)展起到了重要作用。
永川要在未來(lái)7年內建設成為大城市，30%以上的農村人口必須轉移到城鎮，這其中，首先是農村富余勞動(dòng)力的轉移，必須通過(guò)多種措施吸納這部分人就業(yè)。
我市農村富余勞動(dòng)力中，30歲以下的勞動(dòng)力占68%，30—40歲占27%，40歲以上占5%。農村勞動(dòng)力特別中40歲以下的人將是轉向城鎮的主要人口，他們的轉移情況、務(wù)工收入高低，將直接影響到我市城鎮化建設的進(jìn)程。
二、富余勞動(dòng)力轉移現狀
去年，我市農村勞動(dòng)力在永川范圍內轉移4萬(wàn)人，在重慶市區轉移2萬(wàn)人，重慶市外轉移12萬(wàn)人，境外轉移累計人數1498人（次）。重慶市外轉移主要集中在廣州、深圳、珠海、福建、廈門(mén)、上海等沿海城市和新疆、云南等邊遠地區，境外轉移主要在新加坡、南非、阿根遷、日本北海道等十幾個(gè)國家從事漁業(yè)捕撈。外出人員中，86%的人員從事第二產(chǎn)業(yè)，從事第三產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)的'各占7%。永川范圍內轉移的勞動(dòng)力，主要在城區、集鎮從事運輸、建筑、餐飲、服務(wù)業(yè)，重慶市內轉移的勞動(dòng)力主要從事建筑、服務(wù)、經(jīng)商業(yè)。
經(jīng)過(guò)近年的努力，我市農村富余勞動(dòng)力輸出已經(jīng)呈現出了“三健全”格局。一是勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)一步健全。目前，我市建成了高規格的綜合服務(wù)大廳和交易大廳，成功與重慶市勞動(dòng)力市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)，初步形成了統一、開(kāi)放、競爭、有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)框架。二是服務(wù)功能進(jìn)一步健全。據調查了解，我市先后建立了勞動(dòng)技能培訓基地26個(gè)，建立了農村富余勞動(dòng)儲備基地3個(gè)，勞務(wù)輸出基地5個(gè)。同時(shí)，對各類(lèi)外出民工分別進(jìn)行登記造冊，促進(jìn)民工有序流動(dòng)。僅去年，就幫助民工追收工資96萬(wàn)元，清退保證金1.8萬(wàn)元，督促用工單位替民工參加社會(huì )保險850人，處理民工工資爭議案件156件。三是職工技能鑒定和就業(yè)準入制度進(jìn)一步健全。在建立和完善農村勞動(dòng)力市場(chǎng)中，我市大力推行職業(yè)資格證書(shū)制度、就業(yè)制度和預備制度的同時(shí)，規范和發(fā)展社會(huì )力量培訓機構18家，職業(yè)技能鑒定機構增加到4家。
三、存在的問(wèn)題
在對我市農村富余勞動(dòng)力市場(chǎng)調查中了解到：三大問(wèn)題已成為制約我市農村富余勞動(dòng)力轉移的“癥結”：一是自發(fā)外出，無(wú)序流動(dòng)。有關(guān)資料顯示，除境外勞務(wù)輸出通過(guò)勞動(dòng)部門(mén)外，我市90%以上的農村勞動(dòng)力轉移主要依靠親朋好友或自發(fā)外出。由于不規范的勞務(wù)輸出，這部分民工的勞動(dòng)權益往往很難得到保障，極易造成用人單位拖欠民工工資、發(fā)生勞動(dòng)爭議等侵權行為。二是文化層次低。我市農村外出務(wù)工人員中，48%為初中以上文化，30%具有高中以上文化，小學(xué)文化或文盲人員高達20%，大專(zhuān)文化以上僅占2%。文化偏低，使他們難以進(jìn)入較高層次的產(chǎn)業(yè)，往往在低層次的產(chǎn)業(yè)中競爭，工資收入低，生活工作條件差，勞動(dòng)福利待遇得不到較好保障，處于劣勢求生狀況。據市農調隊和勞動(dòng)部門(mén)抽樣調查統計，我市民工從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力月平均收入500—700元，從事第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力月平均收入1000元，從事第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力月平均收入1000元以上，境外就業(yè)的農村勞動(dòng)力月平均收入1500元左右。其中，從事第二產(chǎn)業(yè)的民工高達86%。這些低水平務(wù)工結構，直接影響到農民的增收。三是開(kāi)發(fā)難度達。我市二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，制約了農村富余勞動(dòng)力的就地轉移。而外出務(wù)工，又由于多種因素的影響，常年性轉移人數尚需鞏固：進(jìn)一步增加外出人數，又因為有的地方經(jīng)濟基礎差、交通不便、信息不靈，大量富余勞動(dòng)力難以轉移。
四、方向
農村富余勞動(dòng)力轉移，近期看是實(shí)現農民增收，遠看是加快城鎮化進(jìn)程、實(shí)現全面小康目標的根本途徑。有關(guān)人士認為，要實(shí)現我市農村富余勞動(dòng)力的大轉移，必須“六架馬車(chē)”拉動(dòng)。
一是以經(jīng)濟增長(cháng)拉動(dòng)勞動(dòng)力轉移。堅定不移地在實(shí)施工業(yè)強市發(fā)展戰略中，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，努力保持區域經(jīng)濟較快增長(cháng)的勢頭，不斷創(chuàng )造和開(kāi)辟新的就業(yè)渠道，千方百計增加就業(yè)崗位。
二是以結構調整帶動(dòng)勞動(dòng)力轉移。大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是擴大農民進(jìn)入城鎮就業(yè)的主要途徑。重點(diǎn)發(fā)展農產(chǎn)品加工、旅游、商貿和飲食服務(wù)業(yè)，實(shí)施品牌戰略，培育商貿優(yōu)勢企業(yè)，加快農村勞動(dòng)力向城市轉移。
三是以政策投入驅動(dòng)勞動(dòng)力轉移。認真貫徹落實(shí)有關(guān)勞動(dòng)力轉移和就業(yè)工作的各項優(yōu)惠政策，鼓勵農民在城市自主創(chuàng )業(yè)，積極開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位和其它適宜農民進(jìn)城就業(yè)的項目，解決他們的就業(yè)問(wèn)題。
四是以職業(yè)培訓促進(jìn)勞動(dòng)力轉移。我市應全面推行職業(yè)資格證書(shū)制度、就業(yè)準入制度和勞動(dòng)預備制度，加大職業(yè)教育培訓工作力度，以培訓學(xué)�；蛘咧行臑榛A，建立各種專(zhuān)業(yè)技能培訓基地，凡申請辦理《職業(yè)資格證》，必須培訓合格后有職業(yè)培訓中心向技能鑒定部門(mén)申請鑒定。努力提高農民工勞動(dòng)者隊伍素質(zhì)，增強其就業(yè)的能力，從根本上改變其劣勢地位。
五是以就業(yè)服務(wù)推動(dòng)勞動(dòng)力轉移。充分利用我市作為全國100個(gè)流動(dòng)就業(yè)重點(diǎn)監控點(diǎn)的特有優(yōu)勢，加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設，充分發(fā)揮人才交流中心和各種職介所的作用，加快我市“職業(yè)培訓、勞動(dòng)力儲蓄、勞務(wù)輸出、外出人員返鄉創(chuàng )業(yè)”四大勞務(wù)輸出基地的建設，進(jìn)一步規范用人單位招工用工行為，督促指導各類(lèi)用人單位與招用的農民工簽訂勞動(dòng)合同，形成穩定的勞動(dòng)關(guān)系。六是以小城鎮建設拉動(dòng)勞動(dòng)力轉移。
勞動(dòng)保護的調查報告 篇5
新時(shí)期下，現代大學(xué)生往往缺乏勞動(dòng)意識，其原因在于現代大學(xué)教育側重于理論知識，忽略了勞動(dòng)精神的培養，同時(shí)受家庭教育影響，很多家長(cháng)從小溺愛(ài)孩子，大學(xué)生自小養成了“飯來(lái)張口、衣來(lái)伸手”的壞習慣，這種習慣也許會(huì )隨著(zhù)年歲增長(cháng)淡化，但很難完全消失，代表大學(xué)生缺乏勞動(dòng)精神。5月1日-5月4日對系部教師及17級、18級、19級學(xué)生分別開(kāi)展勞動(dòng)教育相關(guān)調查，得出以下結論;
一、目前大學(xué)生勞動(dòng)觀(guān)念現狀
當前我校大學(xué)生均為95后學(xué)生，大部分學(xué)生處在衣來(lái)伸手，飯來(lái)張口的生活狀態(tài)中，從小學(xué)到大學(xué)，勞動(dòng)對大部分學(xué)生來(lái)說(shuō)比較陌生。另外，目前我們的德育工作中也缺乏此類(lèi)教育環(huán)節。學(xué)生在校期間參加勞動(dòng)以及社會(huì )實(shí)踐的學(xué)時(shí)數比例遠遠低于在�？倢W(xué)時(shí)數。在學(xué)生中也出現了一些不良習慣：
1、不尊重他人勞動(dòng)成果。不尊重校內保潔及勤工儉學(xué)學(xué)生勞動(dòng)成果。在學(xué)校中隨處可見(jiàn)教室墻壁、書(shū)桌上的腳印和亂涂亂畫(huà)的痕跡。隨處可見(jiàn)的紙屑、垃圾，食堂里剩飯剩菜成堆。很多學(xué)生無(wú)視父母辛苦，在消費上大手大腳，鋪張浪費，互相攀比。
2、勞動(dòng)觀(guān)念和勞動(dòng)意識淡薄。很多大學(xué)生在學(xué)校組織的勞動(dòng)活動(dòng)中偷懶�；�，一些必要的勞動(dòng)比如個(gè)人清潔衛生也不愿意做，有的甚至在校期間沒(méi)有打掃過(guò)寢室教室衛生，很少清洗自己的衣服和被褥，假期回家不愿意幫助家人分擔家務(wù)，勞動(dòng)意識淡漠，表現在學(xué)習上就是好逸惡勞，曠課違紀甚至考試時(shí)弄虛作假。
二、原因分析
1、從家庭層面來(lái)看，獨生子女政策及學(xué)業(yè)競爭壓力，導致勞動(dòng)在家庭教育中被忽視，學(xué)生在家里基本不參與家務(wù)勞動(dòng)，家長(cháng)也不主張孩子參與勞動(dòng)鍛煉。家長(cháng)往往只關(guān)心孩子的學(xué)業(yè)成績(jì)，只要努力學(xué)習，什么都不用干。
2、從學(xué)校層面來(lái)看，沒(méi)有開(kāi)設勞動(dòng)教育相關(guān)課程，勞動(dòng)觀(guān)念和勞動(dòng)習慣培養較少。
3、從社會(huì )層面來(lái)看，學(xué)生在社會(huì )大環(huán)境影響下放松了對自身的要求，存在一些錯誤的思想，部分學(xué)生受拜金主義和享樂(lè )主義影響。一部分學(xué)生認為混張文憑只需拿到好分數，不需要有積極的勞動(dòng)意識。學(xué)生之間的競爭也只是分數的競爭，沒(méi)有人會(huì )對勞動(dòng)的積極性進(jìn)行競爭。同時(shí)受某些不勞而獲錯誤思想的影響，導致出現看不起體力勞動(dòng)、輕視勞動(dòng)人民的現象。
三、學(xué)生對勞動(dòng)教育的意義的認識
通過(guò)調查，學(xué)生對中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面加強新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見(jiàn)》時(shí)代背景、重要意義和主要內容有所了解但了解不深入。學(xué)生普遍認為勞動(dòng)教育有利于培養一個(gè)人良好的生活習慣，培養適應環(huán)境的能力，培養吃苦耐勞的精神，培養感恩意識，培養獨立生活的能力，培養自己的責任心，對于參與社會(huì )競爭有積極的促進(jìn)作用。
四、對于學(xué)校勞動(dòng)教育開(kāi)展的建議
1、引導學(xué)生樹(shù)立正確的勞動(dòng)觀(guān)念。及時(shí)了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，從小事入手，認真對待日常生活中水滴石穿的養成教育，入情入理地達到教育目的，幫助自我管理能力差、艱苦奮斗精神淡薄的學(xué)生自覺(jué)養成良好的學(xué)習、生活習慣，樹(shù)立克勤克儉、奮發(fā)向上、開(kāi)拓進(jìn)取、嚴謹踏實(shí)的艱苦奮斗作風(fēng)。倡導一種健康向上的生活理念。
2、加強勞動(dòng)方面的教育。首先，加強勞動(dòng)觀(guān)念教育。勞動(dòng)觀(guān)念作為人們對勞動(dòng)的根本看法和態(tài)度，是人們世界觀(guān)和人生觀(guān)的重要組成部分。大學(xué)生通過(guò)參加適當的體力勞動(dòng)，樹(shù)立科學(xué)的勞動(dòng)觀(guān)念，端正勞動(dòng)態(tài)度，積極投身到社會(huì )主義現代化建設當中，為弘揚中華民族熱愛(ài)勞動(dòng)的優(yōu)良傳統，貢獻自己的一份力量。其次，進(jìn)行熱愛(ài)勞動(dòng)人民的教育。勞動(dòng)人民是社會(huì )主義國家的主人， 是社會(huì )主義物質(zhì)文明和精神文明的最直接創(chuàng )造者。國和民是密不可分的，愛(ài)國必愛(ài)民，愛(ài)民必愛(ài)國，這是愛(ài)國主義的基本涵義。再次，進(jìn)行勞動(dòng)技能教育。大學(xué)生是社會(huì )主義現代化建設的'生力軍，對大學(xué)生進(jìn)行必要的勞動(dòng)技能教育，是十分重要的。勞動(dòng)技能教育不僅要通過(guò)勞動(dòng)理論課教育，而且要參加適當的勞動(dòng)，使大學(xué)生學(xué)會(huì )各種勞動(dòng)的實(shí)際操作規程，以保證勞動(dòng)的安全和勞動(dòng)的質(zhì)量。
3、積極組織社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，培養學(xué)生艱苦奮斗的意志和品格
勞動(dòng)教育應符合學(xué)生發(fā)展特點(diǎn)，激發(fā)學(xué)生勞動(dòng)熱情。開(kāi)展形式應多樣化，通過(guò)社區義務(wù)勞動(dòng)、三下鄉活動(dòng)、社會(huì )調查、參觀(guān)訪(fǎng)問(wèn)、軍訓、勤工助學(xué)等活動(dòng)，讓學(xué)生廣泛接觸社會(huì )，認識社會(huì )，在實(shí)踐中培養勞動(dòng)觀(guān)念和熱愛(ài)勞動(dòng)人民的真正感情，培養全面人才，使大學(xué)生具有艱苦奮斗精神和健康向上的素質(zhì)，鍛煉大學(xué)生堅韌不拔、艱苦奮斗的意志品格。例如結合專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行發(fā)明創(chuàng )造，實(shí)踐操作，裝扮校園，利用學(xué)校資源，開(kāi)展結合社區義診等活動(dòng)。積極組織學(xué)生參與校園衛生保潔和綠化美化，普及校園種植。開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)區域種植花草樹(shù)木或農作物，讓班級、學(xué)生認領(lǐng)綠植或“責任田”，予以精心呵護。大力開(kāi)展與勞動(dòng)有關(guān)的興趣小組、社團、俱樂(lè )部活動(dòng)，進(jìn)行手工制作、班務(wù)整理、室內裝飾、勤工儉學(xué)等實(shí)踐活動(dòng)。廣泛組織以勞動(dòng)教育為主題的班團隊會(huì )、勞模報告會(huì )、手工技能展示，提高學(xué)生勞動(dòng)意識。重視每一次勞動(dòng)成果，可在班級舉行成果展示，激發(fā)大家勞動(dòng)熱情、創(chuàng )造火花，體驗活動(dòng)樂(lè )趣。
4、完善勞動(dòng)教育體制
建立完善的勞動(dòng)教育體制，使其更加規范化，日�；土晳T化。學(xué)校根據勞動(dòng)教育需求，制定勞動(dòng)教育計劃，依照計劃有序進(jìn)行引導、實(shí)踐教學(xué)，針對未能完成分配勞動(dòng)事務(wù)或工作質(zhì)量較低的學(xué)生，需要進(jìn)行批評或處罰。
勞動(dòng)保護的調查報告 篇6
一、研究背景：
自20世紀80年代以來(lái)，以經(jīng)濟建設為中心、市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展、全方位的對外開(kāi)放，加速了中國城市化和工業(yè)化的進(jìn)程。
在農村勞動(dòng)力大量流動(dòng)的情況下，中國的農村社會(huì )養老制度尚處在改革探索之中，國家尚未對農村老年人實(shí)現了普遍的社會(huì )福利，再加上相關(guān)社會(huì )制度支持度的不足，使得農村老年人生活不太樂(lè )觀(guān)，這一弱勢群體的養老問(wèn)題的解決與否，不僅僅關(guān)系到這一群體是否老有所養，還關(guān)系到建設新農村的成敗。
老年人是社會(huì )上的弱勢群體，針對當今的經(jīng)濟全球化趨勢，經(jīng)濟發(fā)展速度日益增快，雖然社會(huì )福利制度和養老制度在不斷完善，但農村還是有些許老年人生活較艱苦，甚至孤單度日，這值得大家關(guān)注。
二、選取的`原因：
隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化速度也在不斷加快，人口大都從農村遷往城市，種田在也不能滿(mǎn)足人們日益增長(cháng)的物質(zhì)和精神文化需求，所以大部分青、中年人都外出打工，每次回家，都感覺(jué)到人煙稀跡，看到的大都是老人、婦女和小孩，沒(méi)有太多的嘈雜，一般是一片沉寂，除非是農忙時(shí)節，否則很少聽(tīng)到吵鬧聲，希望通過(guò)寒假這幾天的實(shí)踐，去觀(guān)察農村老年人的生活狀況，從而引發(fā)思考，去更加現實(shí)地接觸鄉村生活，了解農村老年人的生活狀況。
三、農村老年人生活現狀分析：
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1、衣：經(jīng)過(guò)觀(guān)察，大都穿著(zhù)樸素。
2、食：三餐較簡(jiǎn)單，菜色較少。
3、�。阂话愣甲≡诖蠹s幾十平方的就房子，房屋擺設簡(jiǎn)單，家具簡(jiǎn)陋。
4、行：一般都呆在村子里，偶爾去趕集買(mǎi)生活用品，沒(méi)有像城市社區那樣的健身場(chǎng)所。
�。ǘ┙】禒顩r：
1、老年人一般都帶有各種小病。
2、農村醫療條件較差，一個(gè)村有時(shí)一個(gè)衛生所都沒(méi)有，一個(gè)鄉才有一個(gè)大型的醫院。
3、有的老年人還種著(zhù)幾畝田，經(jīng)常下地勞作。
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1、農村青、中年人大都在外打工，子女陪伴在身邊的時(shí)間較少。
2、農村很少舉行大型的活動(dòng)，除非是開(kāi)會(huì )或者是全村放電影，否則很難聚到一塊，娛樂(lè )方式較少。
3、一些老年人以打麻將、牌等方式消遣時(shí)間，很少討論國家大事，看書(shū)籍等，在家忙著(zhù)做一些瑣碎事情。
�。ㄋ模┘彝リP(guān)系：
大多數家庭關(guān)系都是較和睦的。
勞動(dòng)保護的調查報告 篇7
根據市政府辦公室安排，為掌握農村五大產(chǎn)業(yè)體系建設對勞動(dòng)力吸納情況，找出轉移中存在的制約因素，研究進(jìn)一步深化農業(yè)結構調整、加快農村五大產(chǎn)業(yè)體系建設、促進(jìn)農村富裕勞動(dòng)力轉移就業(yè)的對策措施，我們采取調查統計與典型分析相結合的形式，就農業(yè)結構調整對農村富裕勞動(dòng)力轉移的帶動(dòng)和影響進(jìn)行了專(zhuān)題調研�，F將調查的有關(guān)情況綜合如下：
一、農村經(jīng)濟結構調整對農村勞動(dòng)力的吸納情況。
調查情況表明，自市委、市政府作出關(guān)于培育壯大畜禽、林果、瓜菜、優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用糧棉油和農村勞務(wù)經(jīng)濟農村五大產(chǎn)業(yè)體系建設的重大決策部署以來(lái)，全市農村經(jīng)濟結構調整扎實(shí)推進(jìn)，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展，在有力促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收和農村經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，也有效推動(dòng)了農村勞動(dòng)力就業(yè)結構的深刻變化。據初步調查統計，到底，全市鄉村總人口645.7萬(wàn)人，農村勞動(dòng)力資源總量為355萬(wàn)人，其中，從業(yè)人員為343萬(wàn)人，常年性剩余勞動(dòng)力資源約20萬(wàn)人，季節性臨時(shí)剩余60萬(wàn)人。其中按從業(yè)結構分，從事第一產(chǎn)業(yè)的197萬(wàn)人，占從業(yè)人員的57%；從事二三產(chǎn)業(yè)的146萬(wàn)人，占43%。在轉移到二三產(chǎn)業(yè)的農村勞動(dòng)力中，行政區域（指縣市區）內就近就地轉移就業(yè)73.4萬(wàn)人，行政區域外勞務(wù)輸出72.4萬(wàn)人，境外就業(yè)人員1926人，實(shí)現勞務(wù)經(jīng)濟收入近50億元。綜合分析，農村經(jīng)濟結構調整對農村富裕勞動(dòng)力轉移就業(yè)的帶動(dòng)促進(jìn)情況，有以下幾個(gè)主要特點(diǎn)：
一是以種養業(yè)為主的現代集約型農業(yè)呈現出吸納農村勞動(dòng)力的潛力巨大。以露地瓜菜、反季節精細瓜菜、苗木花卉、特色種植和規模養殖為代表的現代農業(yè)，把現代農業(yè)科技與傳統精耕細作、精養細管相結合，呈現出對農村勞動(dòng)力較強的吸納潛力。農村五大產(chǎn)業(yè)體系建設的快速發(fā)展，農業(yè)結構調整的深入推進(jìn)，促進(jìn)畜禽、林果、瓜菜和優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用糧棉油等主導產(chǎn)業(yè)規模的迅速膨脹，把越來(lái)越多的農村富裕勞動(dòng)力，吸納到農村五大產(chǎn)業(yè)體系建設上來(lái)。金鄉50萬(wàn)畝大蒜，僅收獲季節就吸收15萬(wàn)外來(lái)打工勞動(dòng)力。
二是農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)已成為吸納農村富裕勞動(dòng)力的重要途徑。農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)特別是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設的快速發(fā)展，已成為許多地方農村富裕勞動(dòng)力轉移就業(yè)的重要途徑。目前，全市各類(lèi)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織2200余家，其中農產(chǎn)品加工流通企業(yè)810家，年銷(xiāo)售收入280億元，吸收本地和外地15萬(wàn)勞動(dòng)力就業(yè)。像兗州綠源食品有限公司是一家集種鴨飼養、苗鴨孵化、飼料供應、肉鴨宰殺、出口創(chuàng )匯為一體的大型肉鴨綜合加工農業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)，現擁有固定資產(chǎn)1.4億元，年銷(xiāo)售收入4億多，該企業(yè)從基地養殖、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理到肉鴨加工、市場(chǎng)開(kāi)拓、產(chǎn)品銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節，吸收當地和外地不同層次技術(shù)、管理和普通工人共1900余人就業(yè)。菱花集團是一家擁有固定資產(chǎn)8.2億元、年銷(xiāo)售收入12億元、以玉米為主要加工原料的味精企業(yè)，僅在濟寧本地就吸收3200名勞動(dòng)力就業(yè)。
三是農村二三產(chǎn)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟已成為消化吸收農村富裕勞動(dòng)力的主體。近年來(lái)，農村工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸和商業(yè)飲食服務(wù)業(yè)等農村二三產(chǎn)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟的快速發(fā)展，已成為吸收和消化農村富裕勞動(dòng)力重要載體。到底，僅全市24.3萬(wàn)戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)和民營(yíng)企業(yè)，就吸收120多萬(wàn)勞動(dòng)力就業(yè)。
四是農業(yè)基礎設施建設和農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)已成為農村富裕勞動(dòng)力就地消化的新途徑。近年來(lái)，農村道路、交通、農業(yè)設施建設以及以荒山、荒灘、荒水、陷地治理、中低產(chǎn)田改造等各類(lèi)農業(yè)綜合性開(kāi)發(fā)，也吸納了一批富裕農村勞動(dòng)力，并成為農業(yè)和農村經(jīng)濟內部消化吸收農村富裕勞動(dòng)力的新途徑。
二、農村經(jīng)濟結構調整吸納農村勞動(dòng)力過(guò)程中存在的主要問(wèn)題。
通過(guò)調整分析，全市農村五大產(chǎn)業(yè)體系建設的快速發(fā)展、農村經(jīng)濟結構調整的深入推進(jìn)，在消化吸收農村富裕勞動(dòng)力轉移就業(yè)方面發(fā)揮了不可替代的重要作用，并呈現出領(lǐng)域不斷拓寬、容量進(jìn)一步擴大的趨勢，但就總體上看，通過(guò)農村經(jīng)濟結構調整特別是農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)對農村富裕勞動(dòng)力轉移就業(yè)的吸納能力不夠強，消化吸收的農村勞動(dòng)力數量不夠多、質(zhì)量不夠高，無(wú)論與農村經(jīng)濟快速發(fā)展，還是與農民收入快速增加的要求都不相適應。其主要原因：
一是農村勞動(dòng)力的思想觀(guān)念落后。受傳統陳舊思想觀(guān)念和思維方式的影響，認為在農業(yè)內部從事種養業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，是沒(méi)有出息和沒(méi)有本事的表現，主觀(guān)上不愿意從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
二是農村勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)低。從農村勞動(dòng)力的文化程度看，初中以下文化程度的勞動(dòng)力占82%以上，高中以上文化程度的僅占18%。受過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓學(xué)習、具有一定專(zhuān)業(yè)技術(shù)特長(cháng)的僅50%左右，有相當比例的農村勞動(dòng)力素質(zhì)低下，沒(méi)有一定的技術(shù)特長(cháng)。由于文化素質(zhì)低下、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平差，嚴重制約和影響了農村富裕勞動(dòng)力的轉移就業(yè)。
三是農業(yè)結構調整步伐緩慢。目前就全市來(lái)講，農業(yè)結構調整步伐緩慢，農業(yè)結構調整的數量規模小，農業(yè)結構調整的質(zhì)量檔次低，農業(yè)結構調整的深度和廣度不夠，這些一定程度上影響到對農村富裕勞動(dòng)力的消化吸收。
四是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。農業(yè)龍頭企業(yè)數量小、規模小、帶動(dòng)能力弱，農產(chǎn)品生產(chǎn)基地規模小、檔次不高，農村合作經(jīng)濟組織和農民經(jīng)紀人隊伍發(fā)育緩慢，造成農業(yè)產(chǎn)業(yè)化工水平提升不快，影響了農村富裕勞動(dòng)力的消化吸收。五是農村二三產(chǎn)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展不夠快。受經(jīng)濟基礎、經(jīng)濟發(fā)展水平等多方面的條件制約，我市農村二三產(chǎn)業(yè)和個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟發(fā)展緩慢，與省內外經(jīng)濟發(fā)達地區表現出較大差距，與加快農村經(jīng)濟發(fā)展、增加農民收入、解決“三農”問(wèn)題的要求，不相適應。
三、深化農村經(jīng)濟結構調整加快農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)的對策措施。
針對農村勞動(dòng)力在農業(yè)和農村經(jīng)濟內部轉移就業(yè)中存在的突出問(wèn)題，為最大限度地發(fā)揮農村經(jīng)濟結構調整對農村富裕勞動(dòng)力轉移就業(yè)的吸納能力，擴大農村五大產(chǎn)業(yè)體系對農村富裕勞動(dòng)力的吸納的.容量，通過(guò)對落后的農業(yè)生產(chǎn)條件、低水平的農業(yè)生產(chǎn)結構和傳統的農業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的全面改革創(chuàng )新，通過(guò)對農業(yè)和農村經(jīng)濟的全方位開(kāi)發(fā)等來(lái)挖掘農業(yè)農村內部的就業(yè)潛力。下步工作中應采取以下對策措施：
一是以農業(yè)適用技術(shù)培訓為重點(diǎn)，強化農村勞動(dòng)力技能素質(zhì)培訓，提高農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)適應能力。以新世紀青年農民培訓、農民綠色證書(shū)培訓、農村勞動(dòng)力轉移陽(yáng)光培訓和農村勞動(dòng)力創(chuàng )業(yè)培訓等一系列提高農民素質(zhì)培訓為重點(diǎn)，切實(shí)搞好對廣大農民特別是青壯年農民的科技、實(shí)用技術(shù)和就業(yè)技能培訓，特別是針對農業(yè)結構調整和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設的需要，搞好訂單培訓，提高農村勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)特別是從業(yè)適應能力，為農村富裕勞動(dòng)力轉移創(chuàng )造條件。
二是以農村五大產(chǎn)業(yè)體系建設為主線(xiàn)，深度推進(jìn)農村經(jīng)濟結構調整，通過(guò)發(fā)展規模經(jīng)濟和現代集約型農業(yè)吸納更多農村富裕勞動(dòng)力。緊緊圍繞市委、市政府確立的農村五大主導產(chǎn)業(yè)，適應市場(chǎng)需求，借助現代農業(yè)科技成果，加快膨脹產(chǎn)業(yè)規模，優(yōu)化生產(chǎn)要素組合，大力發(fā)展高市場(chǎng)占有率、高科技含量、高附加值的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，通過(guò)規模經(jīng)營(yíng)和集約化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農業(yè)結構調整向縱深發(fā)展，吸納更多的農村富裕勞動(dòng)力轉移就業(yè)。以市場(chǎng)為導向，依據資源特點(diǎn)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢來(lái)調整農業(yè)生產(chǎn)結構，是農業(yè)和農村發(fā)展的必然要求，又為深化農業(yè)內部就業(yè)提供了較大的空間。一方面，以市場(chǎng)為導向調整農業(yè)生產(chǎn)結構，要求農業(yè)生產(chǎn)應發(fā)展滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品，調整過(guò)程中必然要求更多的勞力、資金、技術(shù)等資生產(chǎn)源要素的投入，因而會(huì )產(chǎn)生更多的勞動(dòng)力需求；另一方面，根據加入wto后農業(yè)發(fā)展面臨的形勢，依據我市人多地少、勞動(dòng)力資源豐富、成本低廉的特點(diǎn)加快調整農業(yè)生產(chǎn)結構，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型農業(yè)，包括棉花、糧食、油料、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品以及水果、花卉等農畜產(chǎn)品生產(chǎn)業(yè)。加快農業(yè)生產(chǎn)從耕地密集型產(chǎn)品為主向勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主的轉變，發(fā)揮比較優(yōu)勢，提高農產(chǎn)品競爭力，產(chǎn)生更大的勞動(dòng)力需求。
三是以農業(yè)龍頭企業(yè)建設為重點(diǎn)，加快推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸吸納更多農村富裕勞動(dòng)力。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)通過(guò)延長(cháng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)行農產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷(xiāo)對接，把農業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節聯(lián)結為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)體系，從而改變農村勞動(dòng)力在農業(yè)內部就業(yè)渠道僅局限于農業(yè)生產(chǎn)部門(mén)的局面，形成農村勞動(dòng)力在農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等多部門(mén)就業(yè)的新局面。適應現代農業(yè)、市場(chǎng)農業(yè)發(fā)展的需要，采取力度更大、更直接的措施，特別是對市場(chǎng)前景好、規模大、帶動(dòng)輻射能力強的市級以上重點(diǎn)農業(yè)龍頭企業(yè)，在用地、用電、用水、稅收、貸款、出口退稅等方面，進(jìn)行多方面扶持。通過(guò)龍頭企業(yè)的快速發(fā)展，延伸農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，快速提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，吸納更多的農村富裕勞動(dòng)力轉移就業(yè)。
四是大力發(fā)展農村二三產(chǎn)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟，通過(guò)產(chǎn)業(yè)化和所有制結構的優(yōu)化調整促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)結構調整。借鑒學(xué)習經(jīng)濟發(fā)展地方的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，制定鼓勵和支持農村二三產(chǎn)業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策和措施，通過(guò)農村產(chǎn)業(yè)結構和所有制結構的優(yōu)化調整，帶動(dòng)整個(gè)農村經(jīng)濟結構和農村勞動(dòng)力就業(yè)結構的優(yōu)化調整，消化吸納更多的農村富裕勞動(dòng)力轉移就業(yè)。
五是大力開(kāi)展基礎設施建設和農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，通過(guò)培植農村經(jīng)濟新增長(cháng)點(diǎn)吸納更多農村富裕勞動(dòng)力。緊緊抓住國家實(shí)施農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、繼續加大農村生產(chǎn)生活基礎設施建設力度，大力提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力的良好機遇，通過(guò)爭取上級政策支持、自身立項和制定更寬松的政策調動(dòng)基層等多種途徑，不斷加大農業(yè)基礎設施建設和農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度，吸納更多的臨時(shí)性、季節性農村富裕勞動(dòng)力轉移就業(yè)。
勞動(dòng)保護的調查報告 篇8
按照《關(guān)于開(kāi)展工會(huì )勞動(dòng)保護維權機制調研的通知》要求，現將我縣企業(yè)工會(huì )有關(guān)情況匯報如下：
一、基本情況
為建立和完善工會(huì )勞動(dòng)保護長(cháng)效維權機制，根據勞動(dòng)保護《三個(gè)條例》的要求建立健全工會(huì )勞動(dòng)保護監督檢查機構，為工會(huì )勞動(dòng)保護工作的開(kāi)展提供組織保障，同時(shí)要抓好勞動(dòng)保護組織建設，配齊各企業(yè)工會(huì )勞動(dòng)保護監督檢查專(zhuān)兼職干部和
勞動(dòng)保護監督檢查委員會(huì )、工會(huì )小組勞動(dòng)保護檢查員。
二、結合實(shí)際，開(kāi)展勞動(dòng)保護監督檢查活動(dòng)
1、發(fā)揮工會(huì )勞動(dòng)保護監督檢查和工會(huì )勞動(dòng)保護監督檢查員，小組檢查員的作用。
2、開(kāi)展多種形勢的群眾性安全監督檢查活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)對一些突出問(wèn)題和隱患進(jìn)行整改，建立健全企業(yè)班組安全管理目標，安全責任制、監督檢查培訓教育等制度，在班組開(kāi)展增強安全意識，遵章守紀、查隱患等活動(dòng)，提高班組安全管理水平和職工群眾的安全素質(zhì)，今年我縣各企業(yè)無(wú)事故發(fā)生。
三、集體合同維護職工安全健康權益
各企業(yè)工會(huì )配備專(zhuān)兼職人員負責勞動(dòng)保護工作，按照勞動(dòng)保護《三個(gè)條例》的要求開(kāi)展工作，企業(yè)工會(huì )與公司簽訂集體合同，其中都有“勞動(dòng)安全衛生”條例，履約情況較好，在合同中，企業(yè)向員工提供勞動(dòng)安全衛生條例和必要的勞動(dòng)保護用品，企業(yè)工會(huì )在不同工種，崗位的員工發(fā)放不同的勞動(dòng)保護用品，凡舊勞動(dòng)保護用品使用到期的全部更換。
各企業(yè)工會(huì )“對員工進(jìn)行安全教育”。有些個(gè)體肉類(lèi)企業(yè)，每年都有新的員工進(jìn)廠(chǎng)，企業(yè)工會(huì )在對新、舊職進(jìn)行崗前培訓時(shí)，除了進(jìn)行操作技能培訓外，負責勞動(dòng)保護干部還進(jìn)行安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護培訓，強化員工們的生產(chǎn)和自我保護意識。
四、企業(yè)對員工簽訂勞動(dòng)合同
有些企業(yè)在勞動(dòng)合同到期的情況下，企業(yè)工會(huì )參照勞動(dòng)部門(mén)的勞動(dòng)合同范本，結合企業(yè)實(shí)際起草了新的勞動(dòng)合同書(shū)，并進(jìn)一步明確員工與企業(yè)的權利和義務(wù)。勞動(dòng)合同中涉及員工權益的規定低于或高于集體合同的'相關(guān)標準有“勞動(dòng)保護和勞動(dòng)條件”條款，明確員工擁有“在國家規定的勞動(dòng)安全衛生標準條件下從事勞動(dòng)，獲得勞動(dòng)安全衛生保護的權利”。保證職工安全健康權益。
五、存在的問(wèn)題：
在勞動(dòng)保護方面我們做了些工作，但是存在一些問(wèn)題。部分企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，法制觀(guān)念淡漠，安全管理基礎薄弱，安全投入不足，在加上大量農民進(jìn)入企業(yè)，有些企業(yè)安全教育流于形式，造成職工隊伍整體安全意識的防范事故能力下降，簡(jiǎn)化了職工安全衛生程序，導致了一些事故隱患。有些工會(huì )干部對勞動(dòng)保護工作認識不到位，對工會(huì )勞動(dòng)保護機構和隊伍建設不適應形勢需要。
我們根據以上存在的問(wèn)題，加大和拓寬安全教育力度，廣度和深度，幫助職工了解國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規和企業(yè)安全生產(chǎn)的規章制度，幫助職工懂得在安全生產(chǎn)中的權利和履行的義務(wù)，提高安全生產(chǎn)責任意識和自我保護意識，自學(xué)遵章守紀，抵制違章指揮，杜絕違章作業(yè)，我們要重點(diǎn)加強對農民工，外來(lái)工的安全意識教育，提高他們安全意識水平。
勞動(dòng)保護的調查報告 篇9
一、農村勞動(dòng)力轉移培訓工作的現狀
�。ㄒ唬┤修r村勞動(dòng)力資源情況：我市農村勞動(dòng)力資源現狀，主要表現為“數量較大、素質(zhì)較低、年齡較輕、男性較多、分布較廣、技能較差”。
1、從數量上看，根據我市農村勞動(dòng)力資源系統統計數據顯示，到2004年底全市共有農業(yè)人口588462人，其中農村勞動(dòng)力326178人，16-45周歲的農村勞動(dòng)力220171人，已累計轉移農村勞動(dòng)力12萬(wàn)人，還有富余農村勞動(dòng)力45665人。
2、從性別構成上看，全市有效男性勞動(dòng)力占農村勞動(dòng)力總數的60.6%；有效女性勞動(dòng)力占農村勞動(dòng)力總數的39.4%。
3、從年齡結構上看，進(jìn)城務(wù)工18歲以下的約占12%，18－30歲之間約占44%，而30－40歲約占35%，40歲以上的僅占9%。進(jìn)城務(wù)工人員中青年占絕大多數。
4、從文化程度上看，近90％的農村勞動(dòng)力只具有初中及以下文化程度，高中及以上文化程度的不足10％；農村勞動(dòng)力中掌握一門(mén)以上非農技能的人數不到10％。調查結果顯示，轉移勞動(dòng)力中，小學(xué)以下文化程度占41.2%；初中文化程度者占49.2%；高中文化程度者占8.6%，中專(zhuān)及以上文化程度者占0.08%。
5、從增收渠道上看，主要以種養和勞務(wù)收入為主，部分兼營(yíng)一些副業(yè)。
6、從就業(yè)的情況看，目前我市轉移出去的12萬(wàn)多農村勞動(dòng)力中，有一定技能水平的不足10%，有近87%的人是初中及以下文化，其中近75%的人在從事簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，工作苦、時(shí)間長(cháng)、報酬低。
7、從行業(yè)分布上看，全市326178個(gè)農村勞動(dòng)力中，有約22萬(wàn)勞動(dòng)力從事第一產(chǎn)業(yè)，占全部農村勞動(dòng)力的69.9%，較上年下降3.2個(gè)百分點(diǎn)；有4萬(wàn)余勞動(dòng)力從事第二產(chǎn)業(yè)，占全部農村勞動(dòng)力的13.2%，較上年上升1.9個(gè)百分點(diǎn)，有近6萬(wàn)勞動(dòng)力從事第三產(chǎn)業(yè)，占全部勞動(dòng)力的16.9%，較上年上升1.5個(gè)百分點(diǎn)。
�。ǘ┤修r村勞動(dòng)力轉移狀況的基本特點(diǎn)
1、農村勞動(dòng)力轉移以青壯年為主。據調查統計，2004年外出務(wù)工人員中，年齡在30歲以下的人數占56.7%，30―50歲的占37.1%，50歲以上的占6.2%。
2、勞動(dòng)力轉移有序性逐漸增強。農民過(guò)去外出務(wù)工，主要靠血緣、人緣、地緣“三緣”關(guān)系向外轉移。據調查，2004年在農村轉移勞動(dòng)力中，通過(guò)政府及有關(guān)部門(mén)組織轉移的人數大幅度增長(cháng)，增幅在5%以上，而通過(guò)中介組織介紹、親幫親、鄰帶鄰或其他方式外出的人數下降2.5%。
3、轉移勞動(dòng)力仍以沿海經(jīng)濟發(fā)達地區及中西部地區為主。隨著(zhù)國家經(jīng)濟結構的調整，西部大開(kāi)發(fā)的大力推進(jìn)，西部地區勞動(dòng)力需求迅速增大，農村勞動(dòng)力轉移仍以沿海經(jīng)濟發(fā)達地區及中西部地區為主，但比重有所下降，轉移到東部和中部的比重有所上升。據調查，2004年在沿海經(jīng)濟發(fā)達地區占35.5%，西部地區務(wù)工的人員占46.8％，東部地區占3.6％，中部地區占4.2％，其它地區10.1％。
4、二、三產(chǎn)業(yè)已成為農村勞動(dòng)力轉移的主渠道。2004年，農村外出勞動(dòng)力轉移到第一產(chǎn)業(yè)仍然從事農業(yè)的比重為5.1%，比上年下降了2個(gè)百分點(diǎn)；轉移到第二產(chǎn)業(yè)的占56.6%，比上年上升了10.2個(gè)百分點(diǎn)，其中：采礦業(yè)占6.7%，制造業(yè)占5.6%，電力煤氣及水的生產(chǎn)供應業(yè)占1.7%，建筑業(yè)占37.6%。轉移到第三產(chǎn)業(yè)的占38.3%，比上年下降8.2個(gè)百分點(diǎn)，其中：交通運輸倉儲及郵電通訊業(yè)占6.2%，批發(fā)零售貿易業(yè)占2.7%，住宿和餐飲業(yè)占15.9%，其他服務(wù)業(yè)占5.6%，其他占8.1%。
5、轉移具有明顯的兼業(yè)型。在重慶市內從事非農行業(yè)的勞動(dòng)力，農忙季節都要回家從事農業(yè)生產(chǎn)，屬亦工亦農性轉移，兼業(yè)時(shí)間的長(cháng)短因家庭勞動(dòng)力的多寡與勞務(wù)收入的高低而不同。一般情況下，家庭勞動(dòng)力較多，在外務(wù)工時(shí)間就長(cháng)，勞務(wù)收入也較高，反之則短。
�。ㄈ�、全市農村勞動(dòng)力轉移培訓情況
1、主要成效。我市從2004年起實(shí)施農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)培訓工程，經(jīng)過(guò)各成員單位和定點(diǎn)培訓學(xué)校的共同努力，取得了預期成效。
1）超額完成了重慶市下達的“培訓4000人、轉移80％”的工作目標。完成農村勞動(dòng)力轉移培訓7348人(含非定點(diǎn)培訓學(xué)校所培訓的人數)，轉移6543人，其中陽(yáng)光工程培訓5916人，轉移5252人，轉移率為88.8％，獲得上級財政補貼資金135萬(wàn)元。今年前上半年的情況是：到5月底，全市培訓結業(yè)3027人，指導就業(yè)2447人，分別完成全年計劃的50.45％、50.9％。新增轉移農村勞動(dòng)力5015人，完成了全年計劃的50％。
2）培訓學(xué)校轉變了的辦學(xué)理念。以前是重培訓、輕轉移，重數量、輕質(zhì)量，如今正朝著(zhù)學(xué)員學(xué)得好、輸得出、穩得住、收入高方向發(fā)展。
3）拓寬了農村勞動(dòng)力轉移渠道。過(guò)去農民工進(jìn)城務(wù)工由于缺乏技術(shù)，多以苦力和汗水掙錢(qián)，而今通過(guò)陽(yáng)光工程的培訓，他們均掌握一技之長(cháng)，能憑腦力和技能創(chuàng )收，就業(yè)面逐步拓寬。
4）提高了轉移農民工的勞務(wù)收入。通過(guò)陽(yáng)光工程培訓的農民工大多成為相關(guān)行業(yè)的技工乃至高工，勞務(wù)收入大幅度提高。據不完全調查統計，參加陽(yáng)光工程培訓輸出的農村勞動(dòng)力，其務(wù)工收入較不培訓者高40-100%以上。
2、主要作法。2004年，我市農村勞動(dòng)力轉移培訓工作進(jìn)展迅速，并超額完成任務(wù)，得益于以下舉措。
一是切實(shí)加強領(lǐng)導，理順工作關(guān)系。市委、市政府對農村勞動(dòng)力轉移培訓工作認識到位，并予以高度重視，在年初的農村工作會(huì )上，就把“陽(yáng)光工程”定位為今后農業(yè)和農村工作的三大“重頭戲”之一（在2005年，市里將“陽(yáng)光工程”納入了市里的八大“民心工程”來(lái)實(shí)施），組建了市勞務(wù)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組，設立了辦公室，成員單位23個(gè)。為了減少工作交叉、重復，理順工作關(guān)系，提高工作效率，又在8月份將“勞務(wù)辦”和“陽(yáng)光辦”進(jìn)行合并辦公。領(lǐng)導小組全年召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議5次，對研究解決的問(wèn)題，做到了事事有回音，件件都落實(shí)。
二是各方統籌協(xié)調，完善資源系統。農村勞動(dòng)力資源系統是農村勞動(dòng)力轉移的基礎，是上級制定政策，指導落實(shí)的依據。為了抓好我市資源系統的建設，市政府出臺了相關(guān)文件，及時(shí)組織召開(kāi)了我市的農村勞動(dòng)力資源系統建設工作會(huì )議，勞務(wù)辦隨即對全市60余名資源系統管理人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓。各鄉鎮、有關(guān)部門(mén)克服了人員不夠、設備不足、經(jīng)費緊張等方面的困難，統籌兼顧，積極協(xié)調，用近半年的時(shí)間徹底地對年齡在16－45周歲的農村勞動(dòng)力的情況進(jìn)行了調查，并于12月份全面完成了基本數據的微機錄入，摸清了我市農村勞動(dòng)力資源狀況的“家底”，為有的放矢地開(kāi)展培訓和轉移提供了基本數據，也為全重慶市掌握情況，指導輸出提供了最為翔實(shí)可靠的數據。
三是強化過(guò)程監督，精心組織培訓。在培訓過(guò)程中，要求培訓學(xué)校結合自身實(shí)際，開(kāi)設具有一定市場(chǎng)競爭力的專(zhuān)業(yè)，以適應市場(chǎng)用工的需求；采用獨立培訓、校校聯(lián)合、校企聯(lián)合等方式，以技能培訓為主，引導性培訓為輔，配備高素質(zhì)的教師，精心開(kāi)展培訓。培訓結束后安排理論考試和技能考核，對合格人員頒發(fā)由勞務(wù)辦統一印制的《結業(yè)證書(shū)》，并在學(xué)員自愿的前提下開(kāi)展職業(yè)技能鑒定工作，對合格人員發(fā)放鑒定證書(shū)。
經(jīng)常召集培訓學(xué)校的工作人員就如何提高培訓質(zhì)量，增強轉移效果進(jìn)行工作探討，提高了具體業(yè)務(wù)人員的政治責任感，強化了工作責任，提高了工作效率。強化程序管理，嚴格執行培訓中的抽查制度。詳細填寫(xiě)抽查表，及時(shí)指出培訓中所反映出來(lái)的問(wèn)題，要求培訓單位及時(shí)整改，以指導培訓的開(kāi)展。指導學(xué)校按要求建立臺帳，收集學(xué)員卡片、照片、身份證復印件等資料。認真審核臺帳內容，將不符合財政補貼條件的人員從名單中剔除，對轉移率低的培訓班次督促學(xué)校加強輸出工作，對轉移率不達標的培訓班次不予認定，從而實(shí)現了培訓過(guò)程的監督。及時(shí)了解指導各定點(diǎn)培訓單位的輸出工作，監督他們抓好輸出后的追蹤調查，并為輸出人員提供力所能及的幫助。
四是廣集用工信息，最大限度輸出。各定點(diǎn)培訓機構還安排專(zhuān)人負責輸出工作，充分利用長(cháng)期以來(lái)建立起的輸出網(wǎng)絡(luò )，廣泛收集用工信息，以訂單為主，多形式多渠道實(shí)行批量輸出，培訓一批就輸出一批，由專(zhuān)人將受訓學(xué)員送往輸出地，聯(lián)系、辦理相關(guān)的務(wù)工手續，簽訂用工合同，較好地保障了外出務(wù)工農民的權益。輸出地點(diǎn)主要集中在廣東、北京、上海、浙江、成都、重慶等省市。培訓人員80%以上實(shí)現了就地或異地轉移就業(yè)。
二、農村勞動(dòng)力轉移培訓工作中存在的問(wèn)題
一是學(xué)員素質(zhì)普遍偏低。學(xué)員素質(zhì)參差不齊且總體較低，培訓中普遍反映學(xué)習吃力，造成培訓質(zhì)量不高，轉移率還相對較低。
二是宣傳不夠深入。很多農民對相關(guān)政策了解不夠，對實(shí)施農村勞動(dòng)力轉移培訓中的一些優(yōu)惠政策持懷疑態(tài)度，對培訓操作辦法知之甚少。雖然通過(guò)廣播電視、科技趕場(chǎng)、宣傳資料、標語(yǔ)等形式取得了一些宣傳效果，但宣傳面、力度還顯得不夠。
三是財政資金補助額度較低。農民的收入本身較低，經(jīng)濟基礎薄弱，沒(méi)有足夠的錢(qián)用于培訓或學(xué)技術(shù)，特別是對培訓周期長(cháng)，費用花費大的工種，這個(gè)矛盾就更加突出，因此低額補助標準對農民的吸引力不強。重慶市2005年的標準略有提高，但我市難于兌現新的'標準，因為重慶下達計劃為4300人，而南川的“民心”工程目標是6000人，要用4300人的補助金額完成6000人的培訓，因此補助標準只能維持到2004年的水平。
四是職業(yè)技能鑒定工作難于開(kāi)展。一方面農民缺錢(qián)不愿參加鑒定，另一方面參加鑒定對農民日后就業(yè)作用不大。
五是培訓工作發(fā)展不平衡。平壩或經(jīng)濟發(fā)達地區農民參訓意識較強，培訓工作的力度較大，相反，山區或經(jīng)濟欠發(fā)達地區農民參訓意識較弱，且自我封閉、保守，培訓工作也相對滯后，不培訓就轉移的現象突出。
培訓學(xué)校之間培訓質(zhì)量差異大。在檢查中發(fā)現，部分培訓學(xué)校培訓制度不健全，培訓程序、方式不規范，培訓工作隨意性大，有走過(guò)場(chǎng)的現象發(fā)生，不注重培訓質(zhì)量，有不按教學(xué)計劃壓縮時(shí)間的、有不完成“規定動(dòng)作”的、有檔案不完善的，訓前訓后沒(méi)差別，農民收效甚微。
六是檔案管理不完善。有的培訓學(xué)校在檔案管理上，事前不立檔，事后補檔；各種基礎數字、資料不齊備；有的甚至沒(méi)有落實(shí)專(zhuān)人管理檔案。
七是缺少工作經(jīng)費。按照國家實(shí)施陽(yáng)光工程的資金管理辦法，要求同級財政要安排一定的工作經(jīng)費，其它區縣都配備了三、五萬(wàn)不等的工作經(jīng)費，到目前為止，我市陽(yáng)光辦還沒(méi)有相應的工作經(jīng)費，這嚴重地影響和制約了我市陽(yáng)光工程項目的正常開(kāi)展和實(shí)施。
八是培訓與就業(yè)矛盾突出。首先表現在“培非能就”。參加勞動(dòng)力轉移培訓的往往是農村富余勞動(dòng)力，也有為數不多的下崗失業(yè)人員、被征占的地農民等，農村富余勞動(dòng)力文化水平低，文盲也不少；“結構性失業(yè)”下崗失業(yè)人員和被征地農民中的留守人員往往年齡比較大、觀(guān)念比較陳舊、文化層次低下。這些人員參加勞動(dòng)力技能培訓的效果不是很明顯，就業(yè)難度比較大，即使就了業(yè)，被“退單”的也不少。其次是“培非所用”。因為就業(yè)崗位數量少和就業(yè)條件的限制、用人單位的挑剔或待遇不公等問(wèn)題，導致培訓的知識、受訓的對象被“棄荒”的現象很普遍。第三是“用非所培”。部分與企業(yè)達成就業(yè)意向的人員，經(jīng)過(guò)培訓獲取合格證書(shū)或等級證書(shū)后，沒(méi)有被企業(yè)安排到相應的崗位上，而是被安排在勞力型的崗位上，而原來(lái)達成意向的崗位往往被后來(lái)的大中專(zhuān)高校生所占據。
九是沒(méi)有形成自己的勞務(wù)品牌。因為培訓力量、工種分散，輸出地不集中，量不大沒(méi)有形成集團輸出，“售后服務(wù)” 、跟蹤調查沒(méi)跟上，受訓對象素質(zhì)不高、敬業(yè)精神不強、法制與誠信意識不濃，勞務(wù)市場(chǎng)沒(méi)有名氣，因而沒(méi)有形成諸如“江津富僑保健、大足五金巧匠、巴南石龍技工、黔江港務(wù)裝卸工”等的重慶地方品牌，沒(méi)有諸如“藍田廚師、米脂婆姨”的全國知名品牌，更沒(méi)有諸如“菲傭、英式管家”的世界品牌。沒(méi)有品牌，自然就沒(méi)有品牌的效應、收益和回報。 123456關(guān)于農村勞動(dòng)力轉移培訓工作情況的調查報告
三、在開(kāi)展農村勞動(dòng)力轉移培訓工作調查中得到的啟示
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視、部門(mén)聯(lián)動(dòng)是保證。據調查，凡是農民培訓轉移工作抓得好的地方，都體現了當地黨委、政府高度重視和宣傳輿論部門(mén)、農業(yè)、財政、勞動(dòng)、教育、工會(huì )、司法、鄉鎮及街道辦事處等有關(guān)部門(mén)的積極支持配合，有的地方黨委、政府第一把手親自關(guān)注，為農民培訓轉移提供了良好的政策保障和社會(huì )環(huán)境。在今后的工作中，應切實(shí)做到“三個(gè)到位”，即思想認識要到位；政策扶持要到位；工作措施要到位。要把農民受益作為實(shí)施陽(yáng)光工程的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，特別強調要把責任落實(shí)作為實(shí)施好陽(yáng)光工程的重要保證。
�。ǘ┐罅π麄�、營(yíng)造氛圍是先導。利用各種新聞媒體，廣造輿論，及時(shí)挖掘、宣傳勞力轉移的新情況、新特點(diǎn)，推廣各地加快勞動(dòng)力轉移的新經(jīng)驗，樹(shù)立新典型，為全市農村勞動(dòng)力轉移培訓工作起到了推波助瀾的作用，目前在社會(huì )上，逐步樹(shù)立了“勞務(wù)能致富”、“勞務(wù)光榮”等觀(guān)念，農民自愿走出家門(mén)，參與培訓轉移。
陽(yáng)光辦和各培訓單位要進(jìn)一步通過(guò)各種途徑，如廣播、報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)、招生廣告等媒體，切實(shí)加大宣傳力度，使廣大農業(yè)科教工作者和農民及時(shí)理解實(shí)施陽(yáng)光工程的精神實(shí)質(zhì)，了解陽(yáng)光工程實(shí)施的目的、意義和要求，及時(shí)公布陽(yáng)光辦舉報電話(huà)、培訓基地、培訓任務(wù)分解情況，增強了培訓工作的透明度，使廣大農民對陽(yáng)光工程能夠全面透徹地理解，幫助其自主選擇培訓內容、培訓時(shí)間和培訓機構。在廣大涉農工作者中，要積極灌輸“抓農村勞動(dòng)力轉移就是抓農民增收”的理念，調動(dòng)廣大干部的積極性、主觀(guān)能動(dòng)性和創(chuàng )造性，引導更多的農民轉移到二、三產(chǎn)業(yè)中去，從而促進(jìn)我市城鎮化、工業(yè)化的進(jìn)程。
�。ㄈ┮幏豆芾�、透明運作是關(guān)鍵。管理出效益，透明顯公正，從項目申報、基地認定、監督實(shí)施、經(jīng)費補貼、檢查驗收等方面，要有程序化的流程。我們要像抓糧食直補資金的發(fā)放一樣嚴格陽(yáng)光工程的資金管理，財政安排的勞動(dòng)力轉移培訓補助資金都用于農民的培訓學(xué)費，嚴格做到了項目經(jīng)費專(zhuān)帳管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。
為規范陽(yáng)光工程的實(shí)施，增強陽(yáng)光工程運作的透明度，便于監督檢查，提高學(xué)員培訓質(zhì)量和轉移輸出能力。要求參加培訓的學(xué)員持農村戶(hù)口本及本人身份證到本陽(yáng)光辦公布的培訓單位報名參訓，培訓單位必須按實(shí)際登記造冊。各承擔項目的培訓單位要建立了農村勞動(dòng)力轉移培訓臺帳和轉移就業(yè)臺帳。
�。ㄋ模└倪M(jìn)培訓、提高質(zhì)量是基礎。改過(guò)去的結果審批為過(guò)程監督，積極地為改善學(xué)員的學(xué)習條件，解決工學(xué)矛盾，努力提高培訓質(zhì)量。陽(yáng)光辦提出了“三個(gè)強化”：強化課程設置，課程設置按市場(chǎng)需求，并與用人單位密切配合；強化教學(xué)內容整合，符合用工要求，增加能提高動(dòng)手能力的內容；強化教學(xué)過(guò)程管理，教學(xué)中注重實(shí)踐環(huán)節，增加實(shí)習時(shí)間安排，促進(jìn)學(xué)員解決實(shí)際問(wèn)題的能力提高。
建立定點(diǎn)培訓機構的競爭和淘汰機制，每年都要通過(guò)招投標方式對定點(diǎn)培訓學(xué)校進(jìn)行重新認定，將不達標的學(xué)校淘汰出局，同時(shí)允許有培訓能力的學(xué)校進(jìn)入培訓環(huán)節。
在辦學(xué)模式上，通常有固定地點(diǎn)辦班與流動(dòng)辦班兩種方式。但只要方便學(xué)員，辦班就沒(méi)有定式，多數時(shí)間是將班辦到了鄉鎮，這樣，讓學(xué)員吃住在家，學(xué)習在當地，既極大地方便學(xué)員，又降低了學(xué)員參訓的費用。
在教學(xué)安排上，認真制定教學(xué)計劃，因材施教，做到以操作為重點(diǎn)，理論學(xué)習與上機實(shí)踐相結合，始終堅持高起點(diǎn)嚴要求。
在師資方面，要求培訓學(xué)校精心策劃，組織思想品質(zhì)好、教學(xué)經(jīng)驗豐富、實(shí)踐技能強、善于管理的德能兼備的教師擔任班主任和任課教師。
在教學(xué)課程上，統一安排學(xué)習進(jìn)城務(wù)工指南、農民工維權法律知識、城市生活常識、職業(yè)道德等公共課目。同時(shí)按不同專(zhuān)業(yè)、不同訂單，確定相應的專(zhuān)業(yè)理論課程，主要選用了農業(yè)部、重慶市有關(guān)部門(mén)針對農村富余勞力轉移而編寫(xiě)的系列培訓教材。 123456關(guān)于農村勞動(dòng)力轉移培訓工作情況的調查報告
在考試考核上，不走過(guò)場(chǎng)，努力做兩不誤。既讓學(xué)員過(guò)關(guān)，又要讓學(xué)員學(xué)到知識。每期學(xué)習結束，都組織理論知識和技能操作的考試考核，凡考試考核合格的學(xué)員，陽(yáng)光辦均頒發(fā)了重慶市統一印制的學(xué)習結業(yè)證書(shū)，并推薦到市勞動(dòng)部門(mén)辦理崗位合格證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)，為廣大學(xué)員當時(shí)或滯后就業(yè)提供了方便。
在日常管理上，規范操作,強化過(guò)程監管，提高培質(zhì)量。招標后，陽(yáng)光辦及時(shí)地與培訓基地簽訂了責任書(shū)，明確了各培訓單位的目標、權利和義務(wù),進(jìn)一步增強其責任感、使命感； 陽(yáng)光辦負責同志定點(diǎn)聯(lián)系培訓單位，要求聯(lián)系人每月至少到培訓基地兩次，督促培訓單位按期完成任務(wù)，并為其提供必要的服務(wù)；實(shí)行不定期抽查、暗訪(fǎng)制度，主要是對學(xué)員的免費情況、培訓質(zhì)量及轉移輸出情況等做明查暗訪(fǎng)，規范培訓要求；實(shí)行月份報告制度，培訓單位每月25日左右必須向陽(yáng)光辦上報月份進(jìn)度表，準確填報當月新增學(xué)員數，以及培訓結業(yè)、培訓轉移進(jìn)度，報告工作進(jìn)展情況，以便于及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，采取措施，快速處理。
�。ㄎ澹┱腺Y源，合力攻堅是捷徑。農村勞動(dòng)力轉移工作是一項系統工作，需要方方面面的統籌與協(xié)作。如果能夠將有限的資源進(jìn)行整合，如部門(mén)職能、培訓資源、輸出網(wǎng)絡(luò )、資金、項目、供求信息、產(chǎn)業(yè)需求、品牌的整合，那么，農村勞動(dòng)力轉移培訓工作中面臨的各種難題將迎刃而解。在今后的工作中，應努力地理順部門(mén)職能、共享培訓資源，為農村勞動(dòng)力轉移培訓營(yíng)造條件。
1、理順部門(mén)職能。各方密切配合，部門(mén)協(xié)同作戰，是確�！瓣�(yáng)光工程”高效運作、順利推進(jìn)的聯(lián)動(dòng)機制。宣傳、輿論部門(mén)要強化政策的宣傳；農辦負責勞動(dòng)力轉移培訓的協(xié)調、指導、督查；農業(yè)部門(mén)精心組織，規范實(shí)施，負責項目管理辦法和實(shí)施方案的擬定，牽頭搞好培訓單位的招投標，認定培訓單位，監督檢查培訓單位的培訓工作，開(kāi)展學(xué)員就業(yè)情況抽查和培訓效果的評估驗收，建立項目檔案等；財政部門(mén)負責項目資金的配套、落實(shí)，監督檢查培訓補助資金的使用，參與制定項目管理辦法和實(shí)施方案，參與對培訓工作的督促檢查，對培訓效果的評估驗收，對學(xué)員就業(yè)情況的抽查等；勞動(dòng)部門(mén)積極為農村勞動(dòng)力的轉移就業(yè)搭建平臺，提供勞動(dòng)力的用工信息，規范受訓農民職業(yè)技能鑒定，降低收費標準，切實(shí)讓利于民，以及勞動(dòng)力市場(chǎng)的培育、勞動(dòng)環(huán)境的整頓規范；教育部門(mén)多渠道解決農民工子女就學(xué)困難，有力地促進(jìn)了農村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工；鄉鎮及街道辦事處要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，組織廣大農村青年積極開(kāi)展就業(yè)培訓；工會(huì )、司法部門(mén)要積極組織好農民工的維權工作。
2、共享培訓資源。這里所指的培訓資源，它既包括有形的，也包括無(wú)形的。凡具有合格的職業(yè)培訓資質(zhì)和獨立法人資格，有聯(lián)系安排就業(yè)能力的培訓機構，包括中等職業(yè)培訓學(xué)校、職中、技校、農廣校、鄉鎮成人學(xué)校等均可參與投標。在自愿申請的基礎上，由相關(guān)部門(mén)組成的評審小組，根據職業(yè)培訓單位承擔農村勞動(dòng)力轉移培訓相應崗位必備的培訓場(chǎng)所、教學(xué)設施設備、實(shí)訓基地和師資等基本條件、聯(lián)系安排就業(yè)渠道和能力、單位信譽(yù)、收費標準等，優(yōu)勝劣汰，擇優(yōu)確定。
也可以將一些規模小、設備差、師資力量不足教育機構整體合并，成立專(zhuān)門(mén)的培訓中心。也可以搞“強、強”聯(lián)合，提升培訓規模和檔次。整合的主要內容包括：農民素質(zhì)培訓的組織、培訓規劃的制定、實(shí)施方案的確定、培訓教材的選定、教員的聘任、資金與資金的有效管理和使用、培訓-轉移-服務(wù)體系（信息及資源、輸出的“網(wǎng)絡(luò )”）、聲譽(yù)、品牌效應等。其它地方在整合培訓資源上民率先邁出一步，實(shí)踐證明，整合培訓資源，不但能使沒(méi)有得到有效利用的培訓資產(chǎn)得以盤(pán)活，教育資源得以有效利用，有效地克服了過(guò)去培訓工作中出現的政出多門(mén)、教材不統一、重復培訓、低層次、低效能培訓等現象，尤其是把各級財政分散安排給有關(guān)部門(mén)的培訓經(jīng)費集中管理使用，大大提高了資金使用效率。同時(shí)增強了培訓的規范性，提高了培訓效益，對農村勞動(dòng)力轉移培訓工作更是起到了重要的保障作用。
聯(lián)合實(shí)施項目，打捆使用資金，也不失為一個(gè)好辦法。對于與農民工培訓相近或相關(guān)的項目，可以聯(lián)合實(shí)施，如扶貧培訓、企業(yè)工人崗前培訓、成人再就業(yè)教育培訓、農綜開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)、小城鎮建設、工業(yè)化建議、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化打造等項目。一但找準契機或結合點(diǎn)，實(shí)現雙贏(yíng)或多贏(yíng)就是必然。
�。⿵娀O管、狠抓落實(shí)是手段。督查是確保農民受益的關(guān)鍵環(huán)節，為確保陽(yáng)光工程規范操作，順利實(shí)施，要切實(shí)加大督查工作力度。重點(diǎn)督查五個(gè)方面的內容：即領(lǐng)導重視情況；配套經(jīng)費和工作經(jīng)費的到位情況；項目操作的公開(kāi)、公正、公平和透明運作情況；補助資金的發(fā)放形式；培訓質(zhì)量與學(xué)員的轉移就業(yè)情況。實(shí)行八查八看：一查宣傳發(fā)動(dòng)，看宣傳是否到位；二查組織措施，看措施是否得力；三查培訓臺帳，看學(xué)員培訓情況；四查學(xué)員到校上課情況，看學(xué)員是否就讀；五查教學(xué)質(zhì)量，看培訓效果；六查訂單簽訂合同，看勞動(dòng)力轉移就業(yè)單位是否落實(shí)；七查學(xué)員轉移就業(yè)情況，看培訓轉移率；八查轉移勞動(dòng)力工資待遇，看受訓農民是否增收致富。通過(guò)定期督查，促進(jìn)陽(yáng)光工程的順利實(shí)施和整體推進(jìn)。
四、對繼續開(kāi)展農村勞動(dòng)力轉移培訓工作的建議
1、合理地下達工作計劃。我市農村勞動(dòng)力轉移培訓工作計劃盡量與重慶市一致。如果“上小下大”，上級政策在我市的執行過(guò)程中勢必要打折扣。
2、酌情地配套工作經(jīng)費。盡可能地解決農村勞動(dòng)力轉移培訓所需資金。勞務(wù)辦作為全市農村勞動(dòng)力轉移培訓工作的監督指導機構，有4名固定的工作人員，在實(shí)施監督指導的過(guò)程中要發(fā)生必須的費用，但是勞務(wù)辦沒(méi)有資金來(lái)源，同時(shí)上級政策也明確規定培訓補助資金不能用作勞務(wù)辦的工作經(jīng)費，其解決辦法只能通過(guò)市級財政解決。
3、進(jìn)一步分解落實(shí)責任。進(jìn)一步明確各自工作職責，分工協(xié)作，各司其職。
4、建立培訓輸出的激勵機制。對培訓、輸出工作中的先進(jìn)予以激勵，工作落后的予以必要的懲罰。
勞動(dòng)保護的調查報告 篇10
調查提綱
一、調查時(shí)間：20xx年10月14日――11月3日
二、調查內容：20xx年上半年xx市勞動(dòng)爭議的類(lèi)型、發(fā)生原因、突出特點(diǎn)及仲裁結果
三、被調查單位：市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )辦公室
四、被調查人：甘大發(fā)市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )辦公室副主任、xx市勞動(dòng)與社會(huì )保障局勞動(dòng)仲裁處副處長(cháng)
五、時(shí)間安排：
1、10月14日至10月19日，收集有關(guān)資料，作好調查準備；
2、10月20日至10月25日，到被調查單位向被調查人進(jìn)行調查；
3、10月26日至10月31日，整理調查記錄，起草調查報告初稿，經(jīng)指導教師輔導修改后定稿；
4、11月1日至11月3日，按市電大要求進(jìn)行打印裝訂。
調查過(guò)程記錄
一、時(shí)間：20xx年10月21日下午14時(shí)至17時(shí)
二、地點(diǎn)：市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )辦公室
三、調查人：張登序（以下簡(jiǎn)稱(chēng)張）
四、被調查人：甘大發(fā)市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )辦公室副主任、市勞動(dòng)與社會(huì )保障局勞動(dòng)仲裁處副處長(cháng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)甘）
五、調查內容：20xx年上半年市勞動(dòng)爭議的有關(guān)情況
六、調查記錄：
張：甘主任，看了xx市《現代工人報》9月25日的報道，得知今年上半年xx市勞動(dòng)爭議案件有近8000件。為此，我想了解一下這方面的情況。
甘：行，你主要想了解哪些方面的問(wèn)題。
張：我首先想了解今年上半年勞動(dòng)爭議主要集中在哪幾個(gè)方面。
甘：今年上半年我市勞動(dòng)爭議的案子主要集中在以下幾個(gè)方面：一是勞動(dòng)報酬方面，主要是拖欠工資等，約占30；二是勞動(dòng)合同的終止、解除方面，主要是違法終止、解除勞動(dòng)合同，約占20；三是勞動(dòng)保險方面，主要是不如實(shí)申報繳費工資基數，拖欠醫療費等，約占20；四是工傷糾紛。主要是工傷待遇方面，約占15—20；其他如侵犯商業(yè)秘密等。
張：與往年相比，今年上半年的勞動(dòng)爭議有什么特點(diǎn)。
甘：有兩個(gè)特點(diǎn)：一是勞動(dòng)爭議案件增多，上升勢頭迅猛。與去年同期相比，增加了40，這是上半年的數據。三委度與前兩個(gè)季度的平均數相比，申請勞動(dòng)仲裁的人數和案件數又分別上升了10和6。勞動(dòng)爭議案子的上升，應該說(shuō)是一種正�，F象，說(shuō)明勞動(dòng)者懂得運用法律來(lái)維護自己的合法權益；二是勞動(dòng)仲裁的難度加大。這一方面是勞動(dòng)者申請仲裁的案子難以調解，一般都要求仲裁；另一方面是一些勞動(dòng)爭議的主體難以確認，突出表現在建筑行業(yè)。
張：據《現代工人報》報道，上半年勞動(dòng)爭議企業(yè)敗訴多，這主要是什么原因？甘：主要是企業(yè)在制定內部規章制度時(shí)不規范，違反《勞動(dòng)法》的規定，侵犯勞動(dòng)者的合法權益所致。
張：我還想問(wèn)一個(gè)問(wèn)題，就是勞動(dòng)者敗訴的原因是否與申請仲裁的時(shí)效過(guò)期有關(guān)。
甘：大多數情況是這樣的，主要是這些勞動(dòng)者不了解“六十天”的仲裁時(shí)效，甚至有的律師也告訴勞動(dòng)者仲裁時(shí)效是一年。過(guò)了仲裁時(shí)效，我們就不會(huì )受理，這些勞動(dòng)者因而喪失了尋求法律救濟的權力。
張：對這個(gè)問(wèn)題，我有一點(diǎn)看法，認為不太合理（具體敘述理由，略）。
甘：你的看法有一定的道理，但要修改申請仲裁的時(shí)效，需要全國人大或人大常委會(huì )研究決定。
張：希望有一天法律能進(jìn)行修改，以維護勞動(dòng)者的合法權益。今天占用甘主任這么多時(shí)間，非常感謝，再見(jiàn)。
甘：再見(jiàn)，還有什么問(wèn)題要問(wèn)，隨時(shí)歡迎。
內容提要
本文對市20xx年上半年大量發(fā)生的勞動(dòng)爭議類(lèi)型、特點(diǎn)進(jìn)行了調查，找出了引起市20xx年上半年勞動(dòng)爭議發(fā)生的主要原因和突出特點(diǎn)，并對企業(yè)敗訴原因作了簡(jiǎn)要分析。同時(shí)，從保護勞動(dòng)者的合法權益出發(fā)，對申請勞動(dòng)仲裁的時(shí)效問(wèn)題提出了膚淺的看法。
據xx市《現代工人報》報道，今年1—6月，全市各級勞動(dòng)仲裁委員會(huì )共受理了8586名勞動(dòng)者提出的勞動(dòng)爭議案子7764件，涉及金額5400.68萬(wàn)元，而企業(yè)敗訴率達70。今年我市上半年如此多的勞動(dòng)爭議案子，主要集中哪些方面？與往年相比，有什么突出的特點(diǎn)？企業(yè)敗訴的原因何在？應從中吸取什么教訓等，帶著(zhù)這些問(wèn)題，我于20xx年10月21日下午，走訪(fǎng)了市勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )辦公室（市勞動(dòng)與社會(huì )保障局勞動(dòng)爭議仲裁處）甘大發(fā)副主任（副處長(cháng)）。
從與甘副主任的談話(huà)中得知，今年上半年xx市勞動(dòng)爭議案子，主要集中在以下幾個(gè)方面：
1、勞動(dòng)報酬方面。主要是企業(yè)不按《勞動(dòng)法》的規定，支付職工的工資、獎金、加班工資以及拖欠職工工資等，約占勞動(dòng)爭議案子的30；
2、勞動(dòng)合同終止、解除方面。主要是企業(yè)在終止、解除勞動(dòng)合同時(shí)，不執行《勞動(dòng)法》的規定，或隨意終止、解除，或不履行提前通知義務(wù)，或不愿支付或少支付經(jīng)濟補償等，約占勞動(dòng)爭議案子的20；
3、工傷糾紛方面。主要是企業(yè)發(fā)生工傷事故后，受傷職工因工傷待遇與企業(yè)發(fā)生的糾紛，約占勞動(dòng)爭議案子的15—20；
4、勞動(dòng)保險方面。主要是企業(yè)不如實(shí)申報投�；鶖�，拖欠醫療費等，約占勞動(dòng)爭議案子的20；
5、其他方面。主要是因職工跳槽引起的侵犯商業(yè)秘密方面的案子等。
與去年同期相比，今年上半年我市勞動(dòng)爭議的案子呈現出以下特點(diǎn)：
1、勞動(dòng)爭議案件的數量大，上升趨勢迅猛。與去年同期相比，全市勞動(dòng)爭議案件增幅達40，除開(kāi)由于企業(yè)市場(chǎng)化問(wèn)題引起勞動(dòng)爭議增多外，很大程度上是因為勞動(dòng)者法律意識增強，懂得了如何維護自己的合法權益，從而導致尋求勞動(dòng)仲裁委員會(huì )支持的增多。其中涉外勞動(dòng)爭議和非全日制就業(yè)勞動(dòng)爭議也從無(wú)到有，出現新苗頭；
2、仲裁的難度加大。一方面，處理勞動(dòng)爭議案子的難度加大，不可調和性增加。以往的勞動(dòng)爭議案子大多可以通過(guò)調解、和解，而現在則大多要求仲裁委裁決。這主要是在企業(yè)改制、轉制期間，相當多的員工下崗進(jìn)中心，或提前離崗休息，其生活來(lái)源十分困難。一旦與用人單位發(fā)生勞動(dòng)糾紛，尤其是工資待遇方面的糾紛，一般都難以與用人單位達成和解，而要求仲裁；另一方面，勞動(dòng)爭議的主體難以認定，突出表現在建筑行業(yè)。由于一個(gè)建筑工程幾經(jīng)轉包分包，許多工程項目交給個(gè)人承包，一旦發(fā)生勞動(dòng)糾紛，其主體資格難以認定；
通過(guò)對20xx年上半年市勞動(dòng)爭議案件調查，有兩個(gè)方面的問(wèn)題值得我們深思：
一是勞動(dòng)爭議為何企業(yè)敗訴多。20xx年上半年市的勞動(dòng)爭議案子，70以上是企業(yè)敗訴。究其原因，主要是在計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟轉型的過(guò)程中，用人單位注重的是企業(yè)外部的經(jīng)濟關(guān)糸，竭力避免與外部發(fā)生經(jīng)濟糾紛；考慮的是如何維護本企業(yè)的利益，最大限度地減少經(jīng)濟損失；但卻不重視、不關(guān)心企業(yè)內部的勞動(dòng)合同關(guān)系。相當一部份用人單位的領(lǐng)導和管理者在制定本企業(yè)的規章制度時(shí)，或不清楚、不了解《勞動(dòng)法》的相關(guān)規定；或不愿執行勞動(dòng)法律、法規，在諸多問(wèn)題上侵犯了勞動(dòng)者的合法權益，從而使得勞動(dòng)爭議居高不下。在職工依據《勞動(dòng)法》提請勞動(dòng)仲裁時(shí)，企業(yè)往往敗訴，特別是非國有企業(yè)表現尤為突出。許多敗訴企業(yè)在勞動(dòng)仲裁敗訴后，才意識到執行《勞動(dòng)法》的重要性。為此，市勞動(dòng)仲裁委員會(huì )的負責人希望用人單位在用工過(guò)程中能按相關(guān)規定執行，避免浪費人力物力通過(guò)仲裁后才執行本該執行的政策。
二是勞動(dòng)者敗訴的原因，大多數都是因為超過(guò)了勞動(dòng)仲裁的.期限。這一方面要求勞動(dòng)者知法、懂法，在自己的權益受到侵犯時(shí)，主動(dòng)采取各種救濟手段，及時(shí)申請勞動(dòng)調解或仲裁；另一方面，從保護勞動(dòng)者的合法權益出發(fā)，有必要對申請勞動(dòng)仲裁的時(shí)效進(jìn)行反思。
由于勞動(dòng)爭議仲裁是處理勞動(dòng)爭議糾紛的必經(jīng)途徑，是當事人提起民事訴訟的前提條件。當事人能否在法律規定的期限內提起仲裁，不僅關(guān)系到當事人能否通過(guò)行政救濟手段維護自已的合法權益，而且關(guān)系到當事人在最終尋求司法救濟時(shí)其權利能否勝訴。因此，申請仲裁時(shí)效就成了保護當事人的合法權益，確定其權利可勝訴的重要問(wèn)題。關(guān)于申請仲裁時(shí)效和訴訟時(shí)效，1995年1月1日開(kāi)始實(shí)施的《中華人民共和國勞動(dòng)法》第82條規定：“提出仲裁要求的一方應當自勞動(dòng)爭議發(fā)生之日起六十日內向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )提出書(shū)面申請�！�20xx年3月最高人民法院頒布的《關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》進(jìn)一步明確：“勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )根據《勞動(dòng)法》第八十二條之規定，以當事人的仲裁申請超過(guò)六十日期限為由，作出不予受理的書(shū)面裁決、決定或通知，當事人不服，依法向人民法院起訴的，人民法院應當受理；對確已超過(guò)仲裁申請期限，又無(wú)不可抗力或者其他正當理由的，依法駁回其訴訟請求�！�
這一司法解釋既規定了當事人提請仲裁“六十日”的申訴時(shí)效，也明確了人民法院對于當事人超過(guò)申請仲裁時(shí)效的處理方式。這些規定，在司法實(shí)踐中，對勞動(dòng)者是不公平的，這是因為，勞動(dòng)爭議雙方當事人的地位是不對等的。勞動(dòng)合同簽訂后，用人單位和勞動(dòng)者之間就存在著(zhù)管理與被管理、組織與被組織、領(lǐng)導和被領(lǐng)導的關(guān)系，勞動(dòng)者一方處于明顯的弱勢。在當前就業(yè)形勢十分嚴峻的情況下，勞動(dòng)者為了保住飯碗更是不愿輕易與雇主對簿公堂。當侵權行為發(fā)生時(shí)，勞動(dòng)者往往忍氣吞聲或采取相對溫和的方式去爭取自己的權益，勞動(dòng)爭議也就在用人單位今天推明天，在不斷承諾與不斷推拖的過(guò)程中慢慢積累而成，等到局面無(wú)法收拾、不得不撕破臉皮的時(shí)候，勞動(dòng)者很可能由于超過(guò)申請仲裁時(shí)效而導致自身權益無(wú)法實(shí)現�；趧趧�(dòng)爭議案件的這種特殊性，現行的六十天申請仲裁的時(shí)效過(guò)短。為了給勞動(dòng)者爭取自己的權益提供更多的機會(huì )，建議有關(guān)部門(mén)在處理勞動(dòng)爭議案件時(shí)，學(xué)習和借鑒民事訴訟法中關(guān)于訴訟時(shí)效中斷、中止、延長(cháng)的規定，結合勞動(dòng)爭議仲裁實(shí)際，對申請仲裁時(shí)效中斷和中止作出明確規定，將勞動(dòng)者與用人單位磋商、銜接的時(shí)間不計入申請勞動(dòng)爭議仲裁的申訴時(shí)效。
勞動(dòng)保護的調查報告 篇11
提高農民素質(zhì)，發(fā)展農村勞務(wù)經(jīng)濟，是增加農民收入，推進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一條有效途徑。經(jīng)過(guò)調研，現就建立和完善農村勞動(dòng)力轉移基層體制機制報告如下。
一、現狀：成效比較明顯
全區勞務(wù)工作在區委、區政府的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞農村第一經(jīng)濟目標，突出技能培訓、轉移就業(yè)和服務(wù)管理三大重點(diǎn)，農村富余勞動(dòng)力轉移工作取得了較好的成績(jì)。
(三)基地建設取得成效。由區勞務(wù)辦牽頭，先后多次組織有關(guān)部門(mén)到市外考察勞務(wù)市場(chǎng)，走訪(fǎng)用工單位，洽談勞務(wù)協(xié)作，多層次、多渠道、多工種開(kāi)展勞務(wù)合作，建立了上海、深圳(中山)、浙江、陜西、新疆、廈門(mén)等勞務(wù)輸出基地，吸納了籍農民工5.8萬(wàn)余人。
二、問(wèn)題：成為影響因素
農村剩余勞動(dòng)力轉移工作，雖然取得了一定的成績(jì)，但仍存在著(zhù)一些問(wèn)題和不足，需引起各級各部門(mén)的高度重視。
(一)管理體制分散、綜合效能難以體現。目前，農村富余勞動(dòng)力轉移管理體制和培訓經(jīng)費分散，轉移工作農業(yè)局、勞動(dòng)局和社會(huì )保障局都在管，而農業(yè)、勞動(dòng)、扶貧、教育等部門(mén)都有培訓資金，都出臺了管理辦法，而培訓的對象都是農村富余勞動(dòng)力。這種條塊分割、經(jīng)費分散、多頭管理在客觀(guān)上影響了培訓質(zhì)量和有序轉移綜合效能的提高。
(二)培訓資源難以滿(mǎn)足農民工培訓的需要。一是培訓學(xué)校小而弱，目前除職教中心能夠承擔中職長(cháng)期培訓外，其他學(xué)校僅能承擔中、短期培訓。二是培訓學(xué)校專(zhuān)業(yè)設置、調整跟不上市場(chǎng)變化的需求。由于在農民求學(xué)盲目性和學(xué)校條件差的影響下，競爭激烈、就業(yè)困難的計算機專(zhuān)業(yè)成為農民工技能培訓學(xué)校和農民工選擇專(zhuān)業(yè)的首選，而市場(chǎng)需求大且容易就業(yè)的專(zhuān)業(yè)卻因辦學(xué)設備和農民擇業(yè)意識的影響而不能形成規模。三是市場(chǎng)需求技術(shù)水平高的專(zhuān)業(yè)，區內難以開(kāi)展技能培訓。四是培訓經(jīng)費投入不足，不能滿(mǎn)足龐大的農民工群體培訓的需求。除了已培訓的2.6萬(wàn)名農民外，還有12.9萬(wàn)名需要轉移的富余勞動(dòng)力中，初中以下文化程度的占95%，而每年還有4000多新增勞動(dòng)力不斷涌現。
(三)供求雙方信息不對稱(chēng)，盲目外出務(wù)工隊伍較龐大。由于受地處邊遠山區、居住分散等各方面條件的制約，用工信息收集渠道少，發(fā)布信息難以延伸到農村及村民，致使部分農民想外出又因缺少信息而舉棋難定，即使外出務(wù)工也難找到適合自己的工作。
(五)服務(wù)管理跟不上快速發(fā)展的勞動(dòng)力轉移的需要。一是在對外出農民工的'服務(wù)管理方式上，還不能滿(mǎn)足外出務(wù)工農民的需要。全區外出務(wù)工農民人數多，分布較廣，服務(wù)管理難度大，農民工在外的醫療、子女入學(xué)等諸多問(wèn)題沒(méi)有形成系統的解決辦法。二是維權工作步履艱難。一些用人單位不依法與農民工鑒定勞動(dòng)合同，拖欠農民工工資，不繳社保費，不支付或不足額支付農民工加班工資的現象仍較突出。三是返鄉創(chuàng )業(yè)上還不能滿(mǎn)足農民工創(chuàng )業(yè)的要求。全區除發(fā)展生豬制定了一系列優(yōu)惠政策外，在其他領(lǐng)域創(chuàng )業(yè)缺乏具體的扶持措施，還沒(méi)有形成農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的良好氛圍。
(六)經(jīng)濟發(fā)展滯后，就地轉移勞動(dòng)力較難。盡管近幾年我區經(jīng)濟發(fā)展提速，步伐加快，但比市內主城區及市外經(jīng)濟發(fā)達的地方，仍然差距甚大;目前當地無(wú)大、中型企業(yè)帶動(dòng)，富余勞動(dòng)力就地務(wù)工較難。
(七)土地流轉程度不高，一定程度上制約了農村勞動(dòng)力轉移。一是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)規�；�(jīng)營(yíng)程度不高，勞動(dòng)力不能從土地上有效解脫出來(lái)。二是部分農民想將土地流轉出去后外出務(wù)工，但無(wú)流轉接受對象。三是部分農民想把土地流轉出去又存在害怕收不回來(lái)的擔憂(yōu)，不愿流轉。四是部分農民兩頭兼顧，農閑外出務(wù)工，農忙回家種地，往返奔波于家庭和務(wù)工之間，形成了務(wù)工連續性差，崗位不穩定，流動(dòng)性大，務(wù)工收入不高的特點(diǎn)。
三、對策：理體制建機制
農村剩余勞動(dòng)力轉移工作是一個(gè)系統工程，需要各級各部門(mén)密切配合，改革培訓方式，培育市場(chǎng)主體，開(kāi)辟勞務(wù)基地，打造勞務(wù)名牌，拓展服務(wù)內容，創(chuàng )新工作方式，促進(jìn)城鄉統籌。
(一)理順管理體制，統籌城鄉就業(yè)。為了更好地體現人力、物力、財力的綜合效能。根據市編委渝編()31號文件精神和市勞務(wù)辦職能已劃轉市勞動(dòng)和社會(huì )保障局的實(shí)際情況，盡快將現由區農業(yè)局負責的農村富余勞動(dòng)力轉移工作移交給勞動(dòng)和社會(huì )保障局，有利于上下工作銜接，提高辦事效率。具體工作由就業(yè)局承擔。以便建立勞動(dòng)力資源調查、信息收集發(fā)布、組織培訓、技能鑒定、基地建設、轉移輸出、社會(huì )保障、執法監督、爭議仲裁一條龍的服務(wù)管理體系。
(三)以突出提高技能為主，建立農民工培訓機制。一是培訓管理上，由勞動(dòng)局統籌協(xié)調。長(cháng)期培訓(畢業(yè)時(shí)發(fā)兩證：畢業(yè)證和職業(yè)資格證)由教委負責;中期培訓由教委、勞動(dòng)局共同負責，以勞動(dòng)局為主;短期培訓由勞動(dòng)局負責。二是在培訓方式上，堅持市場(chǎng)運作，強化訂單培訓，實(shí)行農民訂單、學(xué)校接單、政府買(mǎi)單的三單式培訓。三是在培訓內容上，除長(cháng)期培訓的以外，少講理論課，多上實(shí)踐課，中短期培訓的至少應做到半耕半讀同時(shí)要把《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》納入培訓內容。四是在培訓質(zhì)量上，要以市場(chǎng)用工需求設置培訓科目，做到數量與質(zhì)量并重，以成功輸出和穩定就業(yè)為考評培訓機構的主要內容。有關(guān)部門(mén)要加強對培訓資金的審計監督，確保政府投入資金的安全有效使用。
(四)建立收集渠道廣泛、發(fā)布迅速的企業(yè)用工信息服務(wù)機制。加強信息溝通是確保富余勞動(dòng)力有序輸出的重要因素之一，區就業(yè)局除與市勞動(dòng)力市場(chǎng)信息聯(lián)網(wǎng)外，還應在勞務(wù)輸出基地和勞務(wù)輸出人員較為集中地方的人員中聘請信息員，廣泛收集和反饋各種勞務(wù)用工信息。各村(居)明確12名信息聯(lián)絡(luò )員，形成市、區、鄉(鎮)、村、社五級勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò )體系，為訂單培訓提供信息支撐，為富余勞動(dòng)力有序輸出提供信息保障。
(五)拓展勞務(wù)基地，培育勞務(wù)中介，建立多渠道勞務(wù)輸出機制。一是在鞏固現有勞務(wù)基地的基礎上，加強與經(jīng)濟發(fā)達地區的大、中型企業(yè)聯(lián)絡(luò )對接，開(kāi)發(fā)建立技能型成規模的勞務(wù)定向輸出基地，拓展基地規模。二是政府引導，市場(chǎng)運作，建立勞務(wù)公司，外來(lái)用工單位招收農民工，由勞務(wù)公司統一規范勞動(dòng)合同，實(shí)施全程跟蹤服務(wù)。三是培育經(jīng)紀人隊伍，充分發(fā)揮能人的帶動(dòng)作用。四是充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)的作用，為農民的轉移搭建好服務(wù)平臺。逐步實(shí)現農村富余勞動(dòng)力轉移從自由型向組織型，分散型向規模型，季節型向常年型，流動(dòng)型向穩定型轉變。
(六)加大宣傳力度，開(kāi)展聯(lián)合執法，建立農民工維權機制。一是加大對《勞動(dòng)合同法》等法律的宣傳力度，提高勞資雙方學(xué)法守法的意識;二是企業(yè)要實(shí)事求是的建立勞動(dòng)用工臺帳;三是建立聯(lián)合執法檢查制度，由公安、勞動(dòng)、司法、工會(huì )、工商聯(lián)等部門(mén)組成聯(lián)合維權組，每年開(kāi)展12次聯(lián)合執法檢查;四是繼續實(shí)行勞動(dòng)合同簽證制度，以確保勞動(dòng)合同的合法性;五是勞動(dòng)部門(mén)要加大執法監督力度，變被動(dòng)執法為主動(dòng)執法。
(七)制定鼓勵政策，優(yōu)化投資環(huán)境，加強引導性培訓，建立擴大就地轉移規模的激勵機制。一是通過(guò)引導性培訓，轉變輸出觀(guān)念，同時(shí)要加大招商引資力度，加快當地經(jīng)濟發(fā)展步伐，逐步引導農民工就地轉移當產(chǎn)業(yè)工人。二是通過(guò)創(chuàng )業(yè)培訓，增強農民工的創(chuàng )業(yè)意識，引導農民工自主創(chuàng )業(yè)。三是通過(guò)圍繞農村土地資源招商引資，加大政策宣傳力度，引導農民自愿將土地流轉出來(lái)，實(shí)現由農民向產(chǎn)業(yè)工人的轉變。四是通過(guò)政策鼓勵和寬松的環(huán)境吸引，引導一批有實(shí)力、懂技術(shù)、善管理的農民工返鄉創(chuàng )業(yè)并實(shí)行獎勵，實(shí)現由走出去到引回來(lái)的轉變。
(八)加強領(lǐng)導，增加投入，建立考評獎懲機制。一是區政府向已成規模的勞務(wù)基地派駐辦事處，負責招商引資、企業(yè)用工信息收集反饋、農民工的維權及相關(guān)協(xié)調工作。二是增加投入，首先是整合教育、農業(yè)、扶貧、勞動(dòng)和社會(huì )保障等部門(mén)的培訓資金，形成政府統籌，部門(mén)協(xié)同配合的工作機制;其次是負責富余勞動(dòng)力轉移工作的主管部門(mén)加大向上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)多爭取培訓指標的力度;再次是區級財政應按照上級有關(guān)規定，設立職業(yè)教育專(zhuān)項經(jīng)費，專(zhuān)項用于農民工技能培訓。三是對培訓質(zhì)量高、轉移輸出穩定就業(yè);基地建設成效顯著(zhù);一次性轉移50人以上的單位或個(gè)人給予一定的獎勵。四是將農村富余勞動(dòng)力轉移工作，列入區委、區政府對各鄉鎮年度工作目標任務(wù)考核，實(shí)現富余勞動(dòng)力轉移工作與建設社會(huì )主義新農村統籌協(xié)調發(fā)展。
轉移農村富余勞動(dòng)力，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，既是當前增加農民收入的重要途徑，也是統籌城鄉發(fā)展的客觀(guān)要求，同時(shí)還是實(shí)現城鎮化戰略目標的必經(jīng)之路。各級各部門(mén)應緊緊圍繞打造勞務(wù)品牌，創(chuàng )新服務(wù)機制，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，增加農民收入這一主題，堅持政府推動(dòng)、市場(chǎng)運作、部門(mén)服務(wù)、農民受益的原則，加強領(lǐng)導增添措施，推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟持續健康發(fā)展。
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