對高校大學(xué)生就業(yè)需求狀況的調研
一、研究的緣起和目的
自從1999年高校擴招以來(lái)至今，全國高校在校學(xué)生人數達2300萬(wàn)人，規模居世界第一。
與此相對應的是，高校畢業(yè)生就業(yè)率連年持續下滑，從20xx年的83%降到了20xx年的72.6%，下降了10個(gè)百分點(diǎn)。在我國長(cháng)期被視為天之驕子、從來(lái)不曾被就業(yè)困擾的大學(xué)生，出現了失業(yè)問(wèn)題，而且失業(yè)的范圍和規模逐步攀升。大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題實(shí)際上是一個(gè)綜合性的社會(huì )問(wèn)題，并不能簡(jiǎn)單地用單一原因來(lái)解釋和分析。因此，政府、高校和相關(guān)研究部門(mén)對于這個(gè)問(wèn)題的解答也各有側重。我們這里主要討論政府及相關(guān)部門(mén)在大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題中所發(fā)揮的作用。
作為全國高等院校最為密集的地區，x市x區更是面臨著(zhù)嚴峻的大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題。xx區轄內擁有x大學(xué)、清華大學(xué)等39所高等院校、22所各類(lèi)成人高等院校和眾多民辦院校，在校大學(xué)生人數占x市的79％，每年有20000多名大學(xué)生和5000多名研究生畢業(yè)，其中有許多人就在轄區內就業(yè)。一直以來(lái)，xx區政府高度重視大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，不斷總結工作經(jīng)驗，提升管理和服務(wù)水平，大學(xué)生就業(yè)服務(wù)工作成績(jì)顯著(zhù)，受到了社會(huì )各界的肯定。但是在新形勢下，仍然存在一些需要改進(jìn)和發(fā)展的地方。
為了更準確地把握高校大學(xué)生對政府就業(yè)服務(wù)的具體需要，更清晰地發(fā)現工作中的問(wèn)題，有針對性地加以改進(jìn)，更好地打造服務(wù)性政府，xx團區委聯(lián)合x(chóng)大學(xué)團委理論研究室，以“駐xx區高校大學(xué)生就業(yè)需求狀況”為主題組建了課題組，于20xx年7月對xx區高校大學(xué)生進(jìn)行了抽樣調查。我們期望通過(guò)這一調研能夠對該主題有一個(gè)清晰的認識，提出初步的對策，以便于找準未來(lái)政府就業(yè)服務(wù)工作的著(zhù)力點(diǎn)，進(jìn)一步理清工作思路，建立有效的工作機制，使工作舉措具有針對性、科學(xué)性和實(shí)效性。
二、樣本概況與分析
本次調查采取配額抽樣的方法，共調查了300名學(xué)生。全面考慮到男女性別比例及專(zhuān)業(yè)和年級及學(xué)校層次等情況，主要調查包括x大學(xué)、x師范大學(xué)、x語(yǔ)言文化大學(xué)、中國農業(yè)大學(xué)、x航空航天大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)(x)、x體育大學(xué)、x工商大學(xué)、首都師范大學(xué)、x城市學(xué)院等十所高校，因此能夠一定程度上反映xx區高校學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題，不過(guò)因為并非隨機抽樣，加上樣本量的限制，因此在進(jìn)行推論時(shí)應較為慎重，此數據能夠為我們的就業(yè)工作提供一定的信息和建議。
通過(guò)發(fā)放調查問(wèn)卷，對駐區高校大學(xué)生的職業(yè)規劃、求職意向、求職心態(tài)、求職最先考慮的因素、求職要素以及找到好工作主要依靠等問(wèn)題進(jìn)行了分析。并且，針對大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題，從群體層面和個(gè)體層面找原因，分析了招聘會(huì )、基層工作、大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)等求職渠道對大學(xué)生就業(yè)的作用。通過(guò)調查我們發(fā)現，xx區政府在就業(yè)服務(wù)方面的努力工作得到了大多數高校學(xué)生的認可和肯定，無(wú)論是從宏觀(guān)的服務(wù)機制、服務(wù)內容，還是從具體的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)過(guò)程來(lái)看，都為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)提供了切實(shí)的便利；同時(shí)，政府有必要加強就業(yè)政策措施的宣傳工作，使客觀(guān)準確的政策信息傳播到更多的個(gè)體，以便于大學(xué)生更好地開(kāi)展求職決策；大學(xué)生對政府的角色期望中，既有宏觀(guān)的總體發(fā)展思路上的角色要求，也有微觀(guān)的具體落實(shí)層面的措施期待。高校作為學(xué)生和社會(huì )之間的橋梁，擔負著(zhù)培養人才的重要任務(wù)，有必要進(jìn)一步改進(jìn)就業(yè)工作，完善育人環(huán)境，培養更高素質(zhì)的人才，從個(gè)體源頭上緩解就業(yè)難問(wèn)題。另一方面，高校也要加強職業(yè)意識教育，讓大學(xué)生具備緊迫意識，調動(dòng)大學(xué)生的積極性，主動(dòng)去了解相關(guān)政策。共青團作為高校開(kāi)展第二課堂的支柱力量，一直以來(lái)在高校育人工作中扮演著(zhù)重要角色。大學(xué)生對共青團在服務(wù)就業(yè)中的定位有很多期待，如“聯(lián)系政府和企事業(yè)單位，積極開(kāi)展大學(xué)生就業(yè)見(jiàn)習活動(dòng)”、“開(kāi)展大學(xué)生就業(yè)觀(guān)教育，引導大學(xué)生樹(shù)立正確的就業(yè)觀(guān)”、“開(kāi)展高校第二課堂活動(dòng)，全面提高大學(xué)生的就業(yè)競爭力”、“服務(wù)維權，保障大學(xué)生在就業(yè)過(guò)程中的利益不受侵犯”等方面，這些期待對我們共青團更好地配合好政府，培養發(fā)展人才，做好就業(yè)服務(wù)工作有重要的啟示作用。
三、結論與思考
�。ㄒ唬┊敶髮W(xué)生就業(yè)觀(guān)及就業(yè)需求特點(diǎn)
1．當代大學(xué)生面臨較大的就業(yè)壓力，擇業(yè)焦慮感普遍存在。我們仔細考察了駐xx區高校大學(xué)生的求職心態(tài)分布，半數以上的同學(xué)有些焦慮，一成同學(xué)非常焦慮。學(xué)習階段越高，擇業(yè)焦慮感越強。伴隨中國經(jīng)濟社會(huì )改革步入攻堅階段，就業(yè)市場(chǎng)總體上表現出結構性的人力資源供過(guò)于求的矛盾。適當的焦慮可以促使大學(xué)生具備一定的危機意識和緊迫意識，在步入社會(huì )之前做好職業(yè)規劃；過(guò)度的焦慮會(huì )導致大學(xué)生情緒不穩定，在重大問(wèn)題面前無(wú)法保持足夠的冷靜，降低人的正常水平，造成擇業(yè)失敗，造成更強烈的焦慮。xx區是全國高校聚集區，人才濟濟，競爭激烈。在這種環(huán)境下，高校學(xué)生背負著(zhù)沉重的就業(yè)競爭壓力，極易產(chǎn)生焦慮感。
2．當代大學(xué)生就業(yè)需求呈現多元化、現實(shí)化特點(diǎn)�，F代社會(huì )是一個(gè)民主自由的社會(huì )，各種思潮不斷碰撞交融，價(jià)值觀(guān)念趨于多元。不就業(yè)族、考研族、創(chuàng )業(yè)族、打工族、出國族紛紛出現，高校畢業(yè)生就業(yè)需求越來(lái)越多元化。多元化的職業(yè)選擇可以使得大學(xué)生更好地實(shí)現就業(yè)，充實(shí)到社會(huì )中的各種崗位上去。大學(xué)生作為具備較高文化知識、道德修養的社會(huì )群體，只要善于學(xué)習、踏實(shí)肯干，都能做出優(yōu)秀的工作業(yè)績(jì)。當前，社會(huì )轉型進(jìn)入固定化階段，利益格局和制度框架均已初步形成，社會(huì )主流價(jià)值觀(guān)也趨于理性，個(gè)體主義的價(jià)值取向、對事業(yè)成功的追求、經(jīng)濟利益的考量，都影響著(zhù)大學(xué)生的擇業(yè)觀(guān)念和求職行為。高等教育改革的推進(jìn)，雙向選擇、自主擇業(yè)的就業(yè)制度的形成，高校畢業(yè)生在享受大眾化教育成果的同時(shí)也肩負著(zhù)就業(yè)壓力。嚴峻的就業(yè)形勢使得大學(xué)生在求職過(guò)程中更多的是一個(gè)被選擇者，而根據現實(shí)情況和個(gè)人特點(diǎn)的綜合因素考慮擇業(yè)，將有助于謀得理想職業(yè)。
3．當代大學(xué)生求職狀況理性與盲目并存。xx區高校大學(xué)生當中，相當一部分同學(xué)有比較清晰的職業(yè)規劃，了解國家和地方各級政府部門(mén)出臺的各項就業(yè)政策和鼓勵措施，熟悉用人單位的招聘流程，會(huì )通過(guò)各種渠道提前實(shí)習以獲得就業(yè)機會(huì )，整個(gè)求職過(guò)程比較理性；但也有部分同學(xué)對政府就業(yè)政策不了解，缺乏實(shí)習見(jiàn)習的機會(huì )，缺乏對就業(yè)信息的了解，表現得比較盲目。理性與盲目并存的現象，有其客觀(guān)、主觀(guān)原因�？陀^(guān)上看，政府就業(yè)服務(wù)工作做得不夠，在就業(yè)政策宣傳、就業(yè)信息共享等方面還有待改進(jìn)；主觀(guān)上講，大學(xué)生個(gè)體對就業(yè)形勢、自我特點(diǎn)的認識程度不一樣，其所擁有的社會(huì )資源也存在差異，不知道自己適合做什么樣的工作，也缺乏提前實(shí)習的機會(huì )和知曉政策的渠道。
�。ǘ┐髮W(xué)生就業(yè)工作中存在的問(wèn)題
1．宏觀(guān)調控需要進(jìn)一步加強。大學(xué)生普遍對政府在宏觀(guān)調控、就業(yè)服務(wù)方面的作用的認識比較模糊。這與就業(yè)政策法規宣傳不到位，大學(xué)生自身的信息渠道不暢通有一定關(guān)系。在這種條件下，政府在就業(yè)市場(chǎng)的宏觀(guān)調控職能不能得到有效發(fā)揮，就業(yè)市場(chǎng)中的社會(huì )資源也無(wú)法得到有效整合，大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)因而出現了“假性飽和”的現象。
2．大學(xué)生就業(yè)信息與交流平臺不完善。就業(yè)信息與交流平臺不完善會(huì )影響大學(xué)生順利就業(yè)。一方面，大學(xué)生對就業(yè)市場(chǎng)的運行缺乏了解，對相關(guān)單位的人才期望情況反映滯后，不能有針對性地主動(dòng)調整自己的求職策略；另一方面，大學(xué)生很難通過(guò)多方渠道全面展示自身的知識技術(shù)能力等深層次的優(yōu)勢，人力資源不能得到充分合理的配置。雖然政府提出要建設大學(xué)生就業(yè)信息與交流平臺在，但實(shí)際上依然是被動(dòng)的等待畢業(yè)生和企事業(yè)單位來(lái)向自己獲取信息，缺乏主動(dòng)性和積極性，缺乏對于就業(yè)市場(chǎng)多樣化的適應能力。
3．對大學(xué)生到普通企事業(yè)單位和基層、農村工作的保障不足。五分之一的同學(xué)有意去基層鍛煉、服務(wù)農村、支援西部，這個(gè)數據雖然樂(lè )觀(guān)的，但是目前這方面的教育宣傳、組織動(dòng)員工作還不得力，對服務(wù)基層的同學(xué)的財力支持還不到位，對普通企事業(yè)單位和基層、農村工作的待遇保障還不完善，這主要體現在目前大學(xué)生就業(yè)還是偏向大城市和東部沿海發(fā)達地區。
4．對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)工作支持不夠。隨著(zhù)高校持續擴招帶來(lái)大學(xué)畢業(yè)生總量的持續增長(cháng)，社會(huì )將難以提供足夠多的合適就業(yè)崗位，這就要求畢業(yè)生必須轉變舊有的就業(yè)觀(guān)念，變被動(dòng)就業(yè)為主動(dòng)創(chuàng )業(yè)，大學(xué)生需要有創(chuàng )業(yè)技能與主動(dòng)精神，不能滿(mǎn)足于做求職者，還要有成為職業(yè)崗位的創(chuàng )造者的準備。大學(xué)生創(chuàng )業(yè)也存在很多局限，比如知識積累不夠、缺乏社會(huì )經(jīng)驗、心智不夠成熟、缺少運作資金、創(chuàng )新能力較弱等等，因而需要政府和社會(huì )給予更多的關(guān)注和支持。我們在調查中發(fā)現，xx區高校大學(xué)生認為政府在創(chuàng )業(yè)教育、政策支持等方面做得不夠，創(chuàng )業(yè)所需要的各種服務(wù)還不夠完善。
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1．引導大學(xué)生樹(shù)立正確的就業(yè)創(chuàng )業(yè)觀(guān)。樹(shù)立正確的就業(yè)創(chuàng )業(yè)觀(guān)是大學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)的重要因素，要把幫助和引導大學(xué)生樹(shù)立正確的就業(yè)創(chuàng )業(yè)觀(guān)作為政府就業(yè)服務(wù)工作的重要內容。高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)中“無(wú)業(yè)可就”和“有業(yè)不就”并存的現象，突出反映了畢業(yè)生就業(yè)觀(guān)念方面的問(wèn)題，政府應積極引導高校及相關(guān)組織機構，著(zhù)重從以下兩方面著(zhù)手做工作。一是引導學(xué)生樹(shù)立“適應”的觀(guān)念。學(xué)生之間的差異還是很大的，要根據性格、愛(ài)好以及其他自身情況選擇與自己的.個(gè)人特點(diǎn)相“適應”的工作，認清當前就業(yè)形勢，客觀(guān)看待自身條件，調整好心理狀態(tài)，提高就業(yè)核心競爭力。要正確評價(jià)自己，要有吃苦耐勞的精神；要有“流動(dòng)”意識，不要認為“一次就業(yè)、終生不變”；要開(kāi)闊視野，拓寬就業(yè)面，不要自縛手腳；要提高綜合素質(zhì)，增強競爭能力。二是引導學(xué)生樹(shù)立“行行建功、處處立業(yè)”的成才發(fā)展觀(guān)。政府應該通過(guò)開(kāi)展創(chuàng )業(yè)沙龍、創(chuàng )業(yè)者座談會(huì )、“創(chuàng )業(yè)者風(fēng)采”報告會(huì )等多種形式，幫助畢業(yè)生轉變計劃經(jīng)濟下陳舊的就業(yè)觀(guān)念，鼓勵他們抓住西部大開(kāi)發(fā)、小城鎮和城市社區建設、產(chǎn)業(yè)結構調整等契機，到西部就業(yè)，到中小城市和社區就業(yè)，到中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng )業(yè)，到各行各業(yè)為全面建設小康社會(huì )的宏偉目標貢獻聰明才智。
2．完善大學(xué)生就業(yè)政策，加大綜合支持力度。首先，政府需繼續重視和推進(jìn)社會(huì )就業(yè)，制定和貫徹落實(shí)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的各類(lèi)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步理順畢業(yè)生就業(yè)體制，始終堅持市場(chǎng)取向，提高勞動(dòng)力市場(chǎng)的流動(dòng)性。淡化戶(hù)口對勞動(dòng)力市場(chǎng)供需雙方自主選擇的約束，淡化單位的福利保障功能，在戶(hù)口、檔案管理和勞動(dòng)保險等方面給予相應配套的社會(huì )保障。同時(shí)，提供優(yōu)惠政策，鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到農村和西部地區就業(yè)，鼓勵自主創(chuàng )業(yè)。政府應出臺鼓勵各種資本對畢業(yè)生新創(chuàng )高科技實(shí)體進(jìn)行投資的傾斜政策；設立大學(xué)生創(chuàng )業(yè)基地，并為創(chuàng )業(yè)大學(xué)生提供專(zhuān)業(yè)指導、法律咨詢(xún)、市場(chǎng)分析等服務(wù)；對自主創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生在審批手續、金融貸款、工商登記、稅收等方面予以特殊優(yōu)惠。
3．促進(jìn)學(xué)校和企事業(yè)單位的聯(lián)系，增加大學(xué)生就業(yè)見(jiàn)習機會(huì )。政府需要不斷完善集教育、管理、指導和培訓等功能于一體的畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)指導體系，充分發(fā)揮政府的資源優(yōu)勢，積極地在大學(xué)生與用人單位之間架橋筑路。xx區政府應加強與高校的協(xié)作，建立高校畢業(yè)生求職信息庫，探索建立人才儲備周轉制度；同時(shí)與用人單位溝通，收集適合高校畢業(yè)生的崗位信息，促進(jìn)供求匹配。政府應廣開(kāi)渠道，給學(xué)生創(chuàng )造到企事業(yè)單位、政府部門(mén)進(jìn)行短期就業(yè)見(jiàn)習、掛職鍛煉的機會(huì )，幫助學(xué)生積累實(shí)際工作經(jīng)驗，增強求職就業(yè)能力。
4．建立科學(xué)實(shí)用的人才供求信息系統。政府應整合就業(yè)信息資源，形成全國統一的就業(yè)發(fā)布渠道，在全國真正形成就業(yè)代碼規范，就業(yè)信息統一開(kāi)放，就業(yè)指導科學(xué)合理，區域性就業(yè)信息與全國就業(yè)信息互動(dòng)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，定期由專(zhuān)門(mén)機構發(fā)布大學(xué)生就業(yè)資訊和相關(guān)政策，實(shí)現供求雙方信息資源共享。xx區高校密集、企業(yè)眾多，建議勞動(dòng)和社會(huì )保障部門(mén)、人事部門(mén)與教育部門(mén)等要聯(lián)合編制信息，把職業(yè)情況、學(xué)校專(zhuān)業(yè)情況、招聘計劃人數、就業(yè)需求人數等相關(guān)信息對應起來(lái)，保證信息的及時(shí)更新和完善，增強預測方面的信息，以減少學(xué)生求職過(guò)程的盲目性。
5.針對不同類(lèi)型的就業(yè)人群，提供相應的完善的就業(yè)服務(wù)，提高政府科學(xué)服務(wù)的水平。本次調研在針對xx區不同性別、年級、專(zhuān)業(yè)、生源的大學(xué)生人群進(jìn)行相關(guān)性研究時(shí)發(fā)現，不同人群在職業(yè)規劃、求職意向、求職心態(tài)等諸多方面都有顯著(zhù)的差異。針對這些差異，政府應對不同的就業(yè)人群提供相應的、多元化、個(gè)性化的就業(yè)服務(wù)，因人而異、有的放矢，把政府的宏觀(guān)就業(yè)政策能夠在微觀(guān)層面獲得最大收益。這一方面需要政府組織有關(guān)專(zhuān)家對當前大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)研究，對于各種特征就業(yè)人群提出配套的服務(wù)措施；另一方面要進(jìn)一步細化政府職能、完善服務(wù)設施，以保證各類(lèi)服務(wù)措施的落實(shí)到位。
6．共青團應充分發(fā)揮育人優(yōu)勢，切實(shí)提升服務(wù)大學(xué)生就業(yè)工作的實(shí)效性。培養學(xué)生綜合素質(zhì)、提高其實(shí)踐能力和創(chuàng )新能力應該是共青團工作特別需要著(zhù)力的地方。首先，要加強校園文化建設，大力提高學(xué)生的學(xué)習能力。通過(guò)理論學(xué)習、科技競賽、創(chuàng )業(yè)大賽、原創(chuàng )文藝活等，使“第二課堂”活動(dòng)與學(xué)校教學(xué)模式形成有力的配合，培養終身學(xué)習和全面學(xué)習的能力。其次，要加強社會(huì )實(shí)踐工作，大力提高學(xué)生的實(shí)踐能力。擴大實(shí)踐參與面，積極開(kāi)辟社會(huì )實(shí)踐新形式，豐富社會(huì )實(shí)踐新內容，努力通過(guò)社會(huì )實(shí)踐工作引導大學(xué)生真正做到“堅持學(xué)習書(shū)本知識與投身社會(huì )實(shí)踐的統一”，學(xué)到把書(shū)本知識轉化為實(shí)際才能的本領(lǐng)。xx團區委著(zhù)力推廣的“就業(yè)直通車(chē)”項目，以團區委為紐帶，推進(jìn)xx區內企事業(yè)單位和高校的良好互動(dòng)，有效整合了地區各種資源，為高校大學(xué)生提供了鍛煉才干、磨礪品格的平臺，有些單位還嘗試在深入考察的基礎上擇優(yōu)選拔部分實(shí)習畢業(yè)生。這一項目有效地縮短了高校學(xué)生對工作單位的適應期，受到高校學(xué)生和企事業(yè)單位的普遍歡迎，取得了非常好的實(shí)際效果。再次，要加強人生導航，大力提高學(xué)生的自主選擇能力。共青團應該大力引導學(xué)生學(xué)會(huì )選擇、學(xué)會(huì )排解挫折，形成自主、獨立選擇的習慣和能力，形成耐受挫折、堅強柔韌的品格。
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