基層文化建設調研報告（通用5篇）
隨著(zhù)個(gè)人的文明素養不斷提升，大家逐漸認識到報告的重要性，其在寫(xiě)作上具有一定的竅門(mén)。我們應當如何寫(xiě)報告呢？以下是小編為大家收集的基層文化建設調研報告，希望對大家有所幫助。
基層文化建設調研報告 篇1
一、基本情況
西吉縣位于寧夏南部，屬于典型的黃土高原丘陵區，是全區人口第一大縣和少數民族聚居縣，全縣下轄19個(gè)鄉鎮、306個(gè)村，4個(gè)居委會(huì )，總人口50.8萬(wàn)人，其中回族人口28.76萬(wàn)人，占全縣總人口的57%，總面積3144平方公里。文化建設方面，西吉縣文化旅游廣播電視局于20xx年7月由原文化局、旅游局、廣電局機構合并成立，下轄文化館、博物館、電視臺、文工團、圖書(shū)館五個(gè)事業(yè)單位，實(shí)有人數175人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員166人。新建文化藝術(shù)中心一個(gè)，錢(qián)幣博物館一個(gè)，有鄉鎮綜合文化站19個(gè)，其中新建標準化鄉鎮文化站6個(gè)，鄉鎮一級設有科教文衛中心19個(gè)，工作人員62名。
二、各類(lèi)設施設備配發(fā)情況
20xx年以來(lái)，先后為全縣18個(gè)鄉文化站、24個(gè)村文化室、37個(gè)農民文化戶(hù)、21個(gè)農民文藝團隊和5個(gè)社區文藝團隊配發(fā)了全部設備；為19個(gè)鄉鎮信息資源服務(wù)點(diǎn)、68個(gè)村級信息資源服務(wù)點(diǎn)按要求配發(fā)了設備，為306個(gè)農家書(shū)屋配齊了價(jià)值612萬(wàn)元的書(shū)柜和書(shū)籍，實(shí)現了全縣306個(gè)村農家書(shū)屋全覆蓋。
三、設施設備管理使用情況
文化設備全部配發(fā)到位，并且建立了相關(guān)財產(chǎn)賬目管理，使用情況存在各種不同情況。鄉站點(diǎn)財產(chǎn)由鄉政府統一管理使用，其中五個(gè)標準化站點(diǎn)，進(jìn)行集中管理使用，基本發(fā)揮作用，其余各鄉鎮因無(wú)專(zhuān)門(mén)文化場(chǎng)所和專(zhuān)職文化工作者，設備在鄉政府分散管理使用；村文化室、農民文化戶(hù)、農民（社區）文藝團隊所配備的設備，都能?chē)栏窆芾�，但使用率較低，缺乏鄉一級指導，發(fā)揮文化惠民作用不夠明顯。
四、存在的主要問(wèn)題
西吉縣基層文化設施建設，特別是農村基層文化基礎設施建設，雖然有了一定的發(fā)展，但農村文化基礎設施建設總體規模和水平明顯滯后于經(jīng)濟、社會(huì )的發(fā)展。與廣大農民群眾日益增長(cháng)的文化生活需求很不適應。目前存在的困難和問(wèn)題主要表現在以下幾方面：
1、管理體制不順�，F有文化站（中心）的管理，條塊分割，難以協(xié)同。機構改革后，鄉鎮文化站撤銷(xiāo)，成立了鄉科教文衛中心，原鄉鎮文化站人員交鄉鎮管理，以塊塊（鄉鎮）管理為主的文化專(zhuān)職人員，身兼數職，有效投入文化工作的精力、時(shí)間不到２０％；以條條（文化局）管理為主的文化行政部門(mén)無(wú)法對鄉鎮文化站的人、財、物等行使有效的管理，縣鄉在文化工作管理上嚴重脫節。
2、基礎設施建設滯后。鄉鎮及社區無(wú)文化陣地現象嚴重，西吉縣還有13個(gè)鄉鎮需建設文化站，306個(gè)村均沒(méi)有獨立的村文化室，目前均利用黨員活動(dòng)室“一室多用”，面積小，無(wú)法開(kāi)展活動(dòng)。
3、經(jīng)費短缺，難以正常開(kāi)展活動(dòng)。據了解，西吉基層文化單位特別是文化站工作經(jīng)費普遍沒(méi)有列入本級財政預算，正�；顒�(dòng)無(wú)法開(kāi)展,如新?tīng)I鄉文化站因經(jīng)費等原因已經(jīng)連續幾個(gè)月沒(méi)有開(kāi)展活動(dòng)。
4、設施設備利用率低，活動(dòng)貧乏單一，缺乏吸引力。文化站沒(méi)有建立起完善的管理機制和工作制度，工作目標不明確，工作效能較低。有的文化站（室）雖開(kāi)展了一些活動(dòng)，但活動(dòng)形式單調，內容陳舊，不能有效的吸引群眾參加活動(dòng)。
5、文化站建設規劃不盡合理。西吉縣19個(gè)鄉鎮文化站，除了新建的6個(gè)標準文化站外，其余的文化站與鄉鎮機關(guān)建在同一處，農民群眾很難進(jìn)入文化站（中心）開(kāi)展讀書(shū)和文體活動(dòng)，文化站（中心）實(shí)際成了鄉鎮干部的活動(dòng)室。在新建的6個(gè)中，個(gè)別站選址不合理，存在安全隱患，如火石寨鄉文化站地勢低洼，不易防洪。
6、人員老化嚴重，培養、培訓不夠。思想觀(guān)念較為陳舊，工作缺乏熱情，部分文化專(zhuān)干因年齡較大或其他原因長(cháng)期不在崗。近年來(lái)一些文化站雖然調進(jìn)和新增了人員，但專(zhuān)業(yè)不對口，無(wú)法較好的勝任文化工作。
造成文化站存在上述問(wèn)題的原因很多，其中主要有：一是文化政策落實(shí)不到位；二是鄉鎮文化站在機構改革中劃歸鄉鎮政府管理后，鄉鎮領(lǐng)導對文化工作重視不夠，工作中存在“一手硬，一手軟”的現象，沒(méi)有切實(shí)擔負起建設和管理好文化站的責任，使文化站處于無(wú)人關(guān)心、無(wú)人過(guò)問(wèn)的境地，文化站和文化工作人員完全被邊緣化；三是鄉鎮經(jīng)濟困難，投入不夠。
五、建議與思考
1、提高認識，調動(dòng)各種積極因素，扎實(shí)推進(jìn)基層文化設施建設。
觀(guān)念的轉變，是解決問(wèn)題和困難的前提。而認識的提高，又是轉變觀(guān)念的基礎。扎實(shí)推進(jìn)基層文化設施建設是貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì )的重要舉措，也是統籌城鄉發(fā)展，建設社會(huì )主義新農村不可或缺的重要環(huán)節，基層文化建設只能加強，不能削弱，必須大力推進(jìn)建設進(jìn)程。千難萬(wàn)難，不要“難”文化，千苦萬(wàn)苦，不要“苦”文化。在有限的可利用資源中，優(yōu)先考慮文化建設，或優(yōu)先傾斜于文化建設。
2、理順管理體制，“領(lǐng)導”與“指導”和諧一體，形成農村文化發(fā)展的新格局
按照規定，縣（市）區文化局是政府的文化行政主管部門(mén)，文化站是基層全民事業(yè)單位。因此建議將基層文化站實(shí)行定編、定崗、定員，將業(yè)務(wù)、人員、工資等關(guān)系交由縣文化與體育局，實(shí)行人、財、物垂直管理，相應增加基層文化站的人員編制，人員實(shí)行選聘制，在全縣范圍內自由流動(dòng)，其工資待遇，業(yè)務(wù)經(jīng)費納入縣級財政支出。設施建設投入，凡地方投入的產(chǎn)權歸地方，凡上級政府扶持支持的，產(chǎn)權歸縣政府，交由文化主管部門(mén)代管。這樣才有利于“領(lǐng)導”和“指導”的和諧一體，有利于專(zhuān)業(yè)隊伍的培育，調動(dòng)專(zhuān)業(yè)人員的積極性；有利于為地處相對偏僻、閉塞的農村基層文化站，構建新的發(fā)展平臺，實(shí)現基層文化站以文養文，自我發(fā)展，逐步形成自己的文化產(chǎn)業(yè)，變“伸手要錢(qián)”為“市場(chǎng)掙錢(qián)”。這不僅能豐富農民多彩的文化生活，也拓寬了文化站的功能和生存空間，符合“政府支持、培養主體、市場(chǎng)運作、增強活力”農村新文化建設的思路構想，把農村文化站變成廣大農民求知的課堂，求美的窗口，求藝的樂(lè )園，求富的良友。
3、要堅持“送文化”與“種文化”兩條腿走路。
農村文化的“脫貧致富”，農民文化權益的最終保障，除了必要的送文化加以幫助和引導外，關(guān)鍵的還是讓農民成為農村文化建設的主體。只有在通過(guò)“三下鄉”等形式“送文化”的同時(shí)，采取有力措施，大力培養和發(fā)展民間文化隊伍，進(jìn)一步加強農村業(yè)余文藝團體、文化戶(hù)等業(yè)余文化隊伍的建設，發(fā)揮文化能人在活躍農村文化、傳承民間文化方面的作用，將官辦文化與民辦文化有機結合，打造一支“永遠不走”的農村文化隊伍來(lái)“種文化”，才能讓文化在農村落地生根、開(kāi)花結果。
4、著(zhù)眼農村文化長(cháng)遠建設，著(zhù)力培養一批農村文化骨干。
一是加強培訓工作體系建設。充分發(fā)揮各級文化機構對基層文化的指導、輔導、培訓職能，逐步完善基層文化骨干培訓網(wǎng)絡(luò )，加強對基層文化工作者的培養、培訓，不斷提高他們的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，進(jìn)一步加強對社會(huì )文化骨干及各類(lèi)業(yè)余文藝人才的培養、培訓。
二是大力培養和發(fā)展民間文化隊伍。進(jìn)一步加強農村業(yè)余文藝團體、文化戶(hù)等業(yè)余文化隊伍的建設，積極鼓勵民辦社會(huì )文化團體、民辦文化類(lèi)非企業(yè)單位、文化經(jīng)營(yíng)戶(hù)和文化專(zhuān)業(yè)戶(hù)的發(fā)展，對植根民間、活躍于基層的各類(lèi)民間藝術(shù)團體及藝人，支持他們采取多種方式拓寬文化服務(wù)渠道，引導他們開(kāi)展健康的文化活動(dòng)，充分發(fā)揮其在活躍基層文化生活中的作用。
三是大力發(fā)展文化志愿者隊伍。結合青年志愿者西部計劃、三支一扶項目，大力發(fā)展文化指導員和公共文化志愿者隊伍，充分發(fā)揮“民間藝術(shù)大師”、“民間工藝大師”、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等文化能人、文化名人的積極作用，努力建設一支在活躍基層文化生活、傳承發(fā)展民族民間文化方面發(fā)揮重要作用的民間文化隊伍。
5、加大政策扶持，推動(dòng)農民文藝團隊健康有序發(fā)展。
在這次調研中發(fā)現，農民文藝團隊在繁榮發(fā)展基層群眾文化中發(fā)揮著(zhù)重要作用，因此，要大規模扶持村級農民業(yè)余文藝團隊建設。積極協(xié)調各級財政進(jìn)一步加大對農民業(yè)余文藝演出團隊的扶持力度，對有條件的業(yè)余文藝團隊實(shí)行產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的管理，對多年來(lái)堅持面向當地群眾服務(wù)，受到當地人民群眾廣泛歡迎和好評的業(yè)余文藝團體給予必要的扶持。真正把民營(yíng)文化機構和團體納入公共文化服務(wù)體系統一管理，在資金扶持、評估定級、職稱(chēng)評聘等方面享受與國辦文化單位同等的待遇。
基層文化建設調研報告 篇2
為貫徹落實(shí)縣委、縣政府在全縣開(kāi)展“千名干部下農村，精準識別摸實(shí)情”的活動(dòng)，縣農合辦組織全體干部職工，走訪(fǎng)調研了濠頭鄉鎮、村組和農戶(hù)，并就如何切實(shí)加強和改進(jìn)當前農村宣傳思想文化工作進(jìn)行了探討與思考。
一、當前基層宣傳思想文化工作存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┬麄鞑粔虻轿�。目前，農村宣傳思想工作仍滯留在定規劃、下文件、開(kāi)會(huì )議的低層次上，形式呆板，方法簡(jiǎn)單，針對性不強。主要體現在：理論學(xué)習不深入，形勢教育不及時(shí)，政策宣傳不到位，很多地方長(cháng)期以來(lái)忽視先進(jìn)的政治思想和科學(xué)的實(shí)用技術(shù)的宣傳教育，理論武裝指導不了實(shí)踐工作，以致不少農民朋友思想觀(guān)念落后、政策水平低下、法律意識淡薄、文明程度偏低、理想信念喪失、精神極度空虛，對錯誤的思想和落后的行為缺乏辨別力和抵制力。
�。ǘ┹浾撘龑Р粔�。在貧困邊遠山區，宣傳媒體網(wǎng)絡(luò )不健全，宣傳方式手段陳舊落后，在很大程度上影響和制約了輿論引導優(yōu)勢的充分發(fā)揮，很難為農村改革發(fā)展穩定,積極營(yíng)造健康向上、奮發(fā)有為的輿論氛圍。
�。ㄈ┛萍计占奥浜�。農民文化層次的低下以及科技普及的不系統、不深入、不廣泛，使不少群眾不信科學(xué)信迷信、不信馬列信鬼神。目前，看相、算命、占卦、驅神、弄鬼等封建迷信活動(dòng)在農村依然活躍，客觀(guān)上削弱了宣傳思想工作的教育功能。
�。ㄋ模┪幕顒�(dòng)匱乏。隨著(zhù)廣大農村農民收入的不斷增長(cháng)，基層群眾對文化活動(dòng)的需求越來(lái)越高，但是，基層文化卻始終呈現“文藝隊伍年年歲歲人相似，文藝作品歲歲年年產(chǎn)不出”的現象，用老百姓的話(huà)說(shuō)“嘴一張就知道唱什么歌，腳一抬就知道跳什么舞”。雖然每年有“三下鄉”活動(dòng)，但一年只有一次，而且受眾人數非常有限。近些年來(lái)，某些地方農民的文化生活仍停留在“打撲克、搓麻將、拉家常、看電視”的低水平、單一的層次上。有的地方甚至有這樣的戲語(yǔ)：“早上聽(tīng)雞叫，白天聽(tīng)牛叫，晚上聽(tīng)狗叫”。農民的精神文化生活單調，一些地方打牌賭博成風(fēng)，特別是近年來(lái)，有的地方還出現了“黃賭毒邪”和地下“xx”等現象。
�。ㄎ澹╆嚨厥褂寐实�。近年來(lái)，中央、省、市都安排專(zhuān)項資金用于基層文化陣地建設，使文化陣地的硬件設施得到了極大的改善，但其使用率卻不容樂(lè )觀(guān)。有些文化室長(cháng)期無(wú)人值班，只有接到上級通知說(shuō)有檢查時(shí)才會(huì )臨時(shí)開(kāi)門(mén)，打掃衛生，組織人員，待檢查團一走，又恢復鐵將軍把門(mén)，文化室的“陣地”作用得不到有效發(fā)揮。
�。└刹筷犖椴环�定。一方面鄉鎮宣傳干事大多為兼職，調查，當前鄉鎮宣傳干事70%以上為兼職。身兼數職，任務(wù)繁重，使他們根本沒(méi)有精力全身心投入到宣傳文化工作中；另一方面宣傳文化工作人員不穩定，搞宣傳工作的人，如果工作出色，知名度一般較高，這也為上級部門(mén)選拔人才提供了條件，使得基層宣傳干事更換頻繁，不利于工作的連續性。
二、加強基層宣傳思想文化工作的對策建議
�。ㄒ唬└叨戎匾暬鶎有麄魉枷胛幕ぷ�，切實(shí)增強責任感和使命感�；鶎有麄魉枷胛幕ぷ鞯某尚е苯雨P(guān)系黨的路線(xiàn)、方針、政策在基層是否得到貫徹落實(shí)，關(guān)系到改革發(fā)展穩定。黨的十七屆五中全會(huì )強調“文化是一個(gè)民族的精神和靈魂，是國家發(fā)展和民族振興的強大力量”。宣傳思想文化工作迎來(lái)了前所未有的發(fā)展時(shí)期，作為各級宣傳思想文化工作者，首先要從思想上充分認識新形勢下做好基層宣傳思想文化工作的極端重要性。牢牢把握正確的輿論導向，增強做好工作的責任感和使命感。
(二）深入調研基層群眾實(shí)際需求，不斷創(chuàng )新基層宣傳工作的形式。宣傳思想文化工作者要經(jīng)常深入基層調查研究，關(guān)注社會(huì )大眾所思所想，所欲所求，要從老百姓日常生活中，選取教育素材，用老百姓的日常話(huà)語(yǔ)表達，以濃郁的生活氣息吸引人們。一方面在黨的方針政策、惠民措施的宣傳上，探索改進(jìn)單一的灌輸式宣講的方式，應努力將宣講內容編成朗朗上口的快板、段子、表演劇等形式，寓教育于娛樂(lè )之中。另一方面在宣傳資料的編印上，應結合基層群眾的實(shí)際需求，編印通俗易懂、圖文并茂且有一定實(shí)用價(jià)值的宣傳品，如掛歷、口袋書(shū)、折頁(yè)，還可將需要宣傳的內容制作成音像制品，多種語(yǔ)言解說(shuō)，滿(mǎn)足不同民族群眾的需求。同時(shí)還應考慮建立一支基層宣講員隊伍，用身邊的人、講身邊的事，體現發(fā)展的變化。
�。ㄈ┌l(fā)揮群眾主體作用，不斷豐富基層文化活動(dòng)。一直以來(lái)，在基層文化活動(dòng)中，宣傳文化干部始終承擔著(zhù)組織者、領(lǐng)導者、參與者的職責，而基層群眾卻始終是被動(dòng)的接受者。隨著(zhù)人們物質(zhì)生活水平不斷提高，對文化的需求、熱愛(ài)以及參與文化活動(dòng)的熱情也逐漸高漲。宣傳思想文化工作者應積極引導他們，將自己領(lǐng)導者的角色轉變?yōu)榉⻊?wù)者的角色，發(fā)揮群眾的主體作用。一是發(fā)揮文化能人作用，在基層總有一些文化能人，他們或會(huì )彈會(huì )唱，或會(huì )舞會(huì )講，應對其中有熱情、有影響力的骨干給予經(jīng)濟上、政策上的扶持，將其建立成“文化中心戶(hù)”，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，吸引周?chē)罕姺e極參與，從而活躍群眾文化。二是結合民間文化娛樂(lè )活動(dòng)的內容和形式，開(kāi)展能夠吸引大多數群眾廣泛參與的民間活動(dòng)，如民間游戲、歌舞表演、體育競賽、節慶活動(dòng)等，讓群眾在廣泛參與中感受民間文化的魅力，激發(fā)對民族、對集體的熱愛(ài)。
�。ㄋ模┘訌娀鶎有麄魉枷胛幕刹筷犖榻ㄔO。新形式新任務(wù)對基層宣傳思想文化工作隊伍的理論素養、知識水平和業(yè)務(wù)能力，提出了新的更高的要求。要采取切實(shí)有效措施，建設一支具有堅定政治立場(chǎng)、廣博文化知識、崇高職業(yè)精神、過(guò)硬工作本領(lǐng)的基層宣傳思想文化工作隊伍。一是創(chuàng )新體制，保證基層干部數量，專(zhuān)向培養基層宣傳文化干部�；蛘咭部山o長(cháng)期在基層從事宣傳文化工作、對基層有深厚的感情、了解基層群眾所思所想、又有豐富工作經(jīng)驗但始終在身份、待遇上得不到保障的干部明確身份，保障待遇，使他們能安心工作。二是加強培訓，提高基層宣傳思想文化干部的整體素質(zhì)，要通過(guò)舉辦不同層次多種形式培訓，提高干部的政策理論水平、業(yè)務(wù)水平和工作能力。增強他們的服務(wù)意識和責任意識，尤其要通過(guò)學(xué)習教育，使基層干部隊伍能真正熱愛(ài)基層、扎根基層，把基層當作施展才華、展示能力的舞臺，這同時(shí)也要求各級黨委政府要努力為他們辦實(shí)事、解難事、做好事，做到用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人，從而激發(fā)他們熱愛(ài)基層、服務(wù)基層、奉獻基層的無(wú)限熱情。三是動(dòng)員一切可以利用的力量，發(fā)揮好基層黨團員隊伍、群眾中的先進(jìn)分子等的作用，建立起一支多觸角、多成份、多功能的基層宣傳思想文化隊伍，使工作的觸角延伸到每一個(gè)角落，每一片領(lǐng)域。
�。ㄎ澹┘哟髮鶎有麄魉枷胛幕ぷ鞯慕�(jīng)費投入。當前，各級財政對基層宣傳思想文化工作的經(jīng)費投入與廣大人民群眾對文化的需求是不成比例的。一方面應加大對文化硬件設施的投入力度。文化活動(dòng)中心、健身廣場(chǎng)、圖書(shū)閱覽室等能夠提升人們精神素質(zhì)和身體素質(zhì)的設施在基層還為數很少，而人們對此的需求卻很大。另一方面，在外宣品的制作、電視節目尤其是少數民族語(yǔ)言電視節目的譯制方面還需投入大量資金，同時(shí)還應保障基層宣傳部門(mén)的工作經(jīng)費。
基層文化建設調研報告 篇3
人才，是事業(yè)之基、發(fā)展之本。而作為基層更加需要各個(gè)方面的人才充實(shí)到其中，才能更好地推動(dòng)地方經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步，因此加強基層人才隊伍建設，是時(shí)代的呼喚，基層的需要，群眾的期待。我們于x月x日—x月x日對基層人才隊伍建設情況進(jìn)行了調研，現將調研情況匯報如下。
x縣某鎮，土地面積xx平方公里，耕地xx公頃，其中水田xx公頃，山地xx公頃，下轄xx個(gè)行政村，x個(gè)個(gè)居委會(huì )，xx個(gè)村民小組，總人口xx萬(wàn)人。該鎮自古人杰地靈，有著(zhù)悠久的人文歷史和深厚的文化底蘊。境內xx村的三角寶覺(jué)寺，有黃龍山清俊亭等名勝古跡，有xx等歷史名人。目前的經(jīng)濟收入主要靠種植水稻和外出打工。
一、人才隊伍現狀
該鎮機關(guān)工作人員共有xx人，其中黨員xx人，民主黨派xx人，大專(zhuān)以上學(xué)歷xx人。編制數為xx人，在崗人員xx人。副科以上干部xx人，實(shí)職副科xx人，退休人員xx人，停薪留職人員xx人，公務(wù)員xx人，職工xx人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員xx人，其中有中級職稱(chēng)的xx人。35歲以下的xx人，占總人口的60%。1995年，該鎮工作人員總數為xx人，96年至99年進(jìn)入了大量人員，其中有部分是大中專(zhuān)畢業(yè)生或退伍軍人，其他大部分是通過(guò)各種關(guān)系招工進(jìn)來(lái)的，并且文化水平都不高。XX年至XX年，縣級要求鄉鎮精減人員，出現了部分下崗和停薪留職的人員。
二、人才隊伍建設存在的問(wèn)題及其原因
“x”規劃提出了建設社會(huì )主義新農村的目標要求，這就要求在農村培養有文化、懂技術(shù)、在農村應該增加農民合作組織，發(fā)展規模企業(yè)，要求在人才需求上要有真懂技術(shù)，有一定的市場(chǎng)經(jīng)驗，為農民提供市場(chǎng)信息，多發(fā)展有技來(lái)含量的生產(chǎn)。
造成農村基層人才短缺的主要原因，就鄉鎮機關(guān)人員來(lái)說(shuō)，原來(lái)的七所八站，大部分干部管理權限都上劃，收回縣直有關(guān)部門(mén)統一管理，使干部的選拔面比過(guò)去大大縮��；鄉鎮一級在職人員報酬低，報考鄉鎮公務(wù)員的人不多。在這個(gè)鎮，相當多的頂崗人員是城鎮當兵轉業(yè)安置下來(lái)或者是七幾年鄉鎮招聘干部，學(xué)歷不高，能力有限。該鎮xx名在職人員中，退役士兵達xx人，招聘干部只有xx人；因公務(wù)人員管理嚴格，轉干程序繁瑣復雜，就出現了混崗現象�？h直一些部門(mén)近年來(lái)向鄉鎮借調借用干部的現象也比較普遍，使得鄉鎮缺人的現象更加嚴重。該鎮就有3名同志被借調到縣直機關(guān)。
分析造成基層人才短缺的主要原因：一是由于受傳統思想的影響，農村在吸引高校畢業(yè)生方面沒(méi)有誘惑力，很多高校畢業(yè)生在選擇就業(yè)方向時(shí)往往把農村排斥在外。二是農村相對封閉的發(fā)展環(huán)境阻礙了人才的引進(jìn)，很多優(yōu)秀人才認為農村不具備大城市發(fā)達的信息絡(luò )，在個(gè)人發(fā)展平臺較小。三是鄉鎮工資待遇較低，影響了其吸引力。
由于財政緊張，很多鄉鎮職工工資發(fā)放面臨挑戰，比如該鎮幾年前電視臺有x個(gè)人，其中x個(gè)年輕人各有特長(cháng)，電視臺運營(yíng)情況良好，每年創(chuàng )收20萬(wàn)。鎮里規定臺里要完成10萬(wàn)的收入就發(fā)基本工資，剩下的收入鎮財政與臺里按五五分成，即臺里應有5萬(wàn)元的獎金可發(fā)，但實(shí)際發(fā)下的工資每人不到3000元。這樣，年輕人的積極性大大降低，人才流失嚴重。新進(jìn)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)不過(guò)關(guān)，電視臺收入明顯下降，目前電視臺每年收入1萬(wàn)多元，入不敷出，工作人員也銳減至3人。
三、加強農村基層人才隊伍建設的建議
鄉鎮是最基層的政權組織，與人民群眾發(fā)生最直接的聯(lián)系，加強鄉鎮政權建設，培養更多的鄉土人才是建設和諧社會(huì )最基礎的工作，也是當地發(fā)展經(jīng)濟最急需的工作。要改變目前一部分鄉鎮干部后繼乏人的狀況，應從以下幾個(gè)方面做起：
一是提升基層人才待遇。應完善對鄉鎮干部、尤其是邊遠地區鄉鎮干部的選拔作用機制，在公開(kāi)公平公正的原則下，多渠道選拔；應動(dòng)員更多的青年干部到鄉鎮鍛煉，把到鄉鎮工作作為干部必須經(jīng)過(guò)的一課；關(guān)心愛(ài)護基層干部，不僅從政治素質(zhì)上提高他們也應從經(jīng)濟利益上關(guān)心他們；對鄉鎮干部缺編人員應有嚴格的準入制度，不能把縣級安置不了的非干部人員往基層塞，造成基層職工中公務(wù)人員比重下降，整體素質(zhì)下降。
二是增加基層人才總量，優(yōu)化人才結構。鄉鎮人才隊伍當前最為嚴重的問(wèn)題是總量不足，突出地體現在高層次高素質(zhì)人才嚴重匱乏，基層人才嚴重短缺。為此，在全面加強人才隊伍建設的基礎上，重點(diǎn)解決以下三個(gè)問(wèn)題：首先是擴大人才隊伍總量。其次是加強高層次人才隊伍建設。在加大培養力度的基礎上，要積極通過(guò)外聘等柔性流動(dòng)的方式引進(jìn)。再次是優(yōu)化基層人才隊伍結構。在公務(wù)員隊伍中，本科以上學(xué)歷應達到35%以上。對XX年后未達到大專(zhuān)以上學(xué)歷的45歲以下的公務(wù)員要實(shí)施學(xué)歷淘汰，以提高公務(wù)員隊伍的學(xué)歷結構和整體素質(zhì)。在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍中，本科以上學(xué)歷應達到25%以上。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊伍中，本科以上學(xué)歷應達到20%以上。要通過(guò)補充畢業(yè)生、參加在職學(xué)歷教育、送出去培養以及人才引進(jìn)等多種方式，，努力提高人才隊伍的素質(zhì)和能力。
三是實(shí)施人才培養和人才引進(jìn)工程。各級財政每年應安排專(zhuān)項經(jīng)費用于培訓教育工作，建立國家、單位、個(gè)人三方負擔的投入機制。以發(fā)展為目標，以需求為導向，采取剛性與柔性?xún)煞N方式，通過(guò)長(cháng)期聘用、項目指導、學(xué)科牽頭、培養人才等形式，聘請高層次人才，切實(shí)提高基層人才的素質(zhì)
基層文化建設調研報告 篇4
在一個(gè)步入新時(shí)期，處于新背景的大環(huán)境下，如何與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng )新地做好基層宣傳思想文化工作，筆者就全縣的宣傳工作所存在的問(wèn)題，面臨的困難，形成的原因及解決的思路進(jìn)行了深入調研。
一、存在的問(wèn)題和困難
一是傳統的宣傳教育陣地、形式和方法單一、陳舊。近年來(lái)，隨著(zhù)信息化時(shí)代的到來(lái)，手機短信、互聯(lián)網(wǎng)論壇、QQ群、博客等新興傳播手段、傳播方式的突起，對我們提出了更高要求。傳統的宣傳思想工作已經(jīng)不可否認存在著(zhù)如宣傳形式單調、宣傳手法陳舊、宣傳陣地單一的問(wèn)題。據筆者調研，大多數鄉鎮的宣傳形式局限于宣傳欄、宣傳車(chē)、橫幅標語(yǔ)、發(fā)放資料，千篇一律，難以吸引群眾。傳統的宣教方法往往簡(jiǎn)單、生硬，采用說(shuō)教式的單向灌輸，缺少與老百姓的互動(dòng)，難免影響了正面宣傳的說(shuō)服力；宣傳報道有時(shí)回避敏感熱點(diǎn)問(wèn)題，表態(tài)式的報道又大同小異，難以讓人信服；這些都在一定程度上影響了宣傳工作的質(zhì)量。
二是宣傳隊伍建設有待加強。25個(gè)鄉鎮的宣傳委員要么是身兼數職，要么是由鄉人大主席或政協(xié)主任兼任，沒(méi)有一個(gè)鄉鎮配備專(zhuān)職的宣傳專(zhuān)干，個(gè)別鄉鎮安排辦公室工作人員兼任宣傳專(zhuān)干。管宣傳的黨委委員政治地位低。文化站站長(cháng)大多數是當兵退伍回來(lái)招聘的，文化素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)能力不強。雖然鄉鎮宣傳委員最高學(xué)歷都是本科學(xué)歷，甚至有研究生學(xué)歷（竹舟江鄉政協(xié)主任）的，但是他們所學(xué)專(zhuān)業(yè)基本不對口，亟待能夠得到學(xué)習培訓的機會(huì )。有些宣傳委員反映全縣的宣傳系統力量沒(méi)有整合，宣傳系統內部活動(dòng)開(kāi)展少，每年的'宣傳工作除了訂閱黨報黨刊、年底到宣傳部開(kāi)一次會(huì )就完事了，鄉鎮宣傳委員橫向聯(lián)系少。市委、縣委宣傳部領(lǐng)導下鄉指導工作少，鄉鎮宣傳委員去宣傳部匯報少，這就造成市縣鄉宣傳干部縱向聯(lián)系少。
三是宣傳基礎設施有待完善。在鄉鎮，同樣是紀檢組織委員、武裝政法委員都有省市給他們配備了專(zhuān)用電腦，宣傳委員要寫(xiě)報道、要做輿情，更需要專(zhuān)用電腦，然而25個(gè)鄉鎮沒(méi)有一個(gè)鄉鎮的宣傳委員有專(zhuān)用電腦，更別說(shuō)照相機之類(lèi)；25個(gè)鄉鎮除了梅坪鄉每年有2000元的專(zhuān)項宣傳經(jīng)費，其他鄉鎮沒(méi)有專(zhuān)項宣傳經(jīng)費，也沒(méi)有崗位津貼，上級安排什么宣傳任務(wù)就完成什么宣傳任務(wù)，經(jīng)費實(shí)用實(shí)報，沒(méi)有多余資金創(chuàng )新性開(kāi)展宣傳活動(dòng)，宣傳工作限于應付。
四是宣傳文化覆蓋面有待擴大。文化事業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展。文化資源整合與開(kāi)發(fā)不夠，文化資源和文化市場(chǎng)的優(yōu)勢尚未轉化為文化產(chǎn)品和文化產(chǎn)業(yè)競爭力的優(yōu)勢。沒(méi)能做到文化與經(jīng)濟相互融合、相互促進(jìn)，沒(méi)能很好地培育打造成富有文化內涵的品牌，帶動(dòng)當地的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。文化基礎設施薄弱。人們的文化需求未能得到有效的滿(mǎn)足。比如，群眾反映一提群眾文化，就是搞演出，形式老套；基層群眾缺乏文化活動(dòng)場(chǎng)所，希望得到資金投入和專(zhuān)業(yè)指導的需求，無(wú)法得到滿(mǎn)足；建立文化陣地流于形式，忽視實(shí)際作用的發(fā)揮，如農家書(shū)屋，由于缺乏持續投入，書(shū)屋沒(méi)人管理、藏書(shū)品種單一、書(shū)籍陳舊、內容過(guò)時(shí)等問(wèn)題使圖書(shū)室大多數基本閑置�，F在農村群眾基本忙于賺錢(qián)、打牌，缺少積極健康活動(dòng)的引導。宣傳文化工作的服務(wù)對象還存在盲區。農村偏遠群眾、新經(jīng)濟組織特別是個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員，城市社區居民特別是離退休人員、下崗失業(yè)人員，流動(dòng)人口特別是進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人員等，這些急需文化服務(wù)的對象往往無(wú)法得到服務(wù)。
二、問(wèn)題困難形成的原因
第一、“一手硬一手軟”現象還不同程度地存在。部分基層領(lǐng)導對宣傳思想工作認識不到位，重經(jīng)濟工作輕思想教育，對宣傳文化工作重視不夠、積極性不高；有的認為宣傳思想工作純粹務(wù)虛，做好做壞關(guān)系不大，將更多的中心工作，諸如計生、造林等擔子壓在宣傳干部肩上；還有的認為宣傳文化只是宣傳干部的事，各唱各的調、各吹各的號，沒(méi)有形成齊心協(xié)力“大宣傳”的氛圍。
第二、對宣傳文化建設投入力度不夠。隨著(zhù)經(jīng)濟快速發(fā)展，人們對精神文化的需求急劇增長(cháng)，文化建設任務(wù)繁重。將有限的資金投入到繁重的建設中去，要么建設規模不夠，要么資金供應不足，或者兩者兼有。再加上由于一些領(lǐng)導干部認為宣傳文化工作見(jiàn)效慢，在資金短缺的情況下加大對宣傳文化的投入“不劃算”，更導致了宣傳文化建設工作的擱淺，致使文化建設滯后于經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展和當地群眾的文化需求。
第三、宣傳文化隊伍自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力還有待提高。有的宣傳文化干部眼界不寬，創(chuàng )新意識不濃，在新形勢下對如何策劃活動(dòng)、如何調動(dòng)群眾積極性方面探索不夠，在打造特色亮點(diǎn)上辦法不多，總感覺(jué)“老辦法行不通，新方式跟不上”；有的在知識和能力儲備上缺乏底氣，對新知識、新事物、新規律認識不充分，對政策法規學(xué)習研究不透徹，不善于理論聯(lián)系實(shí)際；有的危機意識淡薄，安于現狀，進(jìn)取精神不足，工作質(zhì)量滿(mǎn)足于一般化、完成任務(wù)，缺乏鉆業(yè)務(wù)、出精品的拼勁、闖勁。
第四、基層宣傳文化管理體制有不適應之處�；鶎有麄髻Y源分散，缺乏有機的統一和統籌發(fā)展；宣傳文化隊伍不穩定，宣傳和文化工作分屬不同領(lǐng)導分管，各部門(mén)各自為陣，“孤立化”、“隨意化”、“形式化”等現象突出，未能形成大宣傳、大文化、大服務(wù)的格局，合力不強。
三、解決宣傳思想文化工作困境的思路
第一、要創(chuàng )新宣傳內容。宣傳工作不能僅僅“唯上”，在宣傳黨的大針?lè )结樀耐瑫r(shí)，更要聯(lián)合文化、教育等部門(mén)貼近百姓，做好與百姓利益相關(guān)的政策宣傳，要把“幸�？燔�(chē)進(jìn)鄉村”活動(dòng)深入開(kāi)展、廣泛開(kāi)展下去；鄉鎮的宣傳要緊緊圍繞加快全面建成小康社會(huì )的目標，緊密結合本地區的重點(diǎn)工作、重要工程項目去開(kāi)展。要充分發(fā)揮宣傳思想工作武裝人、引導人、塑造人、鼓舞人的作用。第二、要創(chuàng )新宣傳觀(guān)念。堅決沖破妨礙文化發(fā)展的思想觀(guān)念，形成符合時(shí)代要求和實(shí)踐需要的新認識、新思想。通過(guò)思想認識的進(jìn)一步提高來(lái)實(shí)現工作思想的創(chuàng )新，找到打開(kāi)工作新局面的新舉措。第三、要創(chuàng )新宣傳形式。要深刻認識“三貼近”，準確把握人們思想活動(dòng)的特點(diǎn)和規律，做到生動(dòng)活潑、深入淺出、通俗易懂，把宣傳思想工作做得更加具體實(shí)在、入情入理、可親可信。第四、要創(chuàng )新宣傳手段。充分運用互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體，積極發(fā)揮高新科技成果的作用，推動(dòng)各種文化傳播方式的互相融合，對干部群眾進(jìn)行開(kāi)放式、多渠道、多角度地宣傳思想工作的覆蓋面和影響力，著(zhù)力推進(jìn)工作創(chuàng )新，不斷提高宣傳思想工作水平。第五、要創(chuàng )新宣傳體制。省市委宣傳部要重視基層宣傳工作，加大對宣傳干部的關(guān)心培養、提拔重要力度，加大對基層宣傳的投入力度，樹(shù)立科學(xué)的管理思想，積極探索宣傳思想工作的規律，運用科學(xué)管理方式，實(shí)現宣傳系統內部管理的規范化和制度化。
基層文化建設調研報告 篇5
一、基本情況
近年來(lái)，我市基層文化建設有了長(cháng)足發(fā)展，已形成了較為系統的市、鎮（街道）、村（社區）三級文化網(wǎng)格。我市17個(gè)鎮（街道），除墨河街道沒(méi)有綜合文化站建制外，其他xx個(gè)鎮（街道）均于20xx-20xx年完成綜合文化站的建制和建設工作。20xx年至今十年間，提升建設工作十分緩慢。目前，已經(jīng)完成綜合文化站標準化建設的只有1個(gè)鎮，6個(gè)鎮正在規劃重建，3個(gè)鎮正在改造，其余6個(gè)鎮暫無(wú)標準化建設規劃。截至20xx年底，全市253個(gè)行政村達標掛牌的村(社區)綜合文化服務(wù)中心僅有51個(gè)，20xx年計劃掛牌56個(gè)，其余均未達標、沒(méi)有掛牌。
二、存在問(wèn)題
�。ㄒ唬┕δ馨l(fā)揮不充分。一是陣地被擠占挪用。草橋、港頭、新店、邵店、合溝等鎮的辦公活動(dòng)場(chǎng)館被不同程度擠占或挪用。二是部分設施陳舊損毀。港頭鎮綜合文化站房屋老舊，多處墻體開(kāi)裂，部分墻面滲水；邵店、草橋、高流等鎮綜合文化站部分房屋、門(mén)窗年久失修，存在安全隱患；大多數村（社區）綜合文化服務(wù)中心設施破舊，只有少部分可以使用。三是活動(dòng)開(kāi)展不夠正常。有許多鎮（街道）綜合文化站缺乏規范的管理制度，圖書(shū)室、舞蹈室、書(shū)畫(huà)室等不能正常開(kāi)放，活動(dòng)不能正常開(kāi)展。
�。ǘ┤藛T配備不合理。一是素質(zhì)不高。學(xué)歷總體偏低，素質(zhì)不高。二是數量不足。目前只有棋盤(pán)鎮、馬陵山鎮配備兩名人員，其余14個(gè)鎮（街道）只配備1人，墨河街道甚至1個(gè)人都沒(méi)有配備；全市253個(gè)村（社區）綜合文化服務(wù)中心沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)職主任，全部由村干部兼職。三是業(yè)務(wù)不精�，F有隊伍中，文化專(zhuān)業(yè)人才和領(lǐng)軍人物極度匱乏，絕大多數綜合文化站長(cháng)都是半路出家，專(zhuān)職不專(zhuān)，視野不寬，業(yè)務(wù)水平不高。
�。ㄈ┵Y源整合不到位。在實(shí)際工作中，民政、團委、婦聯(lián)、司法等相關(guān)部門(mén)各自為政，人、財、物，活動(dòng)各自運行，與文體部門(mén)整合銜接不夠，難以發(fā)揮整體效能。253個(gè)村（社區）沒(méi)有一個(gè)公益文化崗位，文化設施總體利用率不高。
�。ㄋ模┤罕妳⑴c不廣泛。一是活動(dòng)主體流失嚴重。農村文化活動(dòng)主體流失嚴重，優(yōu)秀文化難以傳承，增加了農村文化活動(dòng)開(kāi)展的難度。二是活動(dòng)內容不能貼近實(shí)際�，F在鎮、村文化活動(dòng)相對較少，取材于農村農民生活實(shí)際的少之又少，農民真正感興趣的題材不多，難以得到他們的認可和喜愛(ài)。三是示范帶動(dòng)作用發(fā)揮不夠。近年來(lái)我市涌現出眾多群眾自發(fā)組織的民間文藝團體，由但缺乏活動(dòng)場(chǎng)所、沒(méi)有經(jīng)費保障、缺少培訓機會(huì )等因素長(cháng)期存在，嚴重制約了民間文藝團體的發(fā)展壯大，其示范帶動(dòng)作用不能得到充分發(fā)揮。
三、建議與意見(jiàn)
一、增加投入，落實(shí)責任，建立考核機制。一要增加基層文化投入。市、鎮兩級政府要根據實(shí)際需要和相關(guān)標準，將基層綜合性文化服務(wù)中心建設所需資金納入財政預算，逐年增加。二要落實(shí)主體責任。參照省政府辦公廳文件【蘇政發(fā)（20xx）98號】精神，建議成立xx市基層綜合性文化服務(wù)中心建設領(lǐng)導小組，由市委宣傳部牽頭，市文廣新體局具體負責，鎮（街道）黨委政府承擔基層綜合性文化服務(wù)中心建設的主體責任。三要建立基層文化考核機制。建議市鎮兩級政府把文化投入、設施建設和維護、活動(dòng)開(kāi)展、遺產(chǎn)發(fā)掘和保護等具體指標，列入考核范圍。
二、合理規劃，整合資源，推進(jìn)陣地建設。一是合理規劃布局。從各鎮（街道）實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮政府的主導作用，合理規劃布局公共文化設施。新建或改造的基層綜合性文化服務(wù)中心，面積和功能應當與各鎮（街道）人口數量和服務(wù)半徑相適應。二是整合公共服務(wù)資源。把各鎮（街道）不同部門(mén)，分散孤立、用途單一的公共文化資源和服務(wù)，整合到基層綜合性文化服務(wù)中心，促進(jìn)文化資源優(yōu)化配置和共建共享，實(shí)現人、財、物統籌使用。三是加大建設力度。制定20xx-20xx年度關(guān)于基層綜合性文化服務(wù)中心建設的工作計劃和安排，20xx年底完成鎮（街道）綜合文化站達標提優(yōu)建設；20xx年底完成行政村（社區）綜合文化服務(wù)中心全部達標任務(wù)，最終實(shí)現基層公共文化服務(wù)功能一體化、標準化和人性化建設。
三、多措并舉，提升素質(zhì)，加強隊伍建設。一是配足配齊基層文化人員。建議按我市相關(guān)政策文件規定配足配齊基層文化工作人員，確保專(zhuān)職專(zhuān)用，并落實(shí)好相應待遇。另外，還要采用靈活的用人機制，通過(guò)公開(kāi)招聘、設置公益性文化崗位、建立志愿者隊伍等方式，把具有文化專(zhuān)業(yè)特長(cháng)、甚至是一專(zhuān)多能的人才引進(jìn)我市文化工作隊伍。二是扶持民間團體和鄉土能人。發(fā)展一批小劇團、秧歌隊等民間文藝團體，培養一批音樂(lè )、美術(shù)、書(shū)法、舞蹈、剪紙等各類(lèi)農村文藝人才。積極扶持民間文藝團體和鄉土文化能人，在活動(dòng)經(jīng)費、活動(dòng)場(chǎng)地及學(xué)習培訓等方面給予支持。三是分門(mén)別類(lèi)開(kāi)展培訓。根據基層文化工作人員的業(yè)務(wù)特長(cháng)，舉辦不同類(lèi)別的特色培訓，提升其業(yè)務(wù)水平，努力打造一支專(zhuān)業(yè)高效的文化管理人才隊伍。
四、科學(xué)管理，豐富內容，提升服務(wù)功能。
一是建立基層文化管理機制。文化主管部門(mén)要出臺全市基層綜合性文化服務(wù)中心星級管理辦法，制定服務(wù)規范、設施維護、活動(dòng)開(kāi)展、安全管理等規章制度，形成服務(wù)管理長(cháng)效機制。二是豐富基層文化服務(wù)內容。經(jīng)常開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，特別是文化下鄉活動(dòng)，把演出、展覽、講座、培訓等優(yōu)質(zhì)文化活動(dòng)下沉基層，活躍群眾的文化生活。三是提升基層文化服務(wù)功能。充分發(fā)揮基層綜合性文化服務(wù)中心的橋梁紐帶作用，加強基層數字能力建設，接通省數字農家書(shū)屋、文化信息資源共享工程等網(wǎng)絡(luò )資源，建立鎮級文化信息資源共享平臺，實(shí)現行政村農家書(shū)屋與市圖書(shū)館“一卡通”通借通還全覆蓋。依托市文化館成立“公共文化產(chǎn)品和服務(wù)配送中心”，推動(dòng)公共文化服務(wù)社會(huì )化發(fā)展。建立健全群眾需求反饋機制，實(shí)現供需有效對接。將基層綜合性文化服務(wù)中心建成文化流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現公共文化服務(wù)與基層群眾實(shí)際需求的無(wú)縫對接。
【基層文化建設調研報告（通用5篇）】相關(guān)文章：
鄉村振興基層治理調研報告（通用5篇）02-24
電力企業(yè)基層供電所調研工作報告02-14
制藥企業(yè)調研報告-調研報告02-23
鄉鎮鄉村旅游調研報告-調研報告02-22
個(gè)人鄉村振興調研報告（通用5篇）02-24
瓷磚調研報告02-22
禮儀調研報告02-22
財稅調研報告02-18
現場(chǎng)調研報告02-17
稽核調研報告02-14