鄉村振興基層治理調研報告（通用5篇）

　　隨著(zhù)個(gè)人的文明素養不斷提升，報告的用途越來(lái)越大，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準確、簡(jiǎn)潔。一聽(tīng)到寫(xiě)報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)？以下是小編整理的鄉村振興基層治理調研報告（通用5篇），歡迎大家分享。

　　鄉村振興基層治理調研報告1

　　為充分了解我市鄉村振興戰略開(kāi)展情況以及村民們對鄉村振興戰略的關(guān)注度，5月21-25日，市統計局組織力量對全市鄉村振興情況進(jìn)行了調研。此次調研抽取了梁子湖區梁子鎮沙灣村和沼山鎮湖瓢村。調研采取實(shí)地調查和交流座談相結合的方式。共收到有效調查問(wèn)卷56份。按照性別分類(lèi)，男性33人，女性23人；按年齡分類(lèi)，50歲以下22人，50歲及以上34人；按照文化程度分類(lèi)，高中以下40人，高中及以上16人；按照調查對象的身份分類(lèi)，村民44人、村干部8人、鄉鎮干部3人、其他1人。從調研結果看，全市鄉村變化明顯，鄉村振興取得一定成效，但也反映出農業(yè)生產(chǎn)效益低、農民增收難、鄉村基礎設施不完善等相關(guān)問(wèn)題，須引起各級政府高度重視。

　　一、農村居民對鄉村振興的關(guān)注點(diǎn)

　�。ㄒ唬┢谂紊�活水平進(jìn)一步提升。在被問(wèn)到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個(gè)有關(guān)鄉村振興的選項中最感興趣的部分”時(shí)，56份有效調查問(wèn)卷中，有23人選擇“生活富�！�，占41.1%。

　�。ǘ�）期盼居民收入進(jìn)一步增加。56份有效調查問(wèn)卷中有24人認為鄉村振興的關(guān)鍵是提高居民收入。雖然近年來(lái)我市農村居民收入保持平穩增長(cháng)，城鄉居民收入差距不斷縮小。然而，要實(shí)現農民持續增收，難度依然較大，需要多方合力來(lái)進(jìn)一步拓寬農民增收渠道。

　�。ㄈ�）期盼資金、人才、技術(shù)向農業(yè)農村流動(dòng)。在56份有效調查問(wèn)卷中，認為影響鄉村振興的因素是資金、人才、技術(shù)的，分別有42人、35人、37人，分別占75.0%、62.5%、66.1%。在問(wèn)到“您認為鄉村振興的因素有哪些”時(shí)，沙灣村六組龍群蓮回答說(shuō)“當然是資金、人才、技術(shù)了，沒(méi)錢(qián)，怎么搞好農村，有錢(qián)，沒(méi)人才和技術(shù)也搞不好農村啊”。資金、人才、技術(shù)在鄉村振興中扮演重要角色，這是大家的共識。

　�。ㄋ模┢谂紊鐣�(huì )保障水平進(jìn)一步提高。在56份有效調查問(wèn)卷中，對實(shí)施鄉村振興戰略最期盼的是提高養老保障水平、提高醫療保障水平的分別有32人、20人，分別占57.1%、35.7%。認為家里每年負擔最重的是醫療的有20人，占35.7%。希望提高養老保障水平、提高醫療報銷(xiāo)比例是村民的共同心聲。

　　二、鄉村振興的有利因素

　　(一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步壯大

　　近年來(lái)，專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、龍頭企業(yè)、家庭農場(chǎng)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等農業(yè)生產(chǎn)組織不斷壯大，為農業(yè)農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅實(shí)的基礎。20xx年，全市市級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的105家，省重點(diǎn)龍頭企業(yè)12家。全市農民專(zhuān)業(yè)合作社1573家，同比增長(cháng)10.77%。同時(shí)，全市立足本地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展武昌魚(yú)、藍莓、沼山胡柚、梁道大米等特色產(chǎn)業(yè)，打造本地農產(chǎn)品品牌。2017年底，全市共有“一村一品”點(diǎn)308個(gè)，示范點(diǎn)45個(gè)。全市新增農產(chǎn)品“三品一標”有效品牌88個(gè)，總數達204個(gè)，同比增加40個(gè)，增長(cháng)24.39%。

　�。ǘ�）生態(tài)環(huán)境不斷改善

　　近年來(lái)，鄂州市科學(xué)規劃，合理布局，在更高層次、更高水平上推動(dòng)全市美麗鄉村建設。調查中發(fā)現村民感覺(jué)變化最大的是“道路變好了變寬了、房子變大了、村子變干凈了”。在改善農村生態(tài)環(huán)境的過(guò)程中，更加注重提高鄉村資源利用率，2017年主要農作物秸稈產(chǎn)生量約60萬(wàn)噸，綜合使用量達57.7萬(wàn)噸，綜合利用率達到96.2%，較上年同期提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。鄉村垃圾按照“村收集、鎮集中、區轉運、市處理”的模式集中處理，生活垃圾處理指數達到100%。全市有600多座污水處理設施對鄉村生活污水進(jìn)行集中處理，污水集中處理指數達到90%以上。

　�。ㄈ�）鄉風(fēng)建設基礎扎實(shí)

　　全市九年義務(wù)教育普及率達到100%，村衛生室、圖書(shū)室、體育健身場(chǎng)所、村民活動(dòng)中心等基礎公共服務(wù)從無(wú)到有不斷完善，為鄉風(fēng)建設奠定了基礎。同時(shí)，全市對鄉風(fēng)建設不斷加大人力物力財力投入，在開(kāi)展鄉村振興工作過(guò)程中，注重以鄉村文化為載體，在尊重原有鄉村文化體系的基礎上吸納現代元素。在進(jìn)行農村舊房改造時(shí)堅持原真性保護、原住式開(kāi)發(fā)、原特色利用。

　�。ㄋ模┼l村治理有序推進(jìn)

　　鄂州市積極探索農村社會(huì )管理途徑，整合面向農村的各種管理服務(wù)資源，建立全域覆蓋的農村網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。每個(gè)村都有配備網(wǎng)格員，負責收集社情民意、監督環(huán)境衛生、調解矛盾糾紛等工作。網(wǎng)格化的服務(wù)管理體系不僅降低了鄉村治理成本，而且促進(jìn)了鄉村的'和諧穩定�，F階段，隨著(zhù)農村集體資產(chǎn)股權化試點(diǎn)工作的深入推進(jìn)，村民自治制度的不斷完善，鄉村治理更加科學(xué)高效。

　　三、調研中發(fā)現的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┺r業(yè)生產(chǎn)比較效益低。在與村民的交談中了解到，一戶(hù)農民種植0.8畝地的小麥，產(chǎn)量320斤，毛收入330元，投入成本335元（整地90元、種子60元、化肥80元、收割85元、農藥20元），人工未計，虧本5元。據調查，今年化肥、農藥、飼料等農資價(jià)格較往年有較大幅度上漲，全市化肥價(jià)格按簡(jiǎn)單平均，平均漲幅22.8%。同時(shí)，農業(yè)生產(chǎn)人工成本不斷增長(cháng)。農業(yè)生產(chǎn)比較效益低，影響農民種植積極性。

　�。ǘ�）鄉村特色產(chǎn)業(yè)不強。通過(guò)走訪(fǎng)企業(yè)，我們了解到，生產(chǎn)特色農產(chǎn)品的企業(yè)規模小、生產(chǎn)鏈短，產(chǎn)業(yè)集群度低。以湖北省梁子鎮鐵皮石斛生產(chǎn)基地為例，基地負責人表示鐵皮石斛種植、加工技術(shù)要求高，其中從鮮品烘焙成干品這一環(huán)節目前依賴(lài)于浙江的同行，其原因是這一環(huán)節技術(shù)要求高，如果在本地培訓工人，由于是臨時(shí)作業(yè)，難以留住工人，所以寧愿將鮮品運往浙江同行那里進(jìn)行烘焙處理。

　�。ㄈ�）技術(shù)人才支撐不足。通過(guò)調查了解，農村在家從事農業(yè)生產(chǎn)的大多是50歲以上人口，從事農業(yè)生產(chǎn)的青壯年較少。務(wù)農人員文化程度一般以初中及以下文化程度為主。農業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式推廣難，不利于農業(yè)現代化發(fā)展。

　�。ㄋ模┐嬖凇暗瓤恳�”的思想。在調研過(guò)程中，部分村民覺(jué)得自己年紀大了，不想做農活了，希望政府供養他們。一些人覺(jué)得醫療費用太高，政府最好全部報銷(xiāo)費用。部分村民存在“等靠要”的思想，遇到困難和問(wèn)題習慣于等政策、靠扶持、要條件，過(guò)度依賴(lài)政府，缺乏艱苦奮斗、積極進(jìn)取的精神。

　　四、幾點(diǎn)建議

　　1.提高鄉村治理水平，促進(jìn)共治共享。一是加強基層組織作風(fēng)建設�；鶎痈刹恳�解決好農村各種錯綜復雜的問(wèn)題，需要不斷增強鄉村治理能力，轉變工作作風(fēng)。在面對環(huán)境治理、生態(tài)保護、基礎設施建設、公共服務(wù)等問(wèn)題時(shí)，切實(shí)把中央的精神落到實(shí)處，為百姓干實(shí)事干好事。二是加強基層民主和法治建設。加大對基層干部法治教育培訓，提高他們民主決策，依法管理，依法辦事的意識。三是加大鄉村振興工作的宣傳力度。在向村民宣傳國家各項政策時(shí)，進(jìn)行合理引導，讓群眾在享受?chē)�家�?yōu)惠政策的同時(shí)，摒棄“等靠要”思想，通過(guò)自身努力奮斗，實(shí)現生活富裕。

　　2.培育鄉村發(fā)展新動(dòng)能，激發(fā)內生動(dòng)力。一是重點(diǎn)發(fā)展農產(chǎn)品加工、觀(guān)光旅游、農村電商等新業(yè)態(tài)，提升農產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是做大做強特色產(chǎn)業(yè)。力爭聚集一批特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新性龍頭企業(yè)，帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)加快升級。三是以品牌意識拓展市場(chǎng)。做響“武昌魚(yú)”、“梁子湖”兩大品牌。用“一條魚(yú)”、“一個(gè)湖”帶響“梁道”、“梁心”等一批產(chǎn)品品牌。

　　3.加大資金扶持力度，發(fā)展農村經(jīng)濟。堅持增加民生投入，補齊農村公共服務(wù)、基礎設施和信息流通等方面的短板，縮小城鄉差距。在尊重自然、順應自然、保護自然的基礎上，美化村容村貌。在生產(chǎn)綠色安全農產(chǎn)品的同時(shí)，注重發(fā)展農耕文化、鄉愁等精神產(chǎn)品，打造生態(tài)宜居的好環(huán)境。在加快新型城鎮化建設的同時(shí)，加大對農業(yè)新業(yè)態(tài)的投入，推動(dòng)農業(yè)多功能拓展，大力發(fā)展綠色農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)、休閑農業(yè)、健康農業(yè)、快樂(lè )農業(yè)等，使農業(yè)成為人們追求幸福的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

　　4.加強人才隊伍建設，振興技術(shù)人才。鄉村振興，關(guān)鍵在人。一是加強農業(yè)農村干部隊伍建設，高度重視農業(yè)農村干部的培養、配備、使用。二是加強對新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育和新型職業(yè)農民培養，引進(jìn)農業(yè)科技人才，提高科學(xué)種養水平，增強農產(chǎn)品競爭力，提升農業(yè)生產(chǎn)比較效益，增加農民收入。三是鼓勵返鄉大中專(zhuān)畢業(yè)生、退役士兵、“三新”農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，使他們成為帶動(dòng)農村發(fā)展的生力軍。同時(shí)，進(jìn)一步細化扶持返鄉創(chuàng )業(yè)的相關(guān)政策，為返鄉創(chuàng )業(yè)者提供良好的創(chuàng )業(yè)環(huán)境。

　　鄉村振興基層治理調研報告2

　　自省委、省政府提出美好鄉村建設以來(lái)，XX市于9月26日下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)美好鄉村建設的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了“建設美、環(huán)境美、鄉風(fēng)美、生活美”的建設目標，二個(gè)多月過(guò)去了，各縣區在探索美好鄉村建設和新農村建設方面開(kāi)展了一系列工作，積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗。為此，11月15-20日，市財政局副局長(cháng)管迎新帶領(lǐng)“美好鄉村建設資金整合組”有關(guān)人員，對XX區、XX區和XX縣進(jìn)行了調研，以期為制定《XX市美好鄉村建設專(zhuān)項資金管理辦法》和上報省財政廳財政支持美好鄉村建設示范點(diǎn)提供參考。調研組現場(chǎng)考察了潘集區的祁集陳?ài)�村、平圩盧溝村，大通區的洛河王莊村、孔店舜南村、大郢村和鳳臺縣的丁集張巷村、城北芮集社區，聽(tīng)取了縣區、鄉鎮領(lǐng)導和村民代表的意見(jiàn)，就“美好鄉村建設”主題進(jìn)行了交流與討論，現將調研情況報告如下。

　　一、美好鄉村建設的進(jìn)展情況

　　自全市美好鄉村建設動(dòng)員后，各縣區十分重視美好鄉村建設工作，都成立了相關(guān)機構、出臺制定了一系列政策措施，明確了各個(gè)時(shí)期的工作目標和建設標準，為全面推進(jìn)美好鄉村建設打下了基礎。但從對3個(gè)縣區7個(gè)中心村的調研情況看，各縣區工作進(jìn)展不一、相差較大。除潘集區祁集陳?ài)�村已全面完成規劃設計，并整合部分資金，按設計要求全面開(kāi)工建設外；平圩盧溝村、大通區的洛河王莊村、孔店舜南村、大郢村和鳳臺縣的丁集張巷村、城北芮集社區，都沒(méi)有完成規劃設計，各項工作進(jìn)展緩慢。

　　二、美好鄉村建設資金投入分析

　　從對3個(gè)縣區7個(gè)中心村的調研情況看，這7個(gè)中心村大都實(shí)行舊村改造，涉及部分集中新建。舊村改造基本實(shí)行“穿衣戴帽”方式進(jìn)行、集中新建實(shí)行拆除舊房重新劃地新建方式進(jìn)行。無(wú)論采取何種方式進(jìn)行建設，都需要大量的資金作保證，下面以一個(gè)中心村實(shí)行舊村改造為例，進(jìn)行資金投入分析（假設村莊300戶(hù)農房）：

　　1、農房改造（穿衣戴帽）

　　目前我市大都實(shí)行皖北風(fēng)格的建設方式對農房進(jìn)行“穿衣戴帽”的改建。從調研看，每戶(hù)農房從房頂到院墻進(jìn)行改建需1.5萬(wàn)元左右，300戶(hù)農房共需450萬(wàn)元左右。

　　2、道路硬化

　　美好鄉村建設的道路的標準是達到戶(hù)戶(hù)通，方便村民出行。從調研看，我市第一批進(jìn)行美好鄉村建設的村莊道路基礎都很好，主干道大都已是水泥路面。初步估計，每個(gè)中心村尚有10公里道路需要硬化。按35000平方米計算，10公里水泥路面需280萬(wàn)元左右（每平方米80元）。

　　3、綠化美化

　　提高綠化標準是進(jìn)行美好鄉村建設前提，要充分利用水邊、路旁和房前室后栽植各種景觀(guān)樹(shù)，提高村莊綠化率。從調研看，我市中心村建設，宜栽植香樟、女貞、海桐、紅葉石楠等景觀(guān)植物。初步估計，每村約需種植各種景觀(guān)樹(shù)5000株，按平均價(jià)格每株40元計算，需資金20萬(wàn)元左右。

　　4、村莊亮化

　　從調研看，我市農村村莊亮化普遍不高，美好鄉村建設要在主次道路一側安裝路燈，每間隔30米需安裝一柱路燈。初步估計，每村約需100柱路燈，按使用太陽(yáng)能路燈每柱4000元計算，需資金40萬(wàn)元左右。

　　5、污水處理

　　村莊污水處理是美好鄉村建設的關(guān)鍵，要充分采取溝渠收集，就近排入污水管網(wǎng)和其他方式進(jìn)行治理。從調研看，我市農村村莊大都使用磚石材料、矩形斷面的排水渠，有加蓋和不加蓋二種。初步估計，每村大、小排水渠（加蓋或不加蓋）約需修筑1萬(wàn)米左右，按平均價(jià)格每米80元計算，需資金80萬(wàn)元左右。

　　6、垃圾處理

　　按15戶(hù)建一個(gè)垃圾處理池和每村建一個(gè)垃圾收集站計算，中心村共需修筑垃圾處理池約20個(gè)、垃圾收集站1個(gè)。不考慮人工和清運車(chē)等，需資金3萬(wàn)元左右。

　　7、水沖式公廁

　　從調研看，目前很多鄉鎮、農村沒(méi)有公廁，即使有也非常簡(jiǎn)陋，美好鄉村建設按每個(gè)中心村建設5-10個(gè)水沖式公廁計算，需資金40萬(wàn)元左右。

　　8、農民健身廣場(chǎng)、文化站、圖書(shū)室建設

　　按每個(gè)中心村建設1000平方米健身廣場(chǎng)，200平方米文化站和圖書(shū)室計算，需資金50萬(wàn)元左右。

　　9、村容整治

　　美好鄉村建設，要對中心村村容村貌進(jìn)行整治，重點(diǎn)清除路邊、河塘邊、村口和房前屋后的雜物、草垛、建筑垃圾等；同時(shí)對農戶(hù)用房進(jìn)行統一編號，并規范畜禽散養。中心村村容整治費用約需10萬(wàn)元。

　　10、村口標識和文化墻建設

　　村口標識是提升中心村形象的一個(gè)標志性建筑，可采取建門(mén)樓或其他顯著(zhù)標識；同時(shí)可選擇固定地方，利用文化墻，美化鄉村。初步估計，村口標識和文化墻建設約需30萬(wàn)元。

　　以上10項目建設內容，僅是美好鄉村建設一些基礎建設內容。初步統計，這10項目建設，約需資金1000多萬(wàn)元，且大都是公共設施支出。還有一些項目支出沒(méi)有列入，如：公共醫療、公共交通、教育、農村飲水、便民超市、電力、電信、電視、網(wǎng)絡(luò )等，同時(shí)農村產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化的提升，也需要大量的資金作保障。

　　三、目前美好鄉村建設中存在的問(wèn)題

　　1、整合資金的問(wèn)題

　　由于各村的地理位置不同，縣區在整合資金方面的力度也不一樣，就目前而言，哪些資金能用于中心村建設還不能確定。同時(shí)，在管理上有效的機制還有待進(jìn)一步完善。

　　2、鄉村和村民經(jīng)濟實(shí)力的問(wèn)題

　　美好鄉村建設，無(wú)論是基礎建設、綠化種植，還是環(huán)境整治、長(cháng)效管理等都要投入資金，鄉村級除了上級補助的資金外，還需要大量投入，但有些鄉村和村民投不起，有些鄉村和村民舍不得投入。

　　3、縣區均衡推進(jìn)的.問(wèn)題

　　由于各村的基礎不同、經(jīng)濟實(shí)力不同，再加認識不同，列入今年整治的72個(gè)村的推進(jìn)進(jìn)度不一、力度也不一，有些村力度很大，效果已很明顯，有些村可能還沒(méi)有動(dòng)。

　　4、農村環(huán)境臟亂差的問(wèn)題

　　有的中心村，散、小、亂的小企業(yè)遍布在村莊中，畜禽散養造成的污染，小商店、小飯店、小攤位帶來(lái)亂堆、亂扔、亂倒，嚴重影響農村的環(huán)境狀況。

　　四、進(jìn)一步推進(jìn)美好鄉村建設的幾點(diǎn)建議

　　1、拓寬渠道，解決美好鄉村建設資金難題

　　美好鄉村建設涉及面廣，資金需求量大，村級經(jīng)濟壓力重，要進(jìn)一步拓寬資金來(lái)源渠道。一是各級要加大資金投入力度，提高以獎代補額度；二是要加大整合資金力度，各級財政和主管部門(mén)，要按照省財政廳《關(guān)于整合資金支持美好鄉村建設項目指導目錄》的通知要求，全面整合資金，全力支持中心村的建設；三是按照創(chuàng )建目標整合資源，進(jìn)行項目包裝，積極向上申報項目爭取扶持；四是通過(guò)村企結對共建、金融資本參與、引入市場(chǎng)競爭機制、社會(huì )捐資等方式，積極探索社會(huì )力量參與建設新模式。

　　2、加強宣傳，發(fā)揮農民群眾的主體作用

　　美好鄉村建設，廣大農民是受益者，也是推進(jìn)主體，因此，要充分調動(dòng)村民參與的積極性，發(fā)揮主體作用。要充分利用各類(lèi)宣傳媒體，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，使村民能了解和理解美好鄉村建設工作，積極引導廣大村民積極、主動(dòng)、全面參與美好鄉村的建設和管理維護，強化村民自治作用。

　　3、注重保持農村原生態(tài)風(fēng)貌，發(fā)掘一村一品

　　美好鄉村建設要尊重自然之美，充分發(fā)揮鄉村良好的自然生態(tài)優(yōu)勢，注重人與自然的和諧相處，通過(guò)生態(tài)修復、改良和保護等措施，使鄉村重現優(yōu)美的自然景觀(guān)。同時(shí)，要注重發(fā)掘各村不同的生態(tài)、人文等特色，培育個(gè)性之美，實(shí)現“一村一品”，每個(gè)村都能展現自己獨特的韻味，而不是建設成千村一面。

　　4.注重保持建設成果，堅持長(cháng)效保潔

　　美好鄉村建設要將創(chuàng )建與保護緊密結合，即要按照規范設計標準完成建設，又要切實(shí)加強管理和維護，進(jìn)一步建立健全村莊基礎設施、公共服務(wù)設施和環(huán)境衛生、河道保潔的長(cháng)效管理機制，鞏固建設成果。

　　5、嚴格控制農村養殖及工業(yè)污染

　　目前，農村養殖污染處理不到位還是普遍存在，中心村里存在有污染的企業(yè)或家庭作坊，對鄉村環(huán)境產(chǎn)生不良影響。對此，應嚴格控制農村養殖及工業(yè)污染，加強污染治理，對處理不到位，不達標排放的養殖戶(hù)、企業(yè)和家庭作坊要采取行之有效的“關(guān)、�！贝胧�。

　　6、規范施工，確保工程安全

　　舊村改造，勢必要對農房進(jìn)行“穿衣戴帽”。但由于過(guò)去的農房地基打的都不是太深，因此，在規劃和施工的過(guò)程中，要充分考慮這一因素，規范施工，確保工程安全。

　　同時(shí)，對近幾年有拆遷計劃的建議暫不列入建設點(diǎn)。

　　鄉村振興基層治理調研報告3

　　一、鄉村旅游開(kāi)發(fā)的發(fā)展現狀

　　近五年來(lái)，中國鄉村旅游發(fā)展迅速，鄉村旅游的消費群體擴大，已成為國內旅游的一大亮點(diǎn)。中國的鄉村旅游開(kāi)發(fā)主要以農業(yè)觀(guān)光和休閑農業(yè)為主，并正向以觀(guān)光、考察、學(xué)習、參與、康養、休閑、度假、娛樂(lè )等為一體的綜合型方向發(fā)展。當前游客參與率和回游率比較高的鄉村旅游項目是以“休閑光觀(guān)、農事體驗”為主要內容的民俗風(fēng)情旅游，且鄉村旅游開(kāi)發(fā)已經(jīng)是我國在脫貧攻堅工作中采取的重要舉措，鄉村旅游扶貧作為新時(shí)期旅游扶貧工作重點(diǎn)之一，充分體現了“造血式”扶貧方式。鄉村千畝基地的打造更大程度也是為了響應當前脫貧攻堅的號召，以農旅融合發(fā)展的方式，帶領(lǐng)群眾持續脫貧致富，實(shí)現全面小康。

　　幅員面積2.3373平方公里，全村10個(gè)社，總戶(hù)數459戶(hù)，總人口1296人，人均純收入1500元左右，村民收入來(lái)源比較單一，主要以種植和外出務(wù)工為主。目前建檔立卡的貧困戶(hù)人數有41戶(hù)112人，以疾病、缺乏勞動(dòng)力、缺乏資金為主要致貧原因。貧困戶(hù)已全部脫貧，在調查的過(guò)程中發(fā)現大部分貧困人口旅游參與意愿強，希望通過(guò)旅游改變現狀。在旅游開(kāi)發(fā)扶貧的過(guò)程中主要是對這部分有意愿、有勞動(dòng)能力貧困人口的扶貧。村千畝基地目前已初具規模，但在發(fā)展中的過(guò)程中還存在一些問(wèn)題。

　　二、基地打造存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┗�礎設施建設緩慢�；�地的旅游基礎設施主要存在的問(wèn)題有:一是旅游可進(jìn)入性較差。村基地距離縣城區車(chē)程約1個(gè)小時(shí)，公共交通工具班次少,如遇梅花觀(guān)賞旺季日均上千人無(wú)法滿(mǎn)足游客需求。而基地現有停車(chē)位規劃有限，自駕游的`游客有時(shí)候無(wú)法找到停車(chē)位而導致小汽車(chē)占用公路停車(chē)，從而進(jìn)一步導致出入基地交通不暢通、摩托車(chē)橫沖直撞亂停亂放等交通秩序混亂現象。二是基礎設施與游客需求不配套�；�地內公共廁所、飯店等基礎配套幾乎沒(méi)有,如果遇到緊急情況不利于及時(shí)解決。三是休閑設施尚未配套規劃。旅游是一項耗體力的活動(dòng)。游客在長(cháng)時(shí)間的步行觀(guān)賞美景或參加活動(dòng)后需要有一個(gè)短暫的休息，而在基地環(huán)線(xiàn)暫未規劃適合歇腳的長(cháng)椅、長(cháng)凳或休息區。這對于老年人、孕婦和小孩等弱勢群體來(lái)說(shuō)十分不方便。

　�。ǘ�）資金投入力度不夠。鄉村旅游開(kāi)發(fā)離不開(kāi)資金的支持，長(cháng)期以來(lái)農村金融發(fā)展嚴重滯后，導致農村金融滯后城市金融的非均衡局面出現，缺少投融資渠道制約了鄉村旅游的發(fā)展。目前基地主要采取“合作社+基地+農戶(hù)”的發(fā)展模式，業(yè)主參與土地流轉、提供梅花苗木，農戶(hù)通過(guò)土地入股，可使用的資金量較少，后續的配套建設需要大量資金，但融資力度和吸收社會(huì )資本較難，申請項目支持資金力度也不夠，這嚴重影響了基地的打造。

　�。ㄈ�）品牌效應不顯著(zhù)。目前基地的目標客源主要是縣本地居民或者相鄰縣居民及部分學(xué)生，均以散客居多�；�地還不具備一定的知名度,而且并沒(méi)有做過(guò)多的宣傳。游客出游的目的以消遣性旅游為主而且購買(mǎi)旅游消費品的意愿并不強烈，梅花本身經(jīng)濟效益也未凸顯，除了季節性觀(guān)賞外，沒(méi)有打造系列梅花產(chǎn)品供游客購買(mǎi)。

　　三、千畝基地打造的有效措施

　�。ㄒ唬┩晟坡糜闻涮自O施。鄉村旅游基地基礎設施功能要盡快完善，“吃、住、行、游、購、娛”六要素要配套，并且提高周邊村的可進(jìn)入性，改善村現狀交通條件，通過(guò)加寬提高現有道路等級、修建景觀(guān)大道等，從交通上貫穿周邊村，提高村莊可進(jìn)入性，達到“進(jìn)的來(lái)、散得開(kāi)、出的去”的效果，加大旅游景觀(guān)交通的規劃力度，實(shí)現“行路亦觀(guān)景，觀(guān)景亦行路”。從而充分發(fā)揮其地理位置優(yōu)越性，依靠德遂高速建設契機帶來(lái)的游客促進(jìn)村旅游業(yè)發(fā)展。

　�。ǘ�）加大融資投入力度。盡快制定整體規劃，可行性方案，按照“多渠匯流”的原則，多渠道解決鄉村旅游融資難問(wèn)題。一是積極向上爭取資金，根據政府投資走向，明確重點(diǎn)，做好配套工作，積極籌劃符合上級投資方向，又能體現地方特色項目規劃。二是積極引導當地群眾投資，在“吃、住、行、游、購、娛”方面，動(dòng)員當地群眾參與投入。三是積極招商引資，與實(shí)力雄厚的業(yè)主合作，吸收社會(huì )資本參加項目開(kāi)發(fā)。

　�。ㄈ�）打造品牌形象。樹(shù)立旅游品牌形象必須要認清并解決現存的問(wèn)題。對內積極加強旅游配套建設,提升旅游檔次，對外加大宣傳力度�？芍谱餍麄魇謨詮脑搭^上保護環(huán)境，拒絕亂折枝、亂扔垃圾等不文明行為，為基地打造一個(gè)更加舒適的生態(tài)環(huán)境。通過(guò)、電視、廣播報紙等多媒體集中宣傳擴大知名度吸引更多新鮮的客源市場(chǎng)，打造品牌生態(tài)旅游村，同時(shí)政府部門(mén)加強指導力度和管理作用,鼓勵當地居民參與發(fā)展生態(tài)旅游,切實(shí)保障他們的利益，提高并調動(dòng)他們參與的積極性。

　�。ㄋ模┙y一規范管理模式。鄉村旅游業(yè)的發(fā)展要因地制宜統一規劃、通盤(pán)考慮�；�地作為村鄉村旅游打造的重點(diǎn)對象，在統一規劃上，既要體現梅花元素，又要融合當地特色文化“巴蜀養生太極”，在環(huán)線(xiàn)配套設施建設風(fēng)貌上應保持一致，避免建設風(fēng)貌多樣化，做到生態(tài)保護、基礎設施建設、資源開(kāi)發(fā)、旅游創(chuàng )收等方面能形成一套完善的體系。同時(shí)要注重多樣性和特色性相結合，如可圍繞文化開(kāi)發(fā)景觀(guān)、太極表演、太極創(chuàng )意體驗等，形成相互促進(jìn)，共同發(fā)展的良性互動(dòng)機制�！�

　　鄉村振興基層治理調研報告4

　　旅游業(yè)作為當今發(fā)展最快、前景最廣的新興產(chǎn)業(yè)，集經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)功能于一身，不僅是推動(dòng)經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變，增強硬實(shí)力的支柱產(chǎn)業(yè)，也是推動(dòng)社會(huì )進(jìn)步，促進(jìn)社會(huì )和諧，增強軟實(shí)力的重要力量，對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區來(lái)說(shuō)，發(fā)展旅游業(yè)，具有更為重要的現實(shí)意義。為此，縣政協(xié)于20**年11月下旬，在馮興錢(qián)副主席的率領(lǐng)下，就如何發(fā)揮農村資源優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉村旅游，推進(jìn)我縣城鄉統籌發(fā)展，開(kāi)展專(zhuān)題調研�，F將有關(guān)情況報告如下：

　　一、我縣鄉村旅游發(fā)展現狀

　�。ㄒ唬┳匀毁Y源特色鮮明。XX縣旅游資源獨特，境內有省級重點(diǎn)風(fēng)景名勝區“濱海－玉蒼山”景區，同時(shí)還有石聚堂、燕窠硐、鯨頭等多個(gè)縣級風(fēng)景區。金色沙灘、彩色島礁、山巔石海、古老村寨，構成了蒼南獨有的自然旅游景觀(guān)。

　�。ǘ�）文化資源豐富多彩。文化資源是鄉村休閑旅游的發(fā)展靈魂。XX縣歷史悠久，人文資源豐富。如金鄉衛城和蒲壯所城的抗倭文化，五鳳、騰垟的茶文化，礬山的礦石冶煉文化，玉蒼山法云寺的宗教文化，岱嶺、鳳陽(yáng)、莒溪等地的畬鄉文化，朱程烈土故里、粟裕、劉英等抗日名將活動(dòng)遺址的紅色文化，還有唐橋宋塔、矴步、牌坊、狀元墳、生態(tài)染坊、文物古跡等歷史人文文化。此外民間民俗文化獨特、農耕文明體驗豐富多彩，如有太平龍、靈溪宮廟會(huì )、冥齋會(huì )、唱茶戲、拔五更、抬閣、馬燈舞等民間民俗及捉小海鮮、踏水車(chē)、織布、做豆腐、搗年糕、采摘蔬果等農耕文明體驗。

　�。ㄈ�）生態(tài)農村建設成效明顯。目前，我縣已建成（或已通過(guò)生態(tài)鎮現場(chǎng)核查）國家級生態(tài)鄉鎮4個(gè)，國家級生態(tài)村2個(gè)，省級生態(tài)鄉鎮5個(gè)，市級生態(tài)鄉鎮1個(gè)以及縣級以上生態(tài)村324個(gè)。特色農業(yè)發(fā)展訊速，如靈溪觀(guān)美桃湖的農業(yè)觀(guān)光園、馬站農業(yè)園區等農業(yè)基地和觀(guān)光園區建設初具規模；馬站四季柚、炎亭梭子蟹、蒼南翠龍茶等特色知名農產(chǎn)品聲名遠播；擁有中國四季柚之鄉、中國蘑菇之鄉等多張涉農“國字號”金名片。優(yōu)美的環(huán)境和特色農業(yè)基地，為鄉村休閑生態(tài)游、農業(yè)觀(guān)光游提供了良好的環(huán)境和活動(dòng)載體。

　�。ㄋ模┼l村農家樂(lè )快速發(fā)展。近年來(lái)，我縣農家樂(lè )呈現良好發(fā)展勢頭。截至到2012年底，農家樂(lè )累計總投資規模達4280萬(wàn)元，接待餐位數7840個(gè)，床位數258個(gè)。全縣已發(fā)展農家樂(lè )旅游特色村5個(gè)，農家樂(lè )旅游特色點(diǎn)72個(gè)，2012年全縣共接待游客50萬(wàn)人次，直接營(yíng)業(yè)收入4856萬(wàn)元，游客購物收入108萬(wàn)元，直接從業(yè)人員745人。鄉村旅游業(yè)的發(fā)展，有效的推進(jìn)了我縣農村經(jīng)濟的發(fā)展，農民的創(chuàng )業(yè)增收。

　　雖然我縣鄉村旅游發(fā)展勢頭良好，但還存在對開(kāi)展鄉村旅游重視不夠，缺少科學(xué)的發(fā)展規劃，農家樂(lè )布局不合理，功能單一；對民間民俗、農耕文明、抗倭文化、畬鄉文化等旅游產(chǎn)品的挖掘和開(kāi)發(fā)不深；對外宣傳推介力度不夠；鄉村景點(diǎn)檔次不高、分布較散、旅游服務(wù)能力不足、經(jīng)營(yíng)管理欠規范、發(fā)展機制不靈活等問(wèn)題，發(fā)展鄉村旅游工作還需強力推進(jìn)。

　　二、大力發(fā)展我縣鄉村旅游的'幾點(diǎn)建議

　　發(fā)展鄉村旅游業(yè)，有利于促進(jìn)地方傳統文化發(fā)展,保護古民居、古村落等；有利于促進(jìn)鄉村生態(tài)文明建設，保護良好生態(tài)環(huán)境；有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，促進(jìn)農村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，增加山區群眾收入，統籌城鄉發(fā)展，全面推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設。

　　目前，我縣的鄉村旅游還處于發(fā)展初期，應按照科學(xué)發(fā)展理念，將政府扶持、政策引導、培訓教育和市場(chǎng)運作等各項舉措有機結合起來(lái)，不斷推動(dòng)鄉村旅游上檔次、高效益。

　�。ㄒ唬┘訌姴块T(mén)協(xié)作，支持鄉村旅游發(fā)展。

　　各級鄉鎮政府應加大力度，將發(fā)展鄉村旅游業(yè)作為推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的重要內容，統籌兼顧，合理開(kāi)發(fā)，加快發(fā)展。要發(fā)揮鄉鎮政府屬地管理的主導作用，加強與交通、建設、環(huán)保、農業(yè)、林業(yè)、水利、工商、宣傳、廣電、教育、文化等部門(mén)之間的合作關(guān)系，建立鄉鎮、部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)的管理機制。

　�。ǘ�）科學(xué)編制規劃，合理開(kāi)發(fā)資源。

　　要根據現有鄉村旅游資源，制訂出我縣鄉村旅游的中長(cháng)期和近期發(fā)展計劃，合理布局鄉村旅游景點(diǎn)和線(xiàn)路，明確全縣鄉村旅游的板塊特色、項目重點(diǎn)和發(fā)展目標。要引入先進(jìn)的鄉村旅游文化理念和創(chuàng )意，結合美麗鄉村打造、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設、農房集聚改造、新農村建設等工作，做好我縣“國字號”涉農品牌資源文章，穩步發(fā)展農業(yè)觀(guān)光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型農（漁）業(yè)旅游產(chǎn)品，逐步形成“一村一品”“一戶(hù)一特”的發(fā)展格局。要選擇一些條件好，有潛力的鄉鎮和村莊，策劃好之后率先發(fā)展，以點(diǎn)帶面，全面突破。同時(shí)要鼓勵支持本地企業(yè)、農戶(hù)加強對鄉村旅游商品特別是特色農產(chǎn)品如金鄉同春酒、本地筍干、席草制品、海鮮產(chǎn)品等開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，不斷延伸鄉村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，增加鄉村旅游附加值，為農民帶來(lái)實(shí)惠。

　�。ㄈ�）完善投入機制，拓展融資渠道。

　　增加財政資金投入，完善農村配套基礎設施。要創(chuàng )新投融資體制，為鄉村旅游發(fā)展提供更加有利的融資環(huán)境，尤其是要爭取金融機構的信貸資金支持。應研究出臺對鄉村旅游提供信貸支持和資金支持的機構和個(gè)人的優(yōu)惠政策，鼓勵社會(huì )資本和金融資本為鄉村旅游提供資金支持與信貸服務(wù)，以解決鄉村旅游在發(fā)展初期和發(fā)展壯大的關(guān)鍵時(shí)期普遍存在的資金支持不足的難題，最大限度地支持鄉村旅游業(yè)的發(fā)展和升級。例如，提供稅收優(yōu)惠，鼓勵社會(huì )資本投資鄉村旅游；通過(guò)財政貼息，鼓勵金融機構為鄉村旅游和“農家樂(lè )”提供小額貸款或低息貸款；通過(guò)再保險、風(fēng)險貼息等方式，鼓勵政策性和商業(yè)性保險機構積極開(kāi)展鄉村旅游業(yè)保險業(yè)務(wù)，幫助農戶(hù)和相關(guān)組織化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險等等。

　�。ㄋ模┘訌娋C合管理，提升整體環(huán)境。

　　一要依據鄉村旅游特點(diǎn)制定標準，規范管理。要把蒼南實(shí)際與市場(chǎng)需求有機結合起來(lái)，制定一套便于操作的“鄉村旅游管理辦法”，用來(lái)指導、規范和幫助農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)者。按照現有的“示范”標準和“星級”標準加快經(jīng)營(yíng)戶(hù)的提檔升級，加強對游客權益保護，規范農家樂(lè )文明友好待客行為，以確保鄉村旅游市場(chǎng)規范、有序、健康發(fā)展。

　　二要加強培訓，提升綜合服務(wù)素質(zhì)。要加強鄉村旅游從業(yè)者的業(yè)務(wù)知識、旅游知識和法律知識培訓，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)和接待服務(wù)水平。特別是要有計劃地組織培訓一批鄉村特色景點(diǎn)導游員，提升游客對景點(diǎn)的內容感知度，促進(jìn)對景點(diǎn)的宣傳和推介。

　　三要加強環(huán)境保護，走可持續發(fā)展道路。良好的生態(tài)環(huán)境是鄉村旅游能夠吸引旅游者的重要因素，也是可持續發(fā)展的根本保證。要加快推進(jìn)農村環(huán)境的綜合治理，建設整潔、衛生、和諧、優(yōu)美的旅游環(huán)境;要做好鄉村景點(diǎn)間的綠道、慢行道的規劃和建設，拓寬游玩項目，增加游客的游玩興趣和滯留時(shí)間;要加強環(huán)境法制建設，把鄉村旅游的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的保護統一起來(lái)，實(shí)現經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生態(tài)效益的有機統一。

　�。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ�，拓展鄉村旅游市場(chǎng)。

　　一要多渠道推介旅游資源。要綜合利用電視、網(wǎng)絡(luò )及平面媒體等各種渠道，全方位的開(kāi)展宣傳。要創(chuàng )辦鄉村旅游節目，定期宣傳蒼南鄉村美景，積極開(kāi)展“蒼南人游蒼南”、“外地人游蒼南”活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬旅游市場(chǎng)，提高蒼南在外的知名度。

　　二要以舉辦節慶活動(dòng)為抓手，加大鄉村旅游營(yíng)銷(xiāo)力度。要組織有關(guān)單位積極參加各種旅游交易展覽會(huì )，舉辦富有地方特色的漁寮端午觀(guān)海節和沙灘音樂(lè )會(huì )、玉蒼山重陽(yáng)登高節和炎亭海鮮美食節，四季柚、蕃茄、柑橘、五鳳茶葉等農產(chǎn)品采摘節，做到以節興旅，以旅促商，以商富民。

　　三要利用區位優(yōu)勢，開(kāi)展精品聯(lián)合，努力拓展鄉村旅游市場(chǎng)。要圍繞”浙閩邊界山海生態(tài)游“的主題，加強區域聯(lián)合，營(yíng)造精品線(xiàn)路，繼續主動(dòng)與甌南閩東二省六縣（市）合作，做到優(yōu)勢互補，資源共享，客源互送，共創(chuàng )精品旅游線(xiàn)。

　　鄉村振興基層治理調研報告5

　　我們青干班二組全體學(xué)員一行在兩位指導老師的帶領(lǐng)下，到XX縣石塘鎮進(jìn)行美麗鄉村建設調研，現將調研情況報告如下：

　　一、調研整體印象

　　1、目標定位準確。石塘鎮立足本鎮實(shí)際，提出了“美麗石塘、養生勝地”的新目標，既契合全縣的發(fā)展思路，又充分考慮了鎮情特色，為美麗鄉村建設指明了科學(xué)的、正確的目標和方向。

　　2、整體規劃有序。區劃調整后，石塘鎮黨委政府及時(shí)對全鎮的村莊建設進(jìn)行了重新規劃，確定了“一心兩帶三區塊”的總體布局。整個(gè)規劃起點(diǎn)很高，既分層次實(shí)施，保證了有序推進(jìn)，又突出了各村的特色。

　　3、建設規模大氣。全鎮累計整合各項資金1500萬(wàn)元，專(zhuān)項用于“山水童話(huà)鄉村”建設，2012年全鎮就有18個(gè)村建設實(shí)施，真正體現了大投資、大手筆、大成效。

　　4、產(chǎn)業(yè)文化融合。與產(chǎn)業(yè)、文化的深度融合，是美麗鄉村建設的'靈魂所在，石塘鎮小順村的石文化、高畬村的畬家文化、桑嶺村的汀州客家古建筑文化等，全面提升豐富了美麗鄉村的實(shí)質(zhì)與內涵。

　　5、組織措施有力。實(shí)行童話(huà)鄉村建設項目領(lǐng)導負責制，與鎮干部年度目標考核、村干部報酬相掛鉤，實(shí)行建設進(jìn)度周通報制，并進(jìn)一步發(fā)揮村干部和農民的主體作用等。

　　二、橫縱對比分析

　　首先，從鄉鎮角度看。拿石塘鎮與龍南鄉對比，兩個(gè)鄉鎮既有區別又有共通之處，相比較而言，石塘鎮基礎好，建設規模大、建設進(jìn)度快、建設成效好，許多地方值得學(xué)習。

　　其次，從縣市角度看。XX縣抓住“山水童話(huà)鄉村”主題，注重特色化、品牌化、系統化、項目化、有序化。XX市注重規劃編制、彰顯特色、資源整合和項目報備，兩縣市均圍繞“秀山麗水、養生福地”這個(gè)主題，各有側重，各有特色。

　　第三，從全省角度看，不論從建設規模、建設品位、美麗程度上與發(fā)達地區的美麗鄉村建設都有較大的差距。

　　通過(guò)對比，我們的美麗鄉村建設雖然取得了一定的成效，但還存在一些“短板”和“弱項”。

　　1、村小布局散。大量人口外出、社會(huì )效益值低等，給美麗鄉村建設帶來(lái)了一定的困難。

　　2、資金缺口大。麗水經(jīng)濟欠發(fā)達，廣大農村基礎設施差，村級集體經(jīng)濟薄弱，農民收入低，本級補助資金遠遠不能滿(mǎn)足美麗鄉村建設需求。

　　3、美麗不持久。部分村受條件制約，易出現建后無(wú)人管理現象，只是一時(shí)之美麗，很難持久。

　　三、幾點(diǎn)想法

　�。ㄒ唬┦裁词敲利愢l村

　　麗水的美麗鄉村建設，不是每個(gè)村均能達到省里提出的“四美三宜”要求，所以，要立足實(shí)際，找到自己的單項美麗點(diǎn)，找準一條適合自己的路。

　�。ǘ�）怎樣建設美麗鄉村

　　1、準確定位。受基礎條件、資金等方面的制約，不能一味想著(zhù)怎樣做大，一夜之間就改頭換面，要把有限的資金用好、用活，發(fā)揮出最大效益。

　　2、分類(lèi)指導。要對不同類(lèi)型的村莊進(jìn)行具體分析、分類(lèi)指導，有重點(diǎn)、有梯度、有選擇，將資源、資金進(jìn)行整合，確保集中建設一批、成功一批、見(jiàn)效一批。

　　3、產(chǎn)業(yè)結合。要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合，努力促進(jìn)農民增收，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，農民增收了，才有更多的精力把鄉村建設的更美。

　　4、文化提升。美麗鄉村建設，環(huán)境是基礎、建設時(shí)載體、文化是靈魂。我們要把歷史名人樹(shù)起來(lái)，趣聞典故挖出來(lái)，古村舊貌整出來(lái)，山水資源靚出來(lái)，民俗山歌唱出來(lái)，努力將美麗鄉村建設成為具備特色文化的精品村。

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