農村發(fā)展調研報告范文（精選6篇）
我們眼下的社會(huì )，報告的使用頻率呈上升趨勢，多數報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。你還在對寫(xiě)報告感到一籌莫展嗎？以下是小編為大家收集的農村發(fā)展調研報告范文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
農村發(fā)展調研報告 篇1
一、調研的背景與動(dòng)機：
當前，黨中央立足全面建設小康社會(huì )、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的戰略高度，做出了建設社會(huì )主義新農村的戰略部署。提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農村美好圖景。與此同時(shí)，中央明確強調新農村建設必須尊重農民意愿，不能搞形式主義。顯而易見(jiàn)，新農村是農民自己的家園，農民期盼什么，需要什么，他們最有發(fā)言權。
二、調研時(shí)間：
20xx年xx月——20xx年xx月
三、調研范圍：
居力很鎮15個(gè)行政村
四、調研內容：農村改革發(fā)展中存在的問(wèn)題
(一)發(fā)展意識跟不上發(fā)展需要
1.農村基層干部綜合素質(zhì)不高。在農村改革發(fā)展中，農村基層黨組織和廣大黨員是核心。但部分農村基層組織建設落后于農村改革發(fā)展客觀(guān)形勢的需要，黨員干部帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力較弱，對發(fā)展認識不夠，對上級的依賴(lài)思想較為嚴重。農村干部隊伍綜合素質(zhì)不高，農村基層干部存在年齡老化、文化素質(zhì)偏低、政策理論水平不高和工作責任心不強等問(wèn)題。
2.農民群眾觀(guān)念陳舊，市場(chǎng)意識不強。大部分農民群眾文化素質(zhì)低，發(fā)展意識淡薄，農業(yè)生產(chǎn)上只顧傳統種植，在一些利益問(wèn)題上，只顧眼前小利，忽視長(cháng)遠效益，撿了“芝麻”丟了“西瓜”。有的村上級給農民提供最優(yōu)惠的政策和服務(wù)，但大家不積極、不配合，致使成型的好項目無(wú)法落實(shí)。
(二)農業(yè)結構有待調整，傳統農業(yè)向生態(tài)農業(yè)轉化力度不夠
近年來(lái)，農產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了變化，市場(chǎng)需求向多樣化、高品質(zhì)方向轉變。鄉黨委、政府雖然積極幫助和引導農民實(shí)施產(chǎn)業(yè)結構調整，但由于不少農戶(hù)無(wú)技術(shù)、無(wú)資金、無(wú)經(jīng)驗，不能形成農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，無(wú)法形成規模效應，造成投入多、產(chǎn)出少。加之由于農業(yè)生產(chǎn)的低效益，農村中稍有文化素質(zhì)，有一技之長(cháng)的.青年男女，紛紛外出，不愿從事勞動(dòng)強度大的種植業(yè)，而留在農村的老年勞動(dòng)力和婦女勞動(dòng)力，因缺文化，對新技術(shù)、新生事物接受慢，寧可固守低效益的傳統種植業(yè)，不愿向畜牧、蔬菜、水果等具有市場(chǎng)競爭力的生態(tài)農產(chǎn)品轉型。
(三)基礎設施建設薄弱
1、道路問(wèn)題：居力很鎮地處科右前旗政府南,東、西、北三面與烏蘭浩特市、吉林省洮南市接壤，111國道橫貫全鎮，白阿鐵路從鎮東南穿過(guò)，交通便利，通訊便捷。通過(guò)多年努力，全鄉基礎設施建設不斷夯實(shí)，但從總體上看，村級道路還顯得薄弱�！耙赂�、先修路”，群眾普遍認識到這一點(diǎn)，但鄉村公路建設項目有限、缺少資金，群眾想修路的愿望與上級投入還有差距。農田水利等建設也離農村發(fā)展的要求還有差距。
2、辦公及活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題：全鎮15個(gè)行政村現已基本解決辦公場(chǎng)所問(wèn)題，但是有部分不夠標準，利用學(xué)校當臨時(shí)的辦公場(chǎng)所，活動(dòng)場(chǎng)所只有在鎮政府所在地前進(jìn)村有一個(gè)標準的活動(dòng)場(chǎng)所外其他村有個(gè)別的也都存在地方孝無(wú)活動(dòng)設備等問(wèn)題。
(四)農村衛生環(huán)境普遍較差
幾乎所有的行政村都沒(méi)有垃圾回收點(diǎn)，有部分農村家庭沒(méi)有獨立廁所，農村衛生環(huán)境不容樂(lè )觀(guān)，整體上是臟、亂、差的局面。
(五)農村存在的陋習
現在有的村還存在賭博的現象，一到冬季就開(kāi)始聚集賭博，有的甚至把一年的收入輸光了還欠了很多外債。對教育重視程度不夠，在村里你經(jīng)常能看到十幾歲的孩子在家干活，問(wèn)到為什么不去上學(xué)時(shí)他們說(shuō)“不愿意上”十幾歲的孩子對問(wèn)題的看法是簡(jiǎn)單的，這需要的是家長(cháng)的正確的引導。
仍有少數村民現在還迷信，相信xx，影響到正常的生產(chǎn)生活。
五、解決問(wèn)題的幾點(diǎn)建議
1、發(fā)展農村經(jīng)濟要堅持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，根據不同情況，按照“宜工則工，宜農則農”的原則，理性發(fā)展、適度發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
2、搞好村鎮規劃，新農村要有新面貌。要有個(gè)像樣的辦公場(chǎng)所，要有農民的業(yè)余活動(dòng)場(chǎng)所，要豐富農民的業(yè)余文化生活。農民兄弟們基本上按照城市的樣子，規劃自己心中的新農村。他們認為，建設新農村，首先要把農村衛生環(huán)境搞上去，干凈整潔才是新農村應有的面貌；其次，做好村鎮規劃、產(chǎn)業(yè)規劃和城鄉規劃是建設新農村的基礎；再次，搞好示范村和新村鎮建設，調動(dòng)各方面的積極性，是推動(dòng)新農村建設的動(dòng)力。
3、優(yōu)惠政策要延續，幸福美景萬(wàn)年長(cháng)。近三年，中共中央制定出臺了關(guān)于“三農”問(wèn)題的三個(gè)一號文件，有力促進(jìn)了農民增產(chǎn)增收，提高了農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，開(kāi)創(chuàng )了社會(huì )主義新農村建設的新局面。農民在舉雙手贊成優(yōu)惠政策的同時(shí)，也衷心地希望國能持久永恒，用持續穩定的政策來(lái)維護這來(lái)之不易的好局面。
4、易舊俗、樹(shù)新風(fēng)，新農村要有新風(fēng)氣。各村制定符合實(shí)際、能治“壞習氣”的(村規民約)。像紅白喜事、賭博現象都要按新村規處理，全體村民共同參與起來(lái)，共同抵制歪風(fēng)邪氣，弘揚社會(huì )正氣，改變“遇事沒(méi)人管，誰(shuí)管遭白眼”的現象。
5、抓好村級干部隊伍建設，拓寬選人用人渠道，用好大學(xué)生村官。加強農村基層黨員教育，充分發(fā)揮黨員的領(lǐng)導帶頭作用。推廣現代農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)農作物的增產(chǎn)、增收。鼓勵農民進(jìn)行創(chuàng )業(yè)，對創(chuàng )業(yè)者給予優(yōu)惠政策與獎勵，政府幫助發(fā)展大型養殖產(chǎn)業(yè)。落實(shí)好上級下達的建設社會(huì )主義新農村的各項指標，不搞‘面子工程’。加強農村、農民的文化教育，提高農民的文化水平，進(jìn)行精神文明建設。
全面建設小康社會(huì )，加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化，必須加快現代農業(yè)的發(fā)展，更多地關(guān)注農村，關(guān)心農民，支持農業(yè)，把農業(yè)、農村、農民問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開(kāi)創(chuàng )農業(yè)和農村工作的新局面。我相信，在不久的將來(lái)，居力很鎮的農村經(jīng)濟一定能夠走上一個(gè)新的臺階。
農村發(fā)展調研報告 篇2
近幾年，在鄉黨委政府的重視下我鄉新農村建設工作雖然取得了一定的成績(jì)，農村面貌也發(fā)生了很大的改變。但是由于地域發(fā)展條件差，農戶(hù)經(jīng)濟仍然相對滯后。使得我鄉目前仍然存在有不少住房困難戶(hù)和危房戶(hù)。為了進(jìn)一步掌握我鄉農村危房情況，最近，我同有關(guān)人員深入到全鄉各村，就危房現狀進(jìn)行了詳細調查。
一、基本現狀
通過(guò)一段時(shí)間的調研，我鄉住房困難戶(hù)和危房戶(hù)的情況主要呈現出四個(gè)特點(diǎn)：
1、分布范圍廣。從調查的情況看，住房困難問(wèn)題和危舊房問(wèn)題在大多數村都還仍然存在。
2、工作壓力大。這些住房困難戶(hù)和危舊房問(wèn)題大都比較嚴重。而且在這些農戶(hù)中，能夠自籌資金進(jìn)行新建住房或者修繕的并不多。
3、自建能力弱。從調查的情況看，這些農戶(hù)家庭經(jīng)濟普遍困難，都屬于農村的弱勢群體。大致有這樣四種類(lèi)型：大病致貧型、身殘力缺型、債務(wù)積壓型、鰥寡孤獨型。
4、改造時(shí)間緊。從調查的情況看，由于家庭因素的影響，大多數住房困難戶(hù)對新建住房的要求比較迫切。而有部分危房戶(hù)的住房則頂多能再堅持1—3年。如果今冬明春雪雨大，有的房屋還要縮短使用壽命，要是得不到及時(shí)的維修或重建，很可能造成倒塌。將嚴重威脅極貧戶(hù)的生命財產(chǎn)安全，增加農村社會(huì )的不穩定因素。
二、建議及對策
解決住房困難和危房問(wèn)題，既是現實(shí)的需要，也是鄉黨委政府執政為民具體體現。對此，應切實(shí)采取措施，把農村住房困難戶(hù)和危房戶(hù)的問(wèn)題徹底解決到位，從而推動(dòng)農村經(jīng)濟的健康發(fā)展。
1、解決農村住房困難和危房問(wèn)題，必須科學(xué)規劃，周密安排，制定切實(shí)可行的工作計劃。根據住房困難戶(hù)和危房戶(hù)的現狀，解決住房困難和危房問(wèn)題，不能一蹴而就，必須循序漸進(jìn)，分步實(shí)施。在具體工作中，要堅持三個(gè)原則：一是分期分批的原則。對部分嚴重危房戶(hù)和住房特別困難的農戶(hù)要納入首批計劃，優(yōu)先給予享受安置政策。對短期內無(wú)倒塌危險的危舊房農戶(hù)，要做好思想工作，延期進(jìn)行改造。二是以鄉為主的原則。明確各鄉鎮政府是極貧戶(hù)無(wú)房特危房問(wèn)題的主體責任者，增強超前意識，摸清底數，明確哪些該修，哪些不該修，制定好工作計劃，確保真正困難無(wú)助的群眾得到幫助。三是量力而行的原則。要確定好翻建和維修標準，切實(shí)保證該維修的不翻建，該小修的不大修。尤其是對重建戶(hù)，要嚴格把握修建標準，確保每個(gè)極貧戶(hù)都能及時(shí)住上放心房。
2、解決農村極貧戶(hù)無(wú)房特危房問(wèn)題，必須廣辟渠道，多元籌資，保證財力投入到位。保證足夠的資金投入，是解決農村極貧戶(hù)無(wú)房特危房問(wèn)題的關(guān)鍵。由于縣鄉兩級的財政實(shí)力較弱，要把農村極貧戶(hù)無(wú)房特危房問(wèn)題徹底解決到位，必須借助方方面面的力量，堅持多條腿走路的.辦法，廣泛籌措資金。一是縣鄉兩級補一塊�？h鄉兩級財政要根據財力情況，列出預算計劃，擠出一定數額的資金，專(zhuān)項用于解決農村極貧戶(hù)無(wú)房特危房問(wèn)題。二是農民自籌一塊。極貧戶(hù)通過(guò)親朋好友等社會(huì )關(guān)系，自己拆借一部分資金。
3、解決農村極貧戶(hù)無(wú)房特危房問(wèn)題，必須肯于讓利，積極扶持，給予有力的政策支持。具體就是要做到“免、補、幫、送”。免，就是對解決農村極貧戶(hù)無(wú)房特危房問(wèn)題涉及到的土地使用、房屋翻建、手續審批、證照辦理等各種規費，一律免收。補，就是根據極貧戶(hù)房屋破損程度和家庭狀況的不同，確定相應的補助標準，把危房改造補助金補到位。幫，就是以村為單位，通過(guò)一事一議等形式，動(dòng)員廣大村民，組織義務(wù)幫工隊，解決極貧戶(hù)維修改造房屋的勞動(dòng)力問(wèn)題。送，就是對一些鰥寡孤獨極貧戶(hù)，要適當放寬政策，送他們去敬老院集中供養。
4、解決農村極貧戶(hù)無(wú)房特危房問(wèn)題，必須明確責任，密切配合，加強組織領(lǐng)導。解決農村極貧戶(hù)無(wú)房特危房問(wèn)題，既是一項為民謀利的好事，更是一項嚴肅的政治任務(wù)。
5、解決農村極貧戶(hù)無(wú)房特危房問(wèn)題，必須著(zhù)眼長(cháng)遠，標本兼治，建立長(cháng)效保障機制。農村極貧戶(hù)無(wú)房特危房問(wèn)題是一個(gè)動(dòng)態(tài)的問(wèn)題，解決一批，又會(huì )出現一批，要想徹底消除，必須從治本入手，強化監管，大力發(fā)展農村經(jīng)濟，加快極貧戶(hù)脫貧致富的步伐。一要強化已改造房屋的后續管理。從調查的情況看，有些極貧戶(hù)因外出打工等原因，舉家搬遷，對已經(jīng)修建完畢的房屋進(jìn)行變賣(mài)或出租，導致政府修建他賺錢(qián)問(wèn)題的出現。因此，在解決今后的極貧戶(hù)無(wú)房特危房問(wèn)題中，要打破無(wú)論國家投資還是集體投資全歸極貧戶(hù)所有的現狀，對極貧戶(hù)危房改造的資金、物資，鄉村兩級要分別設置帳目，與極貧戶(hù)簽定協(xié)議，作為固定資產(chǎn)管理，不許變賣(mài)、抵押，更不允許用房屋還債。如出現上述情況，鄉村兩級有權收回房屋，用作扶持資金使用，而且對這類(lèi)極貧戶(hù)今后將不予扶助。二要強化現有危房治理。鄉鎮政府和各村委會(huì )，對農村貧困戶(hù)的無(wú)房特危房問(wèn)題，要經(jīng)常抓，抓經(jīng)常。要明確專(zhuān)人負責，對本地的貧困戶(hù)房屋，每年進(jìn)行一次全面調查，發(fā)現處于危房邊緣的房屋，立即組織力量進(jìn)行解決，避免積少成多。三要強化極貧戶(hù)的造血功能。解決農村極貧戶(hù)無(wú)房特危房問(wèn)題，僅靠各級政府的扶持遠遠不夠，根本上還是要引導極貧戶(hù)不等不靠，自力更生，積極尋找致富項目，拓寬致富門(mén)路，增強造血功能。如對那些家中有勞力的極貧戶(hù)，要鼓勵其外出打工賺錢(qián)，并要幫助搞好家中的生產(chǎn)生活，解除后顧之憂(yōu)。對身體有病不能干體力活的極貧戶(hù)，要引導他們發(fā)展養殖項目，多渠道增加收入。
農村發(fā)展調研報告 篇3
隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，綜合國力的提高，小康生活的日益普及，新農村建設是國家目前主要政策之一。為進(jìn)一步提高農民的生活水平，新農村建設在全國正處于蒸蒸日上的勢頭。因此，利用暑假時(shí)間，我回到我的老家xx市xx縣xx村進(jìn)行實(shí)踐調研，主要包括我村的基本情況、調查的方式、我村改革發(fā)展所帶來(lái)的變化、調查發(fā)現的問(wèn)題、解決問(wèn)題的方法，以此為依據形成調查報告。
一、基本情況：
xx村坐落在xx縣城西南，距縣城2公里。全村共有x個(gè)村民小組，xxx余戶(hù)人家，xxxx人，人均耕地xx畝。村民主要從事水稻、小麥、蔬菜種植及銷(xiāo)售，其占耕地面積的5∕8。
二、調研方式：
1、深入村民家庭，到田間地頭，個(gè)別訪(fǎng)談;
2、到村委會(huì )進(jìn)行詢(xún)問(wèn)。
三、我村改革發(fā)展所帶來(lái)的變化：
通過(guò)訪(fǎng)談了解，廣大村民回顧了改革開(kāi)放30年來(lái)，村上的巨大變化，尤其是十六大以來(lái)中央實(shí)行的各項惠農政策，即減免農業(yè)稅、實(shí)施九年制義務(wù)教育、建立農村合作醫療體系等等，給農民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益，村民普遍反應黨的政策好，得民心。許多村民反應，近年來(lái)，村上基礎設施得到了改善，大家心情好，農村人心整體穩定。具體如下：
(一)生活水平逐漸提高：
一是彩電普及，我到訪(fǎng)的10多戶(hù)農民家庭已經(jīng)全部用上了彩電，有少部分接通了有線(xiàn)，大部分都是衛星接收。從調查情況看，電視是農民了解國家政策的最主要途徑。
二是摩托車(chē)和汽車(chē)普及。由于在外就業(yè)的年輕人比較多，因此村的摩托車(chē)和汽車(chē)比較普及，基本上每3戶(hù)就有1戶(hù)人擁有一部摩托車(chē)，每20戶(hù)就有一輛汽車(chē)。
三是電話(huà)普及快，用手機的多。在調查的農戶(hù)中，90%的安裝了電話(huà)，98%的農戶(hù)均使用上了手機。
四是電腦下鄉。通過(guò)本人溝通聯(lián)系，年初鎮西小組與縣信心產(chǎn)業(yè)局合作建立的村級信息服務(wù)站已經(jīng)正式對村民開(kāi)放，互聯(lián)網(wǎng)這一新的名詞在村民間逐漸傳播開(kāi)來(lái)。通過(guò)上網(wǎng)村民們可以了解時(shí)下最新的惠農政策，黨和國家的重要決策，并通過(guò)瀏覽村區信息網(wǎng)學(xué)習新的種植、養殖技術(shù)等等。
(二)農民的思想觀(guān)念有了較大轉變
社會(huì )主義新農村工作的主體是村民，只有村民的.意識加強了，社會(huì )主義新農村的建設工作才能真正展開(kāi)。通過(guò)這些天的走訪(fǎng)，利用問(wèn)卷調查，我接觸的農民中絕大多數人都參加過(guò)村委組織的四民工作法學(xué)習班，并在村務(wù)大會(huì )上投過(guò)票。村民原先的各家各戶(hù)自?huà)唛T(mén)前雪的思想有所轉變，都一致認為只有村集體經(jīng)濟收入的提高，才能惠及到戶(hù)，也相信在縣委、縣政府的指導下，村兩委班子的帶領(lǐng)下，日子會(huì )越過(guò)越好。
農村發(fā)展調研報告 篇4
xx縣屬于老、少、邊、窮、庫區縣，位于xx省西部，xx市東南面，素有xx“門(mén)戶(hù)”之稱(chēng)。全縣農業(yè)人口25.6萬(wàn)人，耕地面積31.7萬(wàn)畝，其中水田27.9萬(wàn)畝，旱地3.8萬(wàn)畝，林地面積180.9萬(wàn)畝（xx年統計數據）。在深入實(shí)施精準扶貧、推進(jìn)全民小康社會(huì )的攻堅期，如何摸清農業(yè)農村基本底數，推進(jìn)農業(yè)結構轉型調整，加快現代農業(yè)發(fā)展，是值得我們深入思考的問(wèn)題。
一、農業(yè)農村生產(chǎn)發(fā)展現狀
1、農村勞動(dòng)力構成情況。全縣農村勞動(dòng)力資源18.6萬(wàn)人，其中男勞動(dòng)力9.5萬(wàn)人，女勞動(dòng)9.1萬(wàn)人，農村從業(yè)人員16.8萬(wàn)人，較xx年減少0.4萬(wàn)人，減少2.4%。
2、農村基礎設施建設情況。目前，全縣完成農村公路建設197公里；實(shí)施“五小”水利建設，新增改善灌溉面積3.28萬(wàn)畝。自來(lái)水受益村132個(gè)，在xx年基礎上增加1.5%，通村公路134個(gè)，增加2.3%，農村通電與通電話(huà)村134個(gè)，與xx年持平。
3、農村能源物資消耗情況。農村用電量2481.9萬(wàn)度，較xx年增加26.3%；氮肥施用量8615噸，減少11.2%，磷肥施用量3147噸，減幅達到4.4%，鉀肥施用量1098噸，增幅3.4%，復合肥施用量7030噸，增幅46.7%；農用薄膜施用296噸，增幅17.0%，柴油1385噸，增幅18.2%，農藥456噸，增幅8.1%。
4、主要農作物生產(chǎn)情況。全縣農作物種植總面積59.9萬(wàn)畝，增幅9.1%。其中糧食作物播種21.5萬(wàn)畝，增加4.2%，產(chǎn)量7.37萬(wàn)噸。一年生經(jīng)濟作物種植27.96萬(wàn)畝，在xx年基礎上增加3.65萬(wàn)畝，增幅15%。柑橘種植22.4萬(wàn)畝，產(chǎn)量17.9萬(wàn)噸，增幅分別達8.3%和19.3%；特色水果種植0.34萬(wàn)畝，增幅3%，產(chǎn)量1.8萬(wàn)噸。
5、畜牧漁業(yè)生產(chǎn)情況。全縣生豬出欄15萬(wàn)頭，增幅5.6%；牛出欄0.89萬(wàn)頭，增幅8.5%；羊出欄2.5萬(wàn)只，增幅6.4%；家禽出籠86萬(wàn)羽，增幅5.5%。肉類(lèi)產(chǎn)量達12758噸，增幅達8.8%；水產(chǎn)養殖1.5萬(wàn)畝，增幅1.7%；產(chǎn)量達2424噸，增幅達10.1%。
6、農業(yè)裝備發(fā)展情況。xx年，全縣農業(yè)機械總動(dòng)力2.1萬(wàn)臺，16萬(wàn)千瓦，增加0.39萬(wàn)臺，2.4萬(wàn)千瓦；機耕面積達18萬(wàn)畝，增幅84.5%；機收面積9.3萬(wàn)畝，增幅達106.7%農機作業(yè)面進(jìn)一步加大，農業(yè)裝備水平進(jìn)一步提高。
7、農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展情況。xx年，全縣農林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值11.8億元，年遞增4%以上；農民人均純收入5318元，增速達13%以上。
二、農業(yè)農村發(fā)展制約因素
1、農業(yè)生產(chǎn)老齡化趨勢明顯。調查的7個(gè)鄉鎮70戶(hù)農民，353人，其中務(wù)農人員139名，占調查人口的39.4%，外出務(wù)工103人，占31%。50歲以上務(wù)農人員73人，占52.5%。務(wù)農人員老齡化趨勢嚴重，且呈逐年增長(cháng)態(tài)勢。今后，農業(yè)面臨“誰(shuí)來(lái)種地”、“誰(shuí)會(huì )種地”、“誰(shuí)種好地”的問(wèn)題將日趨嚴重。
2、農村勞動(dòng)力素質(zhì)整體不高。調查的'務(wù)農勞動(dòng)力中，小學(xué)以下文化程度124人，占89.2%，高中以上文化程度的有2人，占1.4% 。勞動(dòng)力素質(zhì)低下，思想保守，接受新品種、新技術(shù)、新事物能力不強；特別缺少開(kāi)拓創(chuàng )新意識，創(chuàng )業(yè)能力不足，難以擺脫傳統生產(chǎn)方式“固囿”，盲目生產(chǎn)，影響了農業(yè)生產(chǎn)效益的整體提高。
3、農業(yè)扶持政策宣傳力度不夠。據調查，達嵐鎮都用村農戶(hù)楊勝好，這些年兒子在外打工，賺了一點(diǎn)錢(qián)，堅持回家創(chuàng )業(yè)，去年養了20多頭羊，今年準備擴大規模，但對“到哪個(gè)部門(mén)爭取政策支持”、“有沒(méi)有貸款扶持”等政策一竅不通。調查的70戶(hù)農戶(hù)，95.7%的農戶(hù)對惠農政策缺乏了解。政策的“公開(kāi)性”和“透明性”不足，直接導致農民對政策的“認知感”、“獲得感”、“滿(mǎn)足感”大打折扣。
4、農村土地拋荒問(wèn)題較嚴重。隨著(zhù)農業(yè)生產(chǎn)成本增加，農產(chǎn)品價(jià)格水平較低，農業(yè)比較效益下降。農村有知識、有頭腦、有能力的年輕人大量外出務(wù)工，導致農村部分土地拋荒棄管，且有逐年加重趨勢，極大地影響了農業(yè)生產(chǎn)的平穩、持續和健康發(fā)展。
5、農村土地流轉組織化程度低。調查發(fā)現，目前，農村土地大部分通過(guò)“親戚代種”、“少量租金轉包”、“他人免費承包”等農民自發(fā)形式進(jìn)行分散流轉經(jīng)營(yíng)，農村土地流轉規范化、組織化、規�；潭炔桓�，影響了農村土地整體利用效率。
6、農業(yè)機械化發(fā)展水平不平衡。調查發(fā)現，基礎條件較好的鄉鎮，機耕率達到了60.3%，農業(yè)機械化水平相對較高，其它山區鄉鎮，由于受特殊的地理環(huán)境制約，大部分還在采用牛力耕作，農業(yè)機械化水平發(fā)展不平衡，嚴重制約了農業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。
三、農業(yè)農村發(fā)展出路及對策
1、堅持政策惠農，讓農民發(fā)展生產(chǎn)“動(dòng)”起來(lái)。充分發(fā)揮各級、各部門(mén)人員和資源優(yōu)勢，把各類(lèi)農業(yè)優(yōu)惠扶持政策，梳理、匯總成冊，當好政策“宣講員”，加大中央和地方各項強農、惠農、扶農、助農政策宣傳，為農民發(fā)展生產(chǎn)注入一針“強心劑”。積極鼓勵引導農村青壯年勞動(dòng)力回鄉創(chuàng )業(yè)，及時(shí)根據政策調整方向，因地制宜、因戶(hù)施策、因人而異，搞好產(chǎn)業(yè)規劃，實(shí)施產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，把農業(yè)扶持政策用活、用好、用足，調動(dòng)農民生產(chǎn)積極性。建立信貸資金支持新型經(jīng)營(yíng)主體的長(cháng)效機制，簡(jiǎn)化農業(yè)信貸資金申報、審批程序，開(kāi)辟信貸資金支持“快速通道”，讓農村有為青年敢用、有好農業(yè)信貸資金，在家門(mén)口創(chuàng )業(yè)致富。
2、堅持制度管農，讓農村土地流轉“活”起來(lái)。建立農村土地向種植大戶(hù)、種養能人、、家庭農場(chǎng)、合作組織、龍頭企業(yè)規范、合法、有序流轉機制，讓農村產(chǎn)業(yè)帶頭人吃下一顆“定心丸”，鼓勵他們采取土地入股、土地轉讓、土地出租、土地托管、土地置換等多種形式進(jìn)行土地流轉，從事農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。明確農村土地產(chǎn)權歸屬，建立土地流轉公證制度，完善土地流轉監督機制，健全土地流轉中介服務(wù)組織，讓土地流轉有法可依、有章可循，有利可圖，切實(shí)用好、用活每一分土地，最大限度地發(fā)揮土地在農業(yè)生產(chǎn)上的增值效益。
3、堅持科技興農，讓先進(jìn)技術(shù)全面“推”起來(lái)。堅持強化產(chǎn)學(xué)研結合、農企校聯(lián)結，緊緊圍繞農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，加快先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)、示范、推廣，通過(guò)創(chuàng )新技術(shù)集成，提高科技成果轉化應用效率。健全縣鄉農技推廣、龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等“一主多元”、“三位一體”的農業(yè)服務(wù)體系，確保技術(shù)推廣責任到村、服務(wù)到人、覆蓋到面。強化新型職業(yè)農民培育，著(zhù)力培養一批有頭腦、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、能創(chuàng )業(yè)的新型職業(yè)農民，進(jìn)一步提高農民科技素質(zhì)，不斷適應現代農業(yè)發(fā)展需求。
4、堅持裝備固農，讓現代農業(yè)生產(chǎn)“跑”起來(lái)。大力實(shí)施農業(yè)機械裝備提升行動(dòng)，完善農機購置、政策性保險等補貼政策，加快新型農業(yè)機械引進(jìn)、示范和推廣，重點(diǎn)引進(jìn)更新一批農業(yè)排灌、運輸、耕作、植保、收割、加工機械，實(shí)現農業(yè)裝備高效化、自動(dòng)化、智能化。要加快節種、節水、節肥、節工等節約節能型農業(yè)裝備引進(jìn)利用，不斷拓展農機作業(yè)領(lǐng)域，提高農機服務(wù)效率，積極推動(dòng)農機服務(wù)市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化，讓先進(jìn)農業(yè)裝備“領(lǐng)跑”現代農業(yè)發(fā)展。
5、堅持產(chǎn)品優(yōu)農，讓農村群眾盡快“富”起來(lái)。大力推進(jìn)“產(chǎn)品優(yōu)農”戰略，創(chuàng )建一批優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地，健全“全程化”質(zhì)量安全監管體系，強化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后質(zhì)量跟蹤服務(wù)，切實(shí)保障好“舌尖上”的安全。堅持農產(chǎn)品質(zhì)量監管、產(chǎn)品產(chǎn)地認證、品牌創(chuàng )建同步跟進(jìn)，引導新型經(jīng)營(yíng)主體，加快“三品一標”認證，加大“名、特、優(yōu)、新”品牌創(chuàng )建，以監管促品質(zhì)，以品質(zhì)創(chuàng )品牌，以品牌提質(zhì)量，以質(zhì)量贏(yíng)市場(chǎng)，進(jìn)一步提升農產(chǎn)品競爭力。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”行動(dòng)，發(fā)展農村電子商務(wù)，鼓勵新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng )建特色農產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)店，借助電子商務(wù)的強大網(wǎng)絡(luò )推介力，搶占市場(chǎng)先機，向市場(chǎng)拓展要“效益”。
6、堅持產(chǎn)業(yè)強農，讓農業(yè)經(jīng)濟迅速“升”起來(lái)。要牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展”理念，大力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)強農” 戰略，因地制宜、注重特色，推進(jìn)農業(yè)發(fā)展方式轉變，實(shí)施結構優(yōu)化調整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型提質(zhì)增效。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上的“火車(chē)頭”作用，大力推進(jìn)骨豬、烤煙、茶油、生姜、葡萄、佤鄉米等特色產(chǎn)業(yè)“八大園區”建設，不斷提升產(chǎn)業(yè)規模和檔次。充分調動(dòng)種養大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展特色種養業(yè)，加快創(chuàng )意、休閑、循環(huán)、觀(guān)光、生態(tài)農業(yè)園區建設，培育農業(yè)新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，拓展致富門(mén)路，打造xx農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展“升級版”，促進(jìn)經(jīng)濟高效、生態(tài)安全、資源節約、環(huán)境友好型農業(yè)發(fā)展。
農村發(fā)展調研報告 篇5
市委組織部牽頭，從市人大、市委黨校、市財政局、民政局、農業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調15名同志組成三個(gè)調研組，由市委組織部三名縣級領(lǐng)導干部帶隊，深入六個(gè)縣市區，對全市村級經(jīng)濟發(fā)展情況進(jìn)行了認真調研。調研采取聽(tīng)取縣市區委匯報，召開(kāi)由鄉鎮黨委書(shū)記，縣市區人大、農業(yè)、民政、財政、土地、信用社、中小企業(yè)局等有關(guān)部門(mén)負責同志及村級經(jīng)濟組織負責人參加的座談會(huì )，進(jìn)村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個(gè)別座談、發(fā)放調查統計表等形式進(jìn)行。共調查24個(gè)鄉鎮、97個(gè)村(其中經(jīng)濟強村35個(gè)，中間狀態(tài)村18個(gè)，經(jīng)濟薄弱村44個(gè))，召開(kāi)座談會(huì )30個(gè)，座談黨員干部群眾572名，基本摸清了全市村級經(jīng)濟發(fā)展現狀，現將調研情況報告如下：
一、基本情況
通過(guò)調查發(fā)現，全市3705個(gè)行政村(居)，2015年村級經(jīng)濟總收入共304.3億元，村集體經(jīng)濟收入(除農業(yè)稅附加和公益金)3.6億元。其中村集體經(jīng)濟收入100萬(wàn)元以上的125個(gè)，占3.41%;50100萬(wàn)元的142個(gè)，占3.88%;1050萬(wàn)元的433個(gè)，占11.83%;510萬(wàn)元的421個(gè)，占11.5%;35萬(wàn)元的522個(gè)，占14.26%;3萬(wàn)元以下的1148個(gè)，占31.4%;經(jīng)濟空殼村813個(gè)，占22.2%。
總的看，我市村級發(fā)展呈現以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是各級對發(fā)展壯大村級經(jīng)濟重視程度越來(lái)越高。各級緊緊圍繞全面建設小康社會(huì )目標，積極適應農村稅費改革的新形勢，把加快村級經(jīng)濟發(fā)展作為增強村級服務(wù)功能，保證基層組織運轉，提高黨的執政能力，鞏固基層政權的重要措施，列入重要議程，緊緊抓在手上。各縣市區專(zhuān)門(mén)組織調研，分析現狀，研究措施，岱岳區、肥城市、寧陽(yáng)縣制定文件，明確目標任務(wù)，落實(shí)領(lǐng)導責任，強化督促調度，推動(dòng)了村級經(jīng)濟健康發(fā)展。岱岳區在成功試點(diǎn)的基礎上，探索實(shí)施村村富工程，逐村制定發(fā)展規劃，落實(shí)幫促措施，一村一策，加快發(fā)展;肥城市落實(shí)大班子領(lǐng)導干部聯(lián)、鄉鎮領(lǐng)導干部包、市直部門(mén)幫、經(jīng)濟強村或強企業(yè)帶的幫扶制度;寧陽(yáng)縣把村級經(jīng)濟發(fā)展情況作為考核鄉村班子的硬指標，嚴格獎懲，調動(dòng)了鄉村發(fā)展村級經(jīng)濟的積極性。各鄉鎮也都通過(guò)組織村干部外出參觀(guān)等形式，教育引導他們解放思想，增強發(fā)展欲望，還通過(guò)制定扶持政策，落實(shí)年度目標責任制等措施，督促村級增強責任感和緊迫感，搶抓機遇，加快發(fā)展。二是村級經(jīng)濟增收的渠道越來(lái)越寬。各級廣泛引入承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、股份制合作等組織形式和經(jīng)營(yíng)方式，由單一的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資本運營(yíng)轉變，以農為主向多業(yè)并舉、一二三產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展，形成了因地制宜，一村一策、一村多策的多元化發(fā)展格局。2015年，全市村級集體收入構成中，集體經(jīng)營(yíng)或承包企業(yè)收入2.2111億元，占44.28%，果園、魚(yú)塘、四荒和機動(dòng)地承包收入0.9095億元，占18.21%，有償服務(wù)收入3810萬(wàn)元 ，占7.63%，盤(pán)活閑置資產(chǎn)收入2152.38萬(wàn)元，占4.31%，化解、清欠債務(wù)收入1175.52 萬(wàn)元，占2.35%，其他收入12517萬(wàn)元，占25.07%。村級集體經(jīng)濟的實(shí)現形式日益多樣化，呈現出收入來(lái)源渠道不斷拓寬的.趨勢。三是村級經(jīng)濟發(fā)展兩極分化的趨勢越來(lái)越明顯。各地由于受自然環(huán)境、基礎條件、區位優(yōu)勢、班子狀況等主客觀(guān)因素的影響，村級經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問(wèn)題日益突出，村與村之間的差距越拉越大。2015年，除農業(yè)稅附加外，全市集體收入5萬(wàn)元以上的村僅占三分之一，而3萬(wàn)元以下的村占到53.6%。經(jīng)濟強村干部精神狀態(tài)好，發(fā)展氛圍濃，發(fā)展環(huán)境好，路子越走越寬，發(fā)展后勁十足。這些村，群眾生活富裕，社會(huì )穩定，各項公益事業(yè)發(fā)展快。而村級經(jīng)濟薄弱村基礎差、底子薄，缺資金、缺人才，村干部待遇無(wú)著(zhù)落，積極性不高，信心不足，信息不靈，發(fā)展難起步，增收無(wú)門(mén)路。這些村，村級組織服務(wù)功能差，公益事業(yè)難興辦，正常運轉難保證，村級經(jīng)濟及社會(huì )各項發(fā)展緩慢。
二、主要做法
在發(fā)展村級經(jīng)濟中，各級都遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律，立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng )造了許多好經(jīng)驗、好做法。
1、拓寬思路，多渠道、多形式增收。調查發(fā)現，有經(jīng)營(yíng)性收入的村，都能因地制宜，選準符合本地實(shí)際的發(fā)展路子，不斷拓展增加村級經(jīng)濟收入的有效途徑。一是靠企業(yè)。對原有村辦企業(yè)，不斷加強管理，挖潛增效，并通過(guò)股份制、股份合作制、承包、租賃等多種經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)現投資主體多元化，提高經(jīng)濟效益，促進(jìn)村級經(jīng)濟增長(cháng)。新泰市小協(xié)鎮小協(xié)村，提出了在位子交票子，不交票子讓位子的口號，直接經(jīng)營(yíng)的8處企業(yè)，今年可上交村利潤700多萬(wàn)元，5處改制企業(yè)可為村里增加收入300多萬(wàn)元。有的村，依托區位優(yōu)勢，大力招商引資，興辦企業(yè)，通過(guò)為外來(lái)投資者提供各類(lèi)服務(wù)增加收入，有的還以租賃土地、以土地參股入股等方式，增加村級收入。肥城市老城鎮楊莊村以260畝土地折價(jià)入股，與楊莊煤礦合作新上了廢紙脫墨漿項目，村集體每年分紅100多萬(wàn)元。有的村，選準項目，利用公共積累新上企業(yè)，增加村級收入。
新泰市東都鎮南鮑村依靠原有集體積累，先后建成了電線(xiàn)廠(chǎng)等10余家企業(yè)，2015年集體增收416萬(wàn)元。目前，全市有383個(gè)村靠發(fā)展企業(yè)實(shí)現了強村富民。二是靠服務(wù)。一些村在推進(jìn)農業(yè)種養結構調整、加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，積極圍繞農戶(hù)需求，通過(guò)成立致富協(xié)會(huì )、行業(yè)協(xié)會(huì )等各種合作經(jīng)濟組織、建立批發(fā)市場(chǎng)等形式，為群眾提供中介、流通和科技等有償服務(wù)，以服務(wù)促經(jīng)營(yíng)，以經(jīng)營(yíng)養服務(wù)，增加村級收入。寧陽(yáng)縣東疏鎮鄭莊村大力發(fā)展奶牛養殖，村里建起了養殖小區，為養殖戶(hù)集中提供場(chǎng)地、技術(shù)、防疫、銷(xiāo)售等服務(wù)，年增集體收入30多萬(wàn)元。肥城市邊院鎮濟河堂村積極發(fā)展有機蔬菜1400多畝，通過(guò)有償服務(wù)年增加村級收入40多萬(wàn)元。目前，全市農村共建立了63個(gè)批發(fā)市場(chǎng)、186個(gè)農村經(jīng)濟合作社，237個(gè)致富協(xié)會(huì )。一些村發(fā)揮勞動(dòng)力比較富足的優(yōu)勢，積極與一些有資質(zhì)、有信譽(yù)的勞務(wù)中介組織聯(lián)合，組織跨省、跨國勞務(wù)輸出，收取服務(wù)費，增加村級收入。全市依靠有償服務(wù)增收的村共有207個(gè)。三是靠資源。一些村充分利用土地、四荒、四旁、山林、河砂、石材等資源優(yōu)勢，通過(guò)租賃、拍賣(mài)、承包、入股等方式，穩定增加村級收入。泰山區大津口鄉范家莊村針對村里荒山多、利用率不高的問(wèn)題，引進(jìn)泰山茶苑、茶廠(chǎng)等項目，每年集體增收10多萬(wàn)元。肥城市孫伯鎮莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬(wàn)多株，實(shí)行村集體統栽統管，收益分成，村集體每年增收100多萬(wàn)元。東平縣彭集鎮后亭村公開(kāi)拍賣(mài)河砂資源開(kāi)采權，村集體年增收20多萬(wàn)元。有的村充分揮旅游資源優(yōu)勢，積極發(fā)展旅游業(yè)，增加村級收入。泰山區大津口鄉栗行村、沙嶺村，岱岳區下港鄉木營(yíng)村、肥城市儀陽(yáng)鄉劉臺村、東平縣梁林村等山區村，積極開(kāi)發(fā)旅游資源，集體年收入都在10萬(wàn)元以上。全市依靠資源增加村級收入的村共有1290個(gè)。
農村發(fā)展調研報告 篇6
如何按照省委“一手抓抗震救災工作、一手抓經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展”的要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，統籌推進(jìn)災后恢復重建與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，推動(dòng)黑水縣農村經(jīng)濟繼續健康發(fā)展?為此，筆者先后深入沙石多鄉昌德村等20余個(gè)村及相關(guān)農村企業(yè)、涉農部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)題調研，通過(guò)調查研究、座談訪(fǎng)問(wèn)等形式，進(jìn)行了一些研究和探討。
一、黑水縣農村經(jīng)濟發(fā)展現狀
黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部，全縣幅員面積4356平方公里�？h境內最低海拔1790米，最高海拔5286米，全縣總人口5.8萬(wàn)余人，其中藏族人口占92%以上，農業(yè)人口達5萬(wàn)人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約，黑水縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展特別是農村經(jīng)濟發(fā)展滯后，是以農業(yè)為主的國家新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。近年來(lái)，黑水縣在州委、州政府的正確領(lǐng)導下，全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得了新的成效。，全縣預計完成生產(chǎn)總值3.9億元，同比減少28.9%;預計完成農牧民人均純收入2192元，比上年增加276元;糧食預計總產(chǎn)15207噸，比計劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少，但從長(cháng)遠看我縣農村經(jīng)濟受農業(yè)基礎設施薄弱、農牧民整體素質(zhì)不高、穩定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結構調整力度不夠等因素制約，新時(shí)期黑水縣所面臨的農村工作任務(wù)仍然十分艱巨。
(一)自然條件惡劣、農牧業(yè)基礎脆，農村生產(chǎn)、生活條件極差
黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災等自然災害的侵襲，其中又以旱災最為嚴重，春旱、夏旱、伏旱時(shí)常交替發(fā)生。全縣農業(yè)生產(chǎn)抵御自然災害的能力較弱。另外，由于農村土地大多集中在高半山地區，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，雖然完成5000畝基本農田改造，但農業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。通過(guò)大力實(shí)施交通通暢、通達工程建設，完成通村公路55條496公里，農村交通條件得到了極大改善，由于地震破壞影響，造成部分農村機耕道通暢能力差，存在較大的安全隱患。農村基礎設施設施數量少、配套不夠完善，水利設施損毀嚴重，部分地區人畜飲水和農業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農村人口總體素質(zhì)低下，發(fā)展意識不強
受地理條件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進(jìn)則滿(mǎn)”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開(kāi)拓創(chuàng )新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng )新發(fā)展意識不強。接受科技能力差，農產(chǎn)品的科技含量極低，基本上維持著(zhù)傳統農業(yè)的耕作和管理模式。農村實(shí)用人才缺乏，科技示范戶(hù)和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)培育少，農牧民科技意識淡薄，接受新技術(shù)、新品種的能力弱。
(三)農村社會(huì )事業(yè)發(fā)展緩慢，統籌城鄉協(xié)調發(fā)展難
農村教育水平已不能滿(mǎn)足農牧民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，突出表現在農村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴重失衡。農村醫療衛生建設遲緩。農村公共衛生體系建設滯后，農村疾病預防控制、婦幼保健、衛生服務(wù)、突發(fā)公共衛生事件應急體系尚不完善。農村社會(huì )保障制度有待于進(jìn)一步完善。
(四)農村缺乏活力和動(dòng)力，農牧民增收渠道不多
為積極拓寬農牧民增收渠道，黑水縣不斷探索產(chǎn)業(yè)結構調整、助農增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導農牧民搞基地建設、科技示范、反季節蔬菜、特色水果、勞務(wù)開(kāi)發(fā)等，也取得一定成效。如沙石多鄉昌德村共有農戶(hù)39戶(hù)，人口171人，全村人均純收入1805元，在州黨史辦的傾力幫扶下，該村實(shí)施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚，建太陽(yáng)能、建院壩、建垃圾處理點(diǎn)”為內容的高半山脫貧致富奔小康試點(diǎn)工作，農村基礎設施環(huán)境和衛生條件得到極大改善;同時(shí)加大農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整力度，引導村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實(shí)核桃60畝;此外，積極爭取資金5萬(wàn)余元修建村活動(dòng)室，為加強村級陣地建設和豐富群眾文化生活提供了可靠保障，當年該村人均純收入增加260元，農牧民增收效果明顯。與此同時(shí)，四美溝村的大白菜、紅巖鄉的洋蔥已經(jīng)在成都、南充等市場(chǎng)享有盛譽(yù)。但是，全縣有特色的基地規模不大，目前的結構調整普遍局限于規模擴大，品種更新，布局調整等水平和層次上，農業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣運用力度有待進(jìn)一步加大，科技含量不高，農民對新品種缺乏新的種植技術(shù)，尤其是在產(chǎn)品包裝、運輸上缺乏先進(jìn)的理念。一些干部和群眾對市場(chǎng)銷(xiāo)售信息把握不靈，曾經(jīng)出現過(guò)農民等蓮花白、洋蔥價(jià)格最后遭遇滯銷(xiāo)的情況。
二、對加快黑水縣農村經(jīng)濟發(fā)展對策建議
(一)明確新形勢下農村經(jīng)濟發(fā)展的指導思想和目標任務(wù)
黨的十七屆三中全會(huì )和省委九屆六次全會(huì )確立的深化農村改革的方針政策為我縣農村帶來(lái)新的發(fā)展機遇，按照州委九屆七次全會(huì )的部署，我縣提出了“保穩定、抓重建、強三農、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng )輝煌”的總體工作思路，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統攬“三農”工作，在“抓重建”和“強三農”上狠下功夫，緊緊圍繞農牧業(yè)增產(chǎn)、增效和農牧民增收目標，抓住地震災后恢復重建、國家富民安康工程、扶貧開(kāi)發(fā)和綜合防治大骨節病試點(diǎn)、牧民定居行動(dòng)、社會(huì )主義新農村建設等機遇。確定了到2012年農村工作目標：全縣農業(yè)總產(chǎn)值達到1.81億元，年均增長(cháng)4%;年糧食總播面穩定在10萬(wàn)畝以上，糧食總產(chǎn)量穩定在1.5萬(wàn)噸以上;畜牧業(yè)產(chǎn)值達到5752萬(wàn)元，年遞增4%;農牧民人均純收入年均增長(cháng)10%以上。農村經(jīng)濟體制更加健全，現代農牧業(yè)建設取得明顯進(jìn)展，綜合效益明顯提高，農村基層組織建設進(jìn)一步加強，社會(huì )事業(yè)更加完備，可持續發(fā)展能力不斷增強。
(二)以深化農村改革為契機，加強農村發(fā)展基本制度建設
一是穩定和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度。堅持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎、統分結合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，賦予農牧民更加充分而有保障的土地、草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權，保持現有土地、草場(chǎng)承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變。努力推進(jìn)農牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機制創(chuàng )新，加快農牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟，大力培育新型合作組織，建立健全農牧業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，著(zhù)力提高組織化程度，推動(dòng)統一經(jīng)營(yíng)向發(fā)展農牧戶(hù)聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的方向轉變。二是建立健全農村土地管理制度。按照產(chǎn)權明晰、用途管制、節約集約、嚴格管理的原則，進(jìn)一步完善農村土地、草場(chǎng)管理制度，確保全縣耕地保有量在9.6萬(wàn)畝。三是建立和完善農牧業(yè)支持保護制度。加大對農村基礎設施建設和社會(huì )事業(yè)發(fā)展的投入，加大對農村公益性建設項目的投入。拓寬農牧業(yè)投入來(lái)源渠道，整合投資項目和支農(牧)資金，加強資金使用、監管，提高資金使用效益。四是建立現代農村金融服務(wù)制度。加強農村金融體系建設。加大對農村金融政策的支持力度，拓寬融資渠道，引導信貸資金和社會(huì )資金投向農村。加大農牧業(yè)信貸投入，引導金融機構擴大農牧業(yè)信貸規模，提高農牧業(yè)信貸比重，增加金融服務(wù)產(chǎn)品。從信貸總量、擔保、利率、期限、服務(wù)等方面對農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復重建給予大力支持。放寬擔保條件，擴大農村有效擔保物范圍。
(三)以強化帶動(dòng)為助力，走現代化特色農牧業(yè)發(fā)展道路
按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全”的要求，加快轉變農牧業(yè)發(fā)展方式，構建現代農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)力以及農畜產(chǎn)品商品化率，促進(jìn)農牧業(yè)增效和農牧民增收，推進(jìn)傳統農牧業(yè)向現代農牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農牧業(yè)。利用黑水獨特的自然優(yōu)勢和氣候條件，因地制宜調整結構，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質(zhì)生豬等特色產(chǎn)業(yè)和反季節蔬菜、特早實(shí)核桃、優(yōu)質(zhì)晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等，打造一批精品農牧業(yè)和知名品牌，形成“一鄉一業(yè)、一村一品”的特色經(jīng)濟。在適宜區域發(fā)展特色水果0.2萬(wàn)畝、綠色無(wú)公害蔬菜2萬(wàn)畝;在宜糧生產(chǎn)區推廣優(yōu)質(zhì)小麥1.5萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)青稞2萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)玉米1萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)豆類(lèi)2萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯2萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)蕎麥1萬(wàn)畝等糧食作物;在高半山地區發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材畝，為農民致富開(kāi)辟新財源。加快發(fā)展特色養殖業(yè)，著(zhù)力打造生豬產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展圈養山羊和小家畜家禽，提高畜禽商品率，畜禽出欄達到8.5萬(wàn)頭(只)。積極發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展特早實(shí)核桃4000畝，加快發(fā)展后續產(chǎn)業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。在沙石多鄉、蘆花鎮、色爾古鄉、知木林鄉、卡龍鎮以及旅游沿線(xiàn)發(fā)展“農家樂(lè )”、“藏家樂(lè )”50余家，開(kāi)辟田(果)園觀(guān)光體驗、藏羌餐飲、攝影、購物等，建設一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項目，并以農(藏)家樂(lè )帶動(dòng)農副產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售及其它旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現人均旅游收入達100元以上。同時(shí)，帶動(dòng)餐飲娛樂(lè )、觀(guān)光購物、交通物流的發(fā)展，拓寬農村增收渠道。三是建立和完善新型農牧業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系。逐步建立和完善村級服務(wù)站點(diǎn)，構建以農牧業(yè)技術(shù)推廣機構為主導，農村合作經(jīng)濟組織為基礎，農牧業(yè)科研、示范教育、供銷(xiāo)合作社、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和涉農(牧)企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿(mǎn)活力的多元化農牧業(yè)基層技術(shù)服務(wù)體系和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。走產(chǎn)供銷(xiāo)、產(chǎn)加銷(xiāo)一體化、公司+基地+專(zhuān)合組織+農戶(hù)的路子，不斷提高農牧業(yè)生產(chǎn)的.組織化和市場(chǎng)化程度。
(四)以恢復重建為紐帶，加大和改善農村基礎設施建設
突出抓好特別是汶川地震損毀基礎設施恢復重建，進(jìn)一步加大投入力度，發(fā)動(dòng)群眾搞好農牧業(yè)生產(chǎn)設施重建，盡早恢復農牧業(yè)生產(chǎn)和農村經(jīng)濟，不斷改善生產(chǎn)條件，提高人民群眾的生活水平。
一是加強農田水利基本建設。著(zhù)力整理重建地震受損耕地、受損農田水利灌溉渠系、盡快恢復高產(chǎn)穩產(chǎn)農田，黑水將恢復改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程，恢復和新增有效灌溉面積7000畝。積極開(kāi)展中低產(chǎn)田土改造和永久性農村飲水安全工程等配套基礎設施建設。
二是加快農村交通通訊恢復重建。在災后恢復重建科學(xué)規劃的基礎上，優(yōu)先實(shí)施農村公路恢復重建，完成村內損毀道路、機耕道、牧道、林區道路的恢復重建。大力加強通信干線(xiàn)網(wǎng)和移動(dòng)基站的恢復重建，優(yōu)先做好農村公眾通信網(wǎng)和應急通信能力建設，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )化綜合服務(wù)平臺建設，提升農村通信服務(wù)水平和災備應急能力，逐步實(shí)現城鄉網(wǎng)絡(luò )信息共享。
三是提高農村災害預報、處置和自救能力。加強地震災害、災害性天氣、地質(zhì)災害監測預警，提高監測水平。宣傳普及防災減災知識，完善處置預案，增強災害處置能力和農牧民避災自救能力。加強防洪、抗旱設施和監測預警能力建設，提高農村道路、供電、供水、通信設施抗災保障能力，提高農村學(xué)校、醫院等公共設施建筑質(zhì)量，落實(shí)安全標準和責任。
(五)以推進(jìn)農村公共事業(yè)建設為重點(diǎn)，促進(jìn)農村社會(huì )和諧發(fā)展
堅持把統籌城鄉社會(huì )事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，逐步擴大公共財政覆蓋農村范圍，加大投入，創(chuàng )新機制，努力推進(jìn)城鄉公共服務(wù)均等化，使廣大農牧民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。
一是發(fā)展農村教育事業(yè)。完善和落實(shí)農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，改善農村義務(wù)教育辦學(xué)條件，提高農村義務(wù)教育質(zhì)量，促進(jìn)城鄉義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農村寄宿制學(xué)校，逐步提高寄宿制學(xué)生生活補助標準。進(jìn)一步優(yōu)化農村中小學(xué)布局和結構，合理調配和充分利用現有教育資源。積極推進(jìn)教育人事制度改革，推行中小學(xué)教職工全員聘任制、教師資格準入制、競爭上崗制、新聘教師合同制和城鎮學(xué)校、教師對口支援農村學(xué)校制。
二是加強農村醫療衛生事業(yè)。抓緊災后醫療衛生機構重建，重點(diǎn)加快鄉鎮衛生院、村衛生室等基礎設施的恢復重建和配套設施建設工作。逐步建立健全以縣衛生醫療機構為龍頭的農村三級醫療衛生服務(wù)體系。健全農村公共衛生監督管理機制，實(shí)現農村公共衛生安全，鞏固新型農村合作醫療成果。
三是推進(jìn)農村文化建設。深入實(shí)施“文化惠民”工程，進(jìn)一步加大農村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，挖掘以“卡斯達溫”為代表的民族文化和紅色文化，積極開(kāi)展農村文化體育活動(dòng)，倡導健康文明向上的農村生活新方式。
四是構建農村社會(huì )保障體系。加快建立健全農村社會(huì )保障體系，建立新型農村社會(huì )養老保險制度。進(jìn)一步完善農村最低生活保障制度，做到應保盡保，逐步提高保障標準。完善農村五保戶(hù)、“三孤”人員供養救助制度，推進(jìn)集中供養，不斷提高供養水平。落實(shí)好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策，積極做好農村老齡、殘疾人事業(yè)。
五是加強農村基層民主建設和社會(huì )管理。積極探索民主管理的有效途徑，健全村民自治機制，充分保障村民行使選舉權、知情權、參與權、決策權、監督權。進(jìn)一步完善“一事一議”制度，推行村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和財務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)村民自治制度的制度化、規范化、程序化。
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