發(fā)展農村經(jīng)濟調研報告范文（通用10篇）
在現實(shí)生活中，報告使用的頻率越來(lái)越高，報告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。其實(shí)寫(xiě)報告并沒(méi)有想象中那么難，下面是小編收集整理的發(fā)展農村經(jīng)濟調研報告范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
發(fā)展農村經(jīng)濟調研報告 篇1
一、基本情況及發(fā)展現狀
長(cháng)順縣交麻鄉交麻村下轄16個(gè)村民組，502戶(hù)，總人口2053人，耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養豬、養雞、養羊為主的畜牧業(yè)，以烤煙、生姜為主的種植業(yè)，全村集體經(jīng)濟偏于薄弱。
今年來(lái)，隨著(zhù)中央、省、州、縣、鄉各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實(shí)，我村在經(jīng)濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和文明建設等方面也取得了一定的成效，促進(jìn)了本村經(jīng)濟和各項社會(huì )事業(yè)的發(fā)展。
�。ㄒ唬┺r業(yè)生產(chǎn)情況
全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20xx年，我村集體經(jīng)濟總收入32萬(wàn)元，年末農民人均純收入約為1050元，其中：來(lái)源于農業(yè)方面的收入25萬(wàn)元，在全鄉4個(gè)村中處于中等水平，是典型的山區農業(yè)村。
1、從業(yè)人員分布情況
現全村共有2053人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數為264人，18―60歲之間人數為1567人，60歲以上人數為222人，勞動(dòng)力人口數為1567人。根據20xx年的統計數據顯示：在全村1567人勞動(dòng)力人口中，從事第一產(chǎn)業(yè)的農業(yè)人口有1193人，占勞動(dòng)力總人口的76%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人，占勞動(dòng)力總人口的32%，其中：23人從事交通運輸業(yè)，35人從事批發(fā)與零售業(yè)，316人從事其他行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)結構情況
農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20xx年為例，全年農作物總播種面積3210畝（含復種指數），其中：糧食播種面積2530畝，總產(chǎn)量63.25萬(wàn)公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經(jīng)濟作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業(yè)為補充，畜牧業(yè)以養豬場(chǎng)和分散喂養豬、牛、羊和雞為主。
3、農業(yè)基礎設施建設情況
截止今年12月上旬，建設有鄉村公路1條，約7.8公里，一事一議項目通組公路硬化正在建設中；現有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥巴路；水利設施建設上，壩塘共8個(gè)，小水池120個(gè)，沼氣池80口。
�。ǘ�、有關(guān)農村政策的落實(shí)情況
各項支農惠農政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會(huì )公共基礎設施建設得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現組組通公路、通電、通電訊�，F交麻組建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室；全村享受農村低保252戶(hù)1003人，困難戶(hù)基本上得到救助，新農村合作醫療保險參合人數1847人，參合率90%;全村有17戶(hù)農村危房改造戶(hù)，目前改造工作已全部完工；建有中小學(xué)1所，適齡兒童入學(xué)率100%，農村義務(wù)教育基本普及，“三免一補”政策已落實(shí)到位；農村稅費綜合改革以及相關(guān)惠農政策、措施，也逐步得到落實(shí)。
�。ㄈ┺r村基層組織建設情況
村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會(huì )委員5人；全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人；每年召開(kāi)黨員大會(huì )2―3次；實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、財務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，堅持民主決策、民主管理、民主監督，加強黨群、干群關(guān)系，努力調動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
二、存在的主要困難和問(wèn)題
1、農村基礎設施建設落后，資金投入不足
主要體現在以下幾方面：
一是村委會(huì )到鼓揚紅巖的鄉村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數田間道路過(guò)窄、過(guò)陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運輸，增加了生產(chǎn)、生活成本；
二是水利設施落后，水池、水窖修建數量較少，不能滿(mǎn)足村民的農業(yè)生產(chǎn)、生活用水；
三是村容、村貌等基礎建設缺乏統一規劃，多數組建設雜亂無(wú)章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設施建設不到位，環(huán)境衛生條件差，全村的16個(gè)小組均無(wú)垃圾處理池；
四是農村科技、文化和醫療衛生條件差，設備、設施落后。對改善農村基礎設施建設投入資金不足，嚴重制約我村新農村建設的進(jìn)程。
2、全村農業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動(dòng)力素質(zhì)低
全村的田地比較零星、分散，多數是梯田和坡地，不利于機械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的小農經(jīng)濟狀態(tài)，增加勞動(dòng)力成本的同時(shí)，也制約了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，使我村農業(yè)增效、農民增收困難。勞動(dòng)力素質(zhì)低，村民還有相當數量的文盲、半文盲，其思想觀(guān)念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進(jìn)則滿(mǎn)”心理，農民素質(zhì)不高的現狀嚴重制約著(zhù)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展進(jìn)程。
3、農民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄
當前，全村仍面臨著(zhù)缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、農村經(jīng)濟結構矛盾突出，農產(chǎn)品價(jià)格偏低，農民增收項目不多，農民增收難等諸多困難和問(wèn)題。20xx年，我村農民人均純收入約為1050元，在交麻鄉乃至全縣村委會(huì )中處于中等水平；農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設起點(diǎn)較低，除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規模還較小，還不具備市場(chǎng)競爭力，生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農村建設，缺乏科學(xué)規劃、統一布局
我村在新農村建設上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統一規劃、安排和部署。有的組干部在新農村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多；在宣傳、發(fā)動(dòng)群眾方面也還有不到位的地方；對如何建設、怎樣建設本村的新農村思路不清、路子不寬；在工作上存在不主動(dòng)、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現象；這些將嚴重制約和影響了整個(gè)村委會(huì )的新農村建設進(jìn)程和質(zhì)量。
5、新農村建設，“重建設、輕管理”的現象十分突出
近年來(lái)，根據各級黨委政府的各項支農、惠農政策的落實(shí)，以及按新農村建設的要求，部分村民小組已經(jīng)進(jìn)行了一定的基礎設施建設，但“重建設、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護不到位，對這些資產(chǎn)，村組沒(méi)有制定一套有效的管理維護制度，集體資產(chǎn)存在隨著(zhù)時(shí)間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴重的減值和流失的隱患，部分村民對建成的設施保護意識薄弱，特別是在村組公房、鄉村道路、水池等公共基礎設施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。
6、村委會(huì )基層組織建設仍然薄弱
一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低，村“兩委”班子成員中，小學(xué)、初中程度文化還占56%的比重，這對新時(shí)期農業(yè)發(fā)展出現的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策，發(fā)展農村經(jīng)濟的能力和后勁不強，在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心；
二是基層組織建設還有待完善、加強。目前，塘坎組和大地組兩小組組長(cháng)一職還空缺，無(wú)人擔任；
三是村黨組織及村委會(huì )的凝聚力、戰斗力還需進(jìn)一步加強。
三、下步工作打算及對策
�。ㄒ唬┘哟笮罗r村建設和各項涉農政策的宣傳力度。宣傳黨在農村的各項路線(xiàn)、方針和政策，宣傳涉及“三農”問(wèn)題的法律法規，宣傳黨委、政府關(guān)于“三農”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措，引導群眾轉變思想觀(guān)念，增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語(yǔ)、黑板報、村組會(huì )議等進(jìn)行多渠道宣傳，在村內營(yíng)造新農村建設的良好氛圍，充分調動(dòng)群眾參與新農村建設的積極性和主動(dòng)性。以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設。
�。ǘ┩怀鲂罗r村建設主體意識，加強班子建設。新農村建設要政府引導，農民為主體，充分調動(dòng)群眾積極性。推進(jìn)新農村建設，需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展；村黨總支與村委會(huì )加強團結，緊密溝通、嚴密組織，要形成一支有號召力，能干實(shí)事，樂(lè )于奉獻的村“兩委”班子，明確黨組織在農村的領(lǐng)導作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設的主力是農民自己，激發(fā)廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng )造性，動(dòng)員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。新農村建設要精心組織，周密部署，分類(lèi)指導、逐步推進(jìn)，確保新農村建設項目，建一個(gè)，成一個(gè)，但同時(shí)也要注意不能過(guò)多的增加群眾和村組集體負擔，搞舉債、負債建設，要量力而行，真正把新農村建設抓出成效。
�。ㄈ┛茖W(xué)規劃，分類(lèi)指導，逐步落實(shí)。村級“兩委”班子須認真研究，立足本村實(shí)際，突出本地特色，提出符合本村實(shí)際的新農建設發(fā)展規劃，統一布局，協(xié)調發(fā)展，堅持因地制宜，分類(lèi)指導，突出生態(tài)環(huán)境，對于新農村建設，要按照規劃穩定有序推進(jìn)。對于實(shí)施整村推進(jìn)項目、鄉村道路規劃、小學(xué)軟硬件建設、垃圾處理池建設、村民科技文化室建設等建項目要根據上級黨委、政府的部署逐步和安排。
�。ㄋ模┳ズ棉r業(yè)科技文化的.培訓、推廣。一方面要繼續發(fā)揮農村黨員干部現代遠程教育作用，加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度，要積極推廣運用各種集約、高效、節約型農業(yè)技術(shù)，提高農業(yè)資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要積極推進(jìn)農村勞務(wù)的開(kāi)發(fā)，全面實(shí)施農民工培訓工程，提高農民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，積極鼓勵農村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工增加農民的收入。
�。ㄎ澹┮ヌ厣a(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，著(zhù)力調整農業(yè)結構，大力發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。明年，我村將加大產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐，形成以“科學(xué)種植穩村、科學(xué)養殖興村、特色養殖富村”的產(chǎn)業(yè)結構調整思路，在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎上，明年將大力推廣有機高粱的種植和200畝核桃種植；養殖業(yè)方面，在穩定商品豬、商品羊出欄數的基礎上，加大扶持綠殼蛋雞養殖戶(hù)的養殖力度，為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎，從而可以推動(dòng)我村經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展。同時(shí)，農民增收是新農村建設的核心內容，要搞好規劃，必須保護好耕地。應堅持“圍繞增收調整結構”的思路，正確引導農民按照市場(chǎng)需求，對當地具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育，并發(fā)展好現有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在做好產(chǎn)業(yè)結構調整的同時(shí)，要注意確保糧食產(chǎn)量穩定、確保畜禽養殖安全。因為糧食安全直接關(guān)系到整個(gè)農村的穩定和發(fā)展。
�。┩七M(jìn)民主法制進(jìn)程，完善各種制度。堅持和完善村務(wù)公開(kāi)、民主管理制度，規范和完善各項村規民約，增強我村各干部和村民對公共基礎設施的保護意識，確保公共基礎設施安全完整，增強群眾依法維護合法權益的能力和履行義務(wù)的自覺(jué)性，為新農村建設創(chuàng )造良好的法治環(huán)境。加強維護社會(huì )穩定工作，確保我村群眾生命財產(chǎn)安全，為新農村建設提供穩定的社會(huì )環(huán)境。
總之，農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展是一個(gè)長(cháng)期性、持久性的過(guò)程。新農村建設涉及千家萬(wàn)戶(hù)，是一項系統的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長(cháng)期努力，要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，因地制宜，實(shí)事求是，從解決農民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問(wèn)題入手，以增加農民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口，充分調動(dòng)農民群眾廣泛參與的積極性，調動(dòng)全社會(huì )共同參與支持的積極性。我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展思路，用3至5年，完全可以使全村的基礎設施更加完善，農民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會(huì )更加和諧。
發(fā)展農村經(jīng)濟調研報告 篇2
如何按照省委“一手抓抗震救災工作、一手抓經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展”的要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，統籌推進(jìn)災后恢復重建與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，推動(dòng)黑水縣農村經(jīng)濟繼續健康發(fā)展？為此，筆者先后深入沙石多鄉昌德村等20余個(gè)村及相關(guān)農村企業(yè)、涉農部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)題調研，通過(guò)調查研究、座談訪(fǎng)問(wèn)等形式，進(jìn)行了一些研究和探討。
一、黑水縣農村經(jīng)濟發(fā)展現狀
黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部，全縣幅員面積4356平方公里�？h境內最低海拔1790米，最高海拔5286米，全縣總人口5.8萬(wàn)余人，其中藏族人口占92%以上，農業(yè)人口達5萬(wàn)人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約，黑水縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展特別是農村經(jīng)濟發(fā)展滯后，是以農業(yè)為主的國家新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。近年來(lái)，黑水縣在州委、州政府的正確領(lǐng)導下，全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得了新的成效。，全縣預計完成生產(chǎn)總值3.9億元，同比減少28.9%；預計完成農牧民人均純收入2192元，比上年增加276元；糧食預計總產(chǎn)15207噸，比計劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少，但從長(cháng)遠看我縣農村經(jīng)濟受農業(yè)基礎設施薄弱、農牧民整體素質(zhì)不高、穩定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結構調整力度不夠等因素制約，新時(shí)期黑水縣所面臨的農村工作任務(wù)仍然十分艱巨。
�。ㄒ唬┳匀粭l件惡劣、農牧業(yè)基礎脆，農村生產(chǎn)、生活條件極差
黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災等自然災害的侵襲，其中又以旱災最為嚴重，春旱、夏旱、伏旱時(shí)常交替發(fā)生。全縣農業(yè)生產(chǎn)抵御自然災害的能力較弱。另外，由于農村土地大多集中在高半山地區，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，雖然完成5000畝基本農田改造，但農業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。通過(guò)大力實(shí)施交通通暢、通達工程建設，完成通村公路55條496公里，農村交通條件得到了極大改善，由于地震破壞影響，造成部分農村機耕道通暢能力差，存在較大的安全隱患。農村基礎設施設施數量少、配套不夠完善，水利設施損毀嚴重，部分地區人畜飲水和農業(yè)灌溉用水未徹底解決。
�。ǘ┺r村人口總體素質(zhì)低下，發(fā)展意識不強
受地理條件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進(jìn)則滿(mǎn)”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開(kāi)拓創(chuàng )新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng )新發(fā)展意識不強。接受科技能力差，農產(chǎn)品的科技含量極低，基本上維持著(zhù)傳統農業(yè)的耕作和管理模式。農村實(shí)用人才缺乏，科技示范戶(hù)和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)培育少，農牧民科技意識淡薄，接受新技術(shù)、新品種的能力弱。
�。ㄈ┺r村社會(huì )事業(yè)發(fā)展緩慢，統籌城鄉協(xié)調發(fā)展難
農村教育水平已不能滿(mǎn)足農牧民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，突出表現在農村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴重失衡。農村醫療衛生建設遲緩。農村公共衛生體系建設滯后，農村疾病預防控制、婦幼保健、衛生服務(wù)、突發(fā)公共衛生事件應急體系尚不完善。農村社會(huì )保障制度有待于進(jìn)一步完善。
�。ㄋ模┺r村缺乏活力和動(dòng)力，農牧民增收渠道不多
為積極拓寬農牧民增收渠道，黑水縣不斷探索產(chǎn)業(yè)結構調整、助農增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導農牧民搞基地建設、科技示范、反季節蔬菜、特色水果、勞務(wù)開(kāi)發(fā)等，也取得一定成效。如沙石多鄉昌德村共有農戶(hù)39戶(hù)，人口171人，全村人均純收入1805元，在州黨史辦的傾力幫扶下，該村實(shí)施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚，建太陽(yáng)能、建院壩、建垃圾處理點(diǎn)”為內容的高半山脫貧致富奔小康試點(diǎn)工作，農村基礎設施環(huán)境和衛生條件得到極大改善；同時(shí)加大農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整力度，引導村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實(shí)核桃60畝；此外，積極爭取資金5萬(wàn)余元修建村活動(dòng)室，為加強村級陣地建設和豐富群眾文化生活提供了可靠保障，當年該村人均純收入增加260元，農牧民增收效果明顯。與此同時(shí)，四美溝村的大白菜、紅巖鄉的洋蔥已經(jīng)在成都、南充等市場(chǎng)享有盛譽(yù)。但是，全縣有特色的基地規模不大，目前的結構調整普遍局限于規模擴大，品種更新，布局調整等水平和層次上，農業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣運用力度有待進(jìn)一步加大，科技含量不高，農民對新品種缺乏新的種植技術(shù)，尤其是在產(chǎn)品包裝、運輸上缺乏先進(jìn)的理念。一些干部和群眾對市場(chǎng)銷(xiāo)售信息把握不靈，曾經(jīng)出現過(guò)農民等蓮花白、洋蔥價(jià)格最后遭遇滯銷(xiāo)的情況。
二、對加快黑水縣農村經(jīng)濟發(fā)展對策建議
�。ㄒ唬┟鞔_新形勢下農村經(jīng)濟發(fā)展的指導思想和目標任務(wù)
按照州委九屆七次全會(huì )的部署，我縣提出了“保穩定、抓重建、強三農、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng )輝煌”的總體工作思路，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統攬“三農”工作，在“抓重建”和“強三農”上狠下功夫，緊緊圍繞農牧業(yè)增產(chǎn)、增效和農牧民增收目標，抓住地震災后恢復重建、國家富民安康工程、扶貧開(kāi)發(fā)和綜合防治大骨節病試點(diǎn)、牧民定居行動(dòng)、社會(huì )主義新農村建設等機遇。確定了到20xx年農村工作目標：全縣農業(yè)總產(chǎn)值達到1.81億元，年均增長(cháng)4%；年糧食總播面穩定在10萬(wàn)畝以上，糧食總產(chǎn)量穩定在1.5萬(wàn)噸以上；畜牧業(yè)產(chǎn)值達到5752萬(wàn)元，年遞增4％；農牧民人均純收入年均增長(cháng)10％以上。農村經(jīng)濟體制更加健全，現代農牧業(yè)建設取得明顯進(jìn)展，綜合效益明顯提高，農村基層組織建設進(jìn)一步加強，社會(huì )事業(yè)更加完備，可持續發(fā)展能力不斷增強。
�。ǘ┮陨罨r村改革為契機，加強農村發(fā)展基本制度建設
一是穩定和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度。堅持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎、統分結合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，賦予農牧民更加充分而有保障的土地、草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權，保持現有土地、草場(chǎng)承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變。努力推進(jìn)農牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機制創(chuàng )新，加快農牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟，大力培育新型合作組織，建立健全農牧業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，著(zhù)力提高組織化程度，推動(dòng)統一經(jīng)營(yíng)向發(fā)展農牧戶(hù)聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的方向轉變。二是建立健全農村土地管理制度。按照產(chǎn)權明晰、用途管制、節約集約、嚴格管理的原則，進(jìn)一步完善農村土地、草場(chǎng)管理制度，確保全縣耕地保有量在9.6萬(wàn)畝。三是建立和完善農牧業(yè)支持保護制度。加大對農村基礎設施建設和社會(huì )事業(yè)發(fā)展的投入，加大對農村公益性建設項目的投入。拓寬農牧業(yè)投入來(lái)源渠道，整合投資項目和支農（牧）資金，加強資金使用、監管，提高資金使用效益。四是建立現代農村金融服務(wù)制度。加強農村金融體系建設。加大對農村金融政策的支持力度，拓寬融資渠道，引導信貸資金和社會(huì )資金投向農村。加大農牧業(yè)信貸投入，引導金融機構擴大農牧業(yè)信貸規模，提高農牧業(yè)信貸比重，增加金融服務(wù)產(chǎn)品。從信貸總量、擔保、利率、期限、服務(wù)等方面對農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復重建給予大力支持。放寬擔保條件，擴大農村有效擔保物范圍。
�。ㄈ┮詮娀瘞�(dòng)為助力，走現代化特色農牧業(yè)發(fā)展道路
按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全”的要求，加快轉變農牧業(yè)發(fā)展方式，構建現代農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)力以及農畜產(chǎn)品商品化率，促進(jìn)農牧業(yè)增效和農牧民增收，推進(jìn)傳統農牧業(yè)向現代農牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農牧業(yè)。利用黑水獨特的.自然優(yōu)勢和氣候條件，因地制宜調整結構，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質(zhì)生豬等特色產(chǎn)業(yè)和反季節蔬菜、特早實(shí)核桃、優(yōu)質(zhì)晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等，打造一批精品農牧業(yè)和知名品牌，形成“一鄉一業(yè)、一村一品”的特色經(jīng)濟。在適宜區域發(fā)展特色水果0.2萬(wàn)畝、綠色無(wú)公害蔬菜2萬(wàn)畝；在宜糧生產(chǎn)區推廣優(yōu)質(zhì)小麥1.5萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)青稞2萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)玉米1萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)豆類(lèi)2萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯2萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)蕎麥1萬(wàn)畝等糧食作物；在高半山地區發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材畝，為農民致富開(kāi)辟新財源。加快發(fā)展特色養殖業(yè)，著(zhù)力打造生豬產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展圈養山羊和小家畜家禽，提高畜禽商品率，畜禽出欄達到8.5萬(wàn)頭（只）。積極發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展特早實(shí)核桃4000畝，加快發(fā)展后續產(chǎn)業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。在沙石多鄉、蘆花鎮、色爾古鄉、知木林鄉、卡龍鎮以及旅游沿線(xiàn)發(fā)展“農家樂(lè )”、“藏家樂(lè )”50余家，開(kāi)辟田（果）園觀(guān)光體驗、藏羌餐飲、攝影、購物等，建設一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項目，并以農（藏）家樂(lè )帶動(dòng)農副產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售及其它旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現人均旅游收入達100元以上。同時(shí)，帶動(dòng)餐飲娛樂(lè )、觀(guān)光購物、交通物流的發(fā)展，拓寬農村增收渠道。三是建立和完善新型農牧業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系。逐步建立和完善村級服務(wù)站點(diǎn)，構建以農牧業(yè)技術(shù)推廣機構為主導，農村合作經(jīng)濟組織為基礎，農牧業(yè)科研、示范教育、供銷(xiāo)合作社、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和涉農（牧）企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿(mǎn)活力的多元化農牧業(yè)基層技術(shù)服務(wù)體系和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。走產(chǎn)供銷(xiāo)、產(chǎn)加銷(xiāo)一體化、公司+基地+專(zhuān)合組織+農戶(hù)的路子，不斷提高農牧業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場(chǎng)化程度。
�。ㄋ模┮曰謴椭亟榧~帶，加大和改善農村基礎設施建設
突出抓好特別是汶川地震損毀基礎設施恢復重建，進(jìn)一步加大投入力度，發(fā)動(dòng)群眾搞好農牧業(yè)生產(chǎn)設施重建，盡早恢復農牧業(yè)生產(chǎn)和農村經(jīng)濟，不斷改善生產(chǎn)條件，提高人民群眾的生活水平。
一是加強農田水利基本建設。著(zhù)力整理重建地震受損耕地、受損農田水利灌溉渠系、盡快恢復高產(chǎn)穩產(chǎn)農田，黑水將恢復改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程，恢復和新增有效灌溉面積7000畝。積極開(kāi)展中低產(chǎn)田土改造和永久性農村飲水安全工程等配套基礎設施建設。
二是加快農村交通通訊恢復重建。在災后恢復重建科學(xué)規劃的基礎上，優(yōu)先實(shí)施農村公路恢復重建，完成村內損毀道路、機耕道、牧道、林區道路的恢復重建。大力加強通信干線(xiàn)網(wǎng)和移動(dòng)基站的恢復重建，優(yōu)先做好農村公眾通信網(wǎng)和應急通信能力建設，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )化綜合服務(wù)平臺建設，提升農村通信服務(wù)水平和災備應急能力，逐步實(shí)現城鄉網(wǎng)絡(luò )信息共享。
三是提高農村災害預報、處置和自救能力。加強地震災害、災害性天氣、地質(zhì)災害監測預警，提高監測水平。宣傳普及防災減災知識，完善處置預案，增強災害處置能力和農牧民避災自救能力。加強防洪、抗旱設施和監測預警能力建設，提高農村道路、供電、供水、通信設施抗災保障能力，提高農村學(xué)校、醫院等公共設施建筑質(zhì)量，落實(shí)安全標準和責任。
�。ㄎ澹┮酝七M(jìn)農村公共事業(yè)建設為重點(diǎn)，促進(jìn)農村社會(huì )和諧發(fā)展
堅持把統籌城鄉社會(huì )事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，逐步擴大公共財政覆蓋農村范圍，加大投入，創(chuàng )新機制，努力推進(jìn)城鄉公共服務(wù)均等化，使廣大農牧民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。
一是發(fā)展農村教育事業(yè)。完善和落實(shí)農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，改善農村義務(wù)教育辦學(xué)條件，提高農村義務(wù)教育質(zhì)量，促進(jìn)城鄉義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農村寄宿制學(xué)校，逐步提高寄宿制學(xué)生生活補助標準。進(jìn)一步優(yōu)化農村中小學(xué)布局和結構，合理調配和充分利用現有教育資源。積極推進(jìn)教育人事制度改革，推行中小學(xué)教職工全員聘任制、教師資格準入制、競爭上崗制、新聘教師合同制和城鎮學(xué)校、教師對口支援農村學(xué)校制。
二是加強農村醫療衛生事業(yè)。抓緊災后醫療衛生機構重建，重點(diǎn)加快鄉鎮衛生院、村衛生室等基礎設施的恢復重建和配套設施建設工作。逐步建立健全以縣衛生醫療機構為龍頭的農村三級醫療衛生服務(wù)體系。健全農村公共衛生監督管理機制，實(shí)現農村公共衛生安全，鞏固新型農村合作醫療成果。
三是推進(jìn)農村文化建設。深入實(shí)施“文化惠民”工程，進(jìn)一步加大農村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，挖掘以“卡斯達溫”為代表的民族文化和紅色文化，積極開(kāi)展農村文化體育活動(dòng)，倡導健康文明向上的農村生活新方式。
四是構建農村社會(huì )保障體系。加快建立健全農村社會(huì )保障體系，建立新型農村社會(huì )養老保險制度。進(jìn)一步完善農村最低生活保障制度，做到應保盡保，逐步提高保障標準。完善農村五保戶(hù)、“三孤”人員供養救助制度，推進(jìn)集中供養，不斷提高供養水平。落實(shí)好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策，積極做好農村老齡、殘疾人事業(yè)。
五是加強農村基層民主建設和社會(huì )管理。積極探索民主管理的有效途徑，健全村民自治機制，充分保障村民行使選舉權、知情權、參與權、決策權、監督權。進(jìn)一步完善“一事一議”制度，推行村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和財務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)村民自治制度的制度化、規范化、程序化。
發(fā)展農村經(jīng)濟調研報告 篇3
我們花莊村是俞垛鎮的一個(gè)偏遠村落，距離鎮里大約12公里，我村地處三縣市交界處，全村共有農業(yè)人口2358人，非農業(yè)人口104人，耕地面積4000多畝，河溝面積3000畝以上，村集體收入18萬(wàn)元，三產(chǎn)總產(chǎn)值一億元，人均純收入6480元，村所在轄區私營(yíng)企業(yè)6加，加油站，奶牛場(chǎng)各一家，主要以加工毛絨玩具、石油機械、鍛仲、家俱制造、特種養殖為主導產(chǎn)業(yè)。就自己近期的調查來(lái)看，有許多的因數制約我村現代農業(yè)的發(fā)展。
一、我村發(fā)展現代農業(yè)存在的突出問(wèn)題
�。ㄒ唬┺r業(yè)基礎設施薄弱，難以強化現代農業(yè)發(fā)展的基礎。
我村的農業(yè)生產(chǎn)受物質(zhì)技術(shù)裝備水平低、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢等因素的制約，其生產(chǎn)仍然沒(méi)有跳出小規模、低水平、傳統粗放經(jīng)營(yíng)的怪圈。農業(yè)機械化作業(yè)水平低，實(shí)際機播、機電灌溉率不高。
有這樣有句話(huà)“要想富，造公路”，現在興泰公路全線(xiàn)通車(chē)了，但是我們村的村級公路還很不發(fā)達，村西面跟南面的許多地方現在還是磚頭路，有些地方甚至還有危橋，沒(méi)有好的交通，就沒(méi)有人來(lái)投資創(chuàng )業(yè)，農副產(chǎn)品就沒(méi)有市場(chǎng)競爭力。
�。ǘ┺r民素質(zhì)低、適應性差，難以承擔起發(fā)展現代農業(yè)的重任。
目前，我村平均受教育年限7、9年，不足初中文化水平。而在農村勞動(dòng)力非農化流動(dòng)過(guò)程中，出現的農民人力資本的“逆向選擇”現象：流出就業(yè)非農行業(yè)的基本是年富力強、受過(guò)較多教育的農村“精英”，留下從事農業(yè)生產(chǎn)的主要是人力資本含量和勞動(dòng)技能較低的兒童、婦女和老人，進(jìn)一步從總體上降低了從事農業(yè)生產(chǎn)的留守農民素質(zhì)。無(wú)疑，農民作為發(fā)展現代農業(yè)的主力軍其素質(zhì)偏低，難以承擔起發(fā)展現代農業(yè)的重任。
�。ㄈ┞浜蟮乃枷胗^(guān)念仍是農戶(hù)走入市場(chǎng)的最大障礙。
我村的農民仍然沿續過(guò)去計劃經(jīng)濟體制下的習慣，思想觀(guān)念保守，在尋求項目和資金投入上多希望政府給以扶助，“等、靠、要”思想往往相當的嚴重。相當的一部分村民固守以農為本的生存觀(guān)念和溫飽型目標，小富即安，脫貧致富的心理預期不高。受固有觀(guān)念的制約，資源開(kāi)發(fā)利用和經(jīng)營(yíng)模式停留在初級水平。
�。ㄋ模┙�(jīng)濟發(fā)展中“短視心理”造成集體實(shí)力日漸削弱，對戶(hù)營(yíng)經(jīng)濟的扶持存在誤區。這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益，輕長(cháng)遠利益，重個(gè)人利益，輕群眾利益，享樂(lè )主義，擺官架子的不利傾向。由于村集體經(jīng)濟底子薄，加之片面地看待戶(hù)營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展，多數村干部對集體經(jīng)濟發(fā)展抱的`期望不大，導致近年我村集體經(jīng)濟實(shí)力處于緩慢的發(fā)展趨勢。
由此看來(lái)，由于經(jīng)濟基礎和自然條件因素的存在，要加快我村新農村建設的步伐，縮小鄉村致富的差距，就應該通過(guò)合理的規劃，采取有效措施解決遏制我村農民致富緩慢的勢頭。
二、多管齊下全面推進(jìn)
發(fā)展現代農業(yè)，繁濟榮農村經(jīng)，促進(jìn)農民增收，是建設新農村的首要任務(wù)，是整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )現代化不可或缺的重要部分。為此，必須以創(chuàng )新農業(yè)發(fā)展理念為前提，以提升農業(yè)裝備水平為基礎，以提高農民素質(zhì)為根本，以推廣科學(xué)技術(shù)為支撐，以增加投入為保障，全面推進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展，加快我村新農村建設步伐。
�。ㄒ唬┯孟冗M(jìn)理念引領(lǐng)農業(yè)。
發(fā)展現代農業(yè)，首先要樹(shù)立新理念。要樹(shù)立用現代工業(yè)推動(dòng)農業(yè)發(fā)展的理念。要用辦工業(yè)的方法辦農業(yè)，打破城鄉二元結構，統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理、區域化布局、市場(chǎng)化運作，逐步實(shí)現農村工業(yè)化、農民工人化、農業(yè)現代化。要樹(shù)立按比較原則參與新一輪市場(chǎng)分工和合作的理念。要通過(guò)不斷比較、調整、改進(jìn)、提高，著(zhù)力打造具有競爭力的名牌產(chǎn)品，培養具有競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)，做強做大農業(yè)龍頭企業(yè)，逐步形成農民跟著(zhù)產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著(zhù)“龍頭”走、“龍頭”跟著(zhù)市場(chǎng)走的良性發(fā)展軌道。要樹(shù)立抓農業(yè)就是引導農民走向市場(chǎng)的理念。要通過(guò)解決農民待遇不公、信息不靈、市場(chǎng)把握不準等問(wèn)題，引導農民進(jìn)入市場(chǎng)，改變農民身份，促使農民從產(chǎn)品生產(chǎn)者轉變?yōu)樯唐飞a(chǎn)者。
�。ǘ┯矛F代裝備帶動(dòng)農業(yè)。
改善農業(yè)設施裝備，是發(fā)展現代農業(yè)的重要內容。明年我村公路交通條件會(huì )得到改善，我村已經(jīng)得到上級部門(mén)的支持，進(jìn)行土地整改，修建鄉村公路和橋梁，國家明年對經(jīng)過(guò)我村的國家V級航道魯汀河進(jìn)行休整。
我村要著(zhù)力推進(jìn)農田水利建設，要實(shí)施沃土工程，以鼓勵農民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農家肥為突破口，加快農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)步伐，切實(shí)提高耕地質(zhì)量，前段時(shí)間我鎮的秸稈還田現場(chǎng)會(huì )在我村召開(kāi)，這不僅是對于我村前段時(shí)間秸稈禁燒工作的肯定，也是對我們下一階段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”為突破口，全面推進(jìn)“六通、六有、六化”基礎設施建設，不斷改善農民生存環(huán)境，帶動(dòng)現代農業(yè)發(fā)展。
�。ㄈ└鶕宓膶�(shí)際，因地制宜，發(fā)展特色的農業(yè)，實(shí)現農業(yè)的現代化，科技興農，這樣才能強村富民。
我村是俞垛鎮注水養殖大村，應該發(fā)揮自己的產(chǎn)業(yè)特色，將養殖業(yè)做大做強，聯(lián)合各養殖戶(hù)進(jìn)行規�；a(chǎn)銷(xiāo)售，成立農村經(jīng)濟合作社，降低市場(chǎng)風(fēng)險，創(chuàng )建品牌，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力。加強招商引資，今年我村已經(jīng)引進(jìn)了四個(gè)項目，其中有一項就是蘑菇大棚種植，在今后的生產(chǎn)過(guò)程中要擴大規模，創(chuàng )建食用菌生產(chǎn)基地，創(chuàng )建加工廠(chǎng)，生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一條龍服務(wù)，品牌化經(jīng)營(yíng)，包裝出口，爭強產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力。
全面建設小康社會(huì )，加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化，必須加快現代農業(yè)的發(fā)展，更多地關(guān)注農村，關(guān)心農民，支持農業(yè)，把農業(yè)、農村、農民問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開(kāi)創(chuàng )農業(yè)和農村工作的新局面。我相信，在不久的將來(lái)，我們花莊村的農村經(jīng)濟一定能夠走上一個(gè)新的臺階——奔小康。
發(fā)展農村經(jīng)濟調研報告 篇4
近期，按照區委農工部關(guān)于開(kāi)展農業(yè)農村經(jīng)濟情況調研的通知要求，我局立足實(shí)際，對全區農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展情況進(jìn)行了細致調研，現將有關(guān)情況報告如下：
一、我區農業(yè)農村經(jīng)濟總體發(fā)展現狀
近年來(lái)，在區委、區政府的大力推動(dòng)下，區農業(yè)農村經(jīng)濟總體發(fā)展較好，特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大，農民收入持續增加，農村社會(huì )和諧穩定。以2014年為例，各項農業(yè)工作指標均順利完成，蔬菜產(chǎn)業(yè)規模進(jìn)一步壯大，面積達到18、6萬(wàn)畝，產(chǎn)值突破9、3億元，標準園建設成效顯著(zhù)，建成千畝蔬菜標準園7個(gè)；農村沼氣建設指標全部完成，新建沼氣池300個(gè)；惠農補貼力度進(jìn)一步加大，共落實(shí)農機具、良種、沼氣、一事一議、設施蔬菜等方面的補貼資金1600余萬(wàn)元；農技服務(wù)體系進(jìn)一步健全，測土配方施肥、植物檢疫、病蟲(chóng)防治、農民培訓、農業(yè)執法、種子管理等方面工作成效明顯；新增專(zhuān)業(yè)合作社8家，土地流轉面積突破8000畝，“三資”管理趨于規范，所有村街全部建立了財富積累機制。農業(yè)農村工作的順利開(kāi)展，為建設和諧提供了有力支撐。
二、現代農業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及對策
1、存在的問(wèn)題
�。�1）資金不足。發(fā)展現代農業(yè)各方面的要求比較高高，從生產(chǎn)設施建設到栽培管理都較以往更加嚴格，為此，需要更多的資金投入。而據我們調查雖然近兩年各級對農業(yè)有一定的政策和資金支持，但仍不能解決資金不足的問(wèn)題，由于歷史原因，現在農村信用社、農行等金融部門(mén)不愿發(fā)放小額貸款，更加加劇了資金瓶頸問(wèn)題，制約了農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
�。�2）組織化程度不強。當前農民進(jìn)入市場(chǎng)很不順利，原因之一是組織化程度低。針對目前家庭經(jīng)營(yíng)為基礎的現實(shí)，提高農民組織化程度的最好辦法是通過(guò)合作社組織農民。但就目前全區的實(shí)際情況看，各類(lèi)合作社數量雖比較多，但真正能夠發(fā)揮示范帶動(dòng)作用的合作社和龍頭企業(yè)并不多，沒(méi)有具備一定實(shí)力的合作社和龍頭企業(yè)，很難將農民有效組織起來(lái)，抱團發(fā)展。
�。�3）品牌效應不太明顯。以蔬菜為例目前，雖然我區已經(jīng)注冊了“營(yíng)綠”、“碧緣”、“乾綠”等蔬菜品牌，但在開(kāi)拓蔬菜銷(xiāo)售市場(chǎng)方面都處于各自為政、各找出路的局面，沒(méi)有擰成一股繩，創(chuàng )立代表本區域蔬菜特色的大品牌，致使蔬菜產(chǎn)品知名度不高，品牌效應不明顯。
�。�4）技術(shù)服務(wù)不能及時(shí)跟進(jìn)。專(zhuān)業(yè)農技人員缺乏，基層農技推廣組織不健全是我們的現狀。所有技術(shù)服務(wù)工作全部由農業(yè)技術(shù)綜合股一個(gè)部門(mén)承擔，業(yè)務(wù)上不堪重負，鄉鎮農業(yè)技術(shù)服務(wù)機構完全處于“真空”狀態(tài)，有名無(wú)實(shí)。區農業(yè)局現有工作人員中，非農專(zhuān)業(yè)人員多，涉農技術(shù)人員少；工人多，干部少；初級及中級職稱(chēng)人員多，高級職稱(chēng)人員少。發(fā)展現代農業(yè)離不開(kāi)全面的技術(shù)服務(wù)，對服務(wù)的水平和質(zhì)量都提出了更高的要求。但目前的技術(shù)服務(wù)隊伍現狀嚴重阻礙了農業(yè)向前發(fā)展。
2、發(fā)展對策
�。�1）拓寬融資渠道。建議政府在加大農業(yè)發(fā)展扶持力度的同時(shí)，積極組織建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資平臺，適當地為融資提供擔保，協(xié)調農村信用社、農業(yè)銀行、農業(yè)開(kāi)發(fā)銀行等金融機構和合作社及農戶(hù)的關(guān)系，使二者之間建立起合作互信關(guān)系，提高金融機構放貸的積極性。同時(shí)，通過(guò)政策吸引，調動(dòng)社會(huì )資金參與發(fā)展現代農業(yè)的積極性，全方位、多角度的拓寬融資渠道。
�。�2）加大合作社和龍頭企業(yè)的扶持力度。建議制定專(zhuān)項的扶持政策，對發(fā)展有機蔬菜產(chǎn)業(yè)的合作社和龍頭企業(yè)予以扶持，使其運作更加規范，輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強。吸引更多的農戶(hù)加入其中。
�。�3）培樹(shù)“廣科源”蔬菜大品牌。建議對現有的蔬菜品牌資源加以整合，聚零為整，抱團發(fā)展，逐步培育并樹(shù)立在京津市場(chǎng)叫得響的，能反映有機蔬菜發(fā)展特征的大品牌，進(jìn)一步提高我區蔬菜的知名度。
�。�4）建立健全農技服務(wù)體系。建議區政府進(jìn)一步健全和完善農技服務(wù)體系，重點(diǎn)是加強鄉鎮農技服務(wù)隊伍建設，落實(shí)人員編制，給予經(jīng)費保障，使空轉的鄉鎮一級農技服務(wù)機構真正運轉起來(lái)。在確定人員編制中，重點(diǎn)向農業(yè)系統予以?xún)A斜，落實(shí)高層次人才待遇，引進(jìn)和吸收一批具有高級職稱(chēng)的農業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才扎根，為現代農業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。
三、農村經(jīng)營(yíng)管理方面存在的問(wèn)題及對策
1、農民負擔監管還存在一些間接收費問(wèn)題。一是少數部門(mén)仍然違規向村集體收取資料費、培訓費、學(xué)習考察費等費用；二是村街報刊超限額，存在報刊訂閱向村街攤派，部門(mén)刊物過(guò)多過(guò)濫等問(wèn)題。在今后的監管工作中，我們將繼續加大對農民負擔專(zhuān)項治理工作力度。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，把減負工作中存在的問(wèn)題列入專(zhuān)項治理的重點(diǎn)內容，屬于哪個(gè)部門(mén)，由哪個(gè)部門(mén)負責治理，沒(méi)有文件依據收費的要堅決不能再收。明確要求鄉鎮各部門(mén)確需向農民或是村集體經(jīng)濟組織收費的，需要經(jīng)過(guò)區減負辦審核備案，以防止亂收費行為的發(fā)生；村街訂閱報刊應堅持自愿的原則，不能強行攤派。報刊征訂要嚴格按照省規定的標準執行；三是加大農民負擔的執法檢查力度，督促減負工作的更好開(kāi)展，查漏補缺，確保今后農民負擔執法檢查中不再出現類(lèi)似的問(wèn)題。
2、一事一議財政獎補問(wèn)題突出。一是村民實(shí)際籌資比較困難，部分村街存在集體墊資現象，把應發(fā)給村民的福利代替籌資。二是由于申報程序比較繁瑣，部分村街申報項目的積極性不高。三是上級資金撥付遲緩，造成報帳不及時(shí)，影響下一年度項目申報。四是未將籌勞納入獎補范圍，獎補數額小，難以滿(mǎn)足村街公益事業(yè)建設的實(shí)際需求。今后我們將盡量簡(jiǎn)化審批程序，提高工作效率，重點(diǎn)解決這方面的問(wèn)題。
3、農村集體三資管理不夠規范。一是管理體制不暢。各鄉鎮（辦事處）農村集體“三資”委托代理服務(wù)中心具體負責業(yè)務(wù)的是鄉鎮財政所長(cháng)，長(cháng)期以來(lái)財政部門(mén)執行的業(yè)務(wù)處理程序是行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)處理程序，與農經(jīng)部門(mén)的業(yè)務(wù)處理程序有很大的差別，實(shí)際工作中很難貫徹落實(shí)農經(jīng)部門(mén)的政策法規和有關(guān)規章制度。二是村街各項財務(wù)監管制度很難落到實(shí)處。從調研中發(fā)現有的村街民主理財小組難以真正發(fā)揮監管職能，對村集體的財務(wù)收支活動(dòng)的監管流于形式；有的村街大額開(kāi)支沒(méi)有履行民主議定程序；有的`村民代表不是村民大會(huì )選舉產(chǎn)生，不具有廣泛的代表性。調研中還發(fā)現有的鄉鎮“三資”代理服務(wù)中心對于村街財務(wù)審批手續把關(guān)不嚴，收入不及時(shí)入帳。村委會(huì )開(kāi)支嚴重鋪張浪費，個(gè)別部門(mén)違規向村街收費等現象。在今后“三資”管理中，一是要繼續加強財務(wù)制度建設，規范財務(wù)管理程序；二是規范農村集體財務(wù)收支審批程序；三是切實(shí)履行民主決策程序，實(shí)行民主理財。
4、農村集體財富積累機制尚不健全。一是三資管理工作體制不順，人員短缺。二是由于村街干部基于村街穩定因素考慮，對歷史遺留問(wèn)題大多本著(zhù)后人不理前帳的態(tài)度，對清理核實(shí)和履行民主監督程序心存疑慮，對應收款不積極清收，應付款不主動(dòng)償還，對無(wú)償或低償使用村街資產(chǎn)的情況也采取回避的態(tài)度；此外，區城區周邊村街出租資產(chǎn)的數量較多，情況復雜，資產(chǎn)清理起來(lái)比較困難，而其它村街基本上可利用的集體資產(chǎn)又很少，因此村街對建立村級集體財富積累機制工作不積極不主動(dòng)，也影響了此項工作的開(kāi)展。在今后工作中還需進(jìn)一步加強對鄉鎮村街開(kāi)展此項工作的督導檢查力度，深入村街指導工作開(kāi)展，通過(guò)總結已建立機制村街的經(jīng)驗做法，推動(dòng)未完成村街的工作，完善相關(guān)措施，力爭年底前實(shí)現全覆蓋。
5、農村經(jīng)濟審計處于“真空”狀態(tài)。我區沒(méi)有開(kāi)展對農村集體經(jīng)濟的審計工作。具體原因是：一是農經(jīng)管理體制不順。我區農村集體三資委托代理服務(wù)，全部由鄉鎮（辦事處）財政所代管，農業(yè)部門(mén)的相關(guān)經(jīng)濟政策及報帳制度不能在鄉鎮（辦事處）財政所代管的村街帳務(wù)中得到較好的落實(shí)，造成開(kāi)展審計監督工作達不到應有的效果；二是審計力量薄弱。我區農經(jīng)人員少，縣鄉兩級農經(jīng)管理人員只有3人取得審計證，審計力量與任務(wù)相差懸殊，致使農村集體經(jīng)濟審計工作難以開(kāi)展。開(kāi)展農村集體經(jīng)濟審計工作存在的困難依然是農經(jīng)管理體制不順和審計人員缺乏。建議區政府充實(shí)這方面的專(zhuān)業(yè)人才。
發(fā)展農村經(jīng)濟調研報告 篇5
市委組織部牽頭，從市人大、市委黨校、市財政局、民政局、農業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調15名同志組成三個(gè)調研組，由市委組織部三名縣級領(lǐng)導干部帶隊，深入六個(gè)縣市區，對全市村級經(jīng)濟發(fā)展情況進(jìn)行了認真調研。調研采取聽(tīng)取縣市區委匯報，召開(kāi)由鄉鎮黨委書(shū)記，縣市區人大、農業(yè)、民政、財政、土地、信用社、中小企業(yè)局等有關(guān)部門(mén)負責同志及村級經(jīng)濟組織負責人參加的座談會(huì )，進(jìn)村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個(gè)別座談、發(fā)放調查統計表等形式進(jìn)行。共調查24個(gè)鄉鎮、97個(gè)村(其中經(jīng)濟強村35個(gè)，中間狀態(tài)村18個(gè)，經(jīng)濟薄弱村44個(gè))，召開(kāi)座談會(huì )30個(gè)，座談黨員干部群眾572名，基本摸清了全市村級經(jīng)濟發(fā)展現狀，現將調研情況報告如下：
一、基本情況
通過(guò)調查發(fā)現，全市3705個(gè)行政村(居)，2015年村級經(jīng)濟總收入共304.3億元，村集體經(jīng)濟收入(除農業(yè)稅附加和公益金)3.6億元。其中村集體經(jīng)濟收入100萬(wàn)元以上的125個(gè)，占3.41%;50100萬(wàn)元的142個(gè)，占3.88%;1050萬(wàn)元的433個(gè)，占11.83%;510萬(wàn)元的421個(gè)，占11.5%;35萬(wàn)元的522個(gè)，占14.26%;3萬(wàn)元以下的1148個(gè)，占31.4%;經(jīng)濟空殼村813個(gè)，占22.2%。
總的看，我市村級發(fā)展呈現以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是各級對發(fā)展壯大村級經(jīng)濟重視程度越來(lái)越高。各級緊緊圍繞全面建設小康社會(huì )目標，積極適應農村稅費改革的新形勢，把加快村級經(jīng)濟發(fā)展作為增強村級服務(wù)功能，保證基層組織運轉，提高黨的執政能力，鞏固基層政權的重要措施，列入重要議程，緊緊抓在手上。各縣市區專(zhuān)門(mén)組織調研，分析現狀，研究措施，岱岳區、肥城市、寧陽(yáng)縣制定文件，明確目標任務(wù)，落實(shí)領(lǐng)導責任，強化督促調度，推動(dòng)了村級經(jīng)濟健康發(fā)展。岱岳區在成功試點(diǎn)的基礎上，探索實(shí)施村村富工程，逐村制定發(fā)展規劃，落實(shí)幫促措施，一村一策，加快發(fā)展;肥城市落實(shí)大班子領(lǐng)導干部聯(lián)、鄉鎮領(lǐng)導干部包、市直部門(mén)幫、經(jīng)濟強村或強企業(yè)帶的幫扶制度;寧陽(yáng)縣把村級經(jīng)濟發(fā)展情況作為考核鄉村班子的硬指標，嚴格獎懲，調動(dòng)了鄉村發(fā)展村級經(jīng)濟的積極性。各鄉鎮也都通過(guò)組織村干部外出參觀(guān)等形式，教育引導他們解放思想，增強發(fā)展欲望，還通過(guò)制定扶持政策，落實(shí)年度目標責任制等措施，督促村級增強責任感和緊迫感，搶抓機遇，加快發(fā)展。
二是村級經(jīng)濟增收的渠道越來(lái)越寬。各級廣泛引入承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、股份制合作等組織形式和經(jīng)營(yíng)方式，由單一的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資本運營(yíng)轉變，以農為主向多業(yè)并舉、一二三產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展，形成了因地制宜，一村一策、一村多策的多元化發(fā)展格局。2015年，全市村級集體收入構成中，集體經(jīng)營(yíng)或承包企業(yè)收入2.2111億元，占44.28%，果園、魚(yú)塘、四荒和機動(dòng)地承包收入0.9095億元，占18.21%，有償服務(wù)收入3810萬(wàn)元 ，占7.63%，盤(pán)活閑置資產(chǎn)收入2152.38萬(wàn)元，占4.31%，化解、清欠債務(wù)收入1175.52 萬(wàn)元，占2.35%，其他收入12517萬(wàn)元，占25.07%。村級集體經(jīng)濟的實(shí)現形式日益多樣化，呈現出收入來(lái)源渠道不斷拓寬的趨勢。三是村級經(jīng)濟發(fā)展兩極分化的趨勢越來(lái)越明顯。各地由于受自然環(huán)境、基礎條件、區位優(yōu)勢、班子狀況等主客觀(guān)因素的影響，村級經(jīng)濟發(fā)展不平衡的.問(wèn)題日益突出，村與村之間的差距越拉越大。2015年，除農業(yè)稅附加外，全市集體收入5萬(wàn)元以上的村僅占三分之一，而3萬(wàn)元以下的村占到53.6%。經(jīng)濟強村干部精神狀態(tài)好，發(fā)展氛圍濃，發(fā)展環(huán)境好，路子越走越寬，發(fā)展后勁十足。這些村，群眾生活富裕，社會(huì )穩定，各項公益事業(yè)發(fā)展快。而村級經(jīng)濟薄弱村基礎差、底子薄，缺資金、缺人才，村干部待遇無(wú)著(zhù)落，積極性不高，信心不足，信息不靈，發(fā)展難起步，增收無(wú)門(mén)路。這些村，村級組織服務(wù)功能差，公益事業(yè)難興辦，正常運轉難保證，村級經(jīng)濟及社會(huì )各項發(fā)展緩慢。
二、主要做法
在發(fā)展村級經(jīng)濟中，各級都遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律，立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng )造了許多好經(jīng)驗、好做法。
拓寬思路，多渠道、多形式增收
調查發(fā)現，有經(jīng)營(yíng)性收入的村，都能因地制宜，選準符合本地實(shí)際的發(fā)展路子，不斷拓展增加村級經(jīng)濟收入的有效途徑。
一是靠企業(yè)
對原有村辦企業(yè)，不斷加強管理，挖潛增效，并通過(guò)股份制、股份合作制、承包、租賃等多種經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)現投資主體多元化，提高經(jīng)濟效益，促進(jìn)村級經(jīng)濟增長(cháng)。新泰市小協(xié)鎮小協(xié)村，提出了在位子交票子，不交票子讓位子的口號，直接經(jīng)營(yíng)的8處企業(yè)，今年可上交村利潤700多萬(wàn)元，5處改制企業(yè)可為村里增加收入300多萬(wàn)元。有的村，依托區位優(yōu)勢，大力招商引資，興辦企業(yè)，通過(guò)為外來(lái)投資者提供各類(lèi)服務(wù)增加收入，有的還以租賃土地、以土地參股入股等方式，增加村級收入。肥城市老城鎮楊莊村以260畝土地折價(jià)入股，與楊莊煤礦合作新上了廢紙脫墨漿項目，村集體每年分紅100多萬(wàn)元。有的村，選準項目，利用公共積累新上企業(yè)，增加村級收入。新泰市東都鎮南鮑村依靠原有集體積累，先后建成了電線(xiàn)廠(chǎng)等10余家企業(yè)，2015年集體增收416萬(wàn)元。目前，全市有383個(gè)村靠發(fā)展企業(yè)實(shí)現了強村富民。
二是靠服務(wù)
一些村在推進(jìn)農業(yè)種養結構調整、加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，積極圍繞農戶(hù)需求，通過(guò)成立致富協(xié)會(huì )、行業(yè)協(xié)會(huì )等各種合作經(jīng)濟組織、建立批發(fā)市場(chǎng)等形式，為群眾提供中介、流通和科技等有償服務(wù)，以服務(wù)促經(jīng)營(yíng)，以經(jīng)營(yíng)養服務(wù)，增加村級收入。寧陽(yáng)縣東疏鎮鄭莊村大力發(fā)展奶牛養殖，村里建起了養殖小區，為養殖戶(hù)集中提供場(chǎng)地、技術(shù)、防疫、銷(xiāo)售等服務(wù)，年增集體收入30多萬(wàn)元。肥城市邊院鎮濟河堂村積極發(fā)展有機蔬菜1400多畝，通過(guò)有償服務(wù)年增加村級收入40多萬(wàn)元。目前，全市農村共建立了63個(gè)批發(fā)市場(chǎng)、186個(gè)農村經(jīng)濟合作社，237個(gè)致富協(xié)會(huì )。一些村發(fā)揮勞動(dòng)力比較富足的優(yōu)勢，積極與一些有資質(zhì)、有信譽(yù)的勞務(wù)中介組織聯(lián)合，組織跨省、跨國勞務(wù)輸出，收取服務(wù)費，增加村級收入。全市依靠有償服務(wù)增收的村共有207個(gè)。
三是靠資源
一些村充分利用土地、四荒、四旁、山林、河砂、石材等資源優(yōu)勢，通過(guò)租賃、拍賣(mài)、承包、入股等方式，穩定增加村級收入。泰山區大津口鄉范家莊村針對村里荒山多、利用率不高的問(wèn)題，引進(jìn)泰山茶苑、茶廠(chǎng)等項目，每年集體增收10多萬(wàn)元。肥城市孫伯鎮莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬(wàn)多株，實(shí)行村集體統栽統管，收益分成，村集體每年增收100多萬(wàn)元。東平縣彭集鎮后亭村公開(kāi)拍賣(mài)河砂資源開(kāi)采權，村集體年增收20多萬(wàn)元。有的村充分揮旅游資源優(yōu)勢，積極發(fā)展旅游業(yè)，增加村級收入。泰山區大津口鄉栗行村、沙嶺村，岱岳區下港鄉木營(yíng)村、肥城市儀陽(yáng)鄉劉臺村、東平縣梁林村等山區村，積極開(kāi)發(fā)旅游資源，集體年收入都在10萬(wàn)元以上。全市依靠資源增加村級收入的村共有1290個(gè)。
發(fā)展農村經(jīng)濟調研報告 篇6
按照年初市委部署包村領(lǐng)導深入基層調查研究，解決實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)所包村在新農村建設中“經(jīng)濟發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，為了解掌握河南村現狀和今后發(fā)展趨勢及存在的問(wèn)題，為了研究探索社會(huì )主義新農村建設的途徑、方式和工作思路，計生局抽調兩名包村干部與鄉農業(yè)助理及計生助理，深入到河南村同村委會(huì )共同深入280戶(hù)農戶(hù)進(jìn)行調查問(wèn)卷，對所涉及的人口、勞動(dòng)力、經(jīng)濟發(fā)展、村屯建設等10類(lèi)25個(gè)方面的內容進(jìn)行了調研，現將調研情況報告如下；
一、基本情況
河南村地處牡丹江市和海林市之間，西距海林6公里，北距海南鄉政府以南2.5公里，海浪河從村北緩緩流過(guò)，河水清澈，環(huán)鄉公路從村邊經(jīng)過(guò)，交通便利，為河南村富民產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)的發(fā)展奠定了良好發(fā)展環(huán)境。
1、新農村建設規劃編制完成情況
海南鄉河南村被海林市政府列為新農村建設“一區”示范村，結合河南村的實(shí)際，因地制宜，科學(xué)規劃，以規劃為基礎，以“四通五改三新三提高”為重點(diǎn)，“四通”即：通路、通水、通話(huà)、通廣播電視；“五改”即：改廁、改圈、改灶、改房、改變傳統落后的生活習慣；“三新”即：培養新型農民、培養新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)、創(chuàng )建農村新的精神面貌；“三提高即：提高農業(yè)綜合生產(chǎn)力、提高農村人居環(huán)境質(zhì)量、提高農民生活水平，著(zhù)力建設一個(gè)良好的居住環(huán)境，一項有特色的支柱產(chǎn)業(yè)，一個(gè)暢通的公路網(wǎng)絡(luò )，一套完整齊全的配套設施，一個(gè)堅強有力的村級領(lǐng)導班子和一個(gè)文明進(jìn)步的村規民約。通過(guò)三至五年的努力，使河南村達到“經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，人民生活寬裕，村內環(huán)境整潔優(yōu)美，村民思想道德良好，村級民主管理健全，公共設施服務(wù)配套，人與自然和諧”的目標，力爭到，全村農民人均純收入達到5100元以上，人民群眾生活基本達到小康標準。
2、今年的目標任務(wù)和推進(jìn)情況
河南村新農村建設的目標任務(wù)是：大力實(shí)施村屯道路基礎設施建設和環(huán)境整治工作，因地制宜調整產(chǎn)業(yè)結構，培育發(fā)展壯大綠稻、西香瓜、食用菌產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力改善農村生產(chǎn)生活條件，想方設法增加群眾收入。
2.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
根據河南村的地理位置和資源優(yōu)勢，挖掘潛力，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，主要發(fā)展綠色水稻、食用菌、西香瓜三個(gè)主導產(chǎn)業(yè)。
一是發(fā)展綠稻產(chǎn)業(yè)。由于河南村種植水稻具有多年的歷史，種植水稻栽培技術(shù)經(jīng)驗豐富，對發(fā)展綠稻產(chǎn)業(yè)有一定優(yōu)勢，創(chuàng )意包裝綠稻品牌，廣開(kāi)銷(xiāo)售渠道，提高知名度，進(jìn)一步促進(jìn)農民增收。采取大中棚育秧技術(shù)，提高綠稻品質(zhì)，實(shí)現綠稻種植1500畝。同時(shí)還將積極引導廣大農戶(hù)大力發(fā)展有機稻產(chǎn)業(yè)。
二是壯大食用菌產(chǎn)業(yè)。利用河南村得天獨厚的地理條件和交通優(yōu)勢，大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。食用菌規模計劃發(fā)展到15萬(wàn)袋，到2011年發(fā)展到100萬(wàn)袋。
三是推進(jìn)西香瓜產(chǎn)業(yè)。根據河南村素有西香瓜一品村美譽(yù)，種植經(jīng)驗嫻熟，村兩委班子規劃三處西香瓜種植園區，集中推進(jìn)發(fā)展西香瓜產(chǎn)業(yè)。到2011年西香瓜種植面積穩步發(fā)展到1000畝。
2.2、環(huán)境衛生。
�、俅逋汀八呐浴保ù迮�、河旁、路旁、宅旁）全部達到“六清”（清垃圾、清淤泥、清柴草、清邊溝、清路障、清糞便）的標準，實(shí)現村內環(huán)境整潔美觀(guān)。
�、趯τ诖鍍犬a(chǎn)生的垃圾，實(shí)行各家各戶(hù)園內堆放，由每戶(hù)自行將垃圾運送到村外平方米的垃圾處理場(chǎng)，做到垃圾日產(chǎn)日清日處理。
�、坌笄輰�(shí)行戶(hù)戶(hù)圈養，牲畜群路過(guò)散落的糞便及時(shí)清理。
�、苋诵箫嬘盟_到衛生標準，自來(lái)水入戶(hù)率達到70%，到達到100%。
�、荽迕裢ピ簝韧猸h(huán)境衛生清潔，無(wú)三堆存放，花草樹(shù)木成簇，生機盎然。
�、蕲h(huán)境保潔，落實(shí)專(zhuān)人，負責村內垃圾清運，保證道路及公共場(chǎng)所環(huán)境清潔，空氣清新，提高群眾生活環(huán)境。
2.3道路建設。
�、儆操|(zhì)路建設。河南村共有道路6條，3000延長(cháng)米。已修水泥道路2條，1000延長(cháng)米，還剩4條延長(cháng)米沒(méi)修。河南村采取村民自籌，集體出資、向上爭取的方式，總投資30萬(wàn)元，在基礎上，新修水泥硬質(zhì)路4條，延長(cháng)米，計生局包扶河南村，并積極出面與交通局協(xié)調，修建水泥路1000延長(cháng)米，計生局協(xié)調相關(guān)領(lǐng)導無(wú)償給付河南村水泥100噸，用于硬質(zhì)路改造建設，基本實(shí)現村屯道路硬質(zhì)化，硬質(zhì)化率96%。
�、谶厹�。全長(cháng)6.2公里，已修2.2公里，還剩4公里沒(méi)修邊溝。計劃投入8萬(wàn)元，修建u型槽水泥邊溝2公里，計劃投入8萬(wàn)元，修建u型槽水泥邊溝2公里，兩年內實(shí)現邊溝硬質(zhì)化達到100%，保證邊溝排水暢通。
2.4、綠化美化。
�、侪h(huán)境綠化美化。本著(zhù)不留死角，不留裸露土地的原則，科學(xué)規劃，實(shí)現路旁、村旁、溝旁及房前屋后全部栽種綠化樹(shù)。投入2萬(wàn)元，村內主次干道栽植垂榆600株，實(shí)現街道綠化100%。邊溝外側進(jìn)行徹底平整，栽植花草，達到美化綠化。計劃再投入2萬(wàn)元，在每?jì)煽么褂苤虚g 栽植云杉樹(shù)種600棵，做到綠化樹(shù)種高低錯落有致。
�、谕ピ簝艋阑�。庭院內栽種花草，設置盆景，有條件農戶(hù)沿房屋和杖墻壁栽種攀巖藤條式花果或花木。
�、酃矆�(chǎng)所綠化美化。河南村現有村辦公室，村供銷(xiāo)商店公共場(chǎng)所兩處，對這兩處場(chǎng)所分別設置花壇，栽植花期長(cháng)的花草，美化香化公共環(huán)境。
2.5杖墻和房屋外飾。
�、僬葔�。河南村主次干道兩側的杖墻投資1萬(wàn)元，用白灰粉刷一新，達到整齊劃一。
�、诜课萃怙�。對主干道路兩側房屋外墻采用帖面、粉刷或彩繪等形式進(jìn)行裝飾，形成統一格式，效果鮮明，特點(diǎn)突出。
2.6公益事業(yè)。
�、贋樘岣叽迕裆钯|(zhì)量，活躍鄉村文化娛樂(lè )生活，河南村黨支部和村委會(huì )計劃在投資20萬(wàn)元，修建一處占地面積1000—1500平方米的`集休閑、娛樂(lè )、健身于一體的廣場(chǎng)，并安裝體育健身器材，供人們享受新農村帶來(lái)的喜悅成果。
�、谝源遛k公室為中心，修建完善占地面積700平方米的農民服務(wù)中心，建成集辦公室、黨員教育、文化娛樂(lè )、信息服務(wù)、圖書(shū)閱覽、村民培訓等多功能于一身的綜合活動(dòng)場(chǎng)所，并在村委會(huì )廣場(chǎng)安裝上了計生局為河南村協(xié)調解決體育配套健身器材10件，供村民健身之用。
二、存在的問(wèn)題
我們在入戶(hù)調查問(wèn)卷和村班子及村民代表座談中發(fā)現，在新農村建設中還存在個(gè)別問(wèn)題及認識上的誤區。
�。ㄒ唬┬罗r村建設宣傳力度不夠。雖然中央、省級媒體對新農村建設宣傳力度較大，部分黨員群眾還沒(méi)有真正認識到位。同時(shí)，由于對不同的少數民族、不同類(lèi)型的村民組、不同的經(jīng)濟實(shí)力和地理位置缺乏相應的建設標準，目標不明確，具體操作中難以掌握，在一定程度上影響了新農村建設的進(jìn)程和積極性。
�。ǘ⿲π罗r村建設的認識和實(shí)踐中存在諸多問(wèn)題與誤區。一是存在著(zhù)尚有較為嚴重的“等、靠、要”思想。調研發(fā)現，基層干部雖然對新農村建設20字方針很清楚，但是說(shuō)起如何結合實(shí)際推進(jìn)工作，卻要等上面布置；多數農民也沒(méi)有把自己擺進(jìn)去，表示“上面要干啥就干啥”。村干部認為提不提新農村建設，對抓建設促發(fā)展沒(méi)有區別。干部對于新農村建設存在模糊認識，思想上希望立竿見(jiàn)影、早見(jiàn)實(shí)效，指望兩三年工夫就能建成新農村。
�。ㄈ┺r業(yè)生產(chǎn)力水平有待提高。農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式不適應市場(chǎng)化發(fā)展的需要，分散、小規模的粗放經(jīng)營(yíng)格局還沒(méi)有得到根本改變，產(chǎn)業(yè)化水平不高，農業(yè)效益低下，市場(chǎng)競爭力不強，轉變農業(yè)增長(cháng)方式的任務(wù)還十分艱巨繁重。
�。ㄋ模┺r民增收既面臨著(zhù)農業(yè)內部受資源約束，增收發(fā)展潛力不大的壓力，又面臨著(zhù)農業(yè)外部就業(yè)競爭加劇的巨大壓力，提高農民、轉移農民、致富農民的任務(wù)還十分艱巨繁重。
�。ㄎ澹┺r村基礎設施建設投入不足。免征農業(yè)稅后，農村財政“缺口”大，農業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足，硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎設施建設資金短缺，農田水利建設和土地治理很難開(kāi)展，農業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱，制約著(zhù)新農村建設的進(jìn)程。
�。┺r村穩定工作亟待加強。隨著(zhù)城市化進(jìn)程的不斷加快，農村各種社會(huì )矛盾進(jìn)一步凸現，件增多，加強社會(huì )治安綜合治理，維護農村社會(huì )穩定，構建農村和諧社會(huì )的任務(wù)還十分艱巨繁重。
�。ㄆ撸┗鶎咏M織建設仍然薄弱。隨著(zhù)開(kāi)發(fā)建設的逐步深入，農村基層黨員、干部難以適應新時(shí)期農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求。一是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，農村干部科技文化素質(zhì)偏低，對新時(shí)期農業(yè)發(fā)展出現的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策，發(fā)展農村經(jīng)濟的能力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。二是工作作風(fēng)不扎實(shí)。服務(wù)意識不強，缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情。三是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。正常的辦公費用難以維持，因此村級組織作用發(fā)揮不夠好，村黨組織及村委會(huì )的凝聚力、戰斗力、號召力隨之減弱。四是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后，法律在調整和化解社會(huì )矛盾、維護公民合法權益過(guò)程中，未能發(fā)揮應有的作用，農村社會(huì )法治文化程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會(huì )事業(yè)的發(fā)展。
三、對策及建議
通過(guò)全方位的調查研究，我們認為河南村在新農村建設中還需進(jìn)一步探究新思路、新途徑、新方法，為促進(jìn)河南村在新農村建設中快速跨越發(fā)展，提出以下對策和建議：
�。ㄒ唬┮罅π麄餍罗r村建設新形勢。要利用明白紙、標語(yǔ)橫幅、群眾會(huì )議等將新農村建設的意義、標準、進(jìn)行全方位宣傳，在全社會(huì )營(yíng)造新農村建設的良好氛圍，充分調動(dòng)起群眾參與新農村建設的積極性和主動(dòng)性。要圍繞新農村建設“20字”方針和“多予少取放活”的原則，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設。
�。ǘ┮袑�(shí)加強新農村建設領(lǐng)導。新農村建設領(lǐng)導小組，要加大對新農村建設工作的指導，加大政策、資金扶持力度。新農村是農民自己的家園，農民期盼什么，需要什么，他們最有發(fā)言權，因此，新農村建設必須尊重農民意愿，不能搞形式主義。要充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立“黨委統一領(lǐng)導、黨政群齊抓共管、部門(mén)積極配合、村組干部群眾主動(dòng)參與”的領(lǐng)導機制，精心組織，周密部署，分類(lèi)指導，逐步推進(jìn)，真正把新農村建設抓出成效。
�。ㄈ┮宫F新農村建設新亮點(diǎn)。要以示范村建設為主體，全力提升示范村建設的規�；�、規范化、科學(xué)化、配套化。一是要超前規劃。按照科學(xué)規劃、合理布局、分類(lèi)指導、整體推進(jìn)的要求，把小康住宅、道路建設、環(huán)境美化、設施配套作為新農村建設的主體，依據這一主體分步實(shí)施，整體推進(jìn)。二是要高起點(diǎn)建設。對于新農村建設示范點(diǎn)要堅持20年不落后，30年能改造的要求，對于各項配套建設力求高起點(diǎn)、高標準，避免重復建設和資金浪費，切實(shí)達到以點(diǎn)帶面、示范引導的作用，進(jìn)而推動(dòng)新農村建設進(jìn)程的加快。
�。ㄋ模┮_(kāi)辟農民增收新渠道。建設社會(huì )主義新農村的主體是農民，根本是發(fā)展農村經(jīng)濟，重點(diǎn)是增加農民收入，難點(diǎn)是構建農民收入持續增長(cháng)的長(cháng)效機制。因此，在推進(jìn)新農村建設過(guò)程中，我們要始終把發(fā)展作為解決農村勞動(dòng)力轉移的根本手段，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，跳出農業(yè)發(fā)展農業(yè)，跳出農村致富農民，通過(guò)工業(yè)拉動(dòng)、城鎮帶動(dòng)、招商推動(dòng)、民營(yíng)激活等方式，促進(jìn)農村勞動(dòng)力有序快速轉移。要采取“內外抓、綜合抓、重點(diǎn)抓”，既向農業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，把農業(yè)和農村內部的文章做足，又要加快村級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)，在農業(yè)和農村外部尋求增收途徑；既要抓好面上增收，全方位開(kāi)辟農民就業(yè)和增收的渠道和途徑，又要分類(lèi)指導，突出重點(diǎn)，著(zhù)力解決好農村貧困人口等特殊困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，做好扶貧救助工作；既要立足當前采取見(jiàn)效快的具體措施，又要著(zhù)眼長(cháng)遠尋求解決農民增收問(wèn)題的治本之策，建立促進(jìn)農民收入持續增長(cháng)的長(cháng)效機制，多途并進(jìn)，多管齊下，不斷開(kāi)拓農村經(jīng)濟發(fā)展的新空間，不斷開(kāi)辟農民增收的新途徑。
�。ㄎ澹┮蛟燹r村新經(jīng)濟。建設新農村，最根本的是發(fā)展農村經(jīng)濟。要著(zhù)眼于壯大村級經(jīng)濟實(shí)力、增加農民收入，要繼續推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和種養殖業(yè)結構調整，大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)。
�。┮⑥r民新保障。做好學(xué)校危房改造和減免義務(wù)教育階段雜費工作，推廣農村改廁、改水，繼續抓好規范化衛生所、農村文化大院、農村敬老院建設。特別按市政府關(guān)于建設“和諧新農村幸福新農家”項目文本，建立人口計生利益導向機制，建立健全以新型農村基本養老保險制度、農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度為基礎，以就業(yè)幫助、醫療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會(huì )救助體系，讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。
�。ㄆ撸┮囵B造就新農民。要以全面提高農村勞動(dòng)者素質(zhì)和促進(jìn)就業(yè)為目標，實(shí)施失地農民培訓、農村勞動(dòng)力轉移培訓和新型農民科技培訓工程，造就有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型農民。建立農村勞動(dòng)力轉移信息網(wǎng)絡(luò )和勞務(wù)輸出服務(wù)機構，開(kāi)辟轉移就業(yè)“綠色通道”，全面實(shí)現農村剩余勞動(dòng)力合理轉移，增加務(wù)工收入。
�。ò耍┮霌P農村新風(fēng)尚。要突出抓好農村精神文明和人口科技文化陣地建設。一是以文明村建設為抓手，倡導健康、文明、科學(xué)的生活方式，大力開(kāi)展以遵紀守法、移風(fēng)易俗為主要內容的思想道德教育、人口素質(zhì)教育、婚育文明教育，推進(jìn)農村人口計生工作和諧穩定發(fā)展。二是要加強農村文化基礎設施建設，努力構建農村公共文化體系，大力發(fā)展農村生態(tài)文化，促進(jìn)人與自然環(huán)境協(xié)調可持續發(fā)展，豐富廣大農民群眾的精神文化生活。
發(fā)展農村經(jīng)濟調研報告 篇7
敦煌市肅州鎮是城郊農業(yè)大鎮，多年來(lái)為城鄉一體化建設做了積極貢獻，農業(yè)生產(chǎn)和農民收入取得了較為輝煌的成績(jì)。進(jìn)入新的歷史發(fā)展時(shí)期后，如何在當前形勢下進(jìn)一步促進(jìn)全鎮農業(yè)和農村經(jīng)濟的發(fā)展，加快發(fā)展城郊農村經(jīng)濟，成為我鎮亟需思考的問(wèn)題。根據要求，通過(guò)對我鎮城郊農村經(jīng)濟發(fā)展情況進(jìn)行調研，現匯報如下：
一、肅州鎮基本情況
肅州鎮位于敦煌市西郊，東連市區沙州鎮，西連青海石油管理基地，南靠敦七公路開(kāi)發(fā)區，北與黃渠鄉接壤，敦煌城區主干道陽(yáng)關(guān)路橫穿東西，新城區古城路南北貫通，交通便利，區位優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。全鎮總面積約60平方公里，其中耕地面積5.2萬(wàn)畝，現轄祁家橋、高臺堡、魏家橋、肅州廟、板橋、武威廟、河州堡、孟家橋、楊家堡、姚家溝10個(gè)行政村， 5783戶(hù)，2.1萬(wàn)人，XX年全鎮社會(huì )總產(chǎn)值預計達到4.2億元,農業(yè)總產(chǎn)值3.09億元，固定資產(chǎn)投資完成3億元，農民年人均純收入達到8126元。
二、當前存在的問(wèn)題
探索城郊型農業(yè)發(fā)展模式，核心就是以負責的態(tài)度、創(chuàng )新的精神、務(wù)實(shí)的舉措，積極化解工作中面臨的困難和問(wèn)題。綜合我鎮農業(yè)和農村工作實(shí)際，在發(fā)展城郊經(jīng)濟工作中還有許多方面需要加強和改進(jìn)。一是在跳出農業(yè)抓農業(yè)方面，雖然確立了符合實(shí)際的發(fā)展思路，但在三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展、統籌發(fā)展方面研究的還不全面，還存在協(xié)調性不強、統籌性不夠的問(wèn)題。由于受發(fā)展空間、思想觀(guān)念、投入能力等諸多條件限制，規�；�、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展還停留在追求單位產(chǎn)出、單位效益這一層面上，綜合運用生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、流通手段提高產(chǎn)出效益的實(shí)際招法還不多。由于受基地、規模、市場(chǎng)等因素的制約，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還不夠平衡，農產(chǎn)品多屬于初級加工，在跳出肅州、整合力量、集全市資源為我所用方面步子邁得還不大。二是在提高組織化程度方面，雖然在實(shí)踐中進(jìn)行了積極探索，但對如何組織農民、如何發(fā)揮合作組織作用等問(wèn)題研究的還不到位，還存在專(zhuān)業(yè)化水平不高、扶持力度不大的問(wèn)題。在農業(yè)發(fā)展、農民增收方面始終處于主體地位的廣大農民，在實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，如何有效克服小家小戶(hù)、單打獨斗生產(chǎn)模式，通過(guò)提高組織化程度，強化合作意識，不斷提高面向市場(chǎng)、進(jìn)入市場(chǎng)、駕馭市場(chǎng)和規避市場(chǎng)風(fēng)險的能力，走集約化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展之路，是當前推進(jìn)"三農"工作必須解決的問(wèn)題，也是我們實(shí)際工作中亟待解決的問(wèn)題。三是在發(fā)揮基層組織作用方面，雖然通過(guò)深化改革、加強建設對此進(jìn)行了有力推進(jìn)，但實(shí)際工作中對基層組織如何強化管理、如何調動(dòng)積極性研究的還不深入，還存在基礎工作薄弱、創(chuàng )新能力不強的問(wèn)題。就是面對農業(yè)農村工作的新形勢、新任務(wù)，基層干部大多還停留在已有的思維定勢和工作模式之中，在組織農民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、發(fā)展現代農業(yè)、壯大村集體經(jīng)濟、繁榮農村文化、維護農村和諧穩定方面，一些農村干部還存在等靠思想、處于茫然狀態(tài)，思想觀(guān)念亟待轉變，促進(jìn)發(fā)展促進(jìn)和諧的能力亟待提高。四是在建立健全農村新型管理體制方面，雖然按照省市部署和要求進(jìn)行了積極的改革，但實(shí)際工作中對新型管理體制的配套性、長(cháng)效性、激勵性研究的還不全面，還存在體制不順、機制不活的問(wèn)題。
三、加速發(fā)展城郊經(jīng)濟的幾點(diǎn)思考
(一)明確發(fā)展目標，走城郊城市化道路
1、充分利用城郊的區位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。積極圍繞休閑、生態(tài)、觀(guān)光、旅游農業(yè)以及名優(yōu)農產(chǎn)品進(jìn)行項目包裝，積極開(kāi)展各類(lèi)相關(guān)招商活動(dòng)，做精有限資源農業(yè)。
2、充分利用地處城郊結合部的區位優(yōu)勢。建設特色農業(yè)生產(chǎn)基地，生產(chǎn)為城市配套的蔬菜、畜禽等副食品類(lèi)農副產(chǎn)品，搞活三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，形成新型的城鄉產(chǎn)業(yè)結構和城郊農村經(jīng)濟體系。
3、以城帶鄉，以鄉促城。面對耕地逐年減少的現實(shí)，引導農民向城市集聚，以"城鄉一體，共同發(fā)展"為目標，借鑒城市管理的成功經(jīng)驗，加大基礎設施建設投入，整治鄉容村貌，以城帶鄉，以鄉促城，實(shí)現城郊農村城市化、城郊農民市民化，使城郊農村經(jīng)濟成為城市經(jīng)濟的一部分。
(二)發(fā)揮特色優(yōu)勢，打造農村品牌效應
1、跳出農業(yè)看農業(yè)，跳出農村看農村，在種植結構上創(chuàng )特色。隨著(zhù)城市文明和生態(tài)文明的發(fā)展，城郊農業(yè)的功能和作用不斷延伸，發(fā)展生態(tài)農業(yè)、精品農業(yè)、旅游農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)、花卉農業(yè)、農業(yè)度假村成為發(fā)展城郊經(jīng)濟的捷徑，每個(gè)地方可以結合自身實(shí)際，選擇適合自己的'特色農業(yè)。
2、堅持在發(fā)展上有特色，在特色上有差別，在差別上創(chuàng )優(yōu)勢。大力發(fā)展蔬菜、林果、特色餐飲等產(chǎn)業(yè)，形成特色優(yōu)勢和規模效應，推動(dòng)城郊型特色農業(yè)的發(fā)展。用工業(yè)化手段推進(jìn)城郊農業(yè)，以市場(chǎng)為導向，以效益為中心，用工業(yè)管理的方法和手段，把農業(yè)當工業(yè)抓、把農業(yè)當項目搞，實(shí)現企業(yè)化運作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、工業(yè)化發(fā)展。
(三)我鎮加快城郊經(jīng)濟發(fā)展的一些做法
近年來(lái)，我鎮在快速推進(jìn)城鎮化的過(guò)程中，不斷總結和提煉，在發(fā)展城郊經(jīng)濟上形成了一些適合自身發(fā)展的思路。按照"科學(xué)布局、擴張規模、完善功能、彰顯魅力"的總體思路，加快推進(jìn)城鄉一體化進(jìn)程，在城郊的祁家橋、魏家橋、板橋等村發(fā)展以住宅、商貿、娛樂(lè )、餐飲為主的商貿服務(wù)業(yè)，助推城郊經(jīng)濟快速發(fā)展。一是在祁家橋村一組開(kāi)發(fā)建設高標準出租公寓和配套設施，為外來(lái)經(jīng)商務(wù)工人員提供優(yōu)良的生活環(huán)境，規劃建設外來(lái)人口生活服務(wù)區和勞務(wù)市場(chǎng)。二是依托沿黨河風(fēng)情線(xiàn)和濕地公園優(yōu)勢，在祁家橋村、高臺堡村發(fā)展以農家客棧、農家餐飲、田園采摘為主的農家旅游觀(guān)光區。三是依托北外環(huán)線(xiàn)和敦格鐵路過(guò)境及鐵路貨站建設，大力發(fā)展以專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、礦產(chǎn)流通、物流中心為主的倉儲物流集散區。四是不斷完善基礎設施，打通鎮域內"四縱四橫"的交通網(wǎng)絡(luò )，打造"四縱四橫"的產(chǎn)業(yè)框架。
四、幾點(diǎn)建議
一是加大全市農業(yè)資源科學(xué)整合利用力度。通過(guò)優(yōu)化全市農業(yè)生產(chǎn)力布局，建立完善的農業(yè)市場(chǎng)體系和完備的農業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )交流平臺，全面整合全市農業(yè)生產(chǎn)、加工、流通力量，建立行業(yè)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)機制，構建農產(chǎn)品價(jià)格預警機制，在全市形成統籌發(fā)展、協(xié)調發(fā)展的新格局。
二是加大全市農業(yè)農村實(shí)用型人才培養力度。以培養新型農民為重點(diǎn)，制定全市新農村人才建設規劃，通過(guò)實(shí)施新型農民素質(zhì)提升戰略和城市人才服務(wù)農村戰略，加快全市農村實(shí)用人才隊伍、涉農專(zhuān)業(yè)人才隊伍、農村基層管理人才隊伍建設，為推進(jìn)新農村建設提供智力支持和人才保障。
三是加大農村勞動(dòng)力技能培訓和品牌打造力度。把農村剩余勞動(dòng)力轉移出去，是促進(jìn)農民增收、加快城市化進(jìn)程的現實(shí)選擇。要通過(guò)動(dòng)員社會(huì )各方面資源和力量，進(jìn)一步加大農村勞動(dòng)力職業(yè)技能的培訓力度，提高勞動(dòng)力轉移組織化程度。
發(fā)展農村經(jīng)濟調研報告 篇8
敦煌市蘇州鎮是城郊農業(yè)大鎮，多年來(lái)為城鄉一體化做出了積極貢獻，在農業(yè)生產(chǎn)和農民收入方面取得了輝煌成就。進(jìn)入新的歷史發(fā)展時(shí)期后，如何進(jìn)一步促進(jìn)全鎮農業(yè)和農村經(jīng)濟的發(fā)展，加快城郊農村經(jīng)濟的發(fā)展，已成為我鎮迫切需要解決的問(wèn)題。根據要求，通過(guò)對我鎮郊區農村經(jīng)濟發(fā)展情況的調查，報告如下:
一、蘇州鎮的基本情況
蘇州鎮位于敦煌市西郊，東有沙州鎮，西有青海石油管理基地，南有敦齊公路開(kāi)發(fā)區，北有黃曲鄉。敦煌市主干道陽(yáng)關(guān)路東西交叉，新城區古城路南北貫通，交通便利，區位優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。全鎮總面積約60平方公里，其中耕地5、2萬(wàn)畝�，F轄齊家橋、高太保、魏家橋、蘇州寺、板橋、武威寺、賀州堡、孟家橋、楊家堡、姚家溝等10個(gè)行政村，5783戶(hù)，21000人。XX年，全鎮社會(huì )總產(chǎn)值預計達到4.2億元，農業(yè)總產(chǎn)值3.09億元
二、當前存在的問(wèn)題
探索城郊農業(yè)發(fā)展模式，核心是以負責任的態(tài)度、創(chuàng )新的精神和務(wù)實(shí)的措施，積極解決工作中的困難和問(wèn)題。根據我鎮農業(yè)和農村工作的實(shí)際情況，城郊經(jīng)濟的發(fā)展還有許多方面需要加強和改進(jìn)。一是在跳出農業(yè)、抓農業(yè)方面，雖然已經(jīng)確立了符合實(shí)際的發(fā)展思路，但對三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展和統籌規劃的研究并不全面，仍然存在協(xié)調性不強、統籌規劃不足的問(wèn)題。受發(fā)展空間、思路、投入能力等諸多條件限制。，大規模、高質(zhì)量的發(fā)展還停留在追求單位產(chǎn)出和單位效益的層面，綜合運用生產(chǎn)、管理、銷(xiāo)售和流通手段來(lái)提高產(chǎn)出效益的實(shí)用方法不多。由于受到基地、規模、市場(chǎng)等因素的制約，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不夠均衡。農產(chǎn)品大部分屬于初級加工，跳出蘇州，整合全市力量，匯集全市資源自用，沒(méi)有大的進(jìn)步。第二，在提高組織化程度方面，雖然在實(shí)踐中進(jìn)行了積極的探索，但對如何組織農民、如何發(fā)揮合作組織作用的研究還不到位，還存在專(zhuān)業(yè)化程度低、支持力度小等問(wèn)題。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，如何通過(guò)提高組織化程度和加強合作意識，有效克服小家庭和小戶(hù)獨力經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)方式，提高面對市場(chǎng)、進(jìn)入市場(chǎng)、控制市場(chǎng)、規避市場(chǎng)風(fēng)險的能力，走集約化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化的發(fā)展道路，是當前的推動(dòng)�！叭r”工作中必須解決的問(wèn)題，也是我們實(shí)際工作中迫切需要解決的問(wèn)題。第三，在發(fā)揮基層組織作用方面，雖然通過(guò)深化改革和加強建設得到了大力推進(jìn)，但對如何加強管理、如何調動(dòng)基層組織在實(shí)際工作中的積極性的研究仍不深入，仍存在基礎工作薄弱、創(chuàng )新能力弱等問(wèn)題。面對農業(yè)和農村工作的新形勢和新任務(wù)，大多數基層干部仍然停留在現有的心態(tài)和工作模式上。在組織農民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、發(fā)展現代農業(yè)、壯大村集體經(jīng)濟、繁榮農村文化、維護農村和諧穩定等方面，一些農村干部仍處于等待思想、發(fā)呆的狀態(tài)，思想觀(guān)念亟待轉變，促進(jìn)發(fā)展和諧的能力亟待提高。第四，在建立和完善新農村管理體制方面，雖然按照省市的部署和要求進(jìn)行了積極的改革，但在實(shí)際工作中對新管理體制的配套性、長(cháng)效性和激勵性的研究還不全面，還存在體制不完善、機制不活躍等問(wèn)題。
三、關(guān)于加快城郊經(jīng)濟發(fā)展的幾點(diǎn)思考
(一)明確發(fā)展目標，走郊區城市化道路
1、充分利用郊區的.區位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。圍繞休閑、生態(tài)、觀(guān)光、觀(guān)光農業(yè)、名優(yōu)農產(chǎn)品積極開(kāi)展項目包裝，積極開(kāi)展各種相關(guān)招商活動(dòng)，以有限的資源做好精細農業(yè)。
2、充分利用城郊結合部的區位優(yōu)勢。建設特色農業(yè)生產(chǎn)基地，生產(chǎn)蔬菜、畜禽等副食品，振興第三產(chǎn)業(yè)，形成城鄉新型產(chǎn)業(yè)結構和城郊農村經(jīng)濟體系。
3、以城帶鄉，以鄉促城。面對耕地逐年減少的現實(shí)，我們應該引導農民向城市聚集，以“城鄉一體化、共同發(fā)展”為目標，借鑒城市管理的成功經(jīng)驗，加大基礎設施建設投入，整治村莊面貌，以城帶村，以城帶村，實(shí)現城郊農村城鎮化和城郊農民市民化，使城郊農村經(jīng)濟成為城市經(jīng)濟的一部分。
(二)充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，打造農村品牌效應
1、跳出農業(yè)看農業(yè)，跳出農村看農村，在種植結構上創(chuàng )造特色。隨著(zhù)城市文明和生態(tài)文明的發(fā)展，城郊農業(yè)的功能和作用不斷擴大。發(fā)展生態(tài)農業(yè)、精品農業(yè)、旅游農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)、花卉農業(yè)和農業(yè)度假區已成為發(fā)展城郊經(jīng)濟的捷徑。各地可以根據自己的實(shí)際情況選擇自己的特色農業(yè)。
2、堅持在發(fā)展中有特色，在特色中有差異，在差異中創(chuàng )造優(yōu)勢。大力發(fā)展蔬菜、水果、特色餐飲等產(chǎn)業(yè)，形成特色優(yōu)勢和規模效應，促進(jìn)城郊特色農業(yè)發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)化的方式推進(jìn)城郊農業(yè)，以市場(chǎng)為導向，以效益為中心，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的方式把農業(yè)作為產(chǎn)業(yè)和項目，實(shí)現企業(yè)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
(3)加快我市郊區經(jīng)濟發(fā)展的一些做法
近年來(lái)，在快速城市化進(jìn)程中，我鎮不斷總結提煉，在發(fā)展城郊經(jīng)濟中形成了一些適合自身發(fā)展的思路。按照“科學(xué)布局、擴大規模、完善功能、彰顯魅力”的總體思路，加快城鄉一體化進(jìn)程，在齊家橋、魏家橋、板橋等郊區村莊發(fā)展以居住、商業(yè)、娛樂(lè )、餐飲為主的商業(yè)服務(wù)，促進(jìn)城郊經(jīng)濟快速發(fā)展。
一是在齊家橋村一組開(kāi)發(fā)建設高標準的酒店式公寓及配套設施，為外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員提供優(yōu)良的居住環(huán)境，規劃建設外來(lái)人口居住服務(wù)區和勞動(dòng)力市場(chǎng)。
二是依托當河海關(guān)線(xiàn)和濕地公園優(yōu)勢，在齊家橋村和高太保村發(fā)展以農家客棧、農家餐飲和采摘園為重點(diǎn)的農業(yè)旅游觀(guān)光區。
三是依托北外環(huán)和東格鐵路過(guò)境，依托鐵路貨運碼頭建設，大力發(fā)展以專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、礦產(chǎn)流通和物流中心為重點(diǎn)的倉儲物流配送區。
四是不斷完善基礎設施，開(kāi)辟城鎮“四縱四橫”交通網(wǎng)絡(luò )，構建“四縱四橫”產(chǎn)業(yè)框架。
第一、一些建議
一是加大全市農業(yè)資源的科學(xué)整合利用。通過(guò)優(yōu)化全市農業(yè)生產(chǎn)力布局，建立完善的農業(yè)市場(chǎng)體系和完整的農業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )交流平臺，全面整合全市農業(yè)生產(chǎn)、加工和流通力量，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)機制，建立農產(chǎn)品價(jià)格預警機制，全市形成了全面協(xié)調發(fā)展的新格局。
二是加大農業(yè)和農村實(shí)用人才培養力度。圍繞培育新型農民，制定全市新農村人才建設規劃。通過(guò)實(shí)施提高新型農民素質(zhì)戰略和城市人才服務(wù)農村戰略，加快城市農村實(shí)用人才、涉農專(zhuān)業(yè)人才和農村基層管理人才建設，為推進(jìn)新農村建設提供智力支持和人才保障。
第二、加大農村勞動(dòng)力的技能培訓和品牌建設。
轉移農村剩余勞動(dòng)力是增加農民收入、加快城市化進(jìn)程的現實(shí)選擇。要進(jìn)一步加強農村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓，調動(dòng)社會(huì )各方面的資源和力量，提高勞動(dòng)力轉移的組織化程度。
發(fā)展農村經(jīng)濟調研報告 篇9
一、我縣農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展現狀
我縣轄8鎮3鄉(其中2個(gè)朝鮮族鄉)， 23個(gè)行政村，耕地面積 48萬(wàn)畝，總人口33萬(wàn)人，其中農業(yè)人口 9.8萬(wàn)人，種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬(wàn)壽菊為主，養殖業(yè)以生豬生產(chǎn)為主，養魚(yú)水面3.83萬(wàn)畝。加快發(fā)展現代農業(yè)、增加農民收入是農業(yè)、農村工作的首要問(wèn)題和中心任務(wù)，也是新農村建設工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近幾年來(lái)，縣委、縣政府認真落實(shí)中央和省市的部署，切實(shí)加強“三農”工作，堅持以增加農民收入為目標，積極采取調整農業(yè)結構、擴大農民就業(yè)、加快科技進(jìn)步等措施，大力發(fā)展農村經(jīng)濟，農民收入實(shí)現快速、穩步增長(cháng)。據統計，XX年全縣農民人均純收入為365 元，同比增長(cháng) 4%;XX年為42 8元，同比增長(cháng) 6%;XX年達到488 元，同比增長(cháng) 5.7%，特別是XX年我縣農業(yè)和農村工作取得了長(cháng)足的發(fā)展，糧食總產(chǎn)量實(shí)現4.2億公斤，增長(cháng)5.8%，創(chuàng )歷史新高，農業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現24.22億元，增長(cháng)9.6%，畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現8億元，增長(cháng)7%，轉移農村富裕勞動(dòng)力3.9萬(wàn)人，實(shí)現勞務(wù)收入2.9億元，農民人均收入實(shí)現5358元，增長(cháng)9.8%。
二、當前制約農村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素
在農民收入連年增長(cháng)的形勢下，我縣的農村經(jīng)濟的發(fā)展也存在許多的問(wèn)題和不足，農業(yè)結構單一、基礎設施差、農民增收難等問(wèn)題仍然十分突出，成為制約我縣農村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。
(一)農民增收問(wèn)題。
農民增收困難是當前農業(yè)和農村工作面臨的最突出的問(wèn)題。近年來(lái)，縣政府圍繞這個(gè)中心，加大對農業(yè)和農村經(jīng)濟結構的調整力度、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的農業(yè)，取得了一定的成效，形成了六大主導產(chǎn)業(yè)。但總的看來(lái)，農民增收的形勢仍不容樂(lè )觀(guān)。由于農產(chǎn)品流通渠道不暢，價(jià)格低迷，農民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時(shí)，鄉鎮企業(yè)不發(fā)達，依賴(lài)于鄉鎮企業(yè)的農民工資性收入也很少，農民增收的難度明顯增加，農民收入增長(cháng)趨緩，收入受阻。XX年我縣農民人均純收入達到488 元。從收入來(lái)源看：工資性收入(外出務(wù)工收入)達到 462元，占全部收入的比重為30%;家庭經(jīng)營(yíng)性收入3406元，占全部收入的比重為70%;財產(chǎn)性收入 3元。人均工業(yè)收入僅有38元，占農民收入的 %;家庭經(jīng)營(yíng)性收入中第一產(chǎn)業(yè)收入為2633元，占家庭經(jīng)營(yíng)收入的78%(其中種植業(yè)收入占一產(chǎn)收入的86.8%，牧業(yè)收入占一產(chǎn)收入的 2%)，家庭經(jīng)營(yíng)性收入仍然是農民收入的主要來(lái)源，農民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農民增收的長(cháng)效機制建立尚需要一個(gè)較長(cháng)的過(guò)程。
(二)結構調整問(wèn)題。
一是結構調整的方向和重點(diǎn)還不夠突出，品種結構和生產(chǎn)布局還沒(méi)有大的變化，農業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我縣雖加大了農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的力度，但在調整過(guò)程中過(guò)于強調糧經(jīng)結構，種養結構比例的改變，重視面積和數量的擴張，面對提高農業(yè)質(zhì)量，培育品牌，忽視質(zhì)量和效益的提高，對萬(wàn)壽菊、烤煙等具有市場(chǎng)競爭能力的優(yōu)質(zhì)、特色農產(chǎn)品扶持開(kāi)發(fā)不夠，形不成規模經(jīng)濟。對農業(yè)結構調整的認識還不夠全面，還沒(méi)有從根本上跳出就農業(yè)調農業(yè)的小圈子，農村一、二、三產(chǎn)業(yè)結構仍不合理。
二是農民分散種植，難以形成規模。農戶(hù)農業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶(hù)的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散，不能形成一定的規模，銷(xiāo)售也以自產(chǎn)自銷(xiāo)為主，形不成規模效益，從而限制了農戶(hù)收入。
三是農民既是決策者，又是生產(chǎn)者和管理者，還是銷(xiāo)售者。在廣大農村，由于信息閉塞，農民即要掌握先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù)，又要面對千變萬(wàn)化的市場(chǎng)信息，往往無(wú)法兼顧。四是農民隨大流現象突出。農戶(hù)普遍文化程度不高，獲取信息能力弱，不能及時(shí)得到準確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，嫌種子或生產(chǎn)資料價(jià)格太貴投資大，怕技術(shù)水平跟不上，又不能確定市場(chǎng)銷(xiāo)路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富，而跟隨進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調整，一擁而上，往往出現增產(chǎn)不增收的情況。
(三)投入問(wèn)題。
農用生產(chǎn)資料價(jià)格上漲過(guò)快，生產(chǎn)成本較高，抵消了“一免三補”政策使農民增加的收入，據XX年備春耕期測算，農資在去年的高價(jià)位基礎上部分品種如國產(chǎn)二銨雖然價(jià)格回落，但同近5年的平均價(jià)格相比，化肥價(jià)格普遍上漲xx年上漲 700元，因生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，畝增加成本25—30元，全縣農業(yè)增加投入3 00萬(wàn)元，占農業(yè)總投入的7%。而且糧食價(jià)格偏低，按照現在的投入水平測算，如果玉米價(jià)格在x元公斤，大豆價(jià)格在3.2元公斤，水稻價(jià)格在 .5元公斤時(shí)，農民種地效益幾乎為零。
(四)鄉村債務(wù)問(wèn)題。
由于鄉鎮企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產(chǎn)倒閉或改制，有的給鎮村兩級經(jīng)濟留下沉重的負擔，負債相當嚴重。目前，我縣 23個(gè)村負債8223.9萬(wàn)元，村均負債66.9萬(wàn)元，按農業(yè)人口計算人均負債432.8元。每年的收入不夠還銀行利息，嚴重影響鄉鎮和村組織正常工作的開(kāi)展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟上缺乏思路，步伐緩慢，不敢擔風(fēng)險，導致集體經(jīng)濟無(wú)項目，“空殼村”現象還在一定范圍內存在。另外，有許多村，看上去每年有幾萬(wàn)元的收入，實(shí)際上欠銀行貸款，集體公用資金往往是負數。在這種情況下，領(lǐng)導班子威信自然降低，集體的凝聚力愈加弱化， “無(wú)錢(qián)辦事”問(wèn)題嚴重制約著(zhù)農村經(jīng)濟的發(fā)展。
(五)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題。
我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體運行狀況較好，在促進(jìn)農業(yè)結構調整，增加農民收入，提高農村經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展水平等方面，發(fā)揮了一定的作用。目前，全縣各級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到 9家，省級龍頭企業(yè)2家，市級龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額已達到548xx年的發(fā)展，基地面積也由試種時(shí)的 500畝穩步增長(cháng)到3萬(wàn)畝，萬(wàn)壽菊生產(chǎn)基地累計種植萬(wàn)壽菊 6.5萬(wàn)畝，產(chǎn)鮮花 6.5萬(wàn)噸，有3000多農戶(hù)種植萬(wàn)壽菊，總收入 . 5億元，戶(hù)均收入3.8萬(wàn)元，企業(yè)繳納稅金470萬(wàn)元，萬(wàn)壽菊這個(gè)產(chǎn)業(yè)已成為雞東縣的富民產(chǎn)業(yè)，成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)。但也存在一些問(wèn)題和不足。
一是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展，但發(fā)展步伐仍較緩慢，企業(yè)規模小，農產(chǎn)品加工不足，產(chǎn)品檔次低，目前，全縣省級龍頭企業(yè)僅有2戶(hù)，基地總面積4萬(wàn)畝，占農作物播種面積的4%，同其他地區相比，無(wú)論是數量、規模還是帶動(dòng)能力，都不同程度地存在著(zhù)一定的差距。大多數龍頭企業(yè)對農產(chǎn)品仍停留在粗淺加工的層面上，精深加工比重很小，技術(shù)含量和科技附加值都比較低，產(chǎn)品缺乏競爭力，企業(yè)效益不明顯。
二是經(jīng)營(yíng)主體和農民的利益聯(lián)接不緊密。農民組織化程度不高，中介組織建設滯后，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系還未完全形成，難以適應產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢的需要，龍頭企業(yè)與農戶(hù)之間的橋梁和紐帶作用很微弱，還沒(méi)有真正實(shí)現利益共享、風(fēng)險共擔，且利益聯(lián)結缺乏有效的制度保障，在有市場(chǎng)波動(dòng)時(shí)難以形成真正的利益共同體，在交易中農戶(hù)牌弱勢地位，利益得不到有效維護。而作為農民一方，也一定履行“訂單”合約，會(huì )出現產(chǎn)品注射高價(jià)處的違約行為。
三是扶持發(fā)展措施不力，專(zhuān)項資金少，貸款比較困難。國家、省項目扶持資金有所增加，但長(cháng)期以來(lái)公共財政和民營(yíng)資本對農業(yè)投入欠帳太多，財政支農資金管理和投入方向分散，企業(yè)規�，F狀整體落后，資金扶持力度明顯不足，農業(yè)公共服務(wù)條件仍然較差，產(chǎn)業(yè)化科技裝備水平落后，許多好的發(fā)展設想難以實(shí)施，缺乏有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務(wù)，表現在產(chǎn)前對市場(chǎng)的預測能力弱，產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)不配套，產(chǎn)后的銷(xiāo)售服務(wù)跟不上。
(六)分散經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。
我縣農業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)為主體，仍停留在小而全的小農經(jīng)濟狀態(tài)，農村土地資源按家庭人口、土地肥力、居地遠近分配給農戶(hù)，雖然農村家庭承包責任制刺激了每片農地的利用，但耕地的分塊也降低了農業(yè)生產(chǎn)效率，一家一戶(hù)的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模小、組織化程度低、商品量少、效益低下，促成了小而全自然經(jīng)濟的自發(fā)維持，其基本農業(yè)生產(chǎn)方式是目前農村小農經(jīng)濟存在的主要原因和現實(shí)基礎。即使某個(gè)農戶(hù)家庭規劃實(shí)施專(zhuān)業(yè)化、規�；霓r業(yè)生產(chǎn),在土地面積足夠的情況下,也會(huì )因為土地分散,其基礎設施配置和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理上的困難而不能實(shí)現其專(zhuān)業(yè)化和規�；�。
(七)科技投入問(wèn)題。
農業(yè)推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善，制約著(zhù)推廣力度，農民對現代農業(yè)高新技術(shù)接納能力差，基層推廣人員綜合素質(zhì)不高，影響農業(yè)新技術(shù)成果推廣轉化質(zhì)量。這些問(wèn)題在一定程度上影響著(zhù)農業(yè)科技推廣整體質(zhì)量的提高。此外，財政對科技投入不足，影響了好項目及先進(jìn)技術(shù)的推廣。
(八)鄉村財源不足問(wèn)題。
一是農村稅費改革減少了村集體的收入。改革前，村集體的收入有“三提”和共同生產(chǎn)費，村三提是按農民上年人均純收入的2—3%征收的，共同生產(chǎn)費按要求應該以小組為單位據實(shí)征收的，基本能保證當年夠用，農村稅費改革后，取消了固定收取公積金和共同生產(chǎn)費的`做法，村內集體生產(chǎn)公益事業(yè)按一事一議的方式籌資，農民生產(chǎn)費用“誰(shuí)受益誰(shuí)負擔”，徹底堵住了變相向農民攤派村級債務(wù)的口子。村“三提”中的公益金和管理費來(lái)源于兩附加和轉移支付，其中兩附加只相當于稅改前村三提的一半。因此，免征農業(yè)稅后，原來(lái)由鄉村承擔的一些公益事業(yè)失去了財力保障，修路、修橋、植樹(shù)造林等村級基礎設施建設基本陷入停滯狀態(tài);二是農村“一事一議”存在事難議、議難決、決難辦，籌資籌勞制度阻力大、難以施行。三是鄉鎮財源建設項目匱乏�？h政府雖然制定一系列發(fā)展鄉鎮企業(yè)的政策，但是鄉企發(fā)展速度仍然緩慢，椐統計，XX年一季度，全縣新上項目 9個(gè)，已投入生產(chǎn)并產(chǎn)生利稅的鄉鎮企業(yè)7個(gè)，其他都是在建和計劃建項目。
三、加快發(fā)展我縣農村經(jīng)濟的幾點(diǎn)建議
破解三農問(wèn)題是一個(gè)大課題，大文章，發(fā)展現代農業(yè)也是一個(gè)長(cháng)期的目標，根據縣情實(shí)際，應在以下六個(gè)方面進(jìn)行切入和突破。
(一)堅持走產(chǎn)業(yè)化之路，做大做強龍頭企業(yè)
我們必須堅持以工業(yè)化理念謀劃農業(yè)發(fā)展，堅定不移地走龍頭帶基地、基地聯(lián)農戶(hù)的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。這是促進(jìn)我縣農業(yè)再上新臺階，實(shí)現“農民增收、財政增稅”的必然選擇。首先核心要抓龍頭。龍頭企業(yè)建設是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。
一要選準龍頭。要多形式、多渠道、多元化地發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭。誰(shuí)有實(shí)力、誰(shuí)對行業(yè)牽動(dòng)力大、誰(shuí)的市場(chǎng)路子廣，誰(shuí)就當龍頭。要做實(shí)做大做強萬(wàn)壽菊加工廠(chǎng)這一強龍;通過(guò)扶強龍、引外龍、育新龍、興小龍，形成群龍共舞的局面。
二要完善利益聯(lián)結機制。通過(guò)合同契約、股份合作、資產(chǎn)聯(lián)結等多種形式,完善龍頭與基地、農戶(hù)的利益聯(lián)結機制，防止谷賤傷農、谷漲惜售現象的發(fā)生。
三要提高龍頭企業(yè)素質(zhì)。龍頭企業(yè)上聯(lián)市場(chǎng)、下接農戶(hù)，必須具有很強的抗御市場(chǎng)風(fēng)險能力。要通過(guò)加強企業(yè)內部管理、完善運行機制、開(kāi)拓產(chǎn)品市場(chǎng)等多種方式,努力增強龍頭企業(yè)的輻射力、牽動(dòng)力和影響力。
其次重點(diǎn)要抓基地。要堅持不懈地抓好綠色食品基地建設，重點(diǎn)建設綠色水稻、生豬、萬(wàn)壽菊、烤煙、蔬菜、北藥等八大基地。通過(guò)實(shí)行區域化布局、規�；a(chǎn)，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)戶(hù)，為加工業(yè)提供充裕的原料;通過(guò)完善技術(shù)規程，加強監管檢測和綠標認證，狠抓規范化管理、標準化生產(chǎn)，提高綠色食品品質(zhì);通過(guò)基地建設帶動(dòng)農業(yè)結構調整，實(shí)現農業(yè)良性循環(huán)。最后關(guān)鍵要抓服務(wù)。要加強農村社會(huì )化服務(wù)體系建設，要辟建農副產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)，發(fā)揮農村經(jīng)濟合作組織、中介組織和經(jīng)紀人的作用，搞活農產(chǎn)品流通。
(二)興辦農業(yè)合作社，走規�；�(jīng)營(yíng)之路
在農村市場(chǎng)經(jīng)濟全面發(fā)展、農村的勞力、資金等要素按效益的原則開(kāi)始配置的情況下，土地的小規模分散經(jīng)營(yíng)格局，直接導致農業(yè)“兼業(yè)化”趨勢的加強，給農業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)帶來(lái)了相當不利的影響。
一是影響農機和新科技的應用。好差搭配、戶(hù)均承包土地的做法，造成土地使用上的細碎化，加上各個(gè)農戶(hù)種植結構上的差異，致使農業(yè)機械化不能有效地發(fā)揮作用，新技術(shù)的推廣應用也受到很大制約。有的地方甚至恢復了“人拉犁耕”的生產(chǎn)方式。
二是不利農村二、三產(chǎn)業(yè)的鞏固和發(fā)展。農業(yè)兼業(yè)化，農民心掛兩頭，顧此失彼。如果不能很好地解決農業(yè)兼業(yè)化問(wèn)題，既影響了農業(yè)自身專(zhuān)業(yè)化規模經(jīng)營(yíng)的進(jìn)程，也不利于已發(fā)展的二、三產(chǎn)業(yè)向深度和廣度擴展。
三是圍繞農業(yè)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、現代化大目標，尊重廣大農民的意愿，打破平均承包經(jīng)營(yíng)小塊土地的格局，以家庭農場(chǎng)為主要形式，組織土地適度規模經(jīng)營(yíng)，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，社會(huì )化服務(wù)和機械化配套，從而大大提高農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農產(chǎn)品商品率，大力發(fā)展農村經(jīng)濟可謂是勢在必行。
四是通過(guò)“陽(yáng)光工程培訓”，加快農村勞動(dòng)力轉移，把土地集中到種田大戶(hù)手中，實(shí)現規模經(jīng)營(yíng)，也可以通過(guò)組建農業(yè)合作社，農民以土地為股份，建立聯(lián)合體，實(shí)行統一整地、統一播種，統一管理，統一收獲，按土地股份進(jìn)行核算，這樣也可以轉移出部分勞動(dòng)力，減少勞動(dòng)成本，達到增收目的。
(三)打造名優(yōu)品牌，堅持走品牌帶動(dòng)之路
打造區域特色的農業(yè)強勢品牌,提升農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力,推動(dòng)農業(yè)與農村經(jīng)濟快速發(fā)展,已成為我國農業(yè)與新農村建設進(jìn)程中不可回避的重要論題。我縣具有自然條件和比較優(yōu)勢的農產(chǎn)品生產(chǎn)基地，其中象萬(wàn)壽菊、蓖麻、烤煙、北藥、綠色有機水稻等等,發(fā)展勢頭良好,為發(fā)揮農業(yè)的品牌效益創(chuàng )立了規模優(yōu)勢，像雞西仁樹(shù)水稻研究所針對普通大米滯銷(xiāo)，比較效益下降的形勢引進(jìn)韓國稻鴨共育技術(shù)，生產(chǎn)有機水稻，注冊“野鷹”牌商標，有機賣(mài)到大米 0元公斤，是普通大米的4倍，畝經(jīng)濟效益達到 653元，是常規栽培畝經(jīng)濟效益2.7倍，因此，要適應市場(chǎng)需求，發(fā)展精品農業(yè)，提高單位效益，要加快以這些特色農產(chǎn)品為原材料的農產(chǎn)品生產(chǎn)以及加工產(chǎn)品的標準化,通過(guò)品牌創(chuàng )建來(lái)整合生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)和國內外市場(chǎng)之間的各種資源,為品牌農業(yè)發(fā)展提供良好的基礎條件。
(四)發(fā)展鄉鎮企業(yè)，堅持走項目帶動(dòng)之路
鄉鎮企業(yè)是帶動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展和農民收入提高的最強勁動(dòng)力。改革開(kāi)放以來(lái)農村發(fā)展歷程證明：什么時(shí)候鄉鎮企業(yè)發(fā)展快、效益好，什么時(shí)候農村經(jīng)濟、農民收入也就提高快。因此，發(fā)展農村經(jīng)濟的首要問(wèn)題應該是如何加快發(fā)展鄉鎮企業(yè)的問(wèn)題。目前，我縣鄉鎮企業(yè)的發(fā)展雖然走出了低谷時(shí)期，但前面所提的諸多問(wèn)題十分明顯地擺在我們面前，因此，改變觀(guān)念，因勢利導地發(fā)展我縣鄉鎮企業(yè)必須引起政府部門(mén)在項目拉動(dòng)戰略中的足夠重視。要按照縣委提出的“一個(gè)主攻方向、三個(gè)替代產(chǎn)業(yè)、三項重點(diǎn)建設項目”的要求，實(shí)施強鎮富村工程，大力發(fā)展鄉鎮企業(yè)。要進(jìn)一步轉變工作作風(fēng)，創(chuàng )新工作方式，克服怕、等、靠思想，拿出抓招商引資和新上項目的干勁和熱情，“咬定項目不放松”，不達目的不罷休，真正抓住時(shí)機，雷厲風(fēng)行，迎頭趕上，多引、快上新項目。
一是要抓好新上項目的篩選和論證工作。雖然各鄉鎮都有一些項目，但這遠遠不夠，要跳出農業(yè)抓項目，各鄉鎮要結合實(shí)際選擇市場(chǎng)好、效益高、稅收大的項目，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，實(shí)現資源的合理搭配，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng )造良好的環(huán)境，努力促成項目落戶(hù)雞東。要抓住我縣煤化工工業(yè)園區建設的機遇，加快組建鄉鎮企業(yè)園區，重點(diǎn)發(fā)展以煤炭、農產(chǎn)品精深加工為主的鄉鎮企業(yè)。
二是要扶持好現有企業(yè)的發(fā)展。要對鄉鎮企業(yè)運行情況開(kāi)展監測分析和預測預警，及時(shí)把握動(dòng)態(tài)，搞好指導和服務(wù)，促進(jìn)形成人人關(guān)心工業(yè)和民營(yíng)、支持工業(yè)和民營(yíng)，人人為工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟作貢獻的良好氛圍。
三是要著(zhù)力抓好鄉鎮企業(yè)結構調整。繼續實(shí)施“鄉企富鄉(鎮)富村工程”，要圍繞財源建設，突出抓好龍頭企業(yè)的發(fā)展，實(shí)現上檔升級。要圍繞我縣農村產(chǎn)業(yè)結構調整，以園區經(jīng)濟、城鎮經(jīng)濟為主攻方向，大力發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)、旅游、餐飲、觀(guān)光于一體的農村第三產(chǎn)業(yè)，把農村和農業(yè)作為鄉鎮企業(yè)調整結構的主戰場(chǎng)。
(五)加大招商引資力度，堅持走借力發(fā)展之路
招商引資是我縣經(jīng)濟工作的主旋律、總抓手，是重中之重。抓了招商引資，就是抓了項目。近幾年國家加大對農業(yè)的投入力度，這塊的潛力很大，我們要把這些政策學(xué)透、用足，要充分利用我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、載體優(yōu)勢和縣位優(yōu)勢，進(jìn)一步轉變招商方式，突出招商重點(diǎn)，抓住大批南方客戶(hù)急于到北方尋求投資的有利時(shí)機，積極走出去、請進(jìn)來(lái)，吸引更多的外商來(lái)我縣投資辦廠(chǎng)興建實(shí)業(yè)。要加快萬(wàn)壽菊色素加工廠(chǎng)的建設進(jìn)度，在完成“三通一平”的基礎上，年內完成土建并安裝設備，力爭XX年9月投產(chǎn)。
(六)增加農業(yè)投入，堅持走科技興農之路
縣級財政要加大對農業(yè)的投入力度，在糧食、經(jīng)濟作物、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等方面選擇一些花錢(qián)少，見(jiàn)效快，收益大的項目，如優(yōu)良品種、栽培技術(shù)、科學(xué)施肥、合理用水、防治病蟲(chóng)、培肥土壤、作物布局等，大力加以推廣。如農委爭取國家測土配方施肥資金 00萬(wàn)元，建立土壤測試中心，免費為農戶(hù)測土配方，從根本上解決幾十年來(lái)的盲目施肥問(wèn)題，減少化肥使用量 0%— 5%，增產(chǎn)8- 2%，全縣推廣60萬(wàn)畝，新增經(jīng)濟效益4000多萬(wàn)元，今年我縣水稻超早育苗技術(shù)面積落實(shí)2萬(wàn)畝，此技術(shù)畝常規增產(chǎn)xx年需經(jīng)費20萬(wàn)元，除了人員工資以及有限的人頭經(jīng)費外，有的專(zhuān)業(yè)人員下鄉指導農業(yè)生產(chǎn)連路費都報銷(xiāo)不了。由于事業(yè)經(jīng)費無(wú)著(zhù)落，知識更新的培訓工作無(wú)法正常進(jìn)行，致使技術(shù)推廣人員知識老化，技術(shù)與服務(wù)需求脫節。主要表現在：農民急需優(yōu)質(zhì)高效農產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、具有當地優(yōu)勢的特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、農產(chǎn)品儲藏和加工等環(huán)節的技術(shù)、園藝及其他經(jīng)濟作物的培育和管理技術(shù)，而技術(shù)人員知之甚少，影響了農業(yè)科技推廣工作的實(shí)效和在農民心目中的威信。因此要加大政府投入，提供必要的試驗、推廣經(jīng)費，加快農業(yè)科技的推廣和新技術(shù)的應用。
總之，農業(yè)做為天生的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，面臨著(zhù)自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險。發(fā)展農村經(jīng)濟，必須走遵循突出特色、優(yōu)質(zhì)高效的原則，走農業(yè)主體組織化、農業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、農業(yè)生產(chǎn)標準化、農業(yè)模式生態(tài)化、農業(yè)耕作機械化的發(fā)展之路，在促進(jìn)農業(yè)基礎建設方面，要從資金技術(shù)上予以扶持，同時(shí)加強社會(huì )化服務(wù)工作，合理調節基地與龍頭企業(yè)之間的利益關(guān)系;在種植業(yè)結構調整方面，對我縣主要農作物的種植結構進(jìn)行“優(yōu)增劣減”的調整，在鞏固提高龍頭企業(yè)方面，重點(diǎn)抓糧食、飼料加工業(yè)，畜禽產(chǎn)品等龍頭企業(yè)建設，從而確保我縣農村經(jīng)濟又快又好的發(fā)展。
發(fā)展農村經(jīng)濟調研報告 篇10
按照局黨委工作要求，我和局及市平安辦其他黨員干部先后兩次深入南川區水江鎮梓漳村和武隆縣浩口鄉農戶(hù)家中體查民情，傾聽(tīng)民意，增進(jìn)群眾感情，了解群眾所想所盼、所憂(yōu)所怨、所急所求，受到了一次深刻的黨性作風(fēng)教育。對邊遠山區農村的現狀和經(jīng)濟發(fā)展談點(diǎn)自己的思考。
一、邊遠山區農村存在的主要困難和問(wèn)題
我所入住的梓漳村和浩口村兩個(gè)村都是邊遠山區，均屬山地淺丘地貌，無(wú)支柱產(chǎn)業(yè)，都是典型的傳統農業(yè)村，屬縣級貧困村。就拿浩口村來(lái)說(shuō)吧。浩口村位于武隆縣西南，西南與貴州省真縣接壤，東南與彭水縣交界，芙蓉江為武隆、彭水和貴州省真縣“兩省(市)三縣”界河，浩口村地處芙蓉江上游，北距浩口鄉鄉政府所在地8公里，南與芙蓉江界河臨界，全村幅員面積1 7.81平方公里，耕地面積15001畝(其中水田6001畝，土19001畝)，該村共有7個(gè)村民小組，農戶(hù)3701戶(hù)13401人，常年在外務(wù)工人口8001余人，建卡貧困戶(hù)190戶(hù)1525人。共產(chǎn)黨員1541人。住房磚混結構的比例為xx年修建，屬二級泥石路;梓漳村就一條簡(jiǎn)易公路。兩個(gè)村的道路由于缺乏維護，年久失修，邊溝堵塞，沆洼不平，特別是雨雪天氣，車(chē)輛就難以通行，嚴重的地方甚至連摩托車(chē)都要人推，交通安全隱患較大;由于道路不暢，農產(chǎn)品和經(jīng)濟作物外運困難，難以推銷(xiāo)市場(chǎng)，嚴重制約了當地的經(jīng)濟發(fā)展。當地群眾迫切希望政府和有關(guān)部門(mén)在資金上扶持，完善交通設施。
一是養護機制不健全。在年輕勞動(dòng)力外出打工、村集體無(wú)錢(qián)維護的情況下，村里未能建立起切實(shí)可行的道路等公共設施養護機制。
二是水利設施薄弱。梓漳村和浩口村水利設施都老化，都是在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制前修建的。浩口村領(lǐng)導和村民們曾考慮利用山上溶洞自來(lái)水資源優(yōu)勢，統一改造梯田進(jìn)行種殖，但投資大，資金不足，導致有利的自然資源無(wú)法開(kāi)民利用。
(三)社會(huì )服務(wù)事業(yè)薄弱。
一是子女上學(xué)困難。從幼兒園開(kāi)始，小孩就得到鄉上去讀書(shū)，加之路途較遠，路況較差，來(lái)回不便，部分村民只好在鄉上租賃房屋，讓爺爺奶奶或外公外婆去照顧孩子讀書(shū)。
二是公共醫療衛生基礎條件差。村衛生站名存實(shí)亡。據了解，村級衛生站基本醫療器械少，技術(shù)條件較差，只能進(jìn)行簡(jiǎn)單的打針、輸液，醫治一般感冒;病情稍微復雜的病人只能到鄉或區、縣、鎮醫院去就珍;村里的赤腳醫生外出務(wù)工后，村民生了病，只能步行或花錢(qián)坐摩托車(chē)到鄉上的`醫院去看病。技術(shù)好一點(diǎn)的赤腳醫生，在沿海務(wù)工人員聚集的地方，一個(gè)月就能賺幾千元錢(qián)，所以沒(méi)人愿意留在村里當醫生;就是浩口鄉衛生院也僅有3名在職醫生，遠遠不能滿(mǎn)足群眾醫療衛生的需求，希望上級有關(guān)部門(mén)增強基層鄉鎮衛生院醫生編制。
三是勞動(dòng)力流失嚴重。外出務(wù)工人員占了勞動(dòng)力人口的85%以上;XX年至今畢業(yè)的大學(xué)生和高中生，基本全部外出務(wù)工，在村里很難找到一名xx年輕人。沒(méi)有人才，發(fā)展更難。
四是公共文化設施滯后。兩村雖然家家戶(hù)戶(hù)通電話(huà)、95%的有電視，但全村沒(méi)有安裝寬帶互聯(lián)網(wǎng)，與外界聯(lián)系不暢通，農村文化娛樂(lè )設施缺乏，村民主要以打牌度日。
二、幾點(diǎn)思考體會(huì )
書(shū)記在市委三屆六次全會(huì )上強調：“誰(shuí)走得勤、看得細，誰(shuí)就能了解更多情況;而誰(shuí)能真知、詳知，把問(wèn)題掰開(kāi)了，揉碎了，分析清楚，誰(shuí)就有更大的發(fā)言權，就能拿出實(shí)實(shí)在在的解決辦法”。我就邊遠山區農村經(jīng)濟建設的發(fā)展談點(diǎn)思考體會(huì )：
(一)切實(shí)加強基層基礎設施建設。群眾反映最多最強烈，體會(huì )最深最直接的，就是基層基礎設施問(wèn)題。按照城鄉統籌的要求，要實(shí)現邊遠山區農村經(jīng)濟的加快發(fā)展，縮小城鄉差距。
一是要落實(shí)惠農政策。進(jìn)一步強化黨的惠農政策落實(shí)，讓農民真正得到實(shí)惠;
二是加強道路交通設施建設。市、區縣兩級政府應統籌安排扶貧資金，加大對貧困村的基礎設施建設力度，先行保持村道通達，逐步創(chuàng )造條件進(jìn)行硬化。三是加大水利設施建設。切實(shí)加大完善水利資金的投入，爭取市、區縣兩級水利部門(mén)支持。
三是農村基礎設施維護機制。在村集體無(wú)錢(qián)維護、多數勞動(dòng)力外出務(wù)工的基礎上，建立一套切實(shí)可行的農村基礎設施維護機制，加強平時(shí)的養護和管理，提高使用壽命。
四是加強邊遠山區農村社會(huì )事業(yè)。加大農村學(xué)校、醫院、養老院等公益基礎設施建設力度，加快低保、新農合、法律援助等體系建設速度，真正做到少有所學(xué)、老有所養、病有所醫。
(二)進(jìn)一步強化基層組織建設。
一是加強人才培養。提供必要的條件，讓大學(xué)生“村官”在兩年的服務(wù)期內，真正與村民同吃同住，成為群眾致富的“領(lǐng)頭雁”。
二是配強基層主官。加強基層組織建設，配強基層主官是搞好村居和鄉鎮建設的重要環(huán)節;一個(gè)優(yōu)秀的村支書(shū)，能帶好一個(gè)班子，帶富一方百姓。
三是建立人才激勵機制。針對農村實(shí)際，建立人才激勵機制，創(chuàng )造便利條件，鼓勵外出務(wù)工的優(yōu)秀人才積極返鄉創(chuàng )業(yè)，為家鄉獻計獻策。
四是強化技能培訓。為基層組織必需的務(wù)工技能技術(shù)培訓，讓村民從簡(jiǎn)單的出賣(mài)“勞力”變成出賣(mài)“技術(shù)”。在農村，一個(gè)致富能手，也許不是干部，但他的一言一行，都能起到“火車(chē)頭”式的帶動(dòng)作用，不可小視。
(三)進(jìn)一步建立完善長(cháng)效機制。按照市委“三項活動(dòng)”總體部署，進(jìn)一步建立健全學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)長(cháng)效機制，通過(guò)開(kāi)展“三項活動(dòng)”，讓機關(guān)黨員干部與普通群眾有更多的交流機會(huì )，讓廣大群眾更直接反映問(wèn)題，密切黨群、干群關(guān)系，切實(shí)加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，真正讓農民群眾得到實(shí)惠，讓黨員干部受教育，
一是持久開(kāi)展“三項活動(dòng)”。把“三進(jìn)三同”、“大下訪(fǎng)”、“結窮親”形成制度，長(cháng)期開(kāi)展下去，讓更多的市領(lǐng)導和市級機關(guān)干部深入邊遠山區農村、了解農村、服務(wù)農村。
二是長(cháng)期開(kāi)展“大下訪(fǎng)”。市領(lǐng)導、區縣黨政主要負責人和市級機關(guān)黨員干部要深入基層，深入邊遠山區農村，充分聽(tīng)取廣大農民群眾的所思、所想、所盼、所求;走訪(fǎng)解民;難、聚民心，排查化解社會(huì )矛盾糾紛，著(zhù)力化解積案，切實(shí)解決群眾反映強烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
三是要堅持“基層人才計劃”，吸引更多的優(yōu)秀人才扎根基層、扎根邊遠山區，服務(wù)群眾。
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