鄉村調查報告范文(通用12篇)
希望知曉一個(gè)情況、一個(gè)事件時(shí),我們就需要去粗取精地分析研究,并根據掌握到的材料,形成調查報告。那么什么樣的調查報告才合適呢?以下是小編為大家整理的鄉村調查報告范文,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
鄉村調查報告 篇1
按照省衛生廳《關(guān)于開(kāi)展鄉村醫生配臵情況調查的通知》要求,對轄區內村衛生室及鄉村醫生基本情況及相關(guān)政策進(jìn)行調查,F將調查情況匯報如下。
一、基本情況
xx轄區共42個(gè)行政村,現有村衛生室13個(gè),其中新農合定點(diǎn)村衛生室13個(gè)。村衛生室均為鄉村醫生個(gè)人承辦,位于鄉村醫生自建住房或租賃房?jì),大部分村衛生室能做到業(yè)務(wù)用房和生活用房分開(kāi),保證3間以上業(yè)務(wù)用房,100%的村衛生室統一掛牌,有血壓計、聽(tīng)診器、輸液架、診斷床、電腦、打印機等基本設備,F有鄉村醫生52人,男鄉村醫生37人,女鄉村醫生15人,30歲以下含(30歲)6名,30—45歲(含45歲)18名,45—60歲(含60歲)17名,60歲以上11名。其中男性60歲以上11名,女性50歲以上5名。大專(zhuān)及以上學(xué)歷5名,中專(zhuān)學(xué)歷47名,具有執業(yè)助理醫師資格的2人,具有鄉村醫生證的52人。
二。鄉村醫生待遇保障
1、待遇低、流失嚴重。一是鄉村醫生的待遇至今沒(méi)有從國家制度和法律層面上予以明確。鄉村醫生承擔繁重的農村公共衛生服務(wù)工作,他們付出的勞動(dòng)和得到的報酬不相稱(chēng),其中有近十個(gè)行政村無(wú)專(zhuān)人承擔計免工作。二隨著(zhù)改革開(kāi)放不斷深入,城鎮化水平不斷提高,農村剩余勞動(dòng)力大量轉移外出打工,農村人口逐漸下降,真正在家的農村人口不足80%。所以,村衛生室覆蓋的人群不大,醫療資源較少,就診病人不多,醫療業(yè)務(wù)收入逐年下降,很多鄉村醫生的經(jīng)濟收入已經(jīng)低于當地務(wù)農群眾。加之,村民看病又普遍存在賒欠藥費的現象,給村衛生室的運轉帶來(lái)了很大的負擔。由于較小的行政村由于收入較低,無(wú)人從事疾病預防工作,年輕鄉村醫生隊伍流失至今仍在繼續。影響鄉村醫生的積極性。
2、村醫收入普遍偏低,沒(méi)有養老保障。大多數鄉村醫生收入主要來(lái)自醫療服務(wù),基本費僅有很少的補助,鄉村醫生沒(méi)有養老保障。
3、補助標準與當地教師收入相差較大,大部分鄉村醫生把主要精力放在了從事農業(yè)生產(chǎn)上,收入的巨大差距使鄉醫產(chǎn)生巨大的心理落差,甚至認為從醫不如從農,極大的限制了鄉村醫生技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量的提高。
三、存在的問(wèn)題與建議
1、鄉村醫生收入有待提高
以前鄉村醫生待遇主要從為村民提供醫療服務(wù)獲得,主要收入來(lái)源于藥品加成和醫療服務(wù)性收入。今年實(shí)行一體化管理村衛生室全面執行藥品零差率銷(xiāo)售,上級財政按實(shí)行一體化管理的衛生室核定補助標準,即每個(gè)衛生室每年12000元,作為對一體化管理村衛生室承擔的公共衛生服務(wù)和實(shí)行藥品零差率銷(xiāo)售的補助,這一政策,在一定程度上改善鄉村醫生待遇水平。但是,由人口分散,政策補助少,鄉村醫生收入仍然過(guò)低。村衛生室的網(wǎng)絡(luò )、水電、辦公、房屋維護等費用支出目前仍自籌承擔,增加了村衛生室負擔,影響了村級衛生組織的健康發(fā)展。建議在每個(gè)衛生室每年補助12000元的基礎上提高補助標準,采取分類(lèi)指導原則,實(shí)行鄉村醫生補助制度。同時(shí),財政要將一體化管理村衛生室的網(wǎng)絡(luò )費、水電費、辦公費等納入財政預算并進(jìn)行合理補助。
2、為鄉村醫生建立社會(huì )養老保險體制
目前鄉村醫生養老保險主要是參加新農保,生活水平以后無(wú)法保障。為優(yōu)化和穩定鄉村醫生隊伍,鞏固一體化管理成果,保障鄉村醫生的合法權益,區財政也應為納入一體化管理的鄉村醫生辦理社會(huì )養老保險。
3、對農村衛生室建設投入需進(jìn)一步加大
20xx年至今,我區村衛生室建設政府承諾給予建設補助經(jīng)費,到目前每個(gè)衛生室僅配備一個(gè)檔案櫥,此后未再下?lián)茼椖拷?jīng)費或配備設備。導致村衛生室絕大部分由鄉村醫生自行籌資建設。對建設村衛生室認識不足,存在著(zhù)應付、湊數的思想。有的村雖然提供了房屋進(jìn)行改擴建,但條件過(guò)于簡(jiǎn)陋,難以達到標準;有的村沒(méi)有做到“房屋公有化,辦醫集體化”,有的村仍然拿村醫的私房進(jìn)行改擴建,沒(méi)有從根本上解決村衛生室的建設問(wèn)題。
鄉村調查報告 篇2
近年來(lái),鄉、村兩級不良債務(wù)是農村普遍存在的突出問(wèn)題,金融部門(mén)上門(mén)催款,建筑隊封鎖校門(mén)、村門(mén)現象時(shí)有發(fā)生,部分離任干部為了達到解決自己經(jīng)手借貸債務(wù)問(wèn)題的目的,不擇手段強行霸占財物。鄉村債務(wù)已成為鄉村兩級組織的沉重包袱,不但影響了鄉村兩級正常的工作運轉,也制約了農村經(jīng)濟發(fā)展和農民收入的增加,使一大批鄉村干部的工作積極性受到挫傷。由此引發(fā)的各種糾紛居高不下,且金額大、人數多、言行偏激,嚴重影響了農村的社會(huì )穩定。
鄉、村不良債務(wù)大多產(chǎn)生20xx年農村實(shí)行稅費改革之前,主要是鄉政府、村委會(huì )和集體經(jīng)濟組織為了發(fā)展社會(huì )公益事業(yè)、興辦企業(yè)或完成各種稅費任務(wù)向社會(huì )經(jīng)濟組織或公民個(gè)人借貸,由此發(fā)生的債務(wù)與債權關(guān)系。根據調查不良債務(wù),鄉本級負債266萬(wàn)元,村級負債522萬(wàn)元。
第一,負債面廣,公共債務(wù)多由個(gè)人所借。鄉村兩級向金融機構、私人或農村合作社借貸逐年增加。以個(gè)人名義借貸,涉及鄉級政府干部50多人,個(gè)別村領(lǐng)導到一般同志人人都有借款債務(wù),共涉及村干部215人。如最多的借貸20萬(wàn)元,最少的借貸0.1萬(wàn)元。
第二,債務(wù)數額大,逾期債務(wù)多。統計資料表明,鄉負債266萬(wàn)元,村級負債52萬(wàn)元這些債務(wù),絕大部分逾期未還,至少已拖欠5年以上。
第三,借貸方式不規范,資金占用費高。鄉村債務(wù)資金來(lái)源于民間、農村基金會(huì )和國家金融機構,其中私人借貸最多,且借貸方式不規范。小額的借據只是寫(xiě)個(gè)條子,即使是大額借據內容也不齊全,但大多掛在鄉級政府和村級組織的帳上。
第四,債務(wù)用途多種多樣。有的為了完成上級下達的農業(yè)稅、農業(yè)特產(chǎn)稅、三提五統等各種硬性任務(wù)不得不高息舉債,靠借貸完成任務(wù),這樣造成了“縣把缺口留給鄉、鄉把缺口留給村”的現象。按任務(wù)應收的稅費又收不上來(lái),從而造成鄉村經(jīng)濟困難,鄉村干部正常工資、補貼、辦公費、招待費及會(huì )議費用兌現不了,借新還舊債,負債運轉,日子難以為繼。
第五,征收困難,由于受到天災人禍造成減產(chǎn)減收的農戶(hù)、土地糾紛、舉家外出務(wù)工,造成了不能按時(shí)完成任務(wù)。農村特困戶(hù)、五保戶(hù)及農村孤寡老人戶(hù),軍屬優(yōu)撫對象不宜收繳,個(gè)別釘子戶(hù)、惡勢力長(cháng)期抗稅,干部不敢收繳,使陳欠量逐年增加。鄉村兩級為了保任務(wù),這樣就長(cháng)久導致鄉村兩級工作經(jīng)費嚴重不足,根本無(wú)法維持鄉村組織正常運轉。另外農村特困戶(hù)、五保戶(hù)及農村孤寡老人戶(hù)他們不繳交任務(wù),年底還須政府發(fā)放困難救濟。
第六,超越鄉村財力負擔,大規模建設形成債務(wù)。如崗村為搞“普九”達標建設,標準高、投資大,在建教學(xué)樓過(guò)程中,先后投資30多萬(wàn)元,其中群眾集資不足2萬(wàn)元,差額近28萬(wàn)元完全靠借貸解決。樓村于1999年修大橋,先后投資40萬(wàn)元,在群眾中僅集資3萬(wàn)元,缺空的37萬(wàn)元靠借貸解決。
第七,實(shí)行分稅制后,鄉鎮財政按照“超收自留、短收自補、各項增支自行消化”的辦法。在這種體制下,鄉鎮財政入不敷出,加上供養人員多,負擔越來(lái)越重。
第八,稅改后上級撥付各村轉移支付,大部分用于還債,有的干部,應付日常性開(kāi)支、逢年過(guò)節發(fā)工資等還要繼續墊付。
第九,實(shí)行稅費改革以來(lái),農村農民負擔真正得到了減輕,收入大大提高,干群關(guān)系也進(jìn)一步密切。但由于國家政策規定不允許收各種陳欠,又暫不收“一事一議”,從而使不良債務(wù)問(wèn)題演變成一個(gè)易于引發(fā)各種糾紛和社會(huì )矛盾。
近幾年來(lái),鄉黨委、政府都做了大量工作。但是由于陳欠面廣、人員變動(dòng)大、債務(wù)總額數量高等復雜原因,化解的難度越來(lái)越大。怎樣使鄉村干部能卸下重負,輕裝前進(jìn),以達到鞏固農村稅費改革的成果,保持農村社會(huì )穩定的目的,對此提出以下建議:
第一,先清理,后處理,誰(shuí)借款,誰(shuí)還債;誰(shuí)擔保,誰(shuí)負連帶責任的原則,在摸底分類(lèi)的基礎上落實(shí)債權債務(wù),明確歸還期限。
第二,有些問(wèn)題是由于國家政策因素造成的,市、縣無(wú)法解決,建議國家有關(guān)部門(mén)予以“豁免”或“掛帳”。
第三,樹(shù)立“減債就是政績(jì)”的觀(guān)念,對鄉鎮財政建立強有力的消赤減債約束機制。堅決制止不切實(shí)際的形象工程、政績(jì)工程和各種達標創(chuàng )建,建立新增債務(wù)報告核準制度。同時(shí),要廣開(kāi)財源,調整優(yōu)化支出結構,盤(pán)活閑置資產(chǎn),以資產(chǎn)收益或變現收入消赤減債,切實(shí)減輕財政負擔。
第四,著(zhù)力推進(jìn)財政創(chuàng )新,提高財政管理水平,必須按照科學(xué)的發(fā)展觀(guān)要求,要更新理財觀(guān)念,不斷提高財政管理水平。解決管理松散,支出缺乏預算約束,缺乏監督,隨意性強,機關(guān)運行成本大,人為加重了鄉村負擔。
第五,加強“鄉財縣管、村財鄉管”,增強政府的宏觀(guān)調控能力,規范了資金使用者的行為,能夠較好地杜絕不合理支出和各種違規、違紀支出,這樣在很大程度上緩解地方財政困難。
第六,取消農業(yè)稅、特產(chǎn)稅,這是體現了黨和國家對廣大農民兄弟的關(guān)懷。但我們認為,農業(yè)稅尾欠還有要繼續追收,即使追收尾欠會(huì )增加鄉村干部的工作量和工作難度。應對欠稅戶(hù)采取統一通過(guò)法院或專(zhuān)門(mén)機構起訴,通過(guò)法律手段進(jìn)行追收。通過(guò)追收尾欠,以正法紀,得民心,讓已繳稅戶(hù)。
鄉村調查報告 篇3
建始縣發(fā)展鄉村旅游起步較早,xx年業(yè)州鎮就與旅游局共同發(fā)起在野韭池搞農家樂(lè )試點(diǎn),當時(shí)由于經(jīng)驗不足,沒(méi)有做得很有特色。其實(shí)鄉村旅游是以鄉野農村風(fēng)光和活動(dòng)為吸引物、以城市居民為目標市場(chǎng)、以滿(mǎn)足旅游者休閑娛樂(lè )和回歸自然等為目的的一種旅游方式。它是一個(gè)市民需要、農民受益、前景無(wú)限廣闊的新興產(chǎn)業(yè)。
一、建始鄉村旅游發(fā)展的優(yōu)勢、現狀與差距
我們認為,我縣具有發(fā)展鄉村旅游的突出優(yōu)勢。我們也看到,鄉村旅游已呈現出較好的發(fā)展勢頭,但也還存在一些問(wèn)題。
。ㄒ唬﹥(yōu)勢突出,開(kāi)發(fā)潛力巨大
1、優(yōu)越的地理條件是發(fā)展鄉村旅游的基礎,F在的建始無(wú)線(xiàn)通信已完全覆蓋全縣,對外信息交流非常便捷。高速公路即將通車(chē),建始已經(jīng)融入了恩施州一小時(shí)經(jīng)濟圈,鐵路也即將通車(chē)。建始大部分的鄉村距縣城都在一個(gè)小時(shí)以?xún)鹊能?chē)程。加上兩條國道、清江水路的立體交通網(wǎng)絡(luò )將逐漸形成。便捷的交通將為建始縣鄉村旅游發(fā)展插上騰飛的翅膀。
2、良好的生態(tài)植被,宜人的環(huán)境氣候是發(fā)展鄉村旅游的有利條件。我縣山嶺縱橫、河谷幽深。最高海拔2090米的太平峰,最低的野三口310米,使之立體氣候明顯。典型的亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候,雨量充沛,氣候溫和,既無(wú)嚴寒,又無(wú)酷暑。70%的森林覆蓋率,是最適宜人類(lèi)和動(dòng)植物生長(cháng)的地方。良好的生態(tài)和宜人的氣候環(huán)境為我們發(fā)展鄉村旅游提供了最好的條件。
3、豐富的旅游資源是發(fā)展鄉村旅游的巨大潛力。我們除了擁有“人類(lèi)起源地”的國家級桂冠,還有聞名全國的“南方最大的落葉松基地”長(cháng)嶺崗林場(chǎng),還有清江發(fā)源地之一的野三河,龍骨水瀑布及原始森林,奧陶紀石林代陳溝,山水風(fēng)光獨特的大沙河等等。這些都是我們發(fā)展鄉村旅游的巨大潛力。原始的自然風(fēng)貌迷人,豐富的動(dòng)植物資源奇異誘人。與此同時(shí),我縣廣大農村生態(tài)良好的田園風(fēng)光、山清水秀的鄉野村落、風(fēng)格獨具的農家小院,慢節奏的農家生活方式、綠色環(huán)保的農副產(chǎn)品、風(fēng)格獨特的農家飲食、熱情好客的農民朋友,都是極好的鄉村旅游資源。這些資源的開(kāi)發(fā)和利用,必將為我縣鄉村旅游的發(fā)展帶來(lái)無(wú)限的商機。
4、深厚的文化底蘊,純樸的民俗民風(fēng)是打造鄉村旅游的重要形式。我們除了擁有蜚聲中外的民歌《黃四姐》以外,還有《中國名勝辭典》中推介的石通洞、石柱觀(guān)等名勝古跡。絲弦鑼鼓、鬧年歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是打造鄉村旅游精品的獨具特色重要形式。吳國楨故居、五陽(yáng)書(shū)院等一批歷史古跡以及中共湘鄂西地下黨革命活動(dòng)地、官店戰場(chǎng)壩蘇區、紅軍樹(shù)等紅色旅游資源;獨具民俗特色的漢族、苗族、土家族文化,和善良純樸、率性耿直、熱情好客的民俗民風(fēng)。這些優(yōu)秀的地方文化,是鄉村旅游取之不盡、用之不竭的源泉。
。ǘ┼l村旅游勢頭良好,有待于引導
我縣鄉村旅游是伴隨著(zhù)人民小康生活的到來(lái)而應運而生,沐浴著(zhù)農村改革的春風(fēng)春雨而茁壯成長(cháng)的朝陽(yáng)事業(yè)。
它的發(fā)展現狀呈現出幾個(gè)特點(diǎn)。
1、因地制宜,農家游樂(lè )應運而生。新世紀之初,步入整體小康的城里人到鄉下休閑度假漸成時(shí)尚,一些農戶(hù)就根據自己條件,開(kāi)發(fā)出了以農家樂(lè )為主的鄉村休閑旅游產(chǎn)品。如對應城區休閑需求的“野韭池新農村”、紅土坪的“xx山莊”、“xxxx”等,對應到風(fēng)景區觀(guān)光游客食宿的“黃鶴橋農莊”、高坪的“八角人家”、“偏溝灣農莊”等。因為市場(chǎng)有需求,農家樂(lè )一產(chǎn)生就顯現出蓬勃的生機與活力。幾年之間,我縣鄉村旅游已成穩步發(fā)展趨勢。
2、因陋就簡(jiǎn),不記成本廉價(jià)經(jīng)營(yíng)。起步階段的多數鄉村旅游經(jīng)營(yíng)者由于資金有限,投入就不大,因而硬件設施都顯簡(jiǎn)陋。一些農戶(hù)因陋就簡(jiǎn)上陣,主要靠低廉的價(jià)格吸引游客。雖然收入不多,也使世世代代務(wù)農為本農民嘗到了甜頭。
3、因人成事,各自為政短線(xiàn)為主。廣大農民在完全沒(méi)有看到過(guò)農家樂(lè )是什么樣子,更談不上有什么經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗的情況下,自己認為該怎么干就怎么干,把一個(gè)個(gè)農家樂(lè )辦了起來(lái)。他們大多以接待一天兩天的游客,提供餐飲住宿、棋牌娛樂(lè )為主的短線(xiàn)經(jīng)營(yíng)。在不斷的探索中他們闖出了種田之外掙錢(qián)的路子。
4、因勢利導,點(diǎn)多面廣漸成氣候。以農家樂(lè )為主的鄉村旅游一經(jīng)出現,相關(guān)部門(mén)和各鄉鎮就給予了它足夠關(guān)愛(ài)和照顧。在大力宣揚鼓勵的同時(shí),還給予了用地、用電、用水、稅費等各方面實(shí)實(shí)在在的幫助和扶持,因勢利導,全方位推進(jìn)鄉村旅游的發(fā)展。如高坪、花坪召集各農家樂(lè )主協(xié)商制訂服務(wù)規范,舉辦農家樂(lè )從業(yè)人員的培訓等。據統計,我縣現有農家樂(lè )50多家,接待能力已達上萬(wàn)人。野韭池在雙休日和節假日多的時(shí)候一天接待游客100多人。
。ㄈ┢鸩诫A段,存在不少問(wèn)題
1、認識不足,市場(chǎng)觀(guān)念不強。首先是對鄉村旅游的產(chǎn)業(yè)地位認識不夠,沒(méi)有看到鄉村旅游廣闊的市場(chǎng)前景。認為旅游只是風(fēng)景名勝區的事,鄉村地區沒(méi)什么可游的,從而忽視鄉村旅游的發(fā)展。再就是缺乏對鄉村旅游基本特征的認識,在開(kāi)發(fā)鄉村旅游產(chǎn)品時(shí)忽視有效地保持“鄉村性質(zhì)”和“鄉村意象”,出現了建筑城市化、活動(dòng)簡(jiǎn)單化等趨向。不少農家樂(lè )就是一個(gè)“鄉村麻將會(huì )所”。
2、基礎落后,功能配套不全。目前我區廣大農村道路差,還不具備可進(jìn)入性;還有部分農村農電網(wǎng)未改造,電力不穩定;大部分鄉村沒(méi)有建成集中供水體系,未用上安全衛生的自來(lái)水。廁所的沖水、洗浴條件沒(méi)有改善,接待游客的硬件設施、景點(diǎn)建設、環(huán)境打造等總體上講還比較差,整個(gè)基礎設施的配套不全,還不能很好地滿(mǎn)足游客吃、住、行、游、購、娛等多方面的需要。
3、缺乏規劃,零亂無(wú)序開(kāi)發(fā)。因為沒(méi)有一個(gè)規劃作指導,各地的農家樂(lè )都是由經(jīng)營(yíng)者自己謀劃、自行設計、自主建設起來(lái)的。由于他們各方面的局限,導致資源未得到有效利用,有的甚至造成了浪費,也出現了無(wú)序開(kāi)發(fā)、重復建設、惡性競爭的現象。
4、產(chǎn)品初級,特色不夠鮮明。由于缺乏市場(chǎng)理念、產(chǎn)品定位不準、大都缺乏文化內涵、多數是個(gè)體經(jīng)營(yíng),大部分農家樂(lè )的規模小、檔次低,且多以副業(yè)形式開(kāi)展,故經(jīng)營(yíng)效益也不是很好。
5、沒(méi)有在“樂(lè )”字上做文章。不少村民小農意識濃厚,只注重眼前利益。在農家樂(lè )建設和經(jīng)營(yíng)中沒(méi)有在“樂(lè )”字上做文章,只顧賺錢(qián),有的還破壞生態(tài),污染環(huán)境。不是真正的農家樂(lè )。
二、建始縣鄉村旅游發(fā)展的目標與定位
如前所述,我縣完全有條件依托豐富的自然和人文資源,建設形象鮮明、風(fēng)貌獨特、吸引力大、競爭力強的鄉村旅游強區。筆者認為,我縣鄉村旅游總的定位是建成恩施、建始城的后花園。這個(gè)總的定位又可分為四個(gè)重要的基地:即建成對大都市最具吸引力的觀(guān)光農業(yè)基地、休閑度假勝地、納涼避暑重地、戶(hù)外運動(dòng)場(chǎng)地。
。ㄒ唬┧拇蠡氐氖袌(chǎng)定位
1、觀(guān)光農業(yè)基地。依托業(yè)州的生態(tài)農業(yè)大觀(guān)園、現代農業(yè)展示區、高山反季節蔬菜示范區、藥材種植示范區、生態(tài)有機茶園、果園、花卉苗木園、高山牧場(chǎng)、水產(chǎn)養殖場(chǎng)等一系列農牧水產(chǎn)業(yè)作載體,不斷擴大各片區種養殖規模,提高檔次,增強觀(guān)賞性與參與性。逐步形成大觀(guān)的大棚時(shí)鮮蔬菜,時(shí)令水果,反季節蔬菜、藥材和高山牧場(chǎng),其他大小水庫的生態(tài)水產(chǎn)養殖等一系列極富觀(guān)賞性和參與性的知名的品牌項目,使之成為建始縣最具影響力和吸引力的觀(guān)光農業(yè)基地。
2、休閑度假勝地。依托交通要道、風(fēng)景名勝區、江河水庫、森林草場(chǎng)等生態(tài)良好、環(huán)境宜人的地方,建設一批度假村、休閑山莊和農家樂(lè )。形成對應不同社會(huì )階層、不同職業(yè)人群、不同年齡對象消費群體的規模不同、檔次不等的休閑度假場(chǎng)所。其中重點(diǎn)是環(huán)境的建設、特色的出新和服務(wù)的提升,給人以生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)雅、獨具特色的飲食起居環(huán)境,安全衛生、細致如微、熱情周到生活與出行服務(wù)。使之不僅能留住游客,還要能吸引回頭客,甚至能成為他們定期或長(cháng)期休閑度假的場(chǎng)所,成為他們的第二個(gè)家。
3、納涼避暑重地。要利用素有“小武漢”之稱(chēng)的花坪、落葉松基地長(cháng)嶺崗等一系列高海拔山區和海拔在800米上下的廣大農村地區,夏季的氣溫要比火爐武漢、重慶低十多度這一得天獨厚的條件,建設納涼避暑重地。要根據不同的資源開(kāi)發(fā)各具特色的消夏納涼項目,如修建森林木屋、湖邊草房、巖洞居室、竹林小院、溪邊吊腳樓、林間別墅等納涼度夏的場(chǎng)所;配套開(kāi)發(fā)一些適合夏季的體育健身與游樂(lè )的項目,如湖庫垂釣、游泳、深潭跳水、溪流戲水、地宮探洞、林間游戲、散步、棋牌等;還可為一些人士提供諸如網(wǎng)上辦公、交易、科研、藝術(shù)創(chuàng )作的條件,為殘疾和康復病人提供療養、康復治療的條件,使他們都能較長(cháng)時(shí)期的住下來(lái),輕松愉快的工作和生活。
4、戶(hù)外運動(dòng)場(chǎng)地。依托享譽(yù)全國的落葉松基地長(cháng)嶺崗,打造在全國都有影響力的山地戶(hù)外運動(dòng)場(chǎng)所。既可舉辦如國際國內的山地越野車(chē)賽、山地自行車(chē)賽、軍事體育五項賽、攀巖比賽等正規的體育賽事;也可為廣大的“車(chē)友”、“騎友”、“驢友”等戶(hù)外運動(dòng)愛(ài)好者提供活動(dòng)場(chǎng)地。尤其值得一提的“驢行”活動(dòng),他們就特別鐘情于像長(cháng)嶺崗等一些空氣新鮮人跡罕至的地方?梢栽O計若干條或長(cháng)或短、或難或易的線(xiàn)路,沿途群眾為他們提供食宿、生活物資補給、向導護送等服務(wù),也是高山偏遠地方開(kāi)展鄉村旅游的一條路子。
。ǘ┑湫鸵龑(shù)立樣板
建始縣的鄉村旅游發(fā)展了近十年,但是由于沒(méi)有很好的引導,大多數都辦成了農村飯館、麻將館,還有個(gè)別辦成低級趣味的場(chǎng)所。筆者在長(cháng)期的旅游實(shí)踐中,多次到全國鄉村旅游辦的好的地方考察,河南的重度溝、海南的萬(wàn)泉河、桂林的漓江等,都是充分利用當地的自然資源,在政府旅游主管部門(mén)的引導下,有效發(fā)揮資源的作用,極大地調動(dòng)當地農民的積極性,讓農民在旅游開(kāi)發(fā)和實(shí)踐中得到實(shí)惠。旅游業(yè)才能可持續發(fā)展。筆者建議在大沙河辦鄉村旅游試點(diǎn),大沙河離城區近,生態(tài)環(huán)境好,時(shí)令水果有特色,農家樂(lè )也有一定特色。要在交通設施給予支持,即在汪家寨洞出口300米修建大沙河旅游碼頭(繞過(guò)了險灘),讓農民打造船,接城里的人們去大沙河,大沙河的自然風(fēng)光優(yōu)美、時(shí)令水果如釉子、梨子都是優(yōu)良品種,在大沙河有發(fā)展鄉村旅游的基礎,旅游局曾經(jīng)在那里做過(guò)探討,要組織當地老百姓學(xué)習和打造黃四姐文化品牌。一是政府要在基礎設施資金方面給予扶持;如步行道、水利設施等。二是旅游部門(mén)要有專(zhuān)人指導,抓好樣榜帶動(dòng)全縣鄉村旅游的健康發(fā)展。
三、建始鄉村旅游發(fā)展的對策與措施
我們認為鄉村旅游的發(fā)展應當堅持四項原則,采取四項策略
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1、突出鄉土特色的原則。對于都市人群來(lái)說(shuō),鄉村旅游就在于鄉村的特有魅力,既要保持鄉村的特有的“土”味和“野”味,也要保持鄉村旅游資源的原汁原味。
2、保護與開(kāi)發(fā)并重的原則。要遵循保護性的開(kāi)發(fā)原則。開(kāi)發(fā)是目的,保護是前提。必須要保護好鄉村的水、森林、植被等自然資源和農耕民俗等鄉村文化資源。要維護好當地的生態(tài)資源,防止人為的破壞和污染。
3、自然美與人工美相協(xié)調的原則。鄉村旅游資源的開(kāi)發(fā)是在其原有的自然風(fēng)景的基礎上進(jìn)行的加工改造,因而要使自然美和人工美有機的結合起來(lái),協(xié)調二者的發(fā)展,使其變得山更青、水更秀。吃、住、行、游、購、娛等旅游接待服務(wù)設施,游覽標志標牌的設置等,都要既考慮服務(wù)功能的完善和配套,也考慮與鄉村景觀(guān)協(xié)調,使之具有濃郁鄉村特色。
4、經(jīng)濟效益與社會(huì )效益相結合的原則。既要以取得最大經(jīng)濟效益為目的,注意投入、產(chǎn)出的測算和經(jīng)營(yíng)管理,也要注意社會(huì )效益,要考慮旅游者的身心健康和獲得更多的知識;既要考察接待人數、旅游收入等經(jīng)濟指標,又要考察基礎設施改善、民間文化的發(fā)掘、農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)等社會(huì )指標,做到兩個(gè)效益的雙豐收。
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1、科學(xué)編制規劃,合理開(kāi)發(fā)資源。要把鄉村旅游納入農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,納入農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展加以謀劃。要在對鄉村旅游資源進(jìn)行全面調查的基礎上,制訂出我縣鄉村旅游的中長(cháng)期發(fā)展規劃和近期發(fā)展規劃。要對這些地域旅游基礎設施的建設作出計劃安排,對旅游資源的利用進(jìn)行統籌協(xié)調,對旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)進(jìn)行細致謀劃,對旅游景點(diǎn)和接待點(diǎn)進(jìn)行合理的布局,對旅游風(fēng)貌的設計加以規范。在規劃的引領(lǐng)下,合理開(kāi)發(fā)具有地方特色的自然生態(tài)資源、民俗文化、傳統飲食和制作工藝等資源,穩步發(fā)展農業(yè)觀(guān)光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型農家樂(lè )。
2、借助各方力量,外引內聯(lián)開(kāi)發(fā)。發(fā)展鄉村旅游最大的難題是資金問(wèn)題。首先,政府要整合財政支農資金、扶貧資金、移民資金、項目資金等各方面的政策性資金,用于農村各項基礎設施建設。第二,各金融部門(mén)要大力支持,給鄉村旅游的各種項目發(fā)放更多的就業(yè)創(chuàng )業(yè)貸款。第三,要大力招商引資,以一些大項目吸引城市資本和工業(yè)資本投向鄉村旅游的開(kāi)發(fā)。與此同時(shí),要充分調市民和農民的主體積極性,以推進(jìn)城鄉綜合配套改革為契機,出臺各種優(yōu)惠政策,通過(guò)以項目換土地、土地作價(jià)或土地使用權為籌資方式,采用股份制開(kāi)發(fā)等形式吸引外部資金。此外,還可以讓村民以資源入股、資金入股等形式,或以工代資,以勞動(dòng)力轉化為股份等形式,共同參與鄉村旅游的開(kāi)發(fā)。
3、重大項目帶動(dòng),輻射引導發(fā)展。建始鄉村旅游發(fā)展應當堅持“大項目、大投入、大營(yíng)銷(xiāo)”的戰略。要利用大項目擴大影響,發(fā)揮它們的輻射和帶動(dòng)作用促進(jìn)大批中小項目和農家樂(lè )的發(fā)展,使鄉村旅游形成星火燎原之勢。
4、加強宣傳推介,實(shí)施品牌營(yíng)銷(xiāo)。首先要做出如成都的“五朵金花”一樣的幾個(gè)精品項目,緊接著(zhù)就要大力宣傳推介,充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等現代傳媒,借助旅行社等中介機構,以交通便捷、消費低廉、綠色健康、田園風(fēng)光、農家美食、知青年代、周末休閑、回歸自然等等為賣(mài)點(diǎn)對外營(yíng)銷(xiāo)。要在對鄉村旅游精品線(xiàn)路和項目進(jìn)行整體包裝的基礎上,舉辦鄉村旅游展示會(huì )、新聞發(fā)布會(huì )加以宣傳推介,并以各種節慶活動(dòng)促銷(xiāo),促進(jìn)鄉村旅游的蓬勃發(fā)展。
鄉村調查報告 篇4
我的老家是一個(gè)美麗的地方,這里山清水秀、鳥(niǎo)語(yǔ)花香。但是我發(fā)現在路的兩旁,河的兩邊有許多成堆的垃圾,臭氣熏天。與我們美麗的鄉村十分不和諧。帶著(zhù)這個(gè)問(wèn)題。我對鄉村垃圾的處理問(wèn)題進(jìn)了調查。
調查
我先對垃圾池進(jìn)行了調查,發(fā)現離我家最近的一個(gè)垃圾池,也要走2公里左右才能到。在圩鎮周?chē)仓荒芸匆?jiàn)幾個(gè)垃圾池。在公路兩旁依稀能看見(jiàn)幾個(gè)垃圾處理池。
然后我又對垃圾處理進(jìn)行調查。結果發(fā)現我們村每條河岸邊都堆滿(mǎn)了垃圾,有的甚至被扔到河中央。村民的生活垃圾根本無(wú)人去處理。隨意堆放在河灘、路邊。
分析
1、這里垃圾池少,群眾對公共環(huán)保的意識不強,隨地扔垃圾
2、沒(méi)有環(huán)衛工人上門(mén)收垃圾
結論
造成群眾亂扔垃圾的原因有:
1、垃圾池少,群眾對公共環(huán)保的意識不強,所以造成隨地扔垃圾的現象發(fā)生。
2、處理簡(jiǎn)單、隨意、環(huán)境污染嚴重
3、缺乏足夠的資金支持,沒(méi)有環(huán)衛工人上門(mén)收垃圾
建議
1、增強自治,政府部門(mén)加強引導。增強村民環(huán)保意識。讓村民主動(dòng)清除農村垃圾;
2、行政引導,政府提供公共服務(wù),建立垃圾回收制度。結合村莊特點(diǎn)建立回收站、小型處理廠(chǎng)。對違反規定的行為進(jìn)行一定的懲罰。
鄉村調查報告 篇5
我們是一所鄉村級的初級中學(xué),學(xué)校有77名教師,鄉村教師作為基礎教育的主力,在教育事業(yè)的發(fā)展中起著(zhù)舉足輕重的作用。為準確全面地了解鄉村教師在工作和生活方面的情況,幫助鄉村教師解決一些亟待解決的問(wèn)題,進(jìn)一步穩定鄉村教師隊伍,促進(jìn)城鄉教育的均衡化發(fā)展,現學(xué)校工會(huì )對部分教師進(jìn)行專(zhuān)項問(wèn)卷調查,對鄉村教師的經(jīng)濟收入、工作環(huán)境、專(zhuān)業(yè)發(fā)展、身心健康、思想狀況等方面作了深入調研,現將情況報告如下:
一、調查情況
。ㄒ唬┺r村教育發(fā)展快,勢頭好,農村教師待遇逐步提高。一是各級政府堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位,對農村教育的投入進(jìn)一步加大,農村教師的工作條件有了很大的改善;二是各級政府對教師的工資都能按時(shí)發(fā)放,保證到位。農村教師的生活水平有較大的提高;三是農村教師隊伍建設得到進(jìn)一步關(guān)注和重視。
。ǘ┟媾R的困難和存在的問(wèn)題
1、學(xué)校教師配備不足,直接加重了教師的工作負擔,同時(shí)影響了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
2、農村教師工作負擔較重。初中教師為16節左右;在校工作時(shí)間平均達10個(gè)小時(shí)以上,還不包括教師備課、批改作業(yè)、查閱資料、課外輔導、培訓學(xué)習、家庭訪(fǎng)問(wèn)、興趣小組等所需時(shí)間。
3、農村教師日常生活存在諸多困難。
。1)住房方面。經(jīng)對30位教師調查:學(xué)校建了教師周轉房,解決了部分農村教師的住房問(wèn)題,但仍有很大一部分教師沒(méi)有住房,沒(méi)有得到任何住房補貼,這也造成他們不安心工作。
。2)鄉村教師心理壓力過(guò)大。據對30位教師的調查,感到經(jīng)常身心疲憊的有15人(占50%);感到心理壓力較大,有時(shí)身心疲憊的9人(占30%);很少感到身心疲憊的只有6人(占20%)。通過(guò)與教師座談,他們的心理壓力主要來(lái)自三個(gè)方面:一是來(lái)自工作。即工作負荷重,內容繁雜,工作時(shí)間長(cháng),問(wèn)題學(xué)生難教,教學(xué)質(zhì)量難以提高,教師付出了很多心血卻得不到回報等;二是來(lái)自生活。收入低,物價(jià)高,家庭負擔重,家庭照顧不上等;三是來(lái)自社會(huì )。教師的社會(huì )地位普遍不高,教師的付出和成績(jì)得不到社會(huì )的認同等。
。3)農村教師的收入偏低。剛參加工作的年輕老師月工資2500元左右,扣養老保險等項后,剩下的就2000元左右,加上鄉鎮補貼也才2500元,工作了十年的教師拿到手的也就3000元左右,這點(diǎn)工資只夠解決溫飽。因此,一些教師對未來(lái)心灰意冷,一些教師寄希望于漲工資,可“物價(jià)總是比工資漲得快”仍是很多教師的無(wú)奈心聲。
二、提出建議
。ㄒ唬┱哟笸度。各級政府要把農村義務(wù)教育作為教育投入的重點(diǎn),切實(shí)為鄉村教師創(chuàng )設良好的工作學(xué)習和
生活環(huán)境,尤其要加快改善鄉鎮的辦學(xué)條件,增強鄉村教師的職業(yè)吸引力,提高鄉村教師的穩定性。一是要確保教育經(jīng)費按時(shí)足額到位,改善學(xué)校教育教學(xué)設施及教師的辦公條件;二是要對鄉村教師適度傾斜政策,實(shí)行農村教師生活補貼制度,分級確定補貼額度。政府應加大財政轉移支付力度,通過(guò)注入專(zhuān)項資金來(lái)解決鄉村教師待遇低的問(wèn)題,使他們享受到與經(jīng)濟發(fā)達地區教師差不多的待遇;三是要特別關(guān)注鄉村困難教師群體,及時(shí)解決他們的后顧之憂(yōu),使他們能安心投入教育教學(xué)工作中。
。ǘ┻M(jìn)一步關(guān)心農村中小學(xué)教師的成長(cháng)和發(fā)展。為了吸引優(yōu)秀青年投身鄉村基礎教育,以不斷提高教師隊伍的整體素質(zhì),除了要保證教師必要的物質(zhì)待遇外,各級相關(guān)部門(mén)還應進(jìn)一步關(guān)心教師的個(gè)人成長(cháng)與專(zhuān)業(yè)發(fā)展,采取有效的措施,營(yíng)造出以教師為本的良好氛圍,從而使中小學(xué)教師崗位不僅僅是有志青年施展才智的事業(yè)平臺,而且是教師個(gè)人成長(cháng)和發(fā)展的精神家園,從而進(jìn)一步提高中小學(xué)教師職業(yè)的吸引力。
。ㄈ┏浞职l(fā)揮學(xué)校工會(huì )的作用,用工會(huì )的臂膀搭起關(guān)愛(ài)鄉村教師的橋梁。學(xué)校工會(huì )首先要突出工會(huì )維權職能,深入調查研究,積極向上級部門(mén)反映教師的實(shí)際困難,贏(yíng)得黨政領(lǐng)導的重視和支持。關(guān)注涉及教職工切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,積極爭取從體制、政策層面得到解決。進(jìn)一步完善學(xué)校的教代會(huì )制度,讓教師享有充分的知情權、發(fā)言權、參與權、監督權,積極努力創(chuàng )設一個(gè)民主、寬松、和諧的校園環(huán)境,讓教師在精神層面獲得滿(mǎn)足。其次工會(huì )組織要開(kāi)展多種形式的活動(dòng),提高教職工的素質(zhì)。首先通過(guò)各種文化、體育、娛樂(lè )活動(dòng),豐富教師的業(yè)余文化生活,促進(jìn)他們的身心健康。再次工會(huì )組織要增強服務(wù)意識,多為農村教師辦實(shí)事、做好事、解難事,特別要關(guān)注困難教職工群體,通過(guò)送溫暖、結對幫扶、愛(ài)心互助等形式解除他們的后顧之憂(yōu),讓他們體會(huì )到集體的溫暖和人間的真情。此外,工會(huì )組織還應關(guān)注教師的思想心理狀況,通過(guò)談心、心理咨詢(xún)熱線(xiàn)等形式及時(shí)與他們交流溝通,隨時(shí)了解教師真實(shí)的內心世界,有效地幫助教師解決工作、生活中的各種心理困擾,使教師消極的負面情緒向積極樂(lè )觀(guān)的情緒轉化,真正能彰顯工會(huì )組織在提高教師全面素質(zhì)、穩定教師隊伍中的獨特作用。
鄉村調查報告 篇6
調查地點(diǎn):地鋪社區、村、街道、學(xué)校周邊等地方
調查時(shí)間:XX年2月4日
調查目的:通過(guò)調查生活周邊的文明情況,引導孩子在家尊敬長(cháng)輩,在校尊重老師,在外遵守社會(huì )公德,做文明禮貌的“美麗學(xué)生”
調查方法:
1、詢(xún)問(wèn)周邊附近的人
2、通過(guò)相關(guān)途徑查詢(xún)資料
3、走訪(fǎng)地鋪社區、村、街道、學(xué)校周邊等地方尋找周邊的垃圾,并拍下照片做證據。
先給大家講個(gè)故事吧,中國的小朋友和日本的小朋友一起出去夏令營(yíng)。在途中,亂丟垃圾的是中國小朋友,遲到早退的是中國小朋友,受不住這種生活,整天哭哭啼啼的還是中國小朋友;相反日本小朋友是比較獨立的,即使自己發(fā)著(zhù)高燒,生著(zhù)病,也不耽誤行程。
在說(shuō)說(shuō)我們的家鄉安吉吧。從XX年開(kāi)始安吉創(chuàng )新開(kāi)展美麗鄉村建設,到XX年,安吉被聯(lián)合國評為最佳人居獎,這是我們安吉人的驕傲。但是,隨手亂丟垃圾的現象依然是不可避免的,人們已把亂丟垃圾當成了一種習慣了。為了調查與避免這種現象,我們小組全體成員于XX年2月4日開(kāi)展了一次‘‘我身邊的文明’’社會(huì )調查。
根據調查的情況與相關(guān)資料的整理,我們不難發(fā)現:垃圾幾乎是隨處可見(jiàn),尤其在大街上,人們吃完?yáng)|西好,就把食品包裝袋隨處亂扔,還有一些塑料袋、果皮、煙頭……而在小區里,這種現象就比較少了,因為小區里常常有相關(guān)人員來(lái)清理垃圾,所以比較干凈。這些亂丟垃圾的現象人們也早已見(jiàn)怪不怪了。把垃圾往車(chē)窗外扔,往家里的窗戶(hù)外扔。這些現象,真讓人寒心。
但并不是每個(gè)人都是這樣,在大街上,我也看到了幾個(gè)穿著(zhù)制服的爺爺奶奶,拿著(zhù)掃帚,或是鉗子的,在大街上勤勤懇懇的清理著(zhù)垃圾。正是因為有了他們,我們的家園才如此美麗,如此整潔。
是的,每個(gè)人都知道不能亂丟垃圾,也都不愿意承認自己亂丟垃圾,但是,真正做到的,又有幾個(gè)。又有多少次,為了方便,你把垃圾丟在了地上?又有多少次,垃圾桶就在不遠處,可你為了便利,把垃圾丟在了地上?又有多少次,那兒明明立這“不準亂丟垃圾”的告示牌,你卻甚至連看都不看一眼,把垃圾丟在了地上?有多少次呢?
根據調查,許多家長(cháng)認為,現在是一個(gè)自由的社會(huì ),懂不懂文明沒(méi)什么關(guān)系,只要學(xué)習好就行;還有些家長(cháng)對孩子過(guò)分的嬌生慣養,盡可能滿(mǎn)足孩子的一切要求,這樣,不僅使孩子越來(lái)越以自我為中心,什么文明,根本不知道,還讓孩子越來(lái)越霸道、傲慢。這些都是不對的。不懂文明的人,就不能在這個(gè)社會(huì )上立足;不懂文明的人,就會(huì )慢慢的培養出一個(gè)個(gè)壞習慣;不懂文明的人,就會(huì )被另些人嘲笑,瞧不起!相反,那些懂文明的人,不但可以更好的在這個(gè)社會(huì )上立足,培養一個(gè)個(gè)好習慣,還可以受人稱(chēng)贊。
從現在開(kāi)始,從不亂丟垃圾開(kāi)始,相信你,也可以成為一個(gè)文明的人。
鄉村調查報告 篇7
“盛秀苑社區衛生服務(wù)站”是我們本小區的一所基本醫療服務(wù)中心,由最基本的日常病情治療小診所,為本地職工免費基本檢查,劃價(jià),開(kāi)藥等部分組成,是小區人們生活的最基本保障。
在這次的調查過(guò)程中,首先是了解了社區衛生服務(wù)站的最基本的工作流程。其次是針對社區常見(jiàn)病癥咨詢(xún)了各位坐診醫生,向他們了解了他們的想法和所需要的幫助。
社區衛生服務(wù)站就位于社區的中心地帶,方便了老百姓的生活所需。當他們遇到了普通的病癥或是想要開(kāi)處方領(lǐng)取常用藥品時(shí),只需攜帶他們的職工醫療保險卡即可。首先可以先咨詢(xún)當天的坐診醫生,就病情和不舒服之處與其做一個(gè)交流。隨后可帶上開(kāi)好的處方劃價(jià)取藥即可,如有需要通過(guò)打點(diǎn)滴等小型治療方式解決病癥的`即可在本社區服務(wù)站進(jìn)行治療。其內容與方式還是比較方便,易于老百姓操作的。
接下來(lái)我也和其中的一位坐診醫生了解了本小區的某一項重要病癥的基本情況。
據悉,塵肺病是危害我國移植工人健康最嚴重的職業(yè)病。衛生國際部對基因全國職業(yè)衛生我國情況的最新通報。截止____年,我國內科塵肺病累積病例581377名,其中仍存活患者442200例。其他資料報告,全國特別還有60萬(wàn)左右的可疑塵肺病人碩士,不含還沒(méi)有統計在內的散布在醫療社會(huì )上(小礦山等)塵肺病患者就已達百萬(wàn)之眾,僅____年共報告塵肺病新病例12248例,煤工塵肺和矽肺共占85.6%,發(fā)生于煤炭系統部委的塵肺病患者占47.6%,年內死亡的塵肺病患者2343例,每年塵肺病造成的直接經(jīng)濟損失80億元,同時(shí)自然在創(chuàng )始人國內外還造成不良的政治影響。
從行業(yè)的塵肺病情況看,煤炭系統評委是塵肺病的重災戶(hù),其病例約占主任全國總例數的40.5%(23.5萬(wàn)例),面對知識眾多的現有患者,企業(yè)特別是歷史包袱較重的煤炭行業(yè),比如我們所處的大同礦務(wù)局現患就達7000人左右,在企業(yè)下放,結構調整中面臨很大困難情況下,大量患者得不到及時(shí)有效治療,同時(shí)還有許多塵肺患者已與用人單位脫離,成為社會(huì )上需要救助的弱勢群體。因此此病癥成為我們當地不論是大醫院還是小衛生服務(wù)站最重要的疾病之一。
塵肺患者場(chǎng)表現的癥狀有胸悶,胸痛,咳漱,咳痰,勞力性呼吸困難,易感冒,呼吸功能下降,嚴重影響生活質(zhì)量,而且每隔數年病情還要升級,合并感染,最后肺心病,呼吸衰竭而死亡。
作為小的衛生服務(wù)站,因為自己的醫療設備畢竟有限,所以只能做到小的基本檢查,起到一個(gè)“及時(shí)發(fā)現,及時(shí)督促治療”的作用,也為礦區的工人提供了保障。
本衛生服務(wù)站還定期為小朋友們提供免費接種各類(lèi)疫苗的服務(wù),使小朋友們既獲得了方便,又從小就獲得了身體的安全保障。正如橫幅所言“關(guān)注兒童健康,關(guān)懷兒童成長(cháng)”。除了為小朋友們服務(wù),還有就是為成人的小區百姓提供日常的體檢,比如量血壓,抽血檢測各項身體指標是否正常等等,當遇到一些問(wèn)題的時(shí)候,就會(huì )給出良好的建議到大醫院進(jìn)行深一步檢查,使大家在放心安全的環(huán)境中度過(guò)每一天的生活。
最后,醫生也向我介紹了衛生服務(wù)站的近況,由于各個(gè)方面的原因,服務(wù)站的人數,設備還有所欠缺。平均是一個(gè)醫生要分管幾千老百姓的身體健康狀況,而且設備也是建設和更好發(fā)展本小區衛生服務(wù)站的前提條件。全體服務(wù)站工作人員也是竭盡全力在原有的設備和條件下為老百姓服務(wù)的同時(shí),向上級反應請求援助,請求在人力,財力,物力上給予提高。同時(shí),他們也常作為本地區的代表參加一些更大型的醫療會(huì )議,在學(xué)習大醫院的新觀(guān)念,新技術(shù)的同時(shí),也積極向他們反應本地區在近期出現的常見(jiàn)病癥,一同探討好的解決方案,并定期調配專(zhuān)家級醫生為小區百姓進(jìn)行免費坐診,更好的了解本地區人們的健康狀況,也更方便上級調配資源來(lái)緩解我們的當地之需。
作為一學(xué)生的我有了更大更明確的奮斗目標。至少讓我明白不論是大地方,還是小地區,都會(huì )有那么一群身著(zhù)白大褂的人,在默默的為每一個(gè)生命服務(wù),這就是我們作為醫生的重大使命,不論是職務(wù)的高低,還是地域的大小。那作為我們醫學(xué)生,未來(lái)必定就要擔負起這樣的使命,所以留給我們的只有好好學(xué)好專(zhuān)業(yè)知識,以一顆為人民服務(wù)的無(wú)私心態(tài)走接下來(lái)的人生道路!
鄉村調查報告 篇8
一、基本情況
。ㄒ唬、人口、土地、耕地及經(jīng)濟收入情況:烏蘇市**鄉位于天北麓、準噶爾盆地南緣的烏蘇市西北8公里處,南與世界上最大的甘家湖梭梭林自然保護區相毗鄰,東與車(chē)排子鎮為鄰,西與農七師126團接壤,北與12團、127團隔奎屯河相望。全鄉幅原167平方公里,可耕地面積1萬(wàn)畝,現有耕地萬(wàn)畝。全鄉8個(gè)村,19戶(hù),96人,**鄉于1992年6月建鄉,是本市最偏遠的鄉鎮之一。是一個(gè)以棉花生產(chǎn)為主,農牧結合,二、三產(chǎn)業(yè)齊頭并舉的自治區級明示范鄉鎮。2006年,全鄉國內生產(chǎn)總值達162億元,總產(chǎn)皮棉68萬(wàn)公斤;農業(yè)總產(chǎn)值7220萬(wàn)元,鄉鎮企業(yè)總產(chǎn)值76萬(wàn)元,第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值140萬(wàn)元,三產(chǎn)比重為44:466:89;農民人均純收入達6978元;財政總供養人口14人。
二、財政收支情況:2006年,全鄉實(shí)現鄉村兩級財政收入6746萬(wàn)元,鄉級收入201萬(wàn)元,村級收入14萬(wàn)元,其中包括:財政撥款萬(wàn)元,轉移支付萬(wàn)元,行政經(jīng)費ccc萬(wàn)元,稅收返還xx萬(wàn)元,土地承包費征收萬(wàn)元,加工廠(chǎng)利潤上繳萬(wàn)元,村集體收入財政總支出201萬(wàn)元,其中行政經(jīng)費2724萬(wàn)元;公用經(jīng)費82萬(wàn)元;科技三項費用62萬(wàn)元;水利基礎設施建設支出100萬(wàn)元;道路修建支出28萬(wàn)元,全鄉財政收支基本平衡。
。ㄈ、村隊基本情況:全鄉共8個(gè)行政村,全鄉村干部總數為8人,2006年實(shí)現村級總收入xx萬(wàn)元,包括財政轉移支付收入x萬(wàn)元,“一事一議”收入;村級總支出xx萬(wàn)元,
二、鄉村債務(wù)基本情況:
稅費改革后,鄉村兩級收入劇減,嚴重影響和制約了全鄉建設與發(fā)展。取消農業(yè)稅以后,我鄉村級歷史債務(wù)更加突顯出。由于鄉村財政收入的銳減,財政體制的配套改革,鄉村兩級組織化解鄉村債務(wù)的門(mén)路喪失。我鄉面對沉重債務(wù)索取壓力,日子將異常艱難。據鄉農經(jīng)站最近的統計數據,截止目前全鄉鄉村兩級形成債務(wù)萬(wàn)元,其中鄉政府1819萬(wàn)元,包括100萬(wàn)的防風(fēng)治沙工程貸款,高新節水項目配套資金欠款4萬(wàn)元,歷欠各類(lèi)工程款80余萬(wàn)元,其他欠款;村級496萬(wàn)元,包括直接影響農村經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定。
---形成鄉村兩級債務(wù)的主要原因是:
我鄉鄉村債務(wù)的形成原因有現行制度、體制、法律等宏觀(guān)方面的因素,也有經(jīng)濟基礎薄弱、資金短缺,舉債辦事等微觀(guān)方面的原因。既是歷史遺留問(wèn)題,更是一個(gè)現實(shí)問(wèn)題。一方面,公共品供給,國家一直是向城市傾斜,很少惠及農村,于是本該由國家提供的農村公共品,卻讓鄉村基層組織承擔,加之事權和財權的不對稱(chēng),鄉村只有負債經(jīng)營(yíng),舉債辦事,從而導致長(cháng)期債務(wù)的形成。另一方面,由于制度的慣性,雖然國家實(shí)施了稅費改革,取消了農業(yè)稅,讓“皇糧國稅”成為歷史,但是,某些制度弊端仍然在鄉村組織運轉中起作用,慣性作用不可避免。進(jìn)一步分析,形成我鄉鄉村兩級大量不良債務(wù)的原因是多方面的,歸納起主要有以下幾點(diǎn):
。ㄒ唬┡d辦公益事業(yè)是形成鄉村債務(wù)的主要原因。近年許多一些公益事業(yè)急待要辦,向上爭取資金又比較困難,且向農民集資只能籌措到一小部分的錢(qián),大部分資金缺口只有通過(guò)借款解決。據鄉農經(jīng)站清查統計,全鄉鄉村兩級債務(wù)中,用于公益事業(yè)建設支出的債務(wù)高達萬(wàn)元,占鄉級債務(wù)總額的%;在鄉政府債務(wù)中,用于公益事業(yè)支出的債務(wù)萬(wàn)元,占鄉鎮級債務(wù)總額的%。公益事業(yè)建設包括鄉村學(xué)校、道路、植樹(shù)造林、自水、農電改造、水利設施、醫療衛生建設等,這些公益事業(yè)建設主要依靠鄉村集體經(jīng)濟組織,國家只給少量的補貼和扶持。鄉村干部在公益事業(yè)建設上面臨的是為了完成任務(wù)而強上項目,且進(jìn)行高標準建設,使得鄉村公益事業(yè)建設不能實(shí)事求是地堅持量力而行的原則,沒(méi)有資金只好大量舉債。如200年爭取的防風(fēng)治沙項目中為完成農田防護林建設上而形成債務(wù)100萬(wàn)元,占全鄉債務(wù)總額的%。在2002年全鄉小城鎮建設中耗資萬(wàn)元用于道路村莊環(huán)境建設,上級僅補助萬(wàn)元后,形成債務(wù)萬(wàn)元;這些債務(wù)除向農民集資償還部分債務(wù)外,全鄉仍有萬(wàn)元的債務(wù)無(wú)法化解。
。ǘ┟つ客顿Y興辦鄉村企業(yè)形成不良債務(wù)。建鄉之初,上級大力提倡興辦企業(yè),并將此納入年度考核。一些項目便盲目上馬,舉債辦企業(yè),最終由于管理不善,投資無(wú)法收回,債務(wù)無(wú)力償還,給政府造成了損失。
。ㄈ〾|交水費是導致鄉村負債的重要原因。過(guò)去水費征收過(guò)程中迫于生產(chǎn)需要,我們想方設法通過(guò)墊支的方式完成水費的繳納,采取借貸等辦法,拆東墻補西墻地為少數欠帳的“針子戶(hù)”墊交水費任務(wù)形成鄉村負債。在全鄉八個(gè)村的債務(wù)中,墊水費負債總額達萬(wàn)元,占村級債務(wù)總額的%。
。ㄋ模┏林氐睦⒇摀鷮е锣l村債務(wù)不斷增加。據調查,我鄉村級債務(wù)主要是由村干部在民間高息借貸引起,借款年利率一般是8%至1%不等,高的甚至達到20%左右,且每年換據結息,息轉本,本生息,基本上是至8年債務(wù)本金要翻一番。如**村在小城鎮開(kāi)發(fā)時(shí),借萬(wàn)元,每年都要支付利息萬(wàn)元,?年多共支付利息余萬(wàn)元,但本金仍未償還。全鄉村級債務(wù)總額中,因支付借款利息而形成的負債萬(wàn)元,占鄉鎮債務(wù)總額的%;沉重的利息負擔,使鄉村債務(wù)進(jìn)入了惡性循環(huán)。
。ㄎ澹┙(jīng)費開(kāi)支差口是產(chǎn)生鄉村債務(wù)的重要因素。取消農業(yè)稅后,財政收入渠道更加變窄,硬性支出又必須保證,加劇了鄉村收支矛盾,農村稅費改革后,我鄉的辦公經(jīng)費盡管通過(guò)上級轉移支付得到了一定彌補,但也非常有限,維持日常運轉差口較大。據調查,全鄉按干部人均撥付公務(wù)費元,只夠鄉政府辦公電話(huà)、打印資料、水、電和干部出差補貼;召開(kāi)會(huì )議、人客接待和干部職工年終考核獎勵等必須的經(jīng)費沒(méi)有資金,只有依靠負債維持。村級除在職干部報酬、優(yōu)撫、五保戶(hù)補貼列入預算外,每村僅預算辦公費元。從實(shí)際運行情況看,村級辦公費主要用于了征訂報刊,沒(méi)有直接撥付到村,村級的一些正常支出難以保證。加之部分村隊財經(jīng)管理不善,不該支的錢(qián)支出了,應收的款項又收不上,造成支出大于收入,只有依靠借款維持收支平衡,由此也帶一些不必要的債務(wù)負擔。
---鄉村債務(wù)管理方面存在的主要困難和帶的負面影響:
。ㄒ唬﹪乐赜绊懼(zhù)我鄉各項工作的正常運轉。由于債務(wù)過(guò)重,全鄉干部為鄉村集體墊支了日常費用,有的多年以沒(méi)有領(lǐng)取過(guò)工資,手中握的是欠條,難以調動(dòng)鄉村干部的工作積極性,少數村級組織幾乎處于癱瘓狀態(tài)。
(二)嚴重影響著(zhù)干群關(guān)系和政府形象。在我們實(shí)施借款時(shí),大都是我們的鄉村干部在還款時(shí)間、利息等方面作出的承諾,由于到期償債資金不落實(shí),無(wú)法兌現還款計劃時(shí),致使干部的威信和信譽(yù)下降,嚴重影響了干群關(guān)系和政府形象。
(三)嚴重影響著(zhù)社會(huì )主義新農村建設。由于債務(wù)較大,資金沒(méi)著(zhù)落,我們的教育、敬老、廣播、公路、水利設施的維修等公益性事業(yè)無(wú)力興辦,直接影響到群眾對基層組織的信任程度,干部威信下降,正常工作難開(kāi)展,嚴重影響著(zhù)社會(huì )主義新農村建設。
(四)嚴重影響著(zhù)基層組織建設。部分干部由于集體欠他們的錢(qián),他們對政府怨聲載道,不相信政府,根本不認真工作,政府因無(wú)錢(qián)兌現他們的欠款很難對其進(jìn)行調整,導致村級基層許多工作不能正常開(kāi)展。
(五)嚴重影響著(zhù)農村社會(huì )的穩定。由于償債資金不落實(shí),加劇了債權人與鄉村基層組織的矛盾,有的債權人結伙到鄉政府或村干部家中催要欠款,甚至因債務(wù)糾紛而發(fā)生矛盾沖突,從而引發(fā)一系列社會(huì )問(wèn)題。有的債權人在鄉村討債不成,就糾纏鄉政府主要領(lǐng)導不放,有的甚至損壞公共設施和財物,聚眾討債,嚴重影響了鄉鎮工作的正常開(kāi)展和農村社會(huì )穩定。
三、化解鄉村債務(wù)的做法及成效
面對鄉村兩級沉重的債務(wù),鄉黨委政府在廣泛調研、多方征求干群意見(jiàn)后,以加強班子建設、提高群眾積極性、開(kāi)辟集體新財為突破口,制定了一系列行之有效的措施,大力壯大集體經(jīng)濟、化解村級債務(wù),并取得了顯著(zhù)的成效,具體做法:
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,完善組織,落實(shí)責任。
近年,鄉黨委、政府高度重視化解鄉村兩級債務(wù)工作,按照上級有關(guān)精神,立足本鄉實(shí)際,順應發(fā)展要求,創(chuàng )新思路、創(chuàng )新制度、創(chuàng )新措施,加強領(lǐng)導,成立了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、化解村級債務(wù)領(lǐng)導小組,確定了發(fā)展目標,明確責任,細化工作方案,認真抓好以經(jīng)濟建設為中心的各項工作,為全鄉集體經(jīng)濟的壯大與村級債務(wù)的化解提供了組織保障。
。ǘ┒啻氩⑴e,突出重點(diǎn),不斷壯大集體經(jīng)濟,大力化解村級債務(wù)。
1、抓班子,強基固本,為壯大集體經(jīng)濟、化解村級債務(wù)夯實(shí)基礎。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,切實(shí)化解村級債務(wù),不斷增強村隊經(jīng)濟實(shí)力,關(guān)鍵要有一個(gè)好的村級班子。近年,全鄉以“抓班子,促經(jīng)濟”的思路,按照政治強、靠得住、會(huì )管理、肯奉獻的標準,狠抓了村隊班子建設,使村隊班子帶民致富、發(fā)展經(jīng)濟的能力有了明顯提高。一是選好“領(lǐng)頭雁”。以“兩推一選”活動(dòng)為載體,以抓村黨支部書(shū)記的領(lǐng)導能力和帶富能力為目標,本著(zhù)“精干、高效”的原則,采取下派掛職、交叉任職等多種措施,對軟弱渙散的村隊班子及時(shí)進(jìn)行了調整,從200年以,共調整村隊干部29人,切實(shí)加強了村級班子建設,并下派6名機關(guān)干部指導督促各村工作,有力地帶動(dòng)了村級班子發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、不斷化解村級債務(wù)和帶領(lǐng)廣大農牧民致富的能力。二是二是精簡(jiǎn)機構和人員,做到減員增效。農村稅費改革配套改革中,各村大力精減集體干部職數,積極開(kāi)展選派下村政府干部到各村任職,實(shí)行交叉任職,提倡兼職。幾年共精減集體干部2人,鎮政府每年可節約開(kāi)支1萬(wàn)元;三是強化教育培訓。以“科技之冬”活動(dòng)為契機,對農村基層干部群眾進(jìn)行經(jīng)常性的市場(chǎng)經(jīng)濟知識、實(shí)用技術(shù)、政策法規的培訓,增強農村干部的市場(chǎng)觀(guān)念和發(fā)展創(chuàng )新意識,提高村干部發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的能力。四是強化監督激勵機制。制訂完善村干部監督激勵辦法,把發(fā)展村級集體經(jīng)濟的能力和成效作為考核的硬指標,激勵村干部把精力聚集到發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,帶領(lǐng)群眾致富上。
2、調查摸底、清理資產(chǎn)、化解債務(wù)。
2004年,我進(jìn)行了一次全面清理資產(chǎn)、清收債權、落實(shí)債務(wù)工作。我們實(shí)事求是地對8個(gè)村的各類(lèi)資產(chǎn)、債權債務(wù)進(jìn)行了全面清理,摸清了家底,經(jīng)過(guò)清理,鄉級債務(wù)達萬(wàn)元,村級債務(wù)達16萬(wàn)元。根據清理結果,當年,在開(kāi)展各項費用回收之際,鄉黨委、政府制定降息、減息和三角債抵頂轉賬等多項措施,鼓勵和引導各村多渠道的化解和清理村級債務(wù),2004年共化解鄉級債務(wù)萬(wàn)元,村級債務(wù)146萬(wàn)元,200年化解鄉級債務(wù)萬(wàn)元,村級債務(wù)萬(wàn)元,2006年化解鄉級債務(wù)萬(wàn)元,村級債務(wù)萬(wàn)元。三年內共化解鄉級債務(wù)萬(wàn)元,村級債務(wù)萬(wàn)元。
3、建立完善制度,加強村集體資金管理。
一是按照《自治區村級組織工作規范》的要求,建立和完善了《村級財務(wù)管理》、《村級民主管理》、《村級民主監督》等村級財務(wù)監管制度,堅持“村有鄉管縣監督”的管理體制,發(fā)揮好村民會(huì )議、村民代表會(huì )議以及村民理財小組的作用,對村民委員會(huì )的財產(chǎn)收支及公開(kāi)情況實(shí)施檢查和監督,堵塞了財務(wù)管理漏洞。
二是堅持村務(wù)財務(wù)定期公開(kāi)制度,增加了財務(wù)管理的透明度。
三是對非生產(chǎn)性開(kāi)支進(jìn)行壓縮。對村干部工資、補助等,積極推廣“費用包干,定項限額”的辦法,根據各村經(jīng)濟、人口規模、合理確定村干部人數和工資補助標準;對村級招待費實(shí)行零控制,嚴格審批程序,使集體積累逐年得到了增加,杜絕了不良集體債務(wù)發(fā)生。
4、盤(pán)活土地資,確保集體土地的合理開(kāi)發(fā)利用
近年,我鄉始終把土地問(wèn)題看作是農民的根本及全鄉經(jīng)濟發(fā)展的基礎抓,加強管理,成立了土地管理領(lǐng)導小組,完善全鄉土地檔案,在現有的基礎上,最大限度的整合、盤(pán)活土地資,規范土地規劃和審批程序,通過(guò)土地的租賃、承包等方式不斷拓寬鄉村兩級收渠道,切實(shí)解決好“一塊地”的問(wèn)題。
一是將家庭承包土地與村集體機動(dòng)地、四荒地劃分開(kāi),明確地塊,確定屬性,劃分歸類(lèi)。為便于管理,合理統籌利用土地資。經(jīng)鄉土地管理領(lǐng)導小組研究決定:凡人均6畝地以外的土地均屬于井地和鄉村機動(dòng)四荒地的范疇,且分別核定了收費標準。其中井地承包費為8元/年/畝(所收費用歸村集體所有);機動(dòng)地和四荒地承包費為10元/年/畝(其中2元歸鄉政府、78元歸所在村集體),并規定每年須在播種前上繳完承包租賃費后方可耕種。
二是針對近年各村土地面積賬實(shí)不符問(wèn)題,2004年、2006年分別組織了兩次土地丈量清查工作,通過(guò)清查核實(shí),全鄉耕地新增耕地面積為畝;包括機動(dòng)四荒地面積9906畝,井地8919畝,僅機動(dòng)地和井地兩項每年就可新增鄉政府收入7967112元,新增村級收入117819780元。
新增政府收入=9906*2元/畝+660*8元/畝=7967112元
新增村級收入=9906*78元/畝+29119*8元/畝=11781978元
三是統一規劃,鼓勵合理利用夾荒地,不斷壯大集體經(jīng)濟。由于近年全鄉水利改革試點(diǎn)工作的成功,配水到戶(hù)工作進(jìn)展順利,加之各項節水項目的實(shí)施,使全鄉計劃用水略有節余,為充分利用這一優(yōu)勢,合理開(kāi)發(fā)現有土地,使之迅速轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。經(jīng)鄉土地領(lǐng)導小組研究決定,凡新開(kāi)發(fā)的集體夾荒地(指非公益林區),均由鄉土地和林業(yè)部門(mén)現場(chǎng)鑒定,宜林則林,宜耕則耕,益牧則牧,并拿出初步規劃渠、林、路、地的方案,經(jīng)領(lǐng)導小組審批后統一編號、招標和發(fā)包,最后由承包方上繳一次性土地開(kāi)發(fā)使用費后報鄉農經(jīng)站建立土地檔案。
、結合實(shí)際,因地制宜、選好路子,促進(jìn)集體經(jīng)濟穩步增收。
鄉黨委、政府按照“五個(gè)一”工程的要求,圍繞服務(wù)農牧民增收,壯大集體經(jīng)濟的思路,以市場(chǎng)為導向,立足本地資優(yōu)勢,搞活鄉棉花加工廠(chǎng)經(jīng)營(yíng),穩定其龍頭企業(yè)地位,從各方面給予扶持,使加工廠(chǎng)逐步適應和融入市場(chǎng)經(jīng)濟的大潮,不斷自我發(fā)展和壯大,實(shí)現更大的經(jīng)濟效益,200年給鄉政府上交承包費1萬(wàn)元,拓寬了政府收入。
6、積極爭取項目,加大扶貧開(kāi)發(fā)力度,拓寬集體經(jīng)濟增收渠道。
近年,為加大對農業(yè)農村的投入,完善農業(yè)農村基礎設施,鄉黨委政府能夠積極申報和爭取農業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)、基礎設施建設、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項目,多方位、多渠道籌集資金,為農業(yè)基礎設施建設提供有力保障。從200年至今全鄉共爭取高新節水項目11000畝,補助資金0萬(wàn)元,建成了高新節水項目示范區,提高了棉花產(chǎn)量,促進(jìn)了農民增收,有力的帶動(dòng)了鄉村集體經(jīng)濟的發(fā)展。同時(shí),市鄉信用社積極出臺扶助政策,對基層村隊提供了集體經(jīng)濟發(fā)展的信貸資金支持,為農村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大增添了新的活力。
7、立足實(shí)際,切實(shí)加大各項費用的回收力度。
近年,為足額將各項應收費用及時(shí)收回,鄉黨委政府每年召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,研究制定征收方案。一是加強領(lǐng)導,成立了以黨委書(shū)記為組長(cháng)、包片領(lǐng)導為副組長(cháng)的費用征收領(lǐng)導小組,并下派了8個(gè)工作組,指導協(xié)助各村切實(shí)開(kāi)展好費用的回收工作;二是出臺優(yōu)厚獎勵措施,全力提高干群積極性。對凡在鄉政府規定期限內完成各項費用的農戶(hù),最高按上交費用總額的7%給予獎勵,對在規定期限內完成各項任務(wù)的村隊,按完成額的1%給予獎勵,充分調動(dòng)了全鄉干群交款積極性,從2004年至今,三年共回收各類(lèi)費用達萬(wàn)元,其中2004年回收額達萬(wàn)元,200年回收額達282萬(wàn)元,2006年回收額達萬(wàn)元。
四、化解鄉村債務(wù)制止的建議
鄉村債務(wù)的形成,有較長(cháng)的歷史過(guò)程和較為復雜的社會(huì )背景,解決需要一個(gè)較長(cháng)的過(guò)程,不能一蹴而就,如果不從根本上解決,必然會(huì )導致舊債未還又添新債。我們認為,應本著(zhù)“不操之過(guò)急、不增加農民負擔、確保農村穩定”的原則,按照“禁增新債、化解舊債、分類(lèi)處理、逐步消化”的思路,在政策、法律法規允許的范圍內,大膽探索各種有效的化解辦法。
。ㄒ唬┩咨铺幚憩F有的債權債務(wù)。一是對目前存在的鄉村兩級債務(wù),我們將制定還款計劃,按年度正常收入,建立償債基金,依一定的比例定額逐年清償。二是對不同的債務(wù)的化解,個(gè)人借款要明晰借款原因,明確債務(wù);銀行及信用社貸款要積極爭取核減,停止利息,以?xún)敱緸橹,逐年定量(jì)斶;財政借款要加強預算,定量清償,界定呆帳給予核減。三是建議改革現行財政管理體制,重新核定收支,調整上解補助比例。
。ǘ┻M(jìn)一步規范財務(wù)管理,加強“鄉財縣管”力度。一是實(shí)行財務(wù)預算制度,嚴格控制非生產(chǎn)性項目,特別是固定資產(chǎn)購建、公辦公益事業(yè)、招待費等支出嚴格實(shí)行預算控制,實(shí)行民主決策,民主理財。二是要制定和完善農村集體資產(chǎn)法規,明確鄉村集體資產(chǎn)的所有權、經(jīng)營(yíng)權。建立集體資產(chǎn)出售,登記、報告制度,明確債權、債務(wù)責任。三是堅決實(shí)行干部離任審計制度。鄉村兩級干部在離任時(shí)必須進(jìn)行審計,并將審計結果作為其繼續使用和升遷的主要依據。對任期內債務(wù)大量增加的干部不得繼續使用、提拔,對任職內積極化解債務(wù),債務(wù)明顯下降的干部應優(yōu)先考慮使用。
。ㄈ┻M(jìn)一步盤(pán)活土地等資產(chǎn)還債。對我鄉目前閑置機動(dòng)地、林地、小型水利設施、“四荒地”等資,按程序討論、報批后,進(jìn)行資產(chǎn)評估和產(chǎn)權界定,合理估價(jià),采取公開(kāi)拍賣(mài)、招標、租賃、承包等方式,綜合開(kāi)發(fā)利用,盤(pán)活存量資,籌集資金還債。
。ㄋ模┎扇」麛啻胧,制止新的債務(wù)發(fā)生。為此今后,我們要做到以下幾點(diǎn):即禁止舉債搞基礎建設,禁止購置豪華辦公設施和小汽車(chē),禁止舉債辦公益事業(yè)為名的形象工程和政績(jì)工程,禁止在新農村建設過(guò)程中搞超越實(shí)際的工程建設,防止新的不良債務(wù)產(chǎn)生。建立新增不良債務(wù)責任追究制,對不按程序擅自借貸形成的債務(wù),按照“誰(shuí)舉債,誰(shuí)償還”的原則處理。上級有關(guān)部門(mén)要積極探索解決免征農業(yè)稅后農村公益事業(yè)發(fā)展問(wèn)題的辦法和途徑,加大鄉村公益事業(yè)建設資金的投放力度,切實(shí)減輕鄉村負擔,防止新的不良債務(wù)產(chǎn)生,從而使農村真正走上繁榮和穩定。
總之,在今后的化解鄉村兩級債務(wù)中,我們要立足實(shí)際,加強財政收支管理,擴大財,有針對性,有計劃地逐步清償。
鄉村調查報告 篇9
炎炎夏日,酷暑難熬,各大中小學(xué)校早已放假,暑假社會(huì )實(shí)踐調查報告:旅游業(yè)。在眾多的學(xué)生中,他們?yōu)檫^(guò)一個(gè)有意義的暑假,紛紛去各地、各處游覽觀(guān)光,以充實(shí)自己的知識,提高自己的修養,拓寬自己的眼界。因此,筆者來(lái)到省旅局,對我省假日旅游做詳細的調查:
去年以來(lái),新的休假制度形成的春節、 “十一”、“五一”三個(gè)假日旅游“黃金周”,極大地刺激人民群眾的旅游熱情,國內旅游空前火爆,自去年國慶至今年春節、“五一”,接連出現公眾旅游消費熱的幾個(gè)高潮。假日旅游有力推動(dòng)我省旅游業(yè)及鐵道、交通、民航和餐飲、商業(yè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,刺激消費,拉動(dòng)內需,增加財政收入,滿(mǎn)足公眾的旅游需求,豐富節假日生活,對提高人們生活水平、繁榮地方經(jīng)濟,發(fā)揮積極重要的作用,受到全社會(huì )的普遍歡迎和關(guān)注。 假日旅游帶動(dòng)假日經(jīng)濟大發(fā)展,其主要表現在:
。ㄒ唬┘偃章糜螏(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展。
“五一”期間全省共接待中外游客320萬(wàn)人次,旅游收入突破20億元人民幣,日均近3億元,比去年國慶增長(cháng)12%。全省各地的熱點(diǎn)旅游區再度火爆,如全國優(yōu)秀旅游城市廈門(mén)共接待海外游客58萬(wàn)人次,旅游總收入超過(guò)16億;去年剛剛列入世界自然和文化遺產(chǎn)的武夷山市接待游客達到10.5萬(wàn)人次,旅游直接收入5000多萬(wàn)元,均創(chuàng )歷史最高記錄,!拔逡弧逼陂g,適逢湄洲島舉辦媽祖文化旅游節,七天時(shí)間上島人數達12萬(wàn)人次。三明市有賣(mài)票的48個(gè)景點(diǎn)共接待26.8萬(wàn)人次,較去年比增200%,收入5350元人民幣,比增215%。過(guò)去屬溫冷地區的連城冠豸山接待3萬(wàn)多人次。由于假日旅游的迅速升溫,旅行社生意紅火,各地賓館飯店頻頻告急。
。ǘ┘偃章糜螏(dòng)民航交通業(yè)的發(fā)展。
“五一”期間,廈門(mén)機場(chǎng)進(jìn)出港114343人次,比去年同期增長(cháng)56%;飛行航班837次,其中增加航班142次。武夷山機場(chǎng)起降航班達170架次。5月1日,進(jìn)出福州長(cháng)樂(lè )國際飛機乘飛機出游人數達4900人。從5月1日開(kāi)始進(jìn)出福建的各趟旅游專(zhuān)列整天持續高峰,日均到發(fā)客流量達4萬(wàn)余人,超過(guò)春運,全省增開(kāi)30多對旅游專(zhuān)列。福州、廈門(mén)、泉州始發(fā)的中短程旅游列車(chē)趟趟爆滿(mǎn),其中觀(guān)光游客占80%以上。福州至武夷山的“武夷之列”專(zhuān)列在原有基礎上又加掛四節車(chē)廂,仍超員30%。節假日期間,廈門(mén)火車(chē)站發(fā)送旅客71294人次,比去年同期增長(cháng)57.85%。公路客運也不遜色,如廈門(mén)特運總公司節日客運量達113065人次。據測算,交通費在旅游花費中所占比例最高可以達到70%以上,鐵路、民航、公路以及水運已成為假日旅游最大的受益者
。ㄈ┘偃章糜螏(dòng)零售業(yè)的發(fā)展。
廈門(mén)、泉州等地大型商場(chǎng)銷(xiāo)售平均增幅約42%以上,客流量比平日成倍增長(cháng),其中一半顧客是來(lái)閩旅游的外地人。1999年全國的社會(huì )零售總額比1998年增長(cháng)6%,但接節假日的銷(xiāo)售卻增長(cháng)70%。這就表明,假日旅游帶動(dòng)旅游消費已趨明朗化,消費者正在逐漸形成假日消費的習慣。因此,假日商場(chǎng)的火爆可以說(shuō)是假日旅游推動(dòng)零售業(yè)追上國際潮流的表現。
。ㄋ模┘偃章糜螏(dòng)餐飲的發(fā)展。
“五一”到我省旅游的人數320萬(wàn)人次。這么多認得吃喝必然給飲食業(yè)帶來(lái)巨大的商機,假如按40元/人天的標準計算,這將是一筆可觀(guān)的數目。無(wú)論是“五一”、“十一”,還是元旦春節,許多城市、許多景點(diǎn),出現人流如潮、、瘋狂熱賣(mài)的火爆場(chǎng)面,不少灑樓、餐館、快餐店要排隊預約。而且,游人在飲食過(guò)程中,還可領(lǐng)略全省各地的飲食文化。
鄉村調查報告 篇10
鹽津縣新華村是一個(gè)農業(yè)大村,屬于典型貧困山區,全村總人口有5324人。近年來(lái),全村近1000人農民外出務(wù)工創(chuàng )業(yè),為農村家庭帶來(lái)一定的經(jīng)濟收入,但同時(shí)也造就了一個(gè)特殊群體--“留守兒童”。所謂留守兒童,就是指農村流動(dòng)人口(其中80%左右是農民工)在戶(hù)籍地以外謀生時(shí)把其未成年的子女留置在戶(hù)籍地而產(chǎn)生的一個(gè)特殊的社會(huì )群體,具體是指與父母雙方或一方分離并留守在農村的少年兒童。新華村留守兒童達430人,占全村總人口的8.1%,留守兒童數量相對較大。留守兒童問(wèn)題的出現不僅成為新華村外出務(wù)工農民的后顧之憂(yōu),而且給正在成長(cháng)中的兒童身心健康帶來(lái)巨大影響。為全面了解新華村農村留守兒童家庭狀況,推進(jìn)留守兒童家庭教育工作,2008年3月以來(lái),筆者本人對新華村農村留守兒童現狀、監護情況及教育等等做了調查,發(fā)現50%以上留守兒童在不同程度存在生活無(wú)助、學(xué)業(yè)失控、道德失范、心里失衡、生病得不到及時(shí)救治等困難和問(wèn)題,結合此次調查,現將留守兒童的有關(guān)情況報告如下:
一、新華村留守兒童的現狀
目前我國有1.2億農民常年于城市務(wù)工經(jīng)商,產(chǎn)生“留守兒童”已超過(guò)4390萬(wàn)人。昭通市共有兒童159.51萬(wàn)人,農村兒童124.31萬(wàn)人,農村留守兒童43.26萬(wàn)人,占昭通市兒童總數的27.1%,遠遠高于勞務(wù)輸出大省四川22%的比例。新華村有留守兒童430新華村兒童的監護人多為隔代監護人,即是老人,達到306人,超過(guò)50%。新華村留守兒童年齡普遍較小,小學(xué)及學(xué)齡兒童比例高達84%。而留守兒童父母以出省打工為主,達到了63.3%。父母與孩子相隔千萬(wàn)里,難以照顧到孩子。另外一個(gè)數據值得關(guān)注,父母雙方都外出的留守兒童有430人,超過(guò)留守兒童總人數的一半。父母雙方都不在身邊,他們更難得到父母的疼愛(ài)。
1、監護人
農村流動(dòng)父母雙方外出打工就意味著(zhù)留守兒童父母監護位置的缺失。那么,這些留守孩子跟誰(shuí)生活在一起,由誰(shuí)來(lái)關(guān)心、保護和照顧他們呢?從上表中可以看出隔代監護人有306人,也就是說(shuō)絕大多數留守孩子與爺爺奶奶或外公外婆生活在一起。通常情況下,留守兒童需要搬到這些祖輩的家里,如果祖輩一直與他們住在一起,留守兒童就不需要搬家了。有時(shí)候,留守兒童要從自己的村搬到另外一個(gè)村去。如果這些老人需要照顧幾個(gè)兒女的留守孩子,為照顧方便,孩子們一般都要搬到老人家里去住,或者在那里吃飯后再回到自己家獨居。
2、被監護的基本方式
在父母外出打工后,農村留守兒童有四種被監護方式。
(1)一種是隔輩監護,監護人是爺爺、奶奶或外公、外婆,他們是留守兒童的監護主體。他們占監護者總數的90%左右。他們的年齡大都在60歲以上,這些人絕大多數人都是文盲,或者受過(guò)極少教育。
(2)第二種監護方式是上輩監護,監護的主體是叔叔、嬸嬸,舅舅、舅媽?zhuān)霉、姑父,姨、姨父,干爹、干媽。這類(lèi)監護比例不是很大。但是,這種監護方式存在著(zhù)監護權比較頻繁流動(dòng)的問(wèn)題,很不穩定。他們有可能因為這樣或那樣的原因,如監護人也要外出打工或者被監護者與監護者本人或是跟他們子女之間的矛盾沖突等等原因而更換監護人。
(3)第三類(lèi)是同輩監護,監護者是哥哥、嫂嫂或姐姐、姐夫。這類(lèi)監護者一般是年紀較輕,文化水平也較高,如果有就業(yè)信息或機會(huì ),他們隨時(shí)都會(huì )外出打工。所以,該類(lèi)監護者也存在著(zhù)監護權不穩定的問(wèn)題。
(4)最后一種是監護缺失,也就是農村流動(dòng)父母外出打工后,把監護權交付給了留守兒童自己。這類(lèi)留守兒童往往除了要自己照顧好自己的生活和學(xué)習外,他們還要承擔起農業(yè)勞動(dòng)力的角色—照顧好自家的農田。
3、就學(xué)情況
新華村留守兒童以小學(xué)以下兒童為主,留守兒童年齡偏小,他們的生活自理能力較差,對于學(xué)習和生活都還需要大人的指導。這是從小形成良好習慣的階段。另外這一年齡階段正是家庭教育占主要位置的時(shí)期,是孩子最需要父母關(guān)愛(ài)的階段。父母長(cháng)期外出,一年難得回次家,對他們身心的傷害和親情缺失的影響很大。
4、父母遠距離就業(yè)的影響
父母的遠距離就業(yè)很大程度上決定了孩子是否能見(jiàn)父母,一年能見(jiàn)幾次父母。從上表中可以得出,新華村以出省務(wù)工為主,打工地離家鄉很遠。許多父母為了省下路費錢(qián),一連幾年都不曾回家一次。遠距離的打工既不利于父母回家看孩子,也不利于孩子放假去看父母。因而容易導致父母與孩子之間的“心靈溝通陌生化”。
二、留守兒童現狀的產(chǎn)生根源及其分析
從新華村來(lái)看,農民工問(wèn)題是農村留守兒童問(wèn)題產(chǎn)生最直接的根源;從新華村社會(huì )整體發(fā)展來(lái)看,農村勞動(dòng)力大規模流動(dòng)與城鄉壁壘存在矛盾。我國常年約有1.2億的農民工在全國各地不斷的流動(dòng),新華村約有近1000人的農民工常年流向各地,但城鄉二元結構使進(jìn)城打工的新華村農民工無(wú)法長(cháng)期將子女帶在身邊給予照顧。
鄉村調查報告 篇11
土地是人們長(cháng)期以來(lái)賴(lài)以生存的最基本生產(chǎn)資料,是逐年遞減的有限資源。年到年的十二年中,全縣耕地面積減少了8.5萬(wàn)畝,相當于減少了12個(gè)中和鄉的耕地面積。大量的勞力外出和農產(chǎn)品價(jià)格的持續低迷,耕地撂荒面積與日俱增。為此,我們對全縣土地撂荒情況進(jìn)行了調查。
一、農村耕地撂荒的成因
全縣現在耕地64.4萬(wàn)畝,其中土19.4萬(wàn)畝,田45萬(wàn)畝,人均耕地僅0.93畝。據現在571個(gè)村的調查統計,全縣撂荒14670畝,占耕地面積2.3%,涉及農戶(hù)7456戶(hù),21130人。中和鄉現在耕地7036畝,而撂荒面積占全鄉耕地面積的8%,嵐峰占5.2%,二坪占4.2%。在撂荒地中,60%為坡瘠地邊遠零星地,投入產(chǎn)出比較低。形成土地撂荒的主要原因如下:
1、農業(yè)生產(chǎn)比較效益低。從事農業(yè)不如從事非農產(chǎn)業(yè)的效益高,以種一畝水稻為例,產(chǎn)稻500公斤,收入460元,種子、農藥、化肥等物耗115元(按我們300戶(hù)農村住戶(hù)調查資料占25%計算),請人犁田、栽秧、收割等費用180元左右,畝平純收入165元左右(含自己的勞動(dòng)量?jì)r(jià)值),即一個(gè)勞動(dòng)力種一季水稻的凈收入為165元,如果種小春生產(chǎn),投入產(chǎn)出基本持平,瘠薄地、邊遠零星地更是入不敷出。農民說(shuō)得好:“在家種田,不如外出掙錢(qián)”;“要想奔小康,必須背井離鄉”。農業(yè)的比較效益差,是耕地撂荒的主要原因。
2、農村主要勞動(dòng)力大量外出。由于“在家種田,不如外出掙錢(qián)”和農產(chǎn)品價(jià)格多年持續走低等原因,去年,外出勞動(dòng)力18萬(wàn)人左右(常年外出14萬(wàn)人)帶回勞務(wù)收入8億元左右。外出勞力占勞動(dòng)力資源的50%且為主要勞動(dòng)力。在家務(wù)農的基本為“九九、三八”式勞力結構。
3、戶(hù)口外遷。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展,城鎮化率不斷提高,農民向非農產(chǎn)業(yè)轉移越來(lái)越多。2000年12月至年的二年間,全縣農村人口實(shí)際外遷20375人(扣減2000年以來(lái)移民安置5386人),在這兩萬(wàn)外遷人員中,部分土地進(jìn)行了合理流轉。部分土地形成撂荒,全縣由農戶(hù)外遷而撂荒占20%左右,水口就占33%。
4、土地零星、分散、偏遠、瘠薄等管理不便,形成撂荒。如太平鎮團碾村二社,有20余戶(hù)由于偏遠、坡高等不便管理而幾乎棄耕(每戶(hù)部分撂荒),又如二坪水磨村唐定國,他主動(dòng)種了別人不種的較好的幾畝土地,而自己的偏遠瘠薄地撂荒。
5、基層組織對二輪承包沒(méi)有全面理解,拒收外遷戶(hù)中斷承包關(guān)系的土地,當前土地流轉基本處于無(wú)序的狀態(tài),特別是基層個(gè)別地方對二輪承包、三十年不變的政策,有種片面理解,認為承包土地30年不變,就是土地承包權不能動(dòng),動(dòng)了就違背中央的政策,因此,即使有許多經(jīng)商戶(hù)或外遷的農戶(hù)要求中斷承包關(guān)系,基層組織害怕犯錯誤而拒絕接收,也沒(méi)有采取任何有效措施加以引導或適當調整,導致農民對承包地初放經(jīng)營(yíng),甚至撂荒。水口鎮的外遷戶(hù)把承包地交給村社,而村社認為承包期未滿(mǎn)和“30年不變”等原因,拒不接收外遷農民的承包地51.5畝,占全鎮撂荒的33%。
二、對農村撂荒地的思考
土地撂荒,是近年來(lái)出現的新問(wèn)題。撂荒說(shuō)明了部分農民正在擺脫土地對他們的束縛,土地不再是他們謀生的唯一手段,這表明了它積極的一面。但是,土地是不能再生的有限資源,是社會(huì )財富之源,我縣人多地少,人均耕地不足1畝,負面影響大。從我縣的實(shí)際情況看,如果各級重視、措施得當,組織引導得力,是不會(huì )出現較大面積撂荒的,F就對如何處理好撂荒問(wèn)題,提出以下建議:
1、提高對土地資源和農業(yè)基礎地位的認識。土地是財富之母,土地資源是有限的。大力宣傳“土地管理法”,“土地承包法”等法律法規。要認真學(xué)習理解“土地承包法”中關(guān)于土地經(jīng)營(yíng)權流轉問(wèn)題。根據“土地管理法”第37條“承包經(jīng)營(yíng)耕地的單位或個(gè)人連續二年棄耕拋荒的,原發(fā)包單位應當終止承包經(jīng)營(yíng)合同,收回發(fā)包的耕地”之規定,對當前農村的撂荒地,村社可按法定程序收回,采取多種方式重新發(fā)包,F在,基層對多年撂荒地不問(wèn)不管,使土地撂荒與日俱增。對現在的撂荒地,可規劃種植為桑樹(shù)、果樹(shù)和花椒等勞動(dòng)量不大的經(jīng)濟作物。
2、退耕還林還草要與減少或避免撂荒相結合。去年,退耕還林2.95萬(wàn)畝,今年計劃5萬(wàn)畝。為此,對撂荒地而無(wú)法轉包的坡瘠地,即使沒(méi)有達到退耕還林還草的要求,也可以列入退耕還林還草的計劃。通過(guò)還林還草計劃,消滅較大面積撂荒是完全可能的。
3、建立土地流轉機制,制定縣域土地流轉及撂荒的實(shí)施意見(jiàn),促進(jìn)土地有序流轉。當前,土地流轉基本處于無(wú)序狀態(tài),有的農民寫(xiě)了個(gè)白條或口頭達成協(xié)議自由轉換,沒(méi)有全面、完整的合同條款,沒(méi)有村社發(fā)包方的監督,更沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的流轉管理機構,已經(jīng)出現新的矛盾和糾紛,年全縣農業(yè)稅尾欠達到71.7萬(wàn)元,就嵐峰一個(gè)鄉1996年以來(lái),尾欠就達97828元,占全縣尾欠數的13.6%,因土地流轉不規范,有的農民種了別人土地后又不交農業(yè)稅,村社只能找原承包人,結果雙方都不交農業(yè)稅,形成農稅尾欠和土地撂荒。為此,我們要在尊重土地二輪承包的基礎上,應及時(shí)制定全縣土地流轉的實(shí)施意見(jiàn),成立縣、鄉(鎮)兩級的土地托管和恢復土地承包仲裁機構,從而規范土地流轉行為,盡量避免出現新的矛盾和糾紛。
4、實(shí)施縣內移民計劃?h內移民,就是本縣或本鎮范圍內,有組織、有計劃地從甲地到乙地,從山上到山下落戶(hù)。山區土地少,且多為坡瘠地,畝產(chǎn)不高,土地級差收入低,又破壞生態(tài)環(huán)境,造成嚴重水土流失,而山下又出現耕地較大面積撂荒。這是一對能克服和避免的矛盾,對那些愿下山種地落戶(hù)的山民,政府對他們的建房審批、子女入學(xué)等具體問(wèn)題的處理上,政策應適度放寬。山區農民的種田積極性極高,如虎峰鎮東山村二社的李德文,就從山上移到山下的正義村落戶(hù),種了十幾畝土地。已擺脫了原在山區中當山民的貧困。還有部分山民愿下山而找不到田土種,如果鄉鎮做好工作,為他們牽線(xiàn)搭橋、正確引導、撂荒面積就會(huì )大大減少,轄區內移民,既是解決撂荒的一個(gè)有效途徑,又是山區水土流失得以控制的治本之法,也是消滅山區山民貧困之法,這是一舉多得之事。
5、大力提倡免耕法等新型的耕作制度和使用先進(jìn)的小型農業(yè)機械(如小型收割機械、小型潛水泵等),盡量減輕農民的勞動(dòng)強度,使之擴大種植面,以及適應當前農村“九九、三八”的勞動(dòng)力結構,減少農村隱形拋荒或撂荒。
對土地撂荒問(wèn)題,我們要認真面對,采取切實(shí)可行的辦法,既使部分農民向非農產(chǎn)業(yè)轉移,又使有限的土地資源得以充分利用,使農村經(jīng)濟穩定、健康發(fā)展。
鄉村調查報告 篇12
我選擇將湖南省郴州市宜章縣栗源鎮逕口村扶貧情況作為調查課題的原因有幾點(diǎn):
一是,逕口村作為我的家鄉,我對它比較了解,調查活動(dòng)比較容易進(jìn)行;
二是,宜章縣作為一個(gè)貧困縣,二逕口村又屬于其中一個(gè)小村莊,以小見(jiàn)大,從村里的扶貧情況可看出縣里的扶貧情況如何;
三是,隨著(zhù)國家各項扶貧政策出臺,各地政府對扶貧情況的重視程度也隨之而增,作為生活在逕口村里的人來(lái)說(shuō),扶貧情況的真假虛實(shí)及扶貧政策的落實(shí)情況我有切身體會(huì )及經(jīng)歷,而且了解扶貧情況,傾聽(tīng)貧困人口的真實(shí)感受,了解他們的困難和需要,更有助于扶貧工作的進(jìn)行。
我認為,湖南省郴州市宜章縣栗源鎮逕口村扶貧情況是一個(gè)很有研究性的課題,不僅具有現實(shí)價(jià)值,而且很有意義。截至2018年,逕口村全村共轄13個(gè)村民小組、七個(gè)自然村,人口1850余人,430余戶(hù)。黨員22名,定員干部5人,耕地面積1130畝。其中,貧困戶(hù)約有共有110戶(hù),占了近四分之一。因此,選擇逕口村作為此次扶貧情況的調查地點(diǎn),并開(kāi)展調查活動(dòng)。
首先我找到了村民委員會(huì ),向村干部介紹了我的意圖和想法,說(shuō)明了調查逕口村扶貧情況的重要意義,正好此時(shí)他們在進(jìn)行村里貧困人口的調查,于是欣然同意我跟著(zhù)他們一起工作調查。接著(zhù)我們通過(guò)整理現有資料,了解了部分扶貧政策落實(shí)情況,我也順帶了解了好些扶貧政策。接下來(lái)的日子,我們陸續對逕口村貧困戶(hù)進(jìn)行了走訪(fǎng),做問(wèn)卷調查,最后圓滿(mǎn)完成此次調查。
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