關(guān)于我省宜林地拍賣(mài)情況的調查報告

　　在生活中，報告的適用范圍越來(lái)越廣泛，其在寫(xiě)作上具有一定的竅門(mén)。那么報告應該怎么寫(xiě)才合適呢？以下是小編整理的關(guān)于我省宜林地拍賣(mài)情況的調查報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　最近，我們深入有關(guān)市縣對全省宜林地資源的拍賣(mài)情況進(jìn)行了調查，基本摸清了我省宜林地資源拍賣(mài)工作的現狀，發(fā)現了一些制約宜林地開(kāi)發(fā)利用的癥結問(wèn)題，并結合這些問(wèn)題提出了我們的初步意見(jiàn)。

　　一、我省宜林地拍賣(mài)與治理的現狀

　　宜林地主要指適宜植樹(shù)造林的荒山、荒地、荒灘，宜林地拍賣(mài)是指宜林地所有者將自己所有的宜林地使用權以拍賣(mài)的形式轉讓給他人，取得一定出讓金的行為，實(shí)質(zhì)上是一種新的承包經(jīng)營(yíng)形式。通過(guò)宜林地拍賣(mài)把土地資源的使用權和所有權分離，可以充分調動(dòng)農民群眾和社會(huì )各界力量開(kāi)發(fā)治理宜林地資源的.積極性。

　　總結各地宜林地拍賣(mài)的形式，主要有以下幾種：

　　1、單戶(hù)公開(kāi)競爭拍賣(mài)。對交通方便、立地條件較好，治理難度較小的宜林地，單戶(hù)有能力治理的，采用單戶(hù)公開(kāi)競爭招標拍賣(mài)。

　　2、聯(lián)戶(hù)購買(mǎi)，股份開(kāi)發(fā)。對宜林地面積較大，分布相對集中，一家一戶(hù)難以治理的，由農民群眾通過(guò)聯(lián)戶(hù)購買(mǎi)，股份開(kāi)發(fā)，按股分紅。入股的方式包括：資金入股、技術(shù)入股、投勞入股、土地入股等形式。入股的股東包括農戶(hù)、個(gè)體戶(hù)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位、政府機關(guān)等。

　　3、均分到戶(hù)，拍賣(mài)治理。有些地區，為了避免在治理見(jiàn)效后出現“紅眼病”，將宜林地按立地條件合理搭配，平均劃分到戶(hù)，由各戶(hù)向集體交納宜林地使用費或按收益分成。這種方式在遷西縣圍山轉治理中普遍存在，由于圍山轉多種植板栗等經(jīng)濟林木，效益較高，這種方式較受歡迎。

　　4、改包為賣(mài)。為了維持以前形成的承包關(guān)系，保持政策的連續性，進(jìn)一步強化承包雙方的責任與義務(wù)，經(jīng)雙方協(xié)商，修改承包合同，合理作價(jià)，一次性賣(mài)給原承包者。對承包后逾期未治理或治理效果較差的，集體收回，統一作價(jià)，公開(kāi)招標拍賣(mài)。

　　5、面向社會(huì )跨地區跨行業(yè)拍賣(mài)。到目前為止，全省已有366家企事業(yè)單位和社會(huì )團體購買(mǎi)了宜林地。目前，參與跨行業(yè)購買(mǎi)宜林地的主要有：城鎮下崗職工、城市個(gè)體工商戶(hù)、機關(guān)干部、企事業(yè)單位在職職工等。團體主要有：廠(chǎng)礦企業(yè)、政府機關(guān)、賓館飯店等，其購買(mǎi)的目的主要作為本單位的生產(chǎn)開(kāi)發(fā)基地或休閑旅游度假基地。投資達200萬(wàn)元以上。

　　目前，農村宜林地的開(kāi)發(fā)項目主要是發(fā)展林果業(yè)、養殖、旅游業(yè)、建立工業(yè)原料基地。

　　二、我省宜林地拍賣(mài)的主要做法和存在問(wèn)題

　　（一）主要做法

　　總結我省宜林地拍賣(mài)工作，主要做法是：

　　1、強化組織領(lǐng)導積極穩妥推進(jìn)

　　經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的宣傳發(fā)動(dòng)，各地對宜林地拍賣(mài)工作較為重視，多數地區把這項工作擺上了議事日程。在調查的縣（市）發(fā)現，多數縣的縣委、縣政府都成立了由縣主要領(lǐng)導掛帥，林業(yè)、水利、土地等有關(guān)部門(mén)參加的宜林地拍賣(mài)領(lǐng)導小組，有關(guān)鄉村建立了拍賣(mài)組織，精心組織拍賣(mài)工作。曲周縣成立了由主管副書(shū)記任組長(cháng)，主管副縣長(cháng)任副組長(cháng)，農工部、土地局、林業(yè)局、開(kāi)發(fā)辦等單位主要領(lǐng)導為成員的領(lǐng)導小組。各鄉（鎮）、村也成立了相應組織，具體負責林地使用權拍賣(mài)工作的組織。

　　2、規范拍賣(mài)程序保證公正公開(kāi)

　　在宜林地使用權拍賣(mài)過(guò)程中，各地著(zhù)重抓了以下幾項工作：

　　一是制訂拍賣(mài)方案。在拍賣(mài)前對宜林地進(jìn)行摸底調查，統一規劃。制訂拍賣(mài)方案，交群眾代表討論，報鄉和縣有關(guān)部門(mén)審查。

　　二是合理確定宜林地標底，公開(kāi)競爭拍賣(mài)。由鄉村干部和群眾代表參加組成評估小組，根據宜林地的不同類(lèi)型、立地條件合理確定標底，張榜公布，公開(kāi)競爭招標。

　　三是簽訂合同，進(jìn)行公證。一般作法包括：統一制作合同樣本，規范合同內容，包括四至界限、承包期、治理標準和時(shí)間，雙方權利和義務(wù)，違約責任等內容。合同簽訂后，進(jìn)行司法公證，并報有關(guān)部門(mén)備案。土地和林業(yè)部門(mén)要及時(shí)確權發(fā)證。

　　四是搞好拍賣(mài)金管理。多數地區的宜林地拍賣(mài)金管理較為規范，主要作法是村有鄉管或村有村管，拍賣(mài)金主要用于宜林地治理和改善農村的社會(huì )公益事業(yè)。有的縣將宜林地拍賣(mài)金納入村有鄉管范疇，能夠用活用好。

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