醫院保安外包服務(wù)采購項目需求論證報告

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　　1、項目名稱(chēng)：保安外包服務(wù)項目需求

　　2、項目位置：人民醫院

　　3、項目?jì)热荩?/strong>為維護醫院正常的醫療秩序和人員財產(chǎn)安全，根據醫院安全保衛工作需要，我院共需設置保安值守崗門(mén)5個(gè)，配備值班保安人員 13名。為有效規避勞務(wù)、安防風(fēng)險，建議實(shí)行駐院保安服務(wù)整體外包，向具有相關(guān)資質(zhì)的正規保安服務(wù)企業(yè)發(fā)包此項業(yè)務(wù)。由承接方負責保安人員的派駐，協(xié)助我院安全保衛部門(mén)進(jìn)行日常管理，達到醫院安全保衛工作要求。醫院對承接方進(jìn)行工作質(zhì)量驗收和考核，并按合同約定支付服務(wù)費用。

　　4、項目概述：

　　4.1資格要求：

　　有意參加此項外包業(yè)務(wù)的競標企業(yè)應當具備下列資格條件：

　　4.1.1資質(zhì)要求：

　�。�1）中華人民共和國境內依法注冊的企業(yè)法人或其他組織機構。

　�。�2）具有省公安廳頒發(fā)的《保安服務(wù)許可證》。

　�。�3）具有有效的營(yíng)業(yè)執照，且營(yíng)業(yè)執照的經(jīng)營(yíng)范圍應包括但不限于：門(mén)衛、巡邏、守護、隨身護衛；銷(xiāo)售保安器材、消防器材。

　�。�4）所屬保安從業(yè)人員應當取得公安機關(guān)頒發(fā)的《保安員證》。

　　4.2醫院保安服務(wù)：

　　保安外包服務(wù)承接單位應對駐點(diǎn)院區實(shí)行24小時(shí)保安值守。確保醫院的正常工作、生活秩序，保障醫護人員工作期間的人生、財產(chǎn)安全。對外來(lái)人員、車(chē)輛、物資進(jìn)行詢(xún)問(wèn)、查驗，杜絕無(wú)關(guān)人員進(jìn)入院區。夜間對醫院進(jìn)行安全守護和巡邏，防范安全事故，保障重點(diǎn)要害部門(mén)和單位的安全。做好例行安全檢查，積極配合醫院處置醫患糾紛等突發(fā)事件。

　　4.3保安崗位及人員設置：

　　4.3.1中橋分院：

　　設置保安值守人數： 2人，全天24小時(shí)值守，每班 2人。（一人值守門(mén)崗、一人值守門(mén)診大廳）。

　　職責要求：

　　4.3.2醫院進(jìn)車(chē)道：

　　設置保安值守人數： 1人，全天24小時(shí)值守，每班 1人。

　　職責要求：

　　4.3.3 人民醫院出車(chē)道：

　　設置保安值守人數： 1人，全天24小時(shí)值守，每班 1人。

　　職責要求：

　　4.3.4人民醫院門(mén)診：

　　設置保安值守人數： 1人，全天24小時(shí)值守，每班 1人。

　　共計13人，每人月需費用約3500元

　　職責要求：

　　5、保安外包服務(wù)的優(yōu)勢：

　　現將保安服務(wù)進(jìn)行外包，醫院認為可以從以下幾個(gè)方面提供優(yōu)質(zhì)、高效的用工服務(wù)，從而最大限度的規避潛在風(fēng)險。

　　5.1勞務(wù)風(fēng)險：

　　保安人員的勞動(dòng)關(guān)系在項目承接方，保安人員與承接方簽訂《勞動(dòng)合同》，由承接方負責外包保安人員工資、福利的發(fā)放和各類(lèi)社會(huì )保險的繳納。用工期間因勞動(dòng)者造成的.勞務(wù)糾紛由項目承接方負責進(jìn)行處理。外包人員離職時(shí)，承接方負責按照國家現行法律法規向外包人員發(fā)放經(jīng)濟補償金，醫院不因此承擔其他費用。

　　5.2用工風(fēng)險：

　　外包保安人員工作期間所發(fā)生的病、傷、殘、亡由承接方負責進(jìn)行處理（因醫院方強令冒險作業(yè)造成的情形除外）。

　　5.3人員儲備：

　　按項目設想，承接方應為專(zhuān)業(yè)保安服務(wù)企業(yè)，在廣安市廣安區擁有充足的人員儲備，可為我方提供全方位的人員支持，能夠按照我方用工需要配備、增減、調換從業(yè)人員。在我方業(yè)務(wù)擴展或突發(fā)事件需要人員支持時(shí)，承接方應在短時(shí)間內向指定地點(diǎn)、區域抽調、派駐服務(wù)人員，完成我方指定的工作任務(wù)。

　　5.4人員管理：

　　項目承接方應具有完備的業(yè)務(wù)管理制度和體系。對所派駐的外包人員實(shí)行雙向管理，即：在接受我方管理的同時(shí)，同樣接受承接方的日常管理，完成指定的工作任務(wù)。對于我方認定為符合在我院從事安全保衛服務(wù)的保安人員，我方有權要求承接方在指定的時(shí)間進(jìn)行調整、更換。由此所產(chǎn)生的勞務(wù)糾紛由承接方負責協(xié)調、處理。

　　5.5信息交流：

　　每月由項目承接方項目負責人向我方報送安全隱患排查信息，制定控制措施。每月定期與我方進(jìn)行工作意見(jiàn)信息交流，了解外包人員的工作狀況，對出現的問(wèn)題及時(shí)整改。每季度向我方呈送《征求意見(jiàn)信息書(shū)》，由我方對外包人員進(jìn)行全面工作評估，并以此作為外包人員工作評定的標準。

　　6、培訓演練：

　　項目承接方應定期組織駐我院保安人員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓，努力提高保安人員綜合素質(zhì)，適應我方對安保服務(wù)的要求。培訓內容包括但不限于：政治業(yè)務(wù)學(xué)習、技能培訓學(xué)習和應急演練。培訓方式可采取崗前培訓與在崗輪訓相結合的原則進(jìn)行。

　　7、崗位督察：

　　督促項目承接方設立了專(zhuān)職督察隊，不定時(shí)對我院各執勤崗點(diǎn)進(jìn)行崗位督察。檢查保安人員在崗在位情況，規范著(zhù)裝，文明執勤等日常工作。了解是否嚴格按照相關(guān)規定履行崗位職責，填寫(xiě)督察記錄，真實(shí)反映一線(xiàn)保安人員的工作狀況，對出現的問(wèn)題及時(shí)整理、上報。并根據督察情況，結合向我院征求的意見(jiàn)信息，及時(shí)糾正不規范的執勤行為，調整工作重點(diǎn)，力求達到最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平。

　　8、人員選聘錄用標準及保障：

　　8.1外包人員年齡結構在20-50周歲，男性身高在1.65m以上，身體健康，品行良好，無(wú)傳染病及精神病等不能控制自身行為能力的疾病病史。入職前在戶(hù)口所在地的公安機關(guān)進(jìn)行政治審查，由公安機關(guān)出具其無(wú)違法犯罪記錄的證明材料。

　　8.2上崗前在醫療機構進(jìn)行體檢，由醫療機構出具身份狀況證明。檢查合格后方能入職上崗。

　　8.3保安人員受過(guò)正規的保安業(yè)務(wù)培訓，并參加持續系統的培訓、考核和應急演練。取得國家規定的保安人員從業(yè)資格要求，考核合格后持上崗證并簽訂《勞動(dòng)合同》。

　　8.4外包人員的勞動(dòng)關(guān)系在項目承接方，由承接方負責為外包人員辦理各類(lèi)社會(huì )保險，按月繳納社會(huì )保險費用。負責外包人員的工資發(fā)放，其工資標準不低于廣安市同行業(yè)外包人員平均工資水平，不低于每年廣安市政府規定的最低工資保障標準。工作期間所產(chǎn)生的勞資糾紛由承接負責協(xié)調處理。

　　8. 5項目承接方派駐到我院外包人員在工作期間發(fā)生工傷、工亡時(shí)，由承接方按國家相關(guān)政策進(jìn)行處理。我方應按相關(guān)政策給予協(xié)助，配合相關(guān)部門(mén)的調查取證工作。

　　8.6 如因我方業(yè)務(wù)需要增加外包人員的，項目承接方應隨時(shí)保障我方用工及時(shí)到位。在合同有效期內增減的外包人員，可按合同約定單價(jià)計算支付服務(wù)費用。

人民醫院

　　20xx年12月6日

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