林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告

　　隨著(zhù)社會(huì )一步步向前發(fā)展，報告對我們來(lái)說(shuō)并不陌生，報告中涉及到專(zhuān)業(yè)性術(shù)語(yǔ)要解釋清楚。那么你真正懂得怎么寫(xiě)好報告嗎？下面是小編幫大家整理的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告，希望對大家有所幫助。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告1

　　近年來(lái)，我縣以“國土增綠，農民增收”為目標，堅持林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施與興林富民相結合，成果鞏固與產(chǎn)業(yè)培育同步，林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了長(cháng)足發(fā)展。

　　一、發(fā)展現狀

　　1、第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。全縣林業(yè)用地面積為100.65萬(wàn)畝，其中有林地68.43萬(wàn)畝、疏林地3.6萬(wàn)畝、灌木林地1萬(wàn)畝、未成林造林地10.02萬(wàn)畝、宜林地17.6萬(wàn)畝。按森林類(lèi)別分商品林43.43萬(wàn)畝，公益林57.22萬(wàn)畝。全縣活立木總蓄積為105.6萬(wàn)立方米，森林覆蓋率為38.49%。干雜果產(chǎn)業(yè)基地建設順利，現有干雜果總面積17.5萬(wàn)畝，其中柿子13萬(wàn)畝，核桃2.6萬(wàn)畝，紅棗1.9萬(wàn)畝；干雜果總產(chǎn)量7萬(wàn)噸，產(chǎn)值7000萬(wàn)元。

　　2、第二產(chǎn)業(yè)基礎薄弱。在干雜果深加工方面，建成年產(chǎn)柿餅500噸的加工企業(yè)1戶(hù)、小型加工廠(chǎng)3戶(hù)，建成柿子醋生產(chǎn)線(xiàn)一條，加上農戶(hù)采用簡(jiǎn)易手工自發(fā)加工部分，據統計，全縣每年共加工鮮柿13000噸，市場(chǎng)銷(xiāo)售鮮柿45000噸，還滯銷(xiāo)12000噸；隨著(zhù)柿樹(shù)產(chǎn)量逐年增加，柿子滯銷(xiāo)現象將越來(lái)越明顯。木材加工業(yè)底子單薄，全縣木材加工業(yè)僅有49戶(hù)，主要有帶鋸解板15戶(hù)，壽木加工25戶(hù)，原木經(jīng)營(yíng)4戶(hù)，農具配料加工5戶(hù)；產(chǎn)品以初級產(chǎn)品為主。精加工產(chǎn)品主要是梨棗木工藝制品，如搟面杖、搗蒜窩、拐杖、碗、酒杯、麻食板、茶葉筒、調料盒等生活用品和神仙葫蘆、木猴等旅游工藝品，但設備簡(jiǎn)陋，技術(shù)和工藝落后，各類(lèi)產(chǎn)品檔次低，不具備規模生產(chǎn)，年經(jīng)濟效益不足500萬(wàn)元。原木材年銷(xiāo)售200余萬(wàn)元。全縣第二產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值700余萬(wàn)元。

　　3、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步良好。近年來(lái)我縣以“發(fā)展大旅游、建設大產(chǎn)業(yè)、開(kāi)發(fā)大市場(chǎng)”為理念，按照“政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、激活市場(chǎng)、強化兩翼”的發(fā)展思路，以歷史文化、休閑養生、自然觀(guān)光、鄉村旅游為重點(diǎn)，積極推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)結構調整，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量，使森林旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)煥發(fā)出勃勃生機。五年來(lái)，我縣相繼投資5.53億元，實(shí)施了大佛寺景區改擴建和周邊環(huán)境治理、紫薇山公園、涇河防洪景觀(guān)帶、公劉教稼苑景區、涇河龜蛇山大峽谷漂流、程家川古民居、侍郎湖生態(tài)休閑景區、拜家河觀(guān)光農業(yè)長(cháng)廊等十項旅游景區建設，旅游景區已成為我縣林業(yè)發(fā)展重要組成部分。

　　總之，目前我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐雖然較快，但經(jīng)濟效益依然偏低，僅為8000余萬(wàn)元，人均272.1元，占全縣農民人均純收入的4.1%。

　　二、存在問(wèn)題

　　1、森林改善環(huán)境能力低下。目前我縣森林林木多為近十年來(lái)林業(yè)重點(diǎn)工程建設保存的中幼林，雖然區域生態(tài)環(huán)境得到明顯改變，地表徑流量逐年減少，但森林涵養水源、防風(fēng)固沙能力還不能充分發(fā)揮，水土流失治理進(jìn)度仍然緩慢，人居飲水嚴重不足。

　　2、干雜果產(chǎn)業(yè)存在“大資源，小產(chǎn)業(yè)”。貯藏、加工和深層次開(kāi)發(fā)業(yè)發(fā)展滯后，干雜果中名優(yōu)品種匱乏，市場(chǎng)競爭力不強。尤其是干雜果品種結構不合理，優(yōu)質(zhì)主栽品種不足。如柿子面積達13萬(wàn)畝、核桃2.1萬(wàn)畝、紅棗1.9萬(wàn)畝，分別占干雜果總面積的76.4%、12.3%、11.1%，但引進(jìn)和繁育新優(yōu)品種面積太少，占總面積不足15%，致使產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，未能將資源優(yōu)勢充分轉化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，制約了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。

　　3、林業(yè)資源開(kāi)發(fā)層次較低。森林旅游業(yè)開(kāi)發(fā)水平較低，正處在起步階段，綜合服務(wù)設施還不健全，難以吸納外地游客來(lái)彬觀(guān)光旅游。木制旅游產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緩慢，現有的均是一些小型加工企業(yè)，沒(méi)有先進(jìn)、較大規模的龍頭企業(yè)，設備落后，技術(shù)力量薄弱，產(chǎn)品粗糙單一，難以滿(mǎn)足廣大旅游者的需求。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　1、狠抓森林撫育工作。對于目前建成的中幼林積極開(kāi)展撫育工作，應通過(guò)對森林合理?yè)嵊�，�?yōu)化森林結構，增強森林生態(tài)系統的抗逆能力，維持森林生態(tài)系統的生物多樣性和生態(tài)平衡，進(jìn)一步提高森林生產(chǎn)效能和生態(tài)服務(wù)功能，控固水土流失，促進(jìn)人與自然和諧。

　　2、狠抓依法治林工作。進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導干部保護和發(fā)展森林資源的責任制度，明確森林資源保護的第一責任人和主要負責人，并實(shí)行嚴格的責任追究制度。依法嚴厲打擊破壞森林資源和野生動(dòng)植物資源的違法犯罪活動(dòng)，樹(shù)立執法權威，提升執法效果。全面監督重點(diǎn)區域的森林資源管理，加強對林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施的核查，準確把握森林資源信息動(dòng)態(tài)變化和工程進(jìn)展情況，建立和完善預警機制，有效遏制邊治理邊破壞的現象。

　　3、發(fā)展林業(yè)合作經(jīng)濟組織。堅持政府引導、社會(huì )參與、重點(diǎn)打造、集群發(fā)展、點(diǎn)面結合、形成優(yōu)勢的原則，真正把引導、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為解決“三農”問(wèn)題的重要手段。一是成立專(zhuān)門(mén)的柿子產(chǎn)業(yè)機構，采取招聘考試、競爭上崗的辦法吸收一批有專(zhuān)業(yè)知識、有工作能力的大學(xué)生或抽調現有技術(shù)人員，組成彬縣柿子辦。選派專(zhuān)業(yè)人員出外學(xué)習有關(guān)柿子深加工的先進(jìn)經(jīng)驗，為柿子產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎。二是針對我縣柿子園的經(jīng)營(yíng)現狀，積極實(shí)行流轉經(jīng)營(yíng)。按照依法自愿有償原則，允許農戶(hù)以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式將地處山溝里的原屬一家一戶(hù)所有的柿子樹(shù)及集體所有的柿子園承包給善于經(jīng)營(yíng)、有能力作務(wù)者，走集約化的路子，實(shí)現規模經(jīng)營(yíng)，降低生產(chǎn)成本。三是建立專(zhuān)業(yè)合作組織。在群眾生產(chǎn)方便、熱情較高的村，積極組織和引導廣大果民，進(jìn)行戶(hù)間聯(lián)合，組建專(zhuān)門(mén)經(jīng)濟合作組織，把分散的農戶(hù)聯(lián)合起來(lái)，組成農業(yè)經(jīng)濟合作組織，進(jìn)行規模生產(chǎn)，進(jìn)一步培育優(yōu)勢產(chǎn)品，尋找和開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，以經(jīng)濟組織形式應對復雜、多變、激烈競爭的市場(chǎng)。

　　4、增加林業(yè)生態(tài)建設投入和加大扶持力度。努力爭取國家、省、市在財政預算內基本建設專(zhuān)項資金，并逐步提高對林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設資金的投入，力爭在經(jīng)常性財政預算中，加大對森林資源保護、管理、林業(yè)科技教育、森林防火、病蟲(chóng)害防治、野生動(dòng)植物保護、森林旅游等事業(yè)的投入。在資金使用上，應增加后續管護資金，保證公益林生態(tài)效益的持續發(fā)揮。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告2

　　××在經(jīng)濟上是小縣，但在生態(tài)建設上卻是大縣，林地面積241.93萬(wàn)畝，占全縣國土面積的57.9%，森林覆蓋率53.8%。林業(yè)作為生態(tài)保護核心、經(jīng)濟發(fā)展的支柱、農民致富的重要途徑，肩負著(zhù)改善生態(tài)和促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的雙重使命，事關(guān)農村發(fā)展，事關(guān)“綠色××、富�！痢�、和諧××”建設，為了解全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀及存在問(wèn)題，總結發(fā)展中創(chuàng )造的成功經(jīng)驗，從根本上解決林業(yè)體制機制不順等突出問(wèn)題，把林業(yè)產(chǎn)業(yè)推向全面科學(xué)發(fā)展階段，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展，按照縣委辦師辦通〔20xx〕54號文件精神，結合深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，我局對全縣林業(yè)發(fā)展現狀進(jìn)行了調研，特報告如下：

　　一、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀

　　××縣是典型的山區縣，山地面積占91.2%，是××省重點(diǎn)林區和速生豐產(chǎn)林基地縣，多年來(lái)，林業(yè)局按照省委、省政*“生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的林業(yè)發(fā)展要求，圍繞構建“綠色××，富�！痢�，和諧××”這一主題，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以“大地增綠、農民增收、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益雙贏(yíng)”為目的，以實(shí)施天然林資源保護、退耕還林等多項生態(tài)建設工程為支撐，從增加林業(yè)貢獻率著(zhù)手，嚴格森林資源保護和管理，深化集體林權制度改革，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，實(shí)施了速生豐產(chǎn)林、世行貸款造林、天然林資源保護、退耕還林等一批生態(tài)建設工程，森林資源持續增加、質(zhì)量不斷提高，生物多樣性保護明顯加強;深化了集體林權制度改革，林業(yè)生產(chǎn)力得到進(jìn)一步解放和發(fā)展，生態(tài)效益、產(chǎn)業(yè)效益、林農效益凸現;打造了全省重要的木材生產(chǎn)、加工和交易基地，林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力顯著(zhù)增強、結構漸趨合理，林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設邁入科學(xué)發(fā)展的新階段。目前全縣林業(yè)用地面積達241.93萬(wàn)畝，占全縣土地總面積417.45萬(wàn)畝的57.9%，其中有林地面積196.99萬(wàn)畝，灌木林地面積27.76萬(wàn)畝，疏林地面積6.52萬(wàn)畝，未成林造林地面積10.66萬(wàn)畝。森林覆蓋率5從1978年的20.1%增至20xx年的53.8%，活立木總蓄積量533.82萬(wàn)立方米，20xx年林業(yè)產(chǎn)值突破了2億元，20xx年力爭超過(guò)3億元。

　　(一)第一產(chǎn)業(yè)穩步發(fā)展。林木培育業(yè)在林改、深加工基地及木材交易市場(chǎng)建設驅動(dòng)下，全縣群眾造林積極性高漲，以杉木、川滇榿木為主速生豐產(chǎn)林發(fā)展迅速。目前有速生豐產(chǎn)林93萬(wàn)畝，其中杉木30萬(wàn)畝、華山松20萬(wàn)畝、桉樹(shù)15萬(wàn)畝、川滇榿木等速生商品林28萬(wàn)余畝。20xx年建設10萬(wàn)畝以杉木、川滇榿木為主速生豐產(chǎn)林，實(shí)現100萬(wàn)畝以上速生商品林基地建設目標;經(jīng)濟林樹(shù)種結構漸趨合理。核桃、板栗、油茶等特色經(jīng)濟林從20xx年的2.57萬(wàn)畝增至20xx年的10.39萬(wàn)畝，產(chǎn)量89.18萬(wàn)噸，20xx年繼續建設核桃10萬(wàn)畝、油茶1000畝;綠化苗木事業(yè)發(fā)展加快。育苗面積從20xx年的213畝增至20xx年的3375畝，年產(chǎn)綠化苗木及花卉2120余萬(wàn)株(盆)。特別是以“滇東木蓮”為品牌的綠化苗木基地初具規模。

　　(二)第二產(chǎn)業(yè)初具規模。全縣共有林產(chǎn)品加工企業(yè)45家，20xx年生產(chǎn)鋸材12931 m3，實(shí)現產(chǎn)值2564萬(wàn)元;生產(chǎn)細木工板10961 m3，實(shí)現產(chǎn)值2849萬(wàn)元，20xx年預計實(shí)現產(chǎn)值8000余萬(wàn)元。

　　(三)第三產(chǎn)業(yè)逐步壯大。菌子山、鳳凰谷具有較好的景觀(guān)優(yōu)勢和森林旅游資源，20xx年接待游客27.9萬(wàn)人次，涉林產(chǎn)值7027萬(wàn)元。

　　二、基本做法與典型經(jīng)驗。

　　(一)突出重點(diǎn)，科學(xué)規劃，有序推進(jìn)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。數量充足、布局合理、結構科學(xué)、質(zhì)量?jì)?yōu)良的各類(lèi)森林覆蓋，才能發(fā)揮生態(tài)系統整體防護功能，才能構筑良好的森林生態(tài)屏障;建設林木利用率高、產(chǎn)品增值效益明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)、符合現代林業(yè)發(fā)展要求的企業(yè)，才能較好的聯(lián)結帶動(dòng)農戶(hù)增收，才能將資源優(yōu)勢轉化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，因此，建立符合縣情、林情的發(fā)展思路與制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)建設規劃，走有序、可持續發(fā)展之路是現代林業(yè)發(fā)展的精髓。我縣根據區位、氣候等優(yōu)勢，確立了速生豐產(chǎn)林基地、特色經(jīng)濟林基地、綠化苗木基地和深加工基地等系列基地建設規劃，并始終不一的堅持，為農村經(jīng)濟結構調整和增加農民收入發(fā)揮作用，為××經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展注入了活力。

　　(二)明確責任，嚴格落實(shí)，建立起有效的考核機制。我們實(shí)行各級領(lǐng)導干部任期林業(yè)產(chǎn)業(yè)目標責任制，簽定責任狀，將林產(chǎn)業(yè)成績(jì)作為政績(jì)考核重要內容，每年按制定的考核獎懲辦法，嚴格考核并兌現獎懲。責任制的建立和完善，強化了領(lǐng)導干部的責任意識。

　　(三)調整結構，靠山致富，促進(jìn)農村經(jīng)濟快速發(fā)展。集體林權制度改革的進(jìn)一步深化，煥發(fā)出群眾空前的造林、營(yíng)林、護林熱情，投資發(fā)展商品林成為群眾增收致富的“熱門(mén)”;木材深加工基地及木材交易市場(chǎng)整體功能進(jìn)一步完善，推動(dòng)了林業(yè)服務(wù)體系、經(jīng)營(yíng)體系、森林資源管護體系 和流轉體系的建設，加速了林產(chǎn)業(yè)結構升級和良性循環(huán)發(fā)展，使林業(yè)收入成為農民現金收入的主要來(lái)源。事實(shí)證明，林業(yè)既能顯現生態(tài)、社會(huì )效益，又能很好發(fā)揮經(jīng)濟效益，實(shí)現脫貧致富目標。

　　三、存在的問(wèn)題

　　目前全縣共有林業(yè)用地面積241.93萬(wàn)畝，人均擁有林地面積6.13畝，林業(yè)在發(fā)展農村經(jīng)濟中占有較大優(yōu)勢，但由于種種原因，資源優(yōu)勢并沒(méi)有轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，林業(yè)資源整體開(kāi)發(fā)利用仍處于相當低的水平，其主要原因是：

　　(一)產(chǎn)業(yè)結構不合理，產(chǎn)業(yè)鏈條殘缺。目前，我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)中，第一產(chǎn)業(yè)比重大，二、三產(chǎn)業(yè)滯后。第二產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，龍頭企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，林產(chǎn)品加工轉化率低，未能真正將資源優(yōu)勢轉化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。

　　(二)缺少龍頭企業(yè)，生產(chǎn)集約化程度低。加工企業(yè)多以原材料初加工或粗加工為主，技術(shù)和工藝落后，經(jīng)營(yíng)方式粗放，原材料利用率極低，產(chǎn)品增值效益不明顯，缺少生產(chǎn)水平高、市場(chǎng)競爭力強、聯(lián)結帶動(dòng)農戶(hù)能力強、具有一定規模的龍頭企業(yè)。

　　(三)配套體系建設跟不上，市場(chǎng)服務(wù)功能不完善。一是市場(chǎng)建設跟不上，經(jīng)營(yíng)規模小，標準化、規范化程度低，存儲能力和流通服務(wù)水平相對較差，影響林產(chǎn)品的流通。二是林業(yè)技術(shù)、信息、生產(chǎn)資料服務(wù)體系不完善。特別是經(jīng)營(yíng)者需要種植信息、病蟲(chóng)害防治技術(shù)、藥品等，得不到及時(shí)咨詢(xún)和購置。三是先進(jìn)的森林培育技術(shù)、林產(chǎn)品加工利用技術(shù)、生物工程技術(shù)等普及應用落后，不適應新階段林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要;四是農民的科技素質(zhì)也與新階段的要求不適應。

　　(四)政策扶持力度小，項目投資少。國家投資側重于生態(tài)建設，用于產(chǎn)業(yè)建設的投資少，政策性貸款爭取難度大。木材深加工基地及木材交易市場(chǎng)的建設，雖使林木價(jià)值增值、林農增收，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟整體水平得到提高，林產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現良好勢頭，但20xx年金融危機給木材深加工基地帶來(lái)巨大沖擊，企業(yè)面臨前所未有的困難，資金周轉緩慢，融資難，無(wú)法正常存儲木材原料，不能滿(mǎn)負荷生產(chǎn)，造成企業(yè)生產(chǎn)效益低，挫傷發(fā)展熱情，也影響經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。

　　(五)林業(yè)管理體制不順，機制不活。林業(yè)工作涉及面廣，技術(shù)性強，工作難度大，肩負林業(yè)執法、資源管理、公益服務(wù)等管理職能，目前機構設置不合理、體制復雜等因素嚴重制約了林業(yè)發(fā)展。

　　四、意見(jiàn)與建議

　　(一)完善配套體系建設，提升社會(huì )化服務(wù)水平和質(zhì)量。完善市場(chǎng)，建立健全社會(huì )化服務(wù)體系;培育龍頭企業(yè)，以行業(yè)繁榮帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;開(kāi)創(chuàng )品牌，實(shí)施名牌戰略;加強林業(yè)標準化建設，積極開(kāi)展森林認證;加大科技投入，加強教育與人才培養。

　　(二)進(jìn)一步深化林業(yè)各項改革，理順林業(yè)體制機制。一是深化集體林權制度改革，構建林業(yè)科學(xué)發(fā)展體制機制。要把全面推進(jìn)集體林權制度改革作為學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的主題，作為林業(yè)部門(mén)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的生動(dòng)實(shí)踐，全力破解影響林業(yè)發(fā)展的體制機制性障礙，構建現代林業(yè)體制機制，使廣大農民真正成為山林的主人，獲得最重要的生產(chǎn)資料和發(fā)家致富的創(chuàng )業(yè)平臺，充分釋放38萬(wàn)農民和241萬(wàn)畝林地的巨大潛力，為實(shí)現林業(yè)科學(xué)發(fā)展和推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展奠定基礎。二要創(chuàng )新管理體制機制，科學(xué)利用人力資源。以依法理順林業(yè)主管部門(mén)的職能職責和工作關(guān)系為根本，以創(chuàng )新林業(yè)管理機制，合理配置人力資源，探索林業(yè)執法、資源管理、公益服務(wù)管理新體制為重點(diǎn)，規范林業(yè)服務(wù)體系建設，按照新時(shí)期林業(yè)發(fā)展新趨勢，依照現代林業(yè)發(fā)展要求，強化管理、服務(wù)等意識，轉變單位職能，科學(xué)合理設置機構，從根本上解決林業(yè)發(fā)展“瓶頸”問(wèn)題，促進(jìn)林產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。

　　(三)繼續加速推進(jìn)造林綠化，改善生態(tài)狀況。我們應始終把造林綠化作為學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要舉措，把森林經(jīng)營(yíng)作為發(fā)展現代林業(yè)的永恒主題，把科學(xué)經(jīng)營(yíng)的理念貫穿到林業(yè)建設的全過(guò)程，堅持“管?chē)拦�益林、放活商品林、改造低效林、培育珍貴林、發(fā)展速生林”的發(fā)展思路，進(jìn)一步加快推進(jìn)天保工程等林業(yè)重點(diǎn)工程建設，積極開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運動(dòng)，大力推動(dòng)重點(diǎn)區域造林綠化，著(zhù)力推行身邊增綠活動(dòng)，讓林上山、進(jìn)城、上路、入村，推進(jìn)“綠色××、富�！痢�、和諧××”的建設進(jìn)程。

　　(四)進(jìn)一步全面加強資源保護和管理，鞏固擴大生態(tài)建設成果。結合學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的開(kāi)展，積極主動(dòng)建立森林災害應急反應機制和防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，健全和穩定林業(yè)行政管理體系，整合林業(yè)執法資源，強化森林資源保護管理，從提升林業(yè)部門(mén)執法權威和社會(huì )公信力著(zhù)手，著(zhù)力實(shí)施森林防火工程、林業(yè)有害生物防治工程，規范種苗、林木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動(dòng)，維護生態(tài)安全。

　　(五)加快調整產(chǎn)業(yè)結構，做強做大林產(chǎn)業(yè)。我們應堅持開(kāi)發(fā)利用與資源培育保護相統一原則，以“大地增綠、農民增收、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益雙贏(yíng)”為目的，從增加林業(yè)貢獻率著(zhù)手，積極培育森林資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，著(zhù)力打造100萬(wàn)畝生態(tài)公益林、100萬(wàn)畝速生商品林、30萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)核桃、30萬(wàn)畝油茶、1000萬(wàn)株綠化苗木“五大基地”，做大做強以華海木業(yè)為龍頭的林產(chǎn)品加工、交易業(yè)。

　　(六)積極爭取上級資金投入，提供林業(yè)發(fā)展堅實(shí)保障。當前，我們一方面要充分發(fā)揮林業(yè)對促進(jìn)農民增收、增加就業(yè)機會(huì )的潛力和優(yōu)勢，在爭取上級生態(tài)工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎設施建設的投資基礎上，暢通投資渠道，吸引社會(huì )投資向林業(yè)流動(dòng)。其次要統籌兼顧，突出重點(diǎn)，健全林業(yè)資金目標管理約束機制和責任體系，強化資金使用和運行管理，將有限的資金用在刀刃上，著(zhù)力改善民生。

　　(七)強化組織領(lǐng)導，提高科學(xué)執政能力和水平。結合深入開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，從黨風(fēng)廉政建設著(zhù)手，轉變工作作風(fēng)，落實(shí)工作責任，加強隊伍建設，把發(fā)展現代林業(yè)、建設生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的總體要求轉化為廣大林業(yè)干部職工的自覺(jué)行動(dòng)，全面提升林業(yè)干部職工推動(dòng)林業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

　　××縣林業(yè)局

林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告3

　　林業(yè)立縣 產(chǎn)業(yè)富民中共沐川縣委辦公室沐川縣立足山區優(yōu)勢，打生態(tài)牌，走特色路，在實(shí)踐中確立了建設中國西部“綠色明珠”的發(fā)展目標和“紙電興沐川，開(kāi)放促發(fā)展”的發(fā)展思路，堅持林業(yè)立縣，產(chǎn)業(yè)富民，大力實(shí)施“大林業(yè)、大產(chǎn)業(yè)、大生態(tài)”的林業(yè)發(fā)展戰略，堅定不移地走“以林促紙、以紙興林、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、協(xié)調發(fā)展”的林漿紙產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，著(zhù)力推進(jìn)以永豐公司為龍頭的`林漿紙產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現了經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)改善、富民興縣的目標。

　　一、實(shí)施四大工程

　　著(zhù)力打造林業(yè)大縣1985年以來(lái)，縣委、縣政府根據沐川實(shí)際，做出了“從綠色崛起，靠興林立縣”的戰略決策，積極實(shí)施“85－4”部省聯(lián)營(yíng)造林工程、世界銀行貸款國家造林項目工程和貧困地區林業(yè)發(fā)展項目工程、天然林資源保護工程、退耕還林還草工程，帶動(dòng)了廣大農戶(hù)栽竹造林，造林總面積達到95萬(wàn)畝，全縣森林面積達到142萬(wàn)畝，森林覆蓋率達到62.8。

　　（一）科學(xué)規劃，嚴把造林質(zhì)量關(guān)。

　　按照生態(tài)優(yōu)先、經(jīng)濟和社會(huì )效益相結合的原則，以竹為主，適地植樹(shù)，結合海拔高度和立地條件，將高山區規劃為生態(tài)公益林區、中山區規劃為商品經(jīng)濟林區、低山河谷區規劃為特種經(jīng)濟林區，科學(xué)選擇樹(shù)竹品種，精心編制造林作業(yè)設計方案。采取“定點(diǎn)育苗，科學(xué)壯苗，定向供苗，嚴格檢疫”的辦法，確保種苗質(zhì)量；抽調林業(yè)技術(shù)人員深入鄉鎮、村、組按規劃指導農戶(hù)整地、打窩、栽植，統一規范種植；派出由林業(yè)、國土、監察、財政、審計等部門(mén)人員組成的驗收組，對造林地塊進(jìn)行實(shí)測驗收，保證驗收數據真實(shí)準確。

　　（二）以造為主，保護與管護并重。

　　實(shí)施85－4造林工程，5年營(yíng)造杉木11.6萬(wàn)畝；實(shí)施世界銀行貸款造林工程，6年造林23萬(wàn)畝，實(shí)施世行貸款貧困地區林業(yè)發(fā)展項目，5年造林4萬(wàn)畝；實(shí)施天然林保護工程，營(yíng)造公益林12萬(wàn)畝；實(shí)施退耕還林工程，退耕造林17.2萬(wàn)畝。在大力推進(jìn)四大造林工程的同時(shí)，切實(shí)加強天然林資源保護和已造林竹的管護。劃區保護天然林15.8萬(wàn)畝，封山育林11.5萬(wàn)畝，完成森林撫育10.2萬(wàn)畝。加強森林防火，實(shí)現了連續24年無(wú)森林火災。

　　（三）科技興林，提高森林資源質(zhì)量。

　　積極推廣撐綠雜交竹3號1.5萬(wàn)畝，楊樹(shù)5.5萬(wàn)畝，巨桉2500畝。建成麻竹、楊樹(shù)、慈竹示范片5000畝，注重林區合理布局，優(yōu)化了林竹品種結構。加強林竹豐產(chǎn)技術(shù)培訓和指導，每年培訓竹農1.5萬(wàn)人次以上，建立縣、鄉、村、組茨竹豐產(chǎn)示范片4.67萬(wàn)畝，慈竹畝產(chǎn)提高30以上。推廣竹蟓防治綜合技術(shù)，慈竹上林率由50提高到70以上。大力推廣苦筍、大頭麻竹地膜覆蓋技術(shù)，提早出筍期，提高出筍率，增加竹農收入。

　　（四）興修公路，改善林區交通條件。

　　根據林區分布，制定了林區路網(wǎng)規劃，利用以工代賑項目工程、世行貸款項目工程和林農投工投勞建設林區公路。通過(guò)林權、林地使用權轉讓?zhuān)�引進(jìn)成都石人公司投資250萬(wàn)元修建楊村鄉“蓉楊公路”20公里，實(shí)施村村通以工代賑項目工程，實(shí)行以獎代補，投入資金355萬(wàn)元，新修和改造林區公路750公里，實(shí)施世行貸款項目工程，發(fā)放低息貸款76萬(wàn)元，補助建設林區公路76公里。全縣林區公路里程達到790公里，林區通車(chē)率達到76。

　　二、推進(jìn)林漿紙產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

　　加快建設林業(yè)強縣縣委把推進(jìn)林漿紙產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為實(shí)施“大林業(yè)、大產(chǎn)業(yè)、大生態(tài)”林業(yè)發(fā)展戰略，加快建設林業(yè)強縣，加速縣域經(jīng)濟發(fā)展的根本措施，以豐富的林竹資源為基礎，著(zhù)力培育竹業(yè)經(jīng)濟，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，促進(jìn)了一、二、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，城鄉經(jīng)濟共融。

　　（一）培育龍頭企業(yè)。

　　沐川始終把培育龍頭企業(yè)作為實(shí)施林漿紙產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵來(lái)抓。支持永豐公司先后投資3.5億元，進(jìn)行了五期技改擴建，公司規模從一個(gè)小型造紙作坊發(fā)展成為擁有資產(chǎn)5.7億元，年造紙能力8萬(wàn)噸的現代化造紙企業(yè)。公司產(chǎn)品從單一的包裝紙發(fā)展到20多個(gè)品種的高檔文化用紙，暢銷(xiāo)全國，分別獲得部?jì)?yōu)、省名牌產(chǎn)品和行業(yè)評比第一名。企業(yè)規模和利稅名列全省造紙行業(yè)前茅，現為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)，四川省農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，全國輕工協(xié)會(huì )優(yōu)秀企業(yè)，“AAA”級信等級企業(yè)。支持永豐公司投資5.6億元新建10萬(wàn)噸制漿項目，力爭20__年實(shí)現20萬(wàn)噸制漿造紙生產(chǎn)能力；支持健全造紙廠(chǎng)改擴建；支持沐鑫竹業(yè)2.5萬(wàn)平方米竹壓板生產(chǎn)線(xiàn)建設，林竹產(chǎn)業(yè)規模不斷壯大。

　　（二）建設原料基地。

　　龍頭企業(yè)的不斷擴張，原料需求的急劇膨脹，促進(jìn)了林竹原料基地建設。一是政策啟動(dòng)。利用退耕還林政策，支持林竹公司在尊重農戶(hù)意愿的基礎上，采用租地造林、合作造林方式建成原料基地6萬(wàn)畝，與1.5萬(wàn)戶(hù)林農簽訂了9萬(wàn)畝竹材收購合同。租地造林和合作造林農戶(hù)均享受退耕還林補助政策，在退耕還林政策補助期內，林竹收益由公司和農戶(hù)按8.5：1.5分成，補助期滿(mǎn)后按4:6分成，既解決了退耕還林政策補助期滿(mǎn)后農民的生存問(wèn)題，又解決了企業(yè)的原料需求，實(shí)現了企業(yè)與農民的“雙贏(yíng)”。二是示范帶動(dòng)。在永福鎮建立了4萬(wàn)畝縣級林竹示范基地，引進(jìn)香港凱胤集團凱樂(lè )公司、天森公司、石人公司等業(yè)主，建設林竹基地6.8萬(wàn)畝。通過(guò)政府、業(yè)主、農戶(hù)不同形式的示范基地建設，帶動(dòng)了林竹基地發(fā)展，全縣6年累計造林36.26萬(wàn)畝，涌現出栽竹造林專(zhuān)業(yè)戶(hù)千畝以上的6戶(hù)、50畝以上的700多戶(hù)，專(zhuān)業(yè)戶(hù)、專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)鄉鎮逐步增多。三是利益驅動(dòng)。對農戶(hù)利用荒山造林栽竹的，在享受退耕還林配套政策的同時(shí)，政府按每畝獎勵鄉鎮和林農6－15元，及時(shí)減免退耕還林農戶(hù)農業(yè)稅。四是科技推動(dòng)�？h林業(yè)局利用各鄉鎮林竹協(xié)會(huì )，引進(jìn)新品種，推廣新技術(shù)。引進(jìn)雜交竹、麻竹、楊樹(shù)、巨桉等速生豐產(chǎn)品種，大大提高了林竹產(chǎn)量和土地利用效率。僅引進(jìn)雜交竹，單產(chǎn)就由原來(lái)的每畝600公斤左右提高到1500公斤以上，收入增加1倍多。

　　（三）創(chuàng )新運行機制。

　　一是利益分配機制。林竹公司與農戶(hù)簽訂收購合同，推行訂單竹業(yè)，實(shí)行保護價(jià)收購。公司與農戶(hù)在原料基地建設中實(shí)行股份合作，收益按比例分成，形成了利益共同體。二是風(fēng)險保障機制。林竹公司從銷(xiāo)售收入中，提取1％的資金作為風(fēng)險保障基金，在市場(chǎng)受到?jīng)_擊時(shí)，補貼林農，保護農民利益；積極鼓勵林農參加財產(chǎn)保險，減少水災、火災、風(fēng)災等自然災害帶來(lái)的損失。三是信息服務(wù)機制。林竹公司和鄉鎮林竹協(xié)會(huì )，通過(guò)組織種植技術(shù)培訓，指導病蟲(chóng)害防治，推廣優(yōu)良品種，提供市場(chǎng)信息，成為龍頭企業(yè)聯(lián)接農戶(hù)的橋梁與紐帶，實(shí)現了千家萬(wàn)戶(hù)的小生產(chǎn)與千變萬(wàn)化的大市場(chǎng)的對接。

　　三、林紙產(chǎn)業(yè)逐步壯大，三大效益成效顯著(zhù)沐川縣立足山區優(yōu)勢

　　堅持把林業(yè)擺在可持續發(fā)展的重要地位，著(zhù)力培植林竹資源，積極推進(jìn)林紙產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，走出了一條“林業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)富民”的新路子，取得了三大效益。先后被列為全國山區綜合開(kāi)發(fā)示范縣、全國天然林資源保護工程試點(diǎn)縣、全國退耕還林試點(diǎn)縣、全國生態(tài)示范區建設試點(diǎn)縣、全國綠化模范縣、國家林業(yè)局退耕還林科技示范點(diǎn)。

　　（一）林竹資源迅速富集，生態(tài)環(huán)境顯著(zhù)改善。

　　四大工程的實(shí)施，加速了沐川林業(yè)的發(fā)展，使荒山披綠，翠竹成蔭�；盍⒛拘罘e量從1985年的70萬(wàn)立方米增加到20__年的500萬(wàn)立方米，立竹蓄積量從1985年的28萬(wàn)噸增加到20__年的145萬(wàn)噸。森林覆蓋率從1985年的27上升到20__年的62.8％。生態(tài)建設成效顯著(zhù)，解決了貧瘠、缺水、陡坡地的水土保持問(wèn)題，過(guò)去頻繁發(fā)生的山體滑坡、泥石流、大面積水土流失等自然災害逐步減少，危害逐年減輕，全縣增加水源涵養能力111.24萬(wàn)立方米，每年減少水土流失量950萬(wàn)噸。

　�。ǘ�）加速縣域經(jīng)濟發(fā)展，綜合實(shí)力不斷增強。

　　實(shí)施林紙產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)了造紙業(yè)的快速發(fā)展，全縣造紙生產(chǎn)能力從1997年的4萬(wàn)噸增加到10萬(wàn)噸。20__年，林紙產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到3.95億元，占全縣國內生產(chǎn)總值的近三分之一；林紙企業(yè)上繳稅金2610萬(wàn)元，占全縣財政總收入的近三分之一；林農靠出售林竹產(chǎn)品人均收入達到570元，占農民人均純收入的近三分之一。永豐紙業(yè)、沐鑫竹業(yè)、健全造紙廠(chǎng)等一批龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，林紙產(chǎn)業(yè)已成為縣域經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

　　（三）三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展，結構調整步伐加快。

　　林紙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，帶動(dòng)了農業(yè)、運輸業(yè)、服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。實(shí)施林下種草養畜工程，形成林草結合、林畜結合、林藥結合的復合經(jīng)營(yíng)模式，拓展了林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高了土地利用效益。林業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)大量農村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉移，農民外出務(wù)工人數從1999年的1.6萬(wàn)人增加到20__年的3.9萬(wàn)人，農民務(wù)工收入增加7000萬(wàn)元以上。林紙產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，加快了產(chǎn)業(yè)結構調整步伐，全縣糧經(jīng)作物比由1997年的2.5:1調整為20__年的1.6:1，全縣三大產(chǎn)業(yè)由1997年的36:28:36調整為20__年的27:36:37，產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化。

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