關(guān)于全面建設小康社會(huì )的調研報告
在現實(shí)生活中，報告的用途越來(lái)越大，我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要避免篇幅過(guò)長(cháng)。那么報告應該怎么寫(xiě)才合適呢？下面是小編為大家收集的關(guān)于全面建設小康社會(huì )的調研報告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
為了貫徹落實(shí)好黨的十八屆六中全會(huì )、省委十屆八次全會(huì )精神，我市專(zhuān)門(mén)成立調研組，對我市全面建設小康社會(huì )取得的成效、存在的問(wèn)題以及如何確�！笆濉逼陂g全面建成小康社會(huì )進(jìn)行了認真調研思考�，F將有關(guān)情況報告如下：
一、全面建設小康社會(huì )取得的成效
過(guò)去五年，在省委和長(cháng)春市委的正確領(lǐng)導下，我市委團結帶領(lǐng)全市上下，搶抓機遇、迎難而上，頂壓前行、銳意進(jìn)取，經(jīng)濟社會(huì )各項事業(yè)取得豐碩成果，加快了全面建設小康社會(huì )的步伐。
�。ㄒ唬┚C合實(shí)力大幅提升。牢牢抓住經(jīng)濟建設這個(gè)中心不動(dòng)搖，切實(shí)轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比由25∶36.2∶38.8調整優(yōu)化至16.7∶42.7∶40.6。預計2016年，全市地區生產(chǎn)總值實(shí)現437.8億元，年均遞增7.4%；固定資產(chǎn)投資實(shí)現281億元，年均遞增15.5%；規模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現509億元，五年翻了近一番；社會(huì )消費品零售總額實(shí)現147.4億元，年均遞增12.3%；一般預算全口徑財政收入和地方級財政收入分別實(shí)現13.5億元和9.6億元，財政保障能力逐年增強；城鎮居民人均可支配收入實(shí)現23560元，農村居民人均可支配收入實(shí)現12815元，人民生活水平穩步提升。目前，我縣域綜合實(shí)力躍居全省第四位。充分發(fā)揮“三區三園”承載平臺作用，積極推進(jìn)招商引資和項目建設，工業(yè)集聚效應明顯。五年累計引進(jìn)內資211.7億元，實(shí)際利用外資4.6億美元�？偼顿Y135億元的泉德秸稈綜合利用、總投資20億元的回頭客食品加工、總投資20億元的武漢元豐汽車(chē)零部件等重點(diǎn)項目先后落地建設。加快推進(jìn)現代農業(yè)“三個(gè)體系”建設，農業(yè)發(fā)展基礎更加堅實(shí)。綜合農機化水平達到77.5%，農民合作社、家庭農場(chǎng)分別發(fā)展到3500戶(hù)和462個(gè)，糧食總產(chǎn)量保持在43億斤階段性水平，畜牧業(yè)產(chǎn)值達到70億元，我市連續多年獲得全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國生豬調出大縣等殊榮�，F代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，社會(huì )貢獻率大幅提升。預計2016年，服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現194.5億元，年均遞增9.2%。
�。ǘ┏鞘泄δ懿粩鄡�(yōu)化。本著(zhù)科學(xué)規劃引領(lǐng)、基礎設施先行、加快改造擴容、不斷完善功能的原則，扎實(shí)推進(jìn)老城區改造提升和新城區開(kāi)發(fā)建設。五年來(lái)，新建改建市政道路92條，總鋪裝面積102.5萬(wàn)平方米，制約城市發(fā)展的重要節點(diǎn)基本打通，內路成網(wǎng)、外路成環(huán)的交通格局基本形成。東部新城初具規模，西部新城框架拉開(kāi)，完成城鄉樓房開(kāi)發(fā)面積280萬(wàn)平方米，城區建成區面積達到30平方公里�！耙扇氲隆惫こ倘婵⒐�，新凈水廠(chǎng)建成使用，污水處理廠(chǎng)全面運營(yíng)。284.5萬(wàn)平方米的暖房子改造工程在全省率先完成，城區給水老舊管網(wǎng)改擴建工程和城區二次供水改造工程全面竣工，城市功能進(jìn)一步完善。住邦·萬(wàn)晟城市商務(wù)綜合體、歐亞超市相繼建成運營(yíng)，新東方購物中心即將竣工，商業(yè)業(yè)態(tài)更趨優(yōu)化。文化公園、惠民公園建成使用，城區綠化率大幅提升，城市環(huán)境大為改觀(guān)。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設，切實(shí)加強環(huán)境保護，生態(tài)文明建設初見(jiàn)成效。深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，我市在長(cháng)春外縣（市）中唯一被評為省級文明城。
�。ㄈ┟裆ぷ髯坑谐尚�。認真制定實(shí)施幸福我行動(dòng)計劃，每年將財政收入新增部分的80%以上用于民生事業(yè)，積極推進(jìn)脫貧攻堅，持續增加居民收入，全力保障和改善民生。全市累計新開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位4.1萬(wàn)個(gè)，城鎮新增就業(yè)3.7萬(wàn)人，農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)152萬(wàn)人次，勞務(wù)經(jīng)濟收入達到179.3億元。全社會(huì )存款余額超過(guò)200億元，每萬(wàn)人機動(dòng)車(chē)擁有量達到1600輛，均位居全省縣（市）前列。社會(huì )保障體系日益完善，城鄉居民養老保險、城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險實(shí)現了應保盡保，養老金標準和醫療保險報銷(xiāo)比例逐年提高。薄弱校改造工程深入實(shí)施，第五中學(xué)、第七中學(xué)、第八中學(xué)、第十二中學(xué)等學(xué)校校舍及學(xué)生宿舍相繼建成并投入使用。鄉鎮衛生院、村衛生室建設全面實(shí)施，醫療基礎設施不斷完善，醫藥分開(kāi)改革取得重大進(jìn)展。農村有線(xiàn)電視數字化整轉工程試點(diǎn)工作順利完成，文圖兩館投入使用，教育、衛生、文化等社會(huì )事業(yè)均衡發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)依法治市進(jìn)程，不斷提升社會(huì )治理水平，信訪(fǎng)、綜治、安全生產(chǎn)形勢明顯好轉，人民群眾切身利益得到有效維護。
�。ㄋ模└黜椄母镌鷮�(shí)推進(jìn)。深入實(shí)施行政管理體制改革，發(fā)改局與科技局，衛生局與計生局，住建局與人防辦，政府辦與宗教局，工商局、質(zhì)監局、食藥監局與食安辦等部門(mén)機構整合順利完成。大力推進(jìn)行政審批制度改革，取消審批項目214項，基本實(shí)現了非行政許可“零審批”目標。扎實(shí)開(kāi)展商事制度改革，在全省率先啟動(dòng)“五證合一”登記制度改革，新增注冊企業(yè)2021家。在全省率先開(kāi)展了土地增減掛鉤、占補平衡試點(diǎn)工作，有效解決了建設用地指標不足問(wèn)題。農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作穩步推進(jìn)，不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革啟動(dòng)實(shí)施，司法體制、文化體制改革扎實(shí)推進(jìn)，人大實(shí)踐創(chuàng )新、政協(xié)民主體系建設、黨的建設制度改革、紀檢“三轉”改革取得階段性成果。對國有資產(chǎn)進(jìn)行了集中優(yōu)化整合，充分發(fā)揮了國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司的經(jīng)營(yíng)主體作用，國有資產(chǎn)使用效率有效提升。
�。ㄎ澹h的建設全面加強。深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，廣大黨員干部受到深刻的思想洗禮。扎實(shí)開(kāi)展“搶抓機遇、創(chuàng )新發(fā)展”解放思想大討論，突出問(wèn)題導向，對標高位找差距，發(fā)展理念發(fā)生重大轉變。探索建立了年輕干部“四個(gè)一線(xiàn)”實(shí)踐鍛煉模式和“三方印證”推薦干部方法，為選好管好用好干部提供了保障�；鶎狱h組織換屆工作圓滿(mǎn)完成，新建村部296個(gè)，村級組織“一站式”便民服務(wù)大廳實(shí)現全覆蓋，基層黨組織戰斗堡壘作用進(jìn)一步發(fā)揮。認真落實(shí)“兩個(gè)責任”，嚴格執行中央“八項規定”和省市有關(guān)要求，大力糾正“四風(fēng)”，切實(shí)加強紀律監督，從嚴查處事涉群眾利益的腐敗問(wèn)題，進(jìn)一步凈化了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì )風(fēng)氣。支持人大、政府、政協(xié)履行職責，引導群團組織依法獨立開(kāi)展工作，全力抓好統戰、武裝和民族宗教等項工作，民主政治建設不斷加強。
二、全面建設小康社會(huì )存在的主要問(wèn)題
盡管經(jīng)過(guò)全市廣大干部群眾的不懈努力，我市在推進(jìn)全面建設小康社會(huì )進(jìn)程中取得了可喜成果，但是通過(guò)我們調研，也發(fā)現一些不容忽視的問(wèn)題。
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟運行質(zhì)量仍需進(jìn)一步提高。在產(chǎn)業(yè)結構調整上，還存在一產(chǎn)不優(yōu)、二產(chǎn)不強、三產(chǎn)不活的問(wèn)題，縣域綜合實(shí)力還需進(jìn)一步增強�，F代農業(yè)比較效益不高，農業(yè)體系需要完善，基礎設施相對落后，整體抗風(fēng)險能力不強，致使糧食產(chǎn)業(yè)、園藝特產(chǎn)業(yè)和現代畜牧業(yè)的發(fā)展潛力沒(méi)有得到充分釋放。新型工業(yè)轉型升級不快，大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)較少，企業(yè)創(chuàng )新能力薄弱，缺少自主知識產(chǎn)權和名牌產(chǎn)品，市場(chǎng)競爭力匱乏，財政貢獻率偏低，導致經(jīng)濟發(fā)展后勁不足�，F代服務(wù)業(yè)發(fā)展活力不強，還存在著(zhù)總量不大、規模偏小、經(jīng)營(yíng)粗放、管理落后等諸多問(wèn)題。
�。ǘ╉椖拷ㄔO力度仍需進(jìn)一步加大。盡管今年我市招商引資和項目建設取得了良好成效，但與先進(jìn)縣（市、區）競相發(fā)展的態(tài)勢相比，壓力仍然很大。目前看，我市引進(jìn)建設的項目在數量、體量、質(zhì)量等方面仍需不斷提升，尤其缺少就業(yè)型、利稅型、環(huán)保型、科技型的優(yōu)質(zhì)工業(yè)項目。各鄉鎮（街）在完成招商引資任務(wù)和推進(jìn)項目建設上存在進(jìn)展不平衡的現象，少數單位沒(méi)有完成階段性招商引資和項目建設任務(wù)，“三區三園”在招商引資和項目建設上相對好于其它地方。個(gè)別在建項目進(jìn)展較慢，完成年度建設任務(wù)不容樂(lè )觀(guān)。
�。ㄈ﹫@區承載功能仍需進(jìn)一步完善。由于國家調整金融信貸政策，縣域融資難度進(jìn)一步加大，雖然我市通過(guò)多種方式加大融資力度，但是由于自有建設資金不足和融資困難，市內“三區三園”建設資金不能及時(shí)全額到位，致使有的園區土地收儲不足，供地指標趨緊，基礎設施建設進(jìn)展相對緩慢，無(wú)法滿(mǎn)足日益增多的民營(yíng)企業(yè)和項目落位的需求，“用地難”問(wèn)題有待于進(jìn)一步破解。比如：米沙子工業(yè)集中區和我經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區老區的項目已經(jīng)擺滿(mǎn)布嚴，再引進(jìn)新企業(yè)、大項目根本無(wú)地可落。同時(shí)，個(gè)別園區還存在規劃水平不高、集中供熱不到位、產(chǎn)業(yè)集中度不高等問(wèn)題。
�。ㄋ模┏青l建設管理仍需進(jìn)一步強化。城鄉建設步伐還不夠快，城市功能不配套的問(wèn)題亟待解決；由于受體制、設施等因素的制約，居民供水、供熱質(zhì)量不高的問(wèn)題還沒(méi)有徹底解決；受小區物業(yè)管理滯后、環(huán)衛隊伍不穩定及運力不足的影響，環(huán)境衛生管理有時(shí)達不到理想效果；由于建設資金緊張，用地審批程序復雜，影響城鄉基礎設施建設項目按計劃實(shí)施；城市拆遷改造程序、建筑市場(chǎng)施工秩序有待進(jìn)一步規范。節能減排工作依然繁重，生態(tài)文明建設需要繼續加強。
�。ㄎ澹┟裆Ｕ瞎ぷ魅孕柽M(jìn)一步改善。雖然我市民生工作取得了明顯成效，但民生保障水平還不夠高，與群眾的期望和要求還有一定的差距。民生工作的標準需要進(jìn)一步提高，基礎需要進(jìn)一步夯實(shí)，覆蓋面需要進(jìn)一步拓寬，制度體系需要進(jìn)一步健全。脫貧攻堅任務(wù)比較艱巨，特別是就業(yè)、增收和社會(huì )保障的壓力依然很大，社會(huì )事業(yè)發(fā)展還需繼續提速，社會(huì )治理體制機制和方式方法還需不斷創(chuàng )新，信訪(fǎng)、綜治和安全生產(chǎn)形勢不容樂(lè )觀(guān)，維護社會(huì )和諧穩定的任務(wù)比較艱巨。
�。┸洯h(huán)境建設仍需進(jìn)一步加強。盡管近年來(lái)我市加大了軟環(huán)境整治力度，也取得了一定成效，但與先進(jìn)地區比差距依然很大。個(gè)別部門(mén)和單位還存在“重收費、輕管理，重審批、輕服務(wù)，重程序、輕效率”的“三重三輕”問(wèn)題，還存在著(zhù)一事當前總想著(zhù)自己和部門(mén)的那點(diǎn)兒利益問(wèn)題，企業(yè)對一些部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量還不太滿(mǎn)意。少數一線(xiàn)工作人員特別是那些關(guān)鍵崗位上的“掐脖二”辦事拖拉、效率不高、服務(wù)欠優(yōu)，在一定程度上干擾破壞了我的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。
�。ㄆ撸⿵膰乐吸h水平仍需進(jìn)一步提升。個(gè)別領(lǐng)導班子缺少活力，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和處理復雜矛盾能力不強，破解經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展難題的力度還不夠大。部分干部責任意識不強、精神狀態(tài)不佳、工作標準不高、動(dòng)力不足、壓力不夠的問(wèn)題還比較突出。少數基層黨組織軟弱渙散，凝聚力、戰斗力、向心力不夠強。人才隊伍總量不足、高素質(zhì)人才短缺。黨風(fēng)廉政建設需要進(jìn)一步加強，提升官風(fēng)、端正黨風(fēng)、理順民風(fēng)仍然任重道遠。
三、全面建成小康社會(huì )的對策與建議
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì )的決勝階段。我們一定要按照中央和省市的總體部署，充分發(fā)揮地處長(cháng)春、吉林、哈爾濱三大城市之間的區位優(yōu)勢，抓住長(cháng)春推進(jìn)東北亞區域性中心城市建設的有利契機，多措并舉，進(jìn)位爭先，加快建設哈長(cháng)城市群重要節點(diǎn)城市，如期實(shí)現全面建成小康社會(huì )的奮斗目標，不斷開(kāi)創(chuàng )幸福我建設新局面。
經(jīng)過(guò)調研，我們認為今后五年我發(fā)展的指導思想應該確定為：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以“四個(gè)全面”戰略布局為統領(lǐng)，以全面建成小康社會(huì )為目標，突出創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，著(zhù)力完善體制機制、著(zhù)力推進(jìn)結構調整、著(zhù)力鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、著(zhù)力保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和社會(huì )治理方式改進(jìn)，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結構更優(yōu)的發(fā)展新路，讓我人民生活得更加美好。
四、今后五年我發(fā)展的總體定位應該確定為：
——建設哈長(cháng)城市群重要節點(diǎn)城市。搶抓國家確定的“哈長(cháng)地區逐步發(fā)展形成城市群”的戰略機遇，依托哈大復合交通走廊構建的一級城鎮發(fā)展軸，全力推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、城鄉建設、民生改善、社會(huì )治理、生態(tài)文明五大方面全面升級，把我市建設成為哈長(cháng)城市群重要節點(diǎn)城市。
——建設全國知名綠色食品生態(tài)城。立足豐富的農畜產(chǎn)品資源，依托現有龍頭企業(yè)，弘揚綠色、安全、營(yíng)養、健康理念，加大農產(chǎn)品品牌培育力度，生產(chǎn)更多綠色、有機、生態(tài)食品，擴大市場(chǎng)份額，把我市建設成為全國知名綠色食品生態(tài)城。
——建設全省低碳循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展示范城。立足資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎，以泉德秸稈綜合利用、國能生物發(fā)電等項目為依托，大力發(fā)展秸稈造紙、秸稈發(fā)電、環(huán)保建材等生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實(shí)現產(chǎn)業(yè)之間低碳環(huán)保模式的經(jīng)濟循環(huán)，把我市建設成為全省低碳循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展示范城。
五、今后五年我發(fā)展的總體布局應該確定為：
重點(diǎn)建設“一城一帶”“三區三園”，形成中心引領(lǐng)、軸帶帶動(dòng)、六點(diǎn)支撐、輻射全市的發(fā)展格局�！耙怀恰�，就是圍繞建設哈長(cháng)城市群重要節點(diǎn)城市的目標，優(yōu)化空間布局，提升整體功能，強化產(chǎn)業(yè)支撐，加快打造新興中等城市；“一帶”，就是圍繞區位優(yōu)勢，沿102國道、同三高速公路兩側，重點(diǎn)打造工業(yè)集中區、農業(yè)示范區、新興產(chǎn)業(yè)區，構筑連接哈長(cháng)、輻射全市的經(jīng)濟隆起帶�！叭齾^”，就是圍繞產(chǎn)業(yè)基礎，發(fā)揮集聚作用，加快推動(dòng)我經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、米沙子工業(yè)集中區、菜園子大成（我）生化工業(yè)區提質(zhì)升級；“三園”，就是圍繞功能定位，突出項目擺放，加快推動(dòng)朱城子食品加工產(chǎn)業(yè)園、萬(wàn)寶高新材料化工產(chǎn)業(yè)園、布海汽車(chē)配件產(chǎn)業(yè)園發(fā)展壯大。
六、今后五年我發(fā)展的總體目標應該確定為：
確保如期建成小康社會(huì )，確保轉變發(fā)展方式邁出堅實(shí)步伐，確保全面深化改革取得決定性成果，確保振興發(fā)展取得新的突破。2017年，全市地區生產(chǎn)總值實(shí)現473億元，同比增長(cháng)8%；一般預算全口徑財政收入實(shí)現14億元，同比增長(cháng)8%；地方級財政收入實(shí)現10億元，同比增長(cháng)8%；固定資產(chǎn)投資實(shí)現323億元，同比增長(cháng)15%；規模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現560億元，同比增長(cháng)10%；社會(huì )消費品零售總額實(shí)現160億元，同比增長(cháng)10%；城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均可支配收入要與地區生產(chǎn)總值保持同步增長(cháng)。到2020年，全市地區生產(chǎn)總值實(shí)現579億元，年均遞增7%以上；一般預算全口徑財政收入實(shí)現17億元，年均遞增7%以上；地方級財政收入實(shí)現11.8億元，年均遞增7%以上。
按照上述指導思想、總體定位和布局，為了實(shí)現既定發(fā)展目標，“十三五”時(shí)期要著(zhù)力打造“六個(gè)升級版”：
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，著(zhù)力打造經(jīng)濟量級升級版。堅持把轉方式、調結構作為主攻方向，努力構建一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展、高質(zhì)高效的現代產(chǎn)業(yè)體系，不斷提升縣域經(jīng)濟整體發(fā)展水平。到2020年，三次產(chǎn)業(yè)比由16.7∶42.7∶40.6調整為15.3∶43.2∶41.5。要著(zhù)眼于農業(yè)轉型升級。全面落實(shí)強農惠農富農政策，加快建立現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、現代農業(yè)生產(chǎn)體系和現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，夯實(shí)現代農業(yè)基礎，調整優(yōu)化農業(yè)結構，促進(jìn)農產(chǎn)品有效供給，著(zhù)力提高農業(yè)質(zhì)量和效益，推動(dòng)農業(yè)大市向農業(yè)強市轉變。2017年，流轉土地面積達到90萬(wàn)畝。到2020年，流轉土地面積達到總面積的30%。要著(zhù)眼于工業(yè)轉型升級。堅持把“三區三園”作為工業(yè)轉型的主陣地，切實(shí)加強軟硬環(huán)境建設，充分發(fā)揮區位優(yōu)勢和聚集效應，壯大“三大主導產(chǎn)業(yè)”、提升“四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”、培育“五大新興產(chǎn)業(yè)”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、集群發(fā)展和高端發(fā)展，提升工業(yè)整體競爭力。2017年，至少要完成10戶(hù)企業(yè)的轉型改造；力爭引進(jìn)內資77億元，實(shí)際利用外資1.32億美元；確保新落地開(kāi)工項目28個(gè)，建成投產(chǎn)項目23個(gè)。到2020年，工業(yè)增加值占GDP比重年均提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。要著(zhù)眼于服務(wù)業(yè)轉型升級。圍繞布局優(yōu)化、業(yè)態(tài)創(chuàng )新，改造提升房地產(chǎn)、物流、商貿、住宿、餐飲等傳統服務(wù)業(yè)，發(fā)展壯大休閑旅游、金融信息、物管家政、養老服務(wù)、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，培育新的消費熱點(diǎn)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速增效。2017年，服務(wù)業(yè)增加值要實(shí)現217.8億元，同比增長(cháng)12%。
�。ǘ└纳迫司迎h(huán)境，著(zhù)力打造城市能級升級版。堅持以新理念推進(jìn)城鄉建設，以新機制整合城鄉資源，完善城鎮功能，不斷提升城鎮化水平。要著(zhù)力推動(dòng)中心城區建設。以建設新興中等城市為目標，高起點(diǎn)規劃、高質(zhì)量建設、高水平管理。通過(guò)“中提、南融、北拓、西擴、東展”，著(zhù)力推進(jìn)新老城區同步建設、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，完善城市道路骨架，貫通重要交通節點(diǎn)，改造城市出口，連通城區環(huán)路。加大老城區改造力度，完善水電氣熱等配套功能。加快新城區開(kāi)發(fā)建設，穩步推進(jìn)棚戶(hù)區改造，不斷拓展城區發(fā)展空間，不斷提升城區承載能力，不斷優(yōu)化城區宜居環(huán)境。2017年，要推進(jìn)東風(fēng)路西段、新華街北段等5條道路及排水工程，爭取年內啟動(dòng)惠新立交橋項目，確保完成1800戶(hù)的棚戶(hù)區改造任務(wù)。到2020年，城區建成區面積達到32平方公里，城區人口達到35萬(wàn)人。要著(zhù)力推動(dòng)特色城鎮建設。圍繞哈大經(jīng)濟帶主軸，實(shí)施“核心帶動(dòng)、支點(diǎn)支撐、多點(diǎn)呼應”的空間戰略，構建以中心城區為核心，以米沙子、菜園子、岔路口、朱城子為副中心，其他鄉鎮為重要節點(diǎn)的“一主、四副、多節點(diǎn)”城鎮化空間格局。以產(chǎn)城融合為著(zhù)力點(diǎn)，以提高城鎮綜合承載能力為根本，完善基礎設施建設，加快小城鎮建設步伐。到2020年，城鎮化率達到55%，城鎮人口達到54.5萬(wàn)人。要著(zhù)力推動(dòng)城鄉基礎設施建設。以加強對外聯(lián)系、促進(jìn)城鄉對接、密切區域聯(lián)絡(luò )為重點(diǎn)，加快推進(jìn)城鄉道路建設與提質(zhì)改造，著(zhù)力提高鄉村公路的通行能力和技術(shù)等級。到2020年，全市公路路網(wǎng)總里程達到4451公里，路網(wǎng)密度每百平方公里達到129.6公里，實(shí)現基礎通信網(wǎng)、無(wú)線(xiàn)寬帶網(wǎng)、數字電視網(wǎng)、智能物流網(wǎng)全覆蓋。
�。ㄈ┲铝陶䴙槊�，著(zhù)力打造民生改善升級版。堅持把社會(huì )事業(yè)進(jìn)步和民生改善擺在突出位置，搞好“基本民生”，關(guān)注“熱點(diǎn)民生”，保障“底線(xiàn)民生”，讓人民群眾過(guò)上更加富足、更有尊嚴的小康生活。要加快發(fā)展社會(huì )事業(yè)。推進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)化、衛生事業(yè)普惠化、公共文化服務(wù)均等化、體育事業(yè)共享化，積極發(fā)展養老事業(yè)，推進(jìn)幸福家庭建設，加快構建均衡、普惠、共享的社會(huì )事業(yè)體系。2017年，要全面完成市第一小學(xué)、第二中學(xué)、第四幼兒園新建任務(wù)，加快市博物館維修工程。要持續增加居民收入。強化創(chuàng )業(yè)扶持和就業(yè)扶助，建立穩定的就業(yè)渠道。2017年，確保城鎮失業(yè)率控制在4.5%以?xún)�。做好中低收入者和困難家庭增收工作，穩步提高城鄉居民收入水平，不斷縮小城鄉收入差距，努力實(shí)現城鄉居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動(dòng)報酬增長(cháng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。到2020年，城鎮居民人均可支配收入達到31023元，農村居民人均可支配收入達到17343元。要加大社會(huì )保障力度。加快建立以社會(huì )保險、社會(huì )救助、社會(huì )福利為基礎，以養老保險、失業(yè)保險、醫療保險和最低生活保障為重點(diǎn)，以商業(yè)保險、慈善事業(yè)為補充的城鄉社會(huì )保障體系，不斷擴大保障范圍、提高保障標準、提升保障層次。到2017年，確保全市21403名貧困人口、32個(gè)貧困村全部脫貧。要著(zhù)力加強社會(huì )治理。深入實(shí)施安全發(fā)展戰略，強化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的監管力度；完善“大接訪(fǎng)”和領(lǐng)導包案制度，著(zhù)力排查化解各類(lèi)矛盾糾紛，提高信訪(fǎng)案件的辦結率和息訪(fǎng)率；扎實(shí)推進(jìn)“平安我”建設，嚴厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護社會(huì )和諧穩定，不斷提高人民群眾安全感。
�。ㄋ模⿵娀h(huán)境保護，著(zhù)力打造生態(tài)文明升級版。牢固樹(shù)立“綠色環(huán)�！崩砟�，堅持不懈推進(jìn)生態(tài)建設和環(huán)境保護，努力實(shí)現“天藍、地綠、水清、景美”的目標。要完善城市綠化體系。強化城區綠化和景觀(guān)設計，實(shí)施街路綠化、美化、亮化工程，完善廣場(chǎng)、公園等綠地系統，推進(jìn)園林小區、園林工廠(chǎng)建設，進(jìn)一步增加公共綠地面積，提高生態(tài)綠地系統對各類(lèi)污染的防護和消化能力。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。全面推進(jìn)節能、節水、節地，推廣運用清潔能源和可再生能源，構建循環(huán)型工業(yè)體系，促進(jìn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合。到2020年，城區生活污水集中處理率達到98%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到99%。要加強環(huán)境綜合治理。實(shí)行最嚴格的環(huán)境保護制度，綜合治理環(huán)境污染，降低碳排放，形成政府、市場(chǎng)、公眾多元共治的環(huán)境治理體系。到2020年，全市城區生活垃圾無(wú)害化處理率達到100%，村莊環(huán)境綜合整治率達到88%，鎮村生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
�。ㄎ澹┽尫虐l(fā)展動(dòng)力，著(zhù)力打造改革開(kāi)放升級版。堅持以更大的決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域的.改革，以更加開(kāi)闊的視野和思維全力擴大對內對外開(kāi)放，進(jìn)一步增強發(fā)展的活力和動(dòng)力。要以更大的力度深化改革。以政府自我革命帶動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，進(jìn)一步創(chuàng )新行政管理方式，轉變政府職能，提高政府效能，持續推動(dòng)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)，有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力，使改革新紅利轉化為發(fā)展新動(dòng)能。重點(diǎn)推進(jìn)行政體制、民主法制、社會(huì )體制、黨建和紀律檢查體制等領(lǐng)域改革，進(jìn)一步營(yíng)造干事創(chuàng )業(yè)的良好環(huán)境。要以更大的力度擴大開(kāi)放。堅持對外開(kāi)放與對內合作協(xié)調并重，加強對外經(jīng)濟合作，積極發(fā)展對外貿易，大力開(kāi)展招商引資，提高利用外資的數量和水平，加快構建全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開(kāi)放新格局，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促轉型。要以更大的力度促進(jìn)創(chuàng )新。倡導創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)精神，加快發(fā)展市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò )化眾創(chuàng )空間，構建大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的支撐體系，充分發(fā)揮科技創(chuàng )新在全面創(chuàng )新中的引領(lǐng)作用，強化科學(xué)技術(shù)同經(jīng)濟對接、創(chuàng )新成果同產(chǎn)業(yè)對接，打造發(fā)展新引擎。
�。┩七M(jìn)從嚴治黨，著(zhù)力打造黨的建設升級版。我要實(shí)現全面建成小康社會(huì )的奮斗目標，就必須充分發(fā)揮市委在各項社會(huì )事業(yè)中的領(lǐng)導核心作用，深入貫徹落實(shí)中央、省委和長(cháng)春市委全面從嚴治黨各項部署要求，把抓好黨建作為最大政績(jì)，切實(shí)提升從嚴治黨水平，推動(dòng)黨的建設邁上新臺階。要強化思想政治建設。開(kāi)展好理論學(xué)習教育，完善市委中心組學(xué)習制度，用黨的最新理論武裝頭腦，切實(shí)增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
嚴格遵守黨內政治生活基本規范，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，強化干部培訓和實(shí)踐鍛煉，提升廣大干部推動(dòng)改革發(fā)展的能力。要強化干部隊伍建設。嚴格執行干部選拔任用制度，完善干部選拔任用聯(lián)查驗證、“一報告兩評議”等制度，健全干部選拔任用工作全程紀實(shí)制度。堅持黨管干部原則，發(fā)揮黨組織領(lǐng)導和把關(guān)作用，增強干部選拔任用工作的透明度。建立積極有效的激勵機制，調動(dòng)各級干部的工作積極性。加強各級領(lǐng)導班子建設，建立健全領(lǐng)導班子綜合分析研判制度，不斷優(yōu)化班子結構。嚴格干部日常監督管理，健全干部約談訪(fǎng)談、函詢(xún)誡勉等制度。健全容錯糾錯機制，營(yíng)造干事創(chuàng )業(yè)的良好氛圍。要強化基層組織建設。著(zhù)力提升農村基層黨組織服務(wù)效能，完善村級“一站式”服務(wù)大廳功能，全面開(kāi)展代辦、領(lǐng)辦、約辦等“下沉式”服務(wù)，加快推進(jìn)村級遠程教育站點(diǎn)、電商服務(wù)站點(diǎn)、便民政務(wù)大廳和遠程監控網(wǎng)絡(luò )建設。
繼續推行在職機關(guān)黨員進(jìn)社區服務(wù)群眾活動(dòng)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+社區黨建”工作模式，深入推進(jìn)“精品社區”和品牌創(chuàng )建，全面提升社區服務(wù)水平。建強基層干部隊伍，選好用好管好村（社區）黨組織書(shū)記，建立村（社區）后備干部人才庫，強化村（社區）后備人才的梯次配備。加強黨員隊伍管理，優(yōu)化結構，提升質(zhì)量。抓好非公和社會(huì )組織黨建工作，不斷增強黨在全社會(huì )的影響力和凝聚力。要強化黨風(fēng)廉政建設。切實(shí)加強反腐倡廉工作，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的長(cháng)效機制。認真落實(shí)中央“八項規定”，堅持明察暗訪(fǎng)、追責曝光多管齊下，堅決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。嚴格落實(shí)“兩個(gè)責任”，用好監督執紀“四種形態(tài)”。認真執行《中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例》，深化源頭防腐，明確責任擔當，扎緊制度籠子。
以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗，嚴肅查處腐敗案件，特別是發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，突出警示效果，發(fā)揮震懾作用。要強化民主政治建設。各級黨組織要擔負起從嚴治黨的主體責任，嚴格落實(shí)黨建工作責任制，嚴格落實(shí)書(shū)記“第一責任人”職責，真正對黨負責、對本地區本單位政治生態(tài)負責、對干部健康成長(cháng)負責。要逐級建立黨組織、黨組織書(shū)記抓基層黨建工作責任清單，從嚴述職評議，加強績(jì)效考核。加強黨對人大和政協(xié)工作的領(lǐng)導，鞏固和壯大最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)，堅定不移地抓好黨管武裝，改進(jìn)黨對群團工作的領(lǐng)導，積極做好人才、老干部、黨校、黨史等方面工作。
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