市區環(huán)保局工作總結報告范文
一、以生態(tài)區創(chuàng )建為抓手，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導高度重視。
區委、區政府重點(diǎn)關(guān)注環(huán)境保護工作，陳利幸書(shū)記專(zhuān)題調研生態(tài)文明建設工作，明確生態(tài)文明建設目標任務(wù)，抓好長(cháng)效管理機制體制建設，提高全民生態(tài)意識。年初，區委、區政府專(zhuān)題召開(kāi)生態(tài)文明建設推進(jìn)會(huì )，華偉區長(cháng)部署年度工作任務(wù)，聽(tīng)取生態(tài)文明建設、四邊三化等匯報，多次深入基層現場(chǎng)調研，督促落實(shí)生態(tài)創(chuàng )建和環(huán)境保護工作。王正東副區長(cháng)主力抓創(chuàng )建工作的落實(shí)，帶領(lǐng)各相關(guān)部門(mén)考察先進(jìn)區調研生態(tài)工作，多次召開(kāi)協(xié)調會(huì )，有力推進(jìn)創(chuàng )建工作的開(kāi)展。
�。ǘ﹦�(chuàng )新工作機制。
全區各鄉鎮（街道）、各部門(mén)都成立了領(lǐng)導小組和工作機構，健全了生態(tài)創(chuàng )建工作網(wǎng)絡(luò )，相繼出臺了年度生態(tài)區建設工作任務(wù)書(shū)、創(chuàng )建獎勵、考核辦法等一系列文件，在創(chuàng )建過(guò)程中，區生態(tài)辦作具體任務(wù)分解，明確責任分工，對各街道、鄉鎮、各部門(mén)下達了年度主要工作任務(wù)，針對創(chuàng )建過(guò)程中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題逐項攻克，加強與上級部門(mén)溝通，并與區內河辦、綠網(wǎng)辦加強了工作指導和協(xié)調，報社、電視等媒體定期跟蹤，進(jìn)展情況每季度實(shí)行通報，使獎勵考核、督查機制更加到位，協(xié)調機制更加順暢。
�。ㄈ﹦�(chuàng )建成效顯著(zhù)。
今年，我區六個(gè)街道、一個(gè)鄉鎮申報國家級生態(tài)街道、3個(gè)村申報國家級生態(tài)村已通過(guò)省環(huán)保廳審核上報國家環(huán)保部，2個(gè)社區創(chuàng )建省級綠色社區已上報市環(huán)保局，9個(gè)單位創(chuàng )建XX市環(huán)保模范單位資料已上報，32個(gè)村創(chuàng )建市級生態(tài)村資料已上報市環(huán)保局。加大資金投入力度，全面實(shí)施基礎設施建設、村莊美化、環(huán)境潔化、綠化等工程建設，力爭年底順利通過(guò)現場(chǎng)驗收。四邊三化工作得到省、市有關(guān)領(lǐng)導的高度肯定。完成國家生態(tài)工業(yè)示范園區建設成果典型案例匯編，完善了國家生態(tài)工業(yè)示范園區驗收材料，并上報國家環(huán)保部。6月27日順利通過(guò)國家生態(tài)工業(yè)示范園區創(chuàng )建技術(shù)核查，在年底將進(jìn)行國家生態(tài)工業(yè)示范園區考核驗收。11月7日順利完成2013年寧波經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區iso14001環(huán)境管理體系監督審核。
二、以綜合治理為抓手，有效提升環(huán)境質(zhì)量
從群眾最關(guān)心的問(wèn)題著(zhù)眼，從最迫切的問(wèn)題著(zhù)力，以強化污染治理、改善生態(tài)環(huán)境為核心，按照“整治一個(gè)、提升一個(gè)，整治一片、靚化一片”的要求，全面開(kāi)始涉及水體環(huán)境、大氣環(huán)境和土壤環(huán)境的八大重污染行業(yè)整治工作。
�。ㄒ唬┧w環(huán)境綜合整治。
經(jīng)過(guò)一年的內河水質(zhì)綜合治理，全區內河水質(zhì)有了明顯的改善和提高，“水清、岸綠、流暢、潔凈”的現象初步顯現，老百姓的認可度也越來(lái)越高，極大地提升了實(shí)現內河水質(zhì)“保四爭三”目標的信心，全區日污水處理能力達58萬(wàn)噸，城鎮污水處理率（含工業(yè)污水）接近90%。
一是深入開(kāi)展河道整治。根據區委、區政府對XX區內河水質(zhì)綜合治理的要求，不斷深入開(kāi)展對區域內河水質(zhì)綜合治理工作，并積極推進(jìn)柴橋、大碶等街道最后“50米支管”的接入工作，整治過(guò)程中共排查工業(yè)企業(yè)近150家、餐飲服務(wù)單位20家、區內主要醫院5家，已有100家工業(yè)企業(yè)及15家餐飲服務(wù)單位落實(shí)了雨污分流。同時(shí)積極配合區內河辦、水利局等部門(mén)做好對河道清淤的通水驗收工作，完成500多公里河道清淤，清理河岸垃圾近20萬(wàn)噸，河道面貌和行洪排澇能力得到較大改善。
二是全面整治畜禽養殖場(chǎng)。對全區328家畜禽養殖場(chǎng)進(jìn)行關(guān)�；蛭廴局卫硖嵘脑�，截止目前，計劃保留的7個(gè)養殖場(chǎng)已全部完成環(huán)境污染治理改造提升，321個(gè)應關(guān)停轉產(chǎn)養殖場(chǎng)已基本關(guān)�；蛲瓿砂徇w，投入治理資金約5900萬(wàn)元。據初步測算，每年可減少約6萬(wàn)噸左右的畜禽污水排入河道，基本解決了河道水體發(fā)黑、發(fā)臭現象。
三是開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項整治。印染行業(yè)，召開(kāi)全區印染行業(yè)整治再提升動(dòng)員部署會(huì )，下達具體整治要求。目前，盛豐紡織、武田紡織和僑泰興紡織三家企業(yè)中水設施已建成投運；中新腈綸和宏泰化纖兩家化纖企業(yè)已基本完成整治提升任務(wù)。酸洗行業(yè)，對 66家酸洗行業(yè)進(jìn)行整治。按照“規范一批、提升一批、淘汰一批”的整治思路，將38家企業(yè)關(guān)�；蛱蕴嵯垂に�，28家企業(yè)進(jìn)行整治提升。目前，38家中已有11家企業(yè)落實(shí)了關(guān)停、15家企業(yè)已取消酸洗工藝，3家企業(yè)已替代酸洗工藝。28家中已有8家完成整改；13家企業(yè)已完成50%以上的進(jìn)度。
四是保障飲用水源安全。與相關(guān)部門(mén)協(xié)調，積極做好小浹江飲用水源地調整協(xié)調和對接工作，對全區16個(gè)農村在用的飲用水源地進(jìn)行了專(zhuān)項集中檢查，結合水質(zhì)監測對飲用水源安全情況及時(shí)預警，確保飲用水源安全。
�。ǘ┐髿猸h(huán)境綜合整治。
始終把大氣環(huán)境污染綜合整治作為提升區域環(huán)境質(zhì)量，提高市民環(huán)境滿(mǎn)意度的重要著(zhù)力點(diǎn)。制訂出臺了《XX區十二五大氣復合污染防治實(shí)施方案》，通過(guò)強化規劃引導，加大投入，強化執法，整治取得了初步成效，大氣環(huán)境質(zhì)量明顯好于周邊同類(lèi)縣區。通過(guò)整治，較去年，我區二氧化硫、二氧化氮、細顆粒物（pm2.5）年均濃度下降15.8%、2.3%、2.9%以上，切實(shí)提高了公眾對大氣環(huán)境質(zhì)量的滿(mǎn)意率。
一是開(kāi)展揚塵污染綜合防治。今年出臺了《XX區揚塵污染防治管理辦法》，明確落實(shí)責任。目前，區住建局公布了揚塵防治舉報電話(huà)，區交通局要求區內400輛混凝土車(chē)加裝防漏箱，有效防止車(chē)輛滴漏撒。與此同時(shí)，積極推進(jìn)北侖電廠(chǎng)等6家企業(yè)的相關(guān)粉塵治理工作。目前，北侖電廠(chǎng)、寧波海螺水泥有限公司、亞洲漿紙業(yè)有限公司、寧波鋼鐵有限公司、臺塑集團熱電（寧波）有限公司揚塵整治已完成90%，開(kāi)發(fā)區熱電已完成方案設計。
二是開(kāi)展有機廢氣專(zhuān)項整治。今年完成了21家化工企業(yè)有機廢氣整治工作。聘請化工專(zhuān)家對區域內重點(diǎn)化工企業(yè)的有機廢氣整治工作進(jìn)行現場(chǎng)指導、問(wèn)診把脈，對每家企業(yè)整改進(jìn)度情況進(jìn)行跟蹤督促。目前，21家化工企業(yè)有機廢氣整治工作已完成總工程量的98%，預計年底前如期完成。
三是開(kāi)展機動(dòng)車(chē)尾氣污理。區政府常務(wù)會(huì )議通過(guò)了《XX區逐步限制黃標車(chē)及無(wú)標車(chē)通行工作方案》、《XX區重型車(chē)輛排氣污染整治實(shí)施方案》和《XX市XX區第一、二階段實(shí)施黃標車(chē)及無(wú)標車(chē)限行的通告》。7月15日開(kāi)始對黃標車(chē)（無(wú)標車(chē)）實(shí)施第一、第二階段限行工作，啟動(dòng)開(kāi)展淘汰黃標車(chē)工作。通過(guò)集中核發(fā)和設立常規窗口，目前已經(jīng)首發(fā)、補發(fā)汽車(chē)環(huán)保標志32611張。lng車(chē)輛擁有量達468輛，居全省首位；清潔能源公交車(chē)已達到272輛，占總運營(yíng)車(chē)輛的40%以上，普及率位居全市首位。
四是開(kāi)展重污染行業(yè)整治�；ば袠I(yè)，化工行業(yè)(園區內)污染整治涉及企業(yè)共20家。目前按照整治提升相關(guān)要求，已推進(jìn)化工行業(yè)（園區內）企業(yè)建立泄漏檢測與修復（ldar）體系7家，同時(shí)35項整治項目已完成總工程量的95%，預計年底前全部完成整治內容。廢塑料行業(yè)，廢塑料行業(yè)整治已全面完成，經(jīng)過(guò)全面整治和部門(mén)聯(lián)動(dòng)執法，11家整治淘汰的企業(yè)中，10家未經(jīng)環(huán)保審批的企業(yè)已被依法進(jìn)行了取締，余下1家作為重點(diǎn)的整治對象已搬遷至春曉，目前項目已通過(guò)環(huán)�！叭瑫r(shí)”驗收，并正式投產(chǎn)。
�。ㄈ┩寥拉h(huán)境綜合整治。
全面實(shí)施“六個(gè)加快”戰略部署，扎實(shí)開(kāi)展土壤環(huán)境綜合整治，以農業(yè)用地和污染場(chǎng)地為重點(diǎn)，以土壤污染源頭治理為切入點(diǎn)，以土壤環(huán)境監測監控體系建設為支撐，大力解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出土壤環(huán)境問(wèn)題。
一是制定出臺《XX區清潔土壤行動(dòng)方案》及《XX區清潔土壤行動(dòng)監測計劃》，明確土壤污染綜合防治任務(wù)。
二是實(shí)施關(guān)停企業(yè)土壤修復試點(diǎn)工程。對區內已關(guān)停的浙江善高化學(xué)、新碶下三山電鍍企業(yè)開(kāi)展污染場(chǎng)地風(fēng)險調查，組織對場(chǎng)地土壤污染狀況開(kāi)展對應的污染因子土壤監測，組織開(kāi)展土壤修復工程。
三是開(kāi)展持久性有機污染物治理�？刂茝U棄物焚燒等重點(diǎn)行業(yè)二噁英減排量。督促區內9家二惡英重點(diǎn)排放企業(yè)開(kāi)展委托監測，督促寧波金川鋁業(yè)公司安裝高效除塵設施，提高二惡英去除效率。與市監測中心聯(lián)絡(luò )，做好二惡英監督性監測委托及企業(yè)聯(lián)絡(luò )工作。
三、以工程項目為主導，大力推進(jìn)污染減排
�。ㄒ唬┩七M(jìn)工程減排，確保國家減排責任書(shū)落實(shí)。
大力督促推進(jìn)落實(shí)國家減排責任書(shū)項目。利用綜合手段積極推進(jìn)北侖電廠(chǎng)5臺機組脫硝工程，截至11月，國電北侖第三發(fā)電、臺塑熱電和經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區熱電三家企業(yè)8臺機組均已完成脫硝設施改造，國電北侖第一發(fā)電1#機組低氮燃燒器和scr脫硝改造也即將投入運行，屆時(shí)全區燃煤機組中配備脫硝設施的機組占比將達到60%以上；在確保二氧化硫穩定達標排放的基礎上，對北侖電廠(chǎng)7臺機組的煙氣脫硫旁路取消工程排定計劃，目前已取消4臺，根據上半年環(huán)保部核定，機組綜合脫硫效率均達到90%以上，實(shí)際脫硫效率高于95%；進(jìn)一步規范啟停報告及減排考核制度落實(shí)，加大對寧鋼燒結機脫硫設施的運行監管，全年二氧化硫減排量超過(guò)4000噸。亞洲漿紙業(yè)有限公司，計劃投入3個(gè)多億資金進(jìn)行廢水、廢氣和固廢方面的提升整治，其中2.5萬(wàn)噸/日中水回用工程和污泥焚燒爐計劃于年底前投運、自備鍋爐的脫硫脫硝工程正在按進(jìn)度實(shí)施過(guò)程中。
�。ǘ┘訌姳O督檢查，做好監管減排和結構減排推動(dòng)工作。
為進(jìn)一步深挖結構減排潛力，結合印染行業(yè)整治，積極推動(dòng)協(xié)調維科精華敦煌針織、興洋浙東毛毯等重點(diǎn)污染企業(yè)于7月15日前完成關(guān)停。進(jìn)一步規范寧波鋼鐵有限公司脫硫旁路啟停報告及監管工作制度，上半年燒結機二氧化硫排放量同比減少2500噸。臺塑熱電1#機組scr脫硝工程已于4月20日通過(guò)168小時(shí)試運，全部三臺機組脫硝效率不低于70%。
�。ㄈ┤嫱菩信盼蹤嘤袃斒褂谜�。
一是啟動(dòng)初始排污權交易。嚴格準入，從項目源頭控制污染物排放新增量。把污染物排放總量作為環(huán)評審批的前置條件，以總量定項目。正式啟動(dòng)初始排污權有償使用工作，年化學(xué)需氧量排放量超過(guò)1噸、氨氮排放量超過(guò)0.15噸、二氧化硫排放量超過(guò)3噸、氮氧化物排放量超過(guò)2噸以及重污染行業(yè)項目全部通過(guò)交易取得初始排污權指標；前三季度，符合交易政策的4個(gè)項目全部實(shí)行“先購總量后獲批復”，全區執收的初始排污權有償使用費達1700余萬(wàn)元。
二是核發(fā)排污許可證。全面啟動(dòng)排污許可證核發(fā)工作，今年計劃將全區105家申領(lǐng)a類(lèi)排污許可證的企業(yè)發(fā)放完畢，明年1月1日起正式執收排污權有償使用費并啟動(dòng)排污許可證執法工作。目前，全區電鍍行業(yè)20余家企業(yè)已核定完畢，并進(jìn)入公示階段；全區印染行業(yè)已基本核定完畢。
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�。ㄋ模┐罅ν菩星鍧嵣a(chǎn)。
積極推廣清潔生產(chǎn)審核不斷提升產(chǎn)業(yè)層次, 2013年，我區下達自愿開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核企業(yè)有16家，強制清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的有35家，通過(guò)驗收的有9家，截止到目前，我區企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核的有162家，為節能減排工作打下良好的基礎。
經(jīng)初步核算，預計我區全年化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的削減率分別為1.2%、2.0%、14%和4.3%。
四、以管理創(chuàng )新為突破，持續加大環(huán)境安全管理力度
�。ㄒ唬╉椖堪殃P(guān)前期管。
嚴格把握空間準入、總量準入和項目準入“三位一體”的準入原則，杜絕“兩高一資”等不符合環(huán)保規范的項目。針對新管理模式，嚴格入園標準，注重建設項目選址，突出園區產(chǎn)業(yè)集聚，培育主導產(chǎn)業(yè)鏈。結合城區改造和現有項目“擴改”，實(shí)施“退二進(jìn)三”，“以新替老，以輕代重”，加快九大產(chǎn)業(yè)基地的.建設。2013年10底，共初審、審批建設項目環(huán)評380件，否決不符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境功能區劃、規劃和環(huán)境保護要求的建設項目90個(gè)。
�。ǘ┲卮箜椖恐攸c(diǎn)管。
不斷加強三同時(shí)項目監管，對新建和已投入生產(chǎn)的項目堅持做到監督人員、日常監管、督促整改、處罰措施、及時(shí)驗收“五個(gè)到位”，對尚未完成驗收需要整改的企業(yè)，采用定期短信平臺發(fā)送提醒與現場(chǎng)回訪(fǎng)等手段，督促企業(yè)嚴格按照環(huán)評及環(huán)評批復要求落實(shí)環(huán)�！叭瑫r(shí)”制度，實(shí)行跟蹤負責制，全程跟蹤整改。2013年10底，對296家企業(yè)進(jìn)行了“三同時(shí)”跟蹤，完成三同時(shí)項目驗收156家。
�。ㄈ┟舾衅髽I(yè)創(chuàng )新管。
以全國及省市各類(lèi)專(zhuān)項執法行動(dòng)為平臺，以網(wǎng)格化監管為基礎，創(chuàng )新執法理念，積極探索建立“網(wǎng)格化、精細化、數字化、多手段”的“三化一多”環(huán)境監管新模式，不斷加大執法力度，持續營(yíng)造環(huán)境監管的高壓態(tài)勢。繼續依托環(huán)保夜巡隊，在我區范圍內的敏感異味點(diǎn)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行24小時(shí)全天候不間斷的定點(diǎn)式巡查，及時(shí)排查環(huán)境隱患問(wèn)題。據統計，2013年10底，共出動(dòng)執法人員1402人次，檢查各類(lèi)敏感異味點(diǎn)4008個(gè)，發(fā)現敏感異味問(wèn)題151個(gè)，處理夜間重要信訪(fǎng)投訴123個(gè)，檢查企業(yè)3297家，處理問(wèn)題企業(yè)45家。針對區域內異味、河道污染、廢水偷排、污泥傾倒等重大環(huán)境問(wèn)題，做到“四個(gè)第一”，即第一時(shí)間受理投訴，第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)、第一時(shí)間發(fā)現問(wèn)題、第一時(shí)間妥善處置。通過(guò)環(huán)境信訪(fǎng)問(wèn)題的有效處置，促進(jìn)監管“后督察、回頭看”機制的落實(shí)。
五、以隊伍建設為基礎，切實(shí)提高環(huán)保工作效能（一）加強監管監測隊伍建設。
堅持以“內強素質(zhì)，外樹(shù)形象”來(lái)提高隊伍素質(zhì)，認真組織學(xué)習培訓，拓寬學(xué)習渠道。組織監管人員參加市組織的兩期業(yè)務(wù)知識集訓營(yíng)。積極引進(jìn)專(zhuān)家外援進(jìn)行輔導，拓展更加專(zhuān)業(yè)化、實(shí)用性的知識。開(kāi)展自助式技能大講堂，課后開(kāi)展心得討論，使所學(xué)內容得到很好地吸收與鞏固。今年來(lái)，監管人員開(kāi)展了8期業(yè)務(wù)講堂，監測人員人員開(kāi)展了13次內部培訓，組織了監測站技術(shù)人員進(jìn)行2次專(zhuān)項考試，參加外出培訓25次。
�。ǘ┘訌娪布O施系統建設。
做好空氣質(zhì)量自動(dòng)站的建設工作，在去年完成招標的基礎上，完成了戚家山點(diǎn)位的選點(diǎn)和儀器的安裝調試工作。完成了春曉點(diǎn)位自動(dòng)站的選點(diǎn)工作并積極推進(jìn)安裝等工作。加強輻射監測工作，在今年上半年輻射儀器到位后，結合區域環(huán)境噪聲監測工作，首次開(kāi)展了區域內45個(gè)點(diǎn)位的電磁和電離輻射環(huán)境本底值的監測工作。加強應急監測準備應對環(huán)境風(fēng)險，今年重點(diǎn)修訂了《XX區環(huán)境保護應急監測技術(shù)方案》，對我區的危險化學(xué)品重新進(jìn)行了梳理。參加了4次應急事故的監測工作。
�。ㄈ⿵娮陨�，加強倡廉建設。
堅持廉政教育，強調思想品德、人生修養，廉潔自律，做到警鐘長(cháng)鳴。全面強化內外部監督制約機制，組織執法人員以職業(yè)道德規范、基本行為準則為標尺，開(kāi)展工作作風(fēng)自查自糾，重點(diǎn)對現場(chǎng)執法行為不規范、風(fēng)紀風(fēng)貌不整等行為進(jìn)行自查，堅決糾正工作中庸、懶、散、慢、拖、瞞的問(wèn)題，提高服務(wù)宗旨意識，強化組織紀律，加大對基層監察人員的廉潔性教育，完善內部與外部監督機制，嚴格執行效能建設“六項制度”和環(huán)境監察人員“六不準”規定和機關(guān)干部“正風(fēng)肅紀”事項規定，切實(shí)維護人民群眾的環(huán)境權益。
存在的主要問(wèn)題和困難
1、創(chuàng )生態(tài)區難點(diǎn)多。開(kāi)發(fā)區生態(tài)工業(yè)示范園區創(chuàng )建雖取得了一些成效，但對照先進(jìn)開(kāi)發(fā)區還存在一定差距，一產(chǎn)業(yè)布局需進(jìn)一步優(yōu)化，加快產(chǎn)業(yè)基地建設。二經(jīng)濟發(fā)展方式需進(jìn)一步轉變。需加大“騰籠換鳥(niǎo)”、“低產(chǎn)地改造”、淘汰落后產(chǎn)能力度，不斷提升科技創(chuàng )新、循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)水平。三全民生態(tài)文明素養需進(jìn)一步提升，公眾對環(huán)境的滿(mǎn)意率有待于進(jìn)一步提高。
2、污染減排壓力大。盡管我區污染減排成效顯著(zhù)，但由于北侖臨港工業(yè)區的定位，重化工比例大，且臨港大工業(yè)處于建設投產(chǎn)期，新增污染排放量大。臨港重點(diǎn)工業(yè)的產(chǎn)能擴張無(wú)疑進(jìn)一步增加生態(tài)建設和環(huán)境保護的壓力。根據市下達減排任務(wù)和我區經(jīng)濟發(fā)展預計，“十二五”期間我區減排余地不大，形勢嚴峻。
3、大氣整治需加力。雖然整治大行動(dòng)等措施一定程度優(yōu)化了北侖城區空氣質(zhì)量，但由于北侖煤耗大戶(hù)主要集中在火電、印染、化工行業(yè)，再加上碼頭運輸、裝卸及生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生粉塵、揚塵等問(wèn)題，煤炭揚塵消耗量持續攀升，煙煤型顆粒污染物仍是環(huán)境質(zhì)量下降的重要影響因素，揚塵問(wèn)題仍為群眾關(guān)注投訴的熱點(diǎn)，需進(jìn)一步加大揚塵治理力度。
4、環(huán)境監管需強化。近年來(lái)，盡管環(huán)保工作做了大量的工作，但企業(yè)管理者整體環(huán)保意識還有待于提高，管理不到位現象頻發(fā)，環(huán)境違法行為時(shí)有發(fā)生，而人民群眾對環(huán)境問(wèn)題尤其是異味問(wèn)題保持零容忍，信訪(fǎng)數量不斷上升，群眾突出反應的重點(diǎn)信訪(fǎng)區域環(huán)境污染問(wèn)題徹底解決難度大，需著(zhù)力建設和完善全天候、全時(shí)制、全方位、多層次的監管體系。
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