衛生系統突發(fā)事件應對評估情況報告范文
市應急辦：
根據《市應急管理辦公室關(guān)于開(kāi)展突發(fā)事件應對工作總結評估和突發(fā)事件發(fā)生趨勢分析工作的通知》（市應急辦函〔〕21號）要求，現對我市食品、藥品和醫療器械突發(fā)事件應對工作總結評估如下：
一、基本情況
，我市各有關(guān)部門(mén)嚴格遵循按照“政府統一領(lǐng)導，各地分級負責，部門(mén)指導協(xié)調，各方聯(lián)合行動(dòng)”的應急工作方針，切實(shí)加強部門(mén)配合，扎實(shí)做好食品、藥品和醫療器械突發(fā)事件預防等基礎工作，全年未發(fā)生食品、藥品和醫療器械突發(fā)事件。
二、應對工作評估總結
�。ㄒ唬┘訌姂苯M織領(lǐng)導。成立了市食品安全事故應急指揮部，統一領(lǐng)導、指揮應急處置工作�？傊笓]長(cháng)由市長(cháng)或分管副市長(cháng)擔任，成員由市食品安全委員會(huì )成員組成。指揮部下設辦公室，設在我局，辦公室主任由我局局長(cháng)擔任。藥品安全應急管理也專(zhuān)門(mén)成立應急工作領(lǐng)導小組，負責組織和領(lǐng)導應急管理工作。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，明確各職能部門(mén)的職責，建立健全處置食品、藥品和醫療器械突發(fā)事件運行機制和救助體系，加大物資、資金保障力度，有效預防、及時(shí)控制和處置突發(fā)事件，最大限度地消除突發(fā)事件危害。
�。ǘ┙∪珣惫ぷ鳈C制。進(jìn)一步完善食品、藥品和醫療器械突發(fā)事件應急預案，明確應急處置原則、程序、方法及保障措施。在應對食品安全突發(fā)事件方面，陸續制定出臺了《鹽城市食品安全委員會(huì )工作規則》、《各成員單位工作職責》、《重大食品安全事故快速反應機制》、《鹽城市食品安全事故應急預案》、《鹽城市食品安全事故應急預案操作手冊》等一系列保障制度，力求從制度上落實(shí)監管責任，保證各項措施落實(shí)到位。在應對藥品、醫療器械安全突發(fā)事件方面，制定了《問(wèn)題藥品應急處置工作程序》，不斷完善預警發(fā)現處置機制，及時(shí)控制和有效處置在安全性方面存在問(wèn)題的各類(lèi)藥品和醫療器械；強化與公安、衛生等其他行政部門(mén)協(xié)作配合機制，建立包括藥品監督、衛生防疫、臨床治療等專(zhuān)家組成的預后處置組，研究對使用過(guò)問(wèn)題藥品人群的補救方法措施；建立完善突發(fā)事件的監測預警、信息報告制度，建立統一的藥品安全事故監測、聯(lián)絡(luò )體系。
�。ㄈ┘訌娙粘１O督管理。我們切實(shí)采取措施在生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節強化藥品、醫療器械日常監管。一是強化生產(chǎn)環(huán)節監管。對14家藥品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展了47次飛行檢查和跟蹤檢查，共發(fā)現各類(lèi)管理缺陷74項次，督促企業(yè)落實(shí)整改措施。開(kāi)展醫用分子篩制氧設備、高風(fēng)險醫療器械等監督檢查，建立醫療器械監管責任體系，進(jìn)一步規范醫療器械生產(chǎn)行為。二是強化經(jīng)營(yíng)環(huán)節監管。開(kāi)展藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)gsp復認證工作，已有3家藥品批發(fā)企業(yè)和藥品零售連鎖企業(yè)、179家零售藥店順利通過(guò)了gsp復認證現場(chǎng)檢查。并對認證滿(mǎn)兩年的18家批發(fā)企業(yè)、5家零售連鎖企業(yè)進(jìn)行g(shù)sp跟蹤檢查。與市文化廣電新聞出版局、市公安局聯(lián)合開(kāi)展含可待因復方口服制劑專(zhuān)項整治工作，加大特殊藥品監管力度。將醫療器械日常監管與專(zhuān)項檢查、注冊核查、體系考核相結合，努力提高醫療器械監管水平。三是強化使用環(huán)節監管。啟動(dòng)國家藥品安全示范縣創(chuàng )建工作，積極推行城市藥品安全“網(wǎng)格化”管理。聯(lián)合衛生部門(mén)對23家二級及二級以上醫療機構執行《江蘇省醫療機構藥品使用質(zhì)量管理規范》情況進(jìn)行檢查，提高規范藥房、合格藥房創(chuàng )建水平。首次舉辦全市adr報告質(zhì)量評比活動(dòng)，加強藥品不良反應監測工作，我市參與在線(xiàn)呈報單位數862家，居全省第一；上報藥品不良反應病例報告3884份，居全省第三。四是嚴格監管基本藥物定點(diǎn)配送企業(yè)。開(kāi)展基本藥物配送情況專(zhuān)題調研，實(shí)行基本藥物定點(diǎn)配送企業(yè)報備制度，對全市6家定點(diǎn)配送企業(yè)進(jìn)行了專(zhuān)項檢查，并完成了省局下達的基本藥物抽樣檢驗任務(wù)，基本藥物質(zhì)量安全得到有效保證。
�。ㄋ模┥钊腴_(kāi)展專(zhuān)項整治。在食品安全方面，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展問(wèn)題乳粉清查、“地溝油”專(zhuān)項治理、學(xué)校食堂餐飲安全檢查等專(zhuān)項整頓，切實(shí)規范食品市場(chǎng)秩序。在藥品、醫療器械安全方面，以血液制品、生物制品、中藥制劑等為重點(diǎn)品種，深入開(kāi)展藥品安全專(zhuān)項整治工作，打擊制售假劣藥械違法行為；開(kāi)展非藥品冒充藥品專(zhuān)項檢查，查處食品、保健食品、消毒產(chǎn)品、化妝品等領(lǐng)域的違法行為；開(kāi)展藥品冷鏈管理專(zhuān)項檢查，加強生物制品監管；開(kāi)展藥品生產(chǎn)、制劑配制專(zhuān)項檢查，確保不發(fā)生源頭性藥害事件。，全系統共出動(dòng)執法人員21016次，檢查涉藥單位7513家，立案查處違法違規案件558起，其中查獲的“9?16”特大假冒人血白蛋白案被列入國家藥監局公布的'十大典型假藥案之一。
�。ㄎ澹┘訌姂标犖榻ㄔO。分別成立食品和藥品專(zhuān)家庫，對食品、藥品安全突發(fā)事件應急工作開(kāi)展咨詢(xún)、技術(shù)指導并參與應急處置和評估工作。組成由監管人員、專(zhuān)家等組成的應急處置隊伍，通過(guò)應急演練和崗位練兵等形式，培養和提高應對突發(fā)公共事件的回應能力。
�。┘哟笮麄鹘逃Χ�。加大食品藥品培訓宣傳力度，全系統新畢業(yè)食品安全工程碩士研究生35名，積極開(kāi)展“315”、“124”宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，配合市電視臺舉辦“315”電視晚會(huì )；組織市區300個(gè)家庭參觀(guān)食品安全科普知識全國巡展，廣泛宣傳食品安全知識；組織基層藥監人員自編自演法制小品節目，參加全市“五五”普法專(zhuān)場(chǎng)文藝演出，通過(guò)各種形式廣泛深入宣傳食品藥品法律法規和飲食用藥安全知識，取得良好的社會(huì )效果。
三、工作建議
�。ㄒ唬┖粚�(shí)應急工作基礎。強化應急管理組織建設，加大應急經(jīng)費的投入，保證應急物資儲備齊全。加強應急管理隊伍建設，通過(guò)學(xué)習培訓、應急演練等方式，建設一支“反應迅速、處置有力”的高素質(zhì)應急管理隊伍。
�。ǘ┙∪珣碧幹脵C制。完善應急預案，不斷健全預警發(fā)現處置機制，為防范和處置藥品安全突發(fā)事件提供制度保障。
�。ㄈ┘訌娝幤啡粘１O管。深入開(kāi)展食品、藥品安全專(zhuān)項整治活動(dòng)，加大監督管理力度，切實(shí)保證人民群眾飲食用藥安全。
�。ㄋ模┘哟蠓ㄖ菩麄髁Χ�。加強宣傳教育，進(jìn)一步提高執法人員應急處置能力，不斷增強群眾增強綜合防控和自我防控意識。
四、趨勢分析
�。ㄒ唬┌l(fā)生趨勢。
食品安全方面存在的隱患：一是集體性食物中毒。二是污染源引起的原發(fā)性食物中毒。三是企業(yè)管理不當造成的食品污染引起暴發(fā)性食物中毒。
藥品安全方面存在的隱患：一是醫藥產(chǎn)業(yè)結構不合理、產(chǎn)能過(guò)剩。二是突發(fā)群體性藥械危害、嚴重藥械不良反應。三是部分藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者缺乏社會(huì )責任、無(wú)序競爭、偏面追求經(jīng)濟效益而導致的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。四是農村藥品安全存在隱患。
�。ǘ⿲Σ叽胧�。
食品安全方面：一是加強對學(xué)校、建筑工地、企業(yè)等單位持久的食品安全監管，加強監督抽驗。二是進(jìn)一步完善我市食品安全事故應急預案，提高食品安全水平。三是建立有效保證食品安全的監督機制，加強企業(yè)的自身管理。四是對政府部門(mén)、企業(yè)和消費者進(jìn)行廣泛、持久的宣傳教育。
藥品安全方面：一是建立完善起一套合理、高效的藥品和醫療器械突發(fā)事件應對機制，優(yōu)化突發(fā)事件處置流程。二是加大日常監管力度，規范藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴格落實(shí)藥品安全責任。三是加強涉藥法律法規學(xué)習宣傳，提高藥品從業(yè)人員的法律水平和安全意識。四是加強應急隊伍建設，提高應急處置水平。
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