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大企業(yè)發(fā)展調研報告
為了解企業(yè)發(fā)展，不少單位盡心了調研，那么，下面是小編給大家整理的大企業(yè)發(fā)展調研報告，供大家閱讀參考。
大企業(yè)發(fā)展調研報告1
工業(yè)化是“工業(yè)立市”的支撐，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展是“工業(yè)立市”的重要組成部分。隨著(zhù)“三大推進(jìn)”的不斷深入，其在經(jīng)濟發(fā)展中所占份額的比重將會(huì )迅速擴張。根據市委、市政協(xié)及區委要求，區政協(xié)在近期對我區民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展現狀、企業(yè)存在的困難、需要政府部門(mén)進(jìn)一步做好服務(wù)的方面為主要內容進(jìn)行專(zhuān)題調研，調研緊緊圍繞“工業(yè)立市”、“全民創(chuàng )業(yè)”和“三大推進(jìn)”戰略，區政協(xié)領(lǐng)導對此項活動(dòng)十分重視，及時(shí)召開(kāi)了主席會(huì )議，研究成立了由區委副書(shū)記、政協(xié)主席郝敬勉、副主席肖竹森牽頭，相關(guān)部門(mén)負責人參加的專(zhuān)題調研小組，制定了調研計劃。為了使調研更具針對性，政協(xié)領(lǐng)導在調研前組織調研組成員認真學(xué)習了《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見(jiàn)》、XX市《關(guān)于加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策》、《關(guān)于加快XX區工業(yè)發(fā)展的若干政策》和有關(guān)領(lǐng)導講話(huà)，分析了推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的區位優(yōu)勢。調研組先后對安徽圣大集團、東方商城、金鐘紙業(yè)、瑤海鋼構、長(cháng)源液壓件等企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調研，開(kāi)展座談?wù){研和問(wèn)卷調查等活動(dòng)，先后走訪(fǎng)了市工商聯(lián)和兄弟城區，學(xué)習其民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗，組織召開(kāi)了區有關(guān)部門(mén)負責人和勝華電纜、銀舜房地產(chǎn)、潤安運輸公司等知名企業(yè)代表參加的調研座談會(huì )，對我區民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了分析探討，現將我區民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的基本情況、存在的困難和問(wèn)題及相關(guān)建議和對策報告如下：
一、現狀及特點(diǎn)：
(一)、數量迅速增加。“十五”以來(lái)，我區民營(yíng)企業(yè)發(fā)展迅猛，到目前為止全區民營(yíng)企業(yè)戶(hù)數2392戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)12219戶(hù)。民營(yíng)經(jīng)濟占全區經(jīng)濟總量 46%，入庫稅金占工商稅收52%，就業(yè)人員占全區就業(yè)總數63%。從以上數字看，我區民營(yíng)企業(yè)所占的比重相當大，基本上形成了“全民創(chuàng )業(yè)”的良好局面。
(二)、規模日益擴大。XX區一批民營(yíng)企業(yè)摒棄“小打小鬧”的傳統思維，堅持市場(chǎng)導向，實(shí)施規模經(jīng)營(yíng)，開(kāi)始走上規�；�、集團化發(fā)展道路，到目前為止全區民營(yíng)企業(yè)實(shí)有資產(chǎn)上億元的有6家，其中實(shí)有資產(chǎn)在2個(gè)億以上的3家。金鐘紙業(yè)股份有限公司實(shí)行民營(yíng)化改制后，企業(yè)得到了較快發(fā)展，不但企業(yè)規模日益擴大，而且企業(yè)數量明顯增加，20xx年實(shí)現銷(xiāo)售收入1.6億元，上繳各種稅金900多萬(wàn)元，利稅合計1550萬(wàn)元，預計20xx年完成銷(xiāo)售收入2億元，利稅突破 xxx6萬(wàn)元。金鐘目前生產(chǎn)能力為100噸，爭取在“十一五”期間發(fā)展成為年產(chǎn)30萬(wàn)噸的造紙生產(chǎn)基地。金鐘未來(lái)的發(fā)展思路是通過(guò)做大做強，使金鐘紙業(yè)發(fā)展成為資產(chǎn)總額10億元，年銷(xiāo)售收入突破10億元，以造紙業(yè)為龍頭的多元化發(fā)展的大型企業(yè)集團。金鐘現象目前在XX區民營(yíng)企業(yè)中普遍存在，通過(guò)改制，企業(yè)自主創(chuàng )業(yè)積極性大提高，有力地帶動(dòng)了我區其它民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，在我區經(jīng)濟發(fā)展中起到了不可低估的作用。
(三)、管理逐步升級。XX區民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中逐步意識到企業(yè)內部實(shí)行依法管理和科學(xué)管理的重要性，不少企業(yè)在注重經(jīng)營(yíng)者和員工素質(zhì)培養與提高的同時(shí)，已經(jīng)初步實(shí)現了由傳統的“家族式” 管理向現代“公司制”管理的轉變。不少公司積極建立現代企業(yè)管理制度，嚴格按“公司法” 建立和完善董事會(huì )、監事會(huì )和經(jīng)理會(huì )之間的有效制衡機制，聘用高級管理人才，實(shí)行內部管理電子化和通訊程序化，大大提高了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理水平和綜合經(jīng)濟效益。
(四)、領(lǐng)域不斷拓展。XX區民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展之初僅限于“作坊式”小本經(jīng)營(yíng)，隨著(zhù)資本的不斷積累，不少業(yè)主已不滿(mǎn)足“店鋪式”的經(jīng)營(yíng)，而是面向市場(chǎng)，求機發(fā)展，把目光轉向工業(yè)生產(chǎn)，通過(guò)興辦實(shí)業(yè)進(jìn)一步擴張實(shí)力，向股份制、集團化方向發(fā)展。據統計，到目前為止全區54家規模民營(yíng)企業(yè)中，股份有限公司7家，有限責任公司36家，股份合作制企業(yè)3家，其它形式8家，發(fā)展領(lǐng)域已涉及到鋼鐵、機械、電器、化工、輕工、紡織、服裝、建材、造紙、食品加工等領(lǐng)域。
(五)、創(chuàng )新日漸增強。XX區民營(yíng)企業(yè)在實(shí)現資本擴張的同時(shí)，開(kāi)始注重產(chǎn)品創(chuàng )新和科技創(chuàng )新，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，有些企業(yè)不僅有產(chǎn)銷(xiāo)對路的好產(chǎn)品，而且產(chǎn)品技術(shù)含量越來(lái)越高，有的產(chǎn)品已達到國內領(lǐng)先水平，深受?chē)鴥韧饪蛻?hù)青睞。長(cháng)源液壓件有限責任公司是中國機械工業(yè)協(xié)會(huì )定點(diǎn)制造液壓元件的重點(diǎn)企業(yè)、安徽高新技術(shù)企業(yè)，由于產(chǎn)品科技含量高、質(zhì)量好，已成為國內外的搶手貨。近年來(lái)，我區民營(yíng)企業(yè)的科技進(jìn)步意識更加濃厚，在科技資源配置上市場(chǎng)機制作用更加突出，民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展形成良好態(tài)勢，科技企業(yè)發(fā)展日益成熟，對社會(huì )貢獻令人矚目，為響應“工業(yè)立市”戰略立下汗馬功勞。
二、困難和問(wèn)題
近年來(lái)，我區民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展取得了長(cháng)足發(fā)展，為本地經(jīng)濟建設做出了應有的貢獻，然而從民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的規模、速度和效益來(lái)看，與本市其他幾個(gè)區相比仍有一定差距，其區原因主要有以下幾個(gè)方面：
(一)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。“經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境也是生產(chǎn)力”，已成為黨和政府及廣大干群的普遍共識。近年來(lái)區委、區政府對優(yōu)化我區的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不遺余力，把營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境作為重要任務(wù)來(lái)抓，要求全區人民樹(shù)立“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)系發(fā)展大局”觀(guān)念，努力打造“開(kāi)明、開(kāi)放、寬松、寬容，奮力崛起、勇當先鋒” 的良好氛圍，但在經(jīng)濟發(fā)展中“四亂”現象仍時(shí)有發(fā)生，這些現象對經(jīng)濟發(fā)展有著(zhù)很大的負面影響，使投資及經(jīng)營(yíng)者的積極性受到挫傷，同時(shí)也敗壞了黨委政府在群眾中的威信。其次，省、市、區制定的發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟的有關(guān)政策要落實(shí)到實(shí)處，往往難度較大，一些部門(mén)、街道在執行政策時(shí)“親商”不夠，全局意識淡薄，部門(mén)、官僚意識濃厚，幫助、關(guān)懷、理解的少，索取的多，導致一些政策一執行起來(lái)就走樣。
(二)、融資渠道不暢。融資難對民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展形成瓶頸制約。一是現行金融體制滯后，銀行體系主要服務(wù)于國有企業(yè)和大工程大項目，部分商業(yè)銀行對民營(yíng)企業(yè)的抵押和擔保條件要求比較苛刻，對民營(yíng)企業(yè)的“惜貸”現象明顯;二是金融機構缺乏，對民營(yíng)企業(yè)支持力度不足;三是一些中小民營(yíng)企業(yè)自身管理不夠規范，財務(wù)不甚透明，難以搭建良好的銀企互信關(guān)系，影響了融資。
(三)、人員素質(zhì)不高。人才缺乏、職工素質(zhì)不高也是影響企業(yè)發(fā)展非常重要的'因素。有的企業(yè)規模上去了，但面臨著(zhù)一方面人才引不進(jìn)來(lái)，專(zhuān)業(yè)人才不愿意到民營(yíng)企業(yè)甚至大學(xué)生不愿來(lái);另一方面現有人才留不住(易被其他企業(yè)挖走)的局面仍然存在，致使企業(yè)工作效率提高不上去，工作質(zhì)量差，競爭力低。
(四)、電力設備不足。電力設施滿(mǎn)足不了企業(yè)發(fā)展需求，如東方商城、圣大集團等業(yè)主反映企業(yè)因出現電力嚴重不足和供電難的原因，導致企業(yè)生產(chǎn)受到影響甚至無(wú)法經(jīng)營(yíng)。
(五)、政策“重外輕內”。政策上的“重外輕內”現象導致相當部分有實(shí)力的內資企業(yè)流出外地。在調研中不少業(yè)主反映，目前政府對外地投資企業(yè)出臺了很多的優(yōu)惠政策，而內地的投資企業(yè)得不到相應待遇，因而不得不將資金投向外地，在外省市謀求發(fā)展。
(六)、發(fā)展用地受限。發(fā)展用地緊張，使企業(yè)發(fā)展受限，制約了企業(yè)規模的擴張 ，企業(yè)即使有好的項目由于土地手續辦不下來(lái)，形成無(wú)地可供的尷尬局面，不得不放棄，招商引資難以落戶(hù)。
幾點(diǎn)建議：
1、利用盤(pán)活閑置資產(chǎn)或政府適當補貼租賃經(jīng)營(yíng)解決企業(yè)用地問(wèn)題，在目前形式下，想靠征用土地項目，上規模難度較大，而通過(guò)盤(pán)活閑置土地，廠(chǎng)房或租賃土地(除耕地)則是解決用地問(wèn)題的一條有效途徑，同時(shí)要適量減少辦公場(chǎng)所，提高土地利用率，使有限的土地資源發(fā)揮更大的作用。
2、建立健全信用擔保體系，支持民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟設立商業(yè)性或互助性信用擔保機構，建立中心企業(yè)信用擔保資金和區域性信用擔保機構。建立和完善信用擔保的行業(yè)準入，風(fēng)險控制和補償機制，加強對信用擔保機構的監管，建立健全擔保業(yè)自律性組織。
3、支持開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和員工培訓，根據民營(yíng)企業(yè)的不同需求，開(kāi)展多種形式的培訓，整合社會(huì )資源，創(chuàng )新培訓方式，形成政府引導，社會(huì )支持和企業(yè)自主相結合的培訓機制，依托大專(zhuān)院校，各類(lèi)培訓機構企業(yè)，開(kāi)展法律法規、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)營(yíng)管理、職業(yè)技能和技術(shù)應用等方面培訓，政府給予適當補助，企業(yè)要定期對職工進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓和安全知識培訓。另外可制定一些對人才優(yōu)惠政策，用優(yōu)厚的待遇或良好的工作環(huán)境留住一批適用人才。
4、進(jìn)一步整治發(fā)展環(huán)境。一是進(jìn)一步整治“三亂”增加收費項目的透明度，教育各級干部做“親商富商穩商”的表率;二是進(jìn)一步規范政府審批程序;三是進(jìn)一步改善政策發(fā)展環(huán)境，出臺優(yōu)惠政策，對改制企業(yè)、合資合作企業(yè)、新辦企業(yè)進(jìn)行引導和保護;四是用足用活稅收政策，對稅收標準就低不就高，該減免的減免，改返還的返還，做到放水養魚(yú)，增強企業(yè)反展后勁;四是督促協(xié)調配合供電部門(mén)建立健全供電設施和對線(xiàn)路逐步改造，確保企業(yè)供電。
5、認真解決民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題。一是及時(shí)為企業(yè)傳遞政策信息，讓企業(yè)及時(shí)了解和掌握國家的產(chǎn)業(yè)政策、投資政策等，及時(shí)為企業(yè)提供市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)信息，使政策成為企業(yè)的耳目和助手;二是建立民營(yíng)企業(yè)溝通機制，各級政府和相關(guān)部門(mén)要注重與民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)系與交流，認真聽(tīng)取他們反映和呼聲，可聘請民營(yíng)企業(yè)中的優(yōu)秀代表作為政府經(jīng)濟顧問(wèn)，提高他們的社會(huì )地位。定期組織企民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行廣泛的橫向交流，相互溝通，取長(cháng)補短，并引導企業(yè)主加強同員工之間的相互交流與溝通，支持幫助企業(yè)建立科學(xué)的、積極向上的企業(yè)文化;三是出臺與省、市相配套的高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策，使區內高新企業(yè)能享受市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區企業(yè)的同等待遇。
6、政府在看重外資投資企業(yè)的同時(shí)，不能輕視內資企業(yè)。出臺使內資企業(yè)能享受與外資企業(yè)的同等優(yōu)惠的政策，創(chuàng )造“外資引進(jìn)來(lái)，內資不外出”的良好局面。
7、注重培育特色形成品牌。民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展壯大，絕不是簡(jiǎn)單的量的擴張，應該把產(chǎn)品上檔次作為自己不懈的追求目標，要在重視創(chuàng )新和質(zhì)量、服務(wù)和信譽(yù)的市場(chǎng)觀(guān)念引導下，力推名牌，力創(chuàng )精品，自始至終注意培育特色產(chǎn)品，形成特色產(chǎn)業(yè)、構筑特色群體。區劃調整后，XX區域廣闊，區位優(yōu)勢資源豐富，勞動(dòng)成本低廉，具有做大做強民營(yíng)企業(yè)的許多優(yōu)越條件。一是要鞏固和發(fā)展現有的民營(yíng)企業(yè)，幫助他們努力培育特色，盡快形成品牌，積極扶持市場(chǎng);另一方面要因地制宜，大力培育和引進(jìn)新的民營(yíng)骨干企業(yè)。二是大力發(fā)展以磨店鄉東北部綜合旅游開(kāi)發(fā)為支撐的特色民營(yíng)企業(yè)，緊緊抓住李鴻章、王亞樵的名人效應，以文化旅游為主線(xiàn)，打好旅游品牌。
發(fā)展對策：
民營(yíng)經(jīng)濟在我區經(jīng)濟發(fā)展中所起作用越來(lái)越大，積極響應市委、市政府“工業(yè)立市”、“全民創(chuàng )業(yè)”號召，為加快我區民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，必須針對存在的問(wèn)題制定相關(guān)對策，扶持民營(yíng)企業(yè)快速健康發(fā)展。
一是努力擴大民營(yíng)企業(yè)發(fā)展空間，為企業(yè)上規模經(jīng)營(yíng)提供條件。
二是通過(guò)政府引導，在全區逐步形成創(chuàng )業(yè)光榮和扶持非公有制企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
三是優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
四是提高民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展地位。一手抓發(fā)展中小民營(yíng)企業(yè)，一手抓優(yōu)勢企業(yè)，上規模重點(diǎn)企業(yè)。
五是為民營(yíng)企業(yè)做好創(chuàng )業(yè)服務(wù)，政府為企業(yè)積極營(yíng)造創(chuàng )業(yè)條件優(yōu)、創(chuàng )業(yè)成本低的環(huán)境，用優(yōu)惠政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和配套基礎設施建設吸引民營(yíng)企業(yè)。
六是制定相關(guān)激勵機制，提高企業(yè)主創(chuàng )業(yè)積極性，市、區可搞“工業(yè)立市”貢獻獎和“全民創(chuàng )業(yè)”排頭兵等榮譽(yù)稱(chēng)號，并給予相關(guān)的物質(zhì)和精神獎勵。
七是政府加強對民營(yíng)企業(yè)的領(lǐng)導，通過(guò)專(zhuān)門(mén)機構或工商聯(lián)組織與企業(yè)多聯(lián)系、多溝通、多引導，讓民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中感受到黨和政府的溫暖。
大企業(yè)發(fā)展調研報告2
為進(jìn)一步促進(jìn)我縣工業(yè)企業(yè)穩步向前發(fā)展，搶抓蘭白都市經(jīng)濟圈建設的機遇，壯大我縣工業(yè)企業(yè)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，使工業(yè)企業(yè)在我縣經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中發(fā)揮重要作用，9月13日至14日，縣政協(xié)組織部分委員，并特邀縣政府常務(wù)副縣長(cháng)臺宗仁及縣商務(wù)(經(jīng)濟)局、縣鄉鎮局的負責人，在縣政協(xié)領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，先后深入到金杞福源生物制品有限公司、靖遠豐源面粉有限公司、甘肅長(cháng)河食品公司、白銀虎豹化工有限公司、靖遠新力水泥公司、白銀嘉瑞陶瓷公司、靖遠金達化工公司等企業(yè)進(jìn)行調研。通過(guò)實(shí)地察看、聽(tīng)取匯報、召開(kāi)座談會(huì )等形式，委員們就我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展現狀、存在的問(wèn)題及今后發(fā)展的思路，提出了意見(jiàn)和建議�，F將調研情況報告如下：
一、全縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展現狀
近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我縣工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，搶抓蘭白都市經(jīng)濟圈建設的歷史性機遇，認真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的若干意見(jiàn)》，圍繞“擴內需、保增長(cháng)、調結構”的總體工作要求，迎難而上，扎實(shí)工作，積極應對國際金融危機帶來(lái)的不利影響，堅定不移地實(shí)施“工業(yè)興縣”戰略，工業(yè)經(jīng)濟總體發(fā)展態(tài)勢良好，逐步形成以輕工、煤炭、建材、化工、焦炭為骨架的工業(yè)體系。進(jìn)入xxx5年第四季度，全縣工業(yè)受到了國際金融危機的嚴重影響。面對嚴峻的形勢，全縣工業(yè)企業(yè)在危機中求生機，爭投資、保增長(cháng)、擴內需、調結構，有力地遏制了工業(yè)經(jīng)濟下行趨勢，xxx5年后半年逐步呈現出企穩回暖的好勢頭，xxx5年企業(yè)發(fā)展信心進(jìn)一步提升，工業(yè)經(jīng)濟整體持續向好發(fā)展。截止今年8月底，全縣中小企業(yè)個(gè)數達到492戶(hù)，從業(yè)人員23950人，銷(xiāo)售收入217800萬(wàn)元，同比增長(cháng)15.16%，實(shí)現利潤8600萬(wàn)元，上繳稅金3020萬(wàn)元，勞動(dòng)者報酬24000萬(wàn)元。其中規模以上企業(yè)達27戶(hù)，完成工業(yè)增加值13483萬(wàn)元，增長(cháng)68.23%，完成年下達任務(wù)的47.2%。非公經(jīng)濟健康發(fā)展，全縣非公經(jīng)濟實(shí)體達到33250戶(hù)，銷(xiāo)售收入完成37xxx5萬(wàn)元，同比增長(cháng)15.59%;完成增加值150800萬(wàn)元，同比增長(cháng)15.84%。
(一)工業(yè)生產(chǎn)總量穩步提升。全縣工業(yè)總產(chǎn)值由xxx5年的12.99億元增長(cháng)到xxx5年8月的17.56億元,保持了年均18.0%左右的增幅，總量增長(cháng)了4.57億元。主要產(chǎn)品發(fā)展已具規模，具有了原煤120萬(wàn)噸、水泥25萬(wàn)噸、焦炭10萬(wàn)噸、電石21萬(wàn)噸、磷肥40萬(wàn)噸、脫水菜xxx5噸、機磚機瓦50000萬(wàn)塊的年生產(chǎn)能力。
(二)規模以上工業(yè)發(fā)展勢頭良好。規模以上工業(yè)年均以雙位數的速度增長(cháng)。工業(yè)總產(chǎn)值由xxx5年的4.23億元增長(cháng)到xxx5年8月的5.98億元，年均增速為29.6%。全縣工業(yè)總產(chǎn)值比重、企業(yè)戶(hù)數逐年加大，比重、戶(hù)數分別由xxx5年的39%和20戶(hù)提升到目前的45%和27戶(hù)，其中年產(chǎn)值過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)14戶(hù)，年產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)3戶(hù)。
(三)重點(diǎn)工業(yè)固定資產(chǎn)投資逐步增加。一批科技含量高、市場(chǎng)前景廣、輻射帶動(dòng)力強的重點(diǎn)工業(yè)項目陸續建成投產(chǎn)，發(fā)展勢頭強勁。xxx5年，項目總數8項，完成投資9600萬(wàn)元。其中德炘園食品有限公司餅干生產(chǎn)線(xiàn)和甘肅天辰脫水食品有限公司年產(chǎn)1500噸脫水菜生產(chǎn)線(xiàn)等項目當年投入生產(chǎn);xxx5年，項目總數9項，完成投資11880萬(wàn)元。其中暉澤化工公司1臺25000KVA電石爐生產(chǎn)線(xiàn)、甘肅長(cháng)河食品飲料有限公司新建的膨化食品生產(chǎn)線(xiàn)項目和萬(wàn)家興集中供熱三期工程等項目當年投入生產(chǎn);xxx5年，項目總數16項，完成投資15500萬(wàn)元。其中嘉瑞陶瓷公司西式瓦生產(chǎn)線(xiàn)、金杞福源、宏達礦業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)等項目當年投入生產(chǎn)。xxx5年，項目總數13項，截止8月底完成投資7087萬(wàn)元。三年來(lái)，全縣重點(diǎn)工業(yè)固定資產(chǎn)投資總共46項，完成投資44067萬(wàn)元。
(四)企業(yè)抗波動(dòng)能力得到增強。面對國際金融風(fēng)暴對我縣工業(yè)各行業(yè)不同程度的侵襲，企業(yè)正確認識當前面臨的形勢，千方百計尋求金融危機期發(fā)展機遇。xxx5年第四季度，工業(yè)整體運行態(tài)勢逐漸呈現出企穩回升態(tài)勢，但回升基礎不穩固、不平衡，內在動(dòng)力很不足，在這當務(wù)之際，企業(yè)堅定信心，注重調整結構、著(zhù)力轉變發(fā)展方式，xxx5年，回升基礎進(jìn)一步得到鞏固，運行態(tài)勢逐步向好發(fā)展，企業(yè)抗波動(dòng)能力有所增強。
(五)產(chǎn)業(yè)結構和空間布局逐步升級優(yōu)化。通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新等手段，傳統工業(yè)逐漸向高新技術(shù)靠近，產(chǎn)業(yè)結構逐漸向新型工業(yè)邁進(jìn)。支柱行業(yè)中，以電石和焦炭為主的冶金化工業(yè)、農產(chǎn)品加工為主的輕工業(yè)、原煤采掘為主的煤炭業(yè)、水泥和磚瓦為主的建材業(yè)競相發(fā)展，xxx5年分別完成工業(yè)增加值27750萬(wàn)元、19216萬(wàn)元、9018萬(wàn)元、8552萬(wàn)元，分別占全縣工業(yè)增加值的43%、30%、14%、13%。園區建設深入推進(jìn)，劉川工業(yè)區已完成總體規劃文本，9月底進(jìn)行論證，基礎設施建設累計完成投資1079.4萬(wàn)元，重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)始向劉川工業(yè)集中區聚集，目前入園企業(yè)已達4戶(hù)，總投資2.1億元，完成投資1.1億元，產(chǎn)業(yè)聚集進(jìn)程正逐步推進(jìn)。園區建設取得新進(jìn)展，劉川工業(yè)區與蘭州高新區正式簽定了共建蘭州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區白銀劉川工業(yè)園合作協(xié)議，將按照“一區多園”管理模式進(jìn)行規劃建設，從而搭上了中心城市和國家級開(kāi)發(fā)區的快車(chē)道。中小企業(yè)信用擔保體系建設穩步推進(jìn)，已組建擔保公司2家，運行情況良好�？h中小企業(yè)信用擔保有限公司累計為110多戶(hù)企業(yè)擔保貸款1.3億多元。
(六)節能降耗工作進(jìn)展順利。一是健全節能工作領(lǐng)導機制，逐級分解節能目標，與工業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、農業(yè)等重點(diǎn)用能領(lǐng)域主管部門(mén)及縣屬7戶(hù)年耗能xxx5噸標煤以上的企業(yè)，層層簽訂了節能目標管理責任書(shū)。二是調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，堅持科學(xué)規劃，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。“十一五”以來(lái)，全縣已依法關(guān)�；蛉【喰∶旱V3座(靖安王家山煤礦、東升鄉紅灣村煤礦二號井、五合鄉白塔村煤礦)、造紙企業(yè)4戶(hù)(北灣農場(chǎng)造紙廠(chǎng)、啟蕓造紙廠(chǎng)、金龍紙業(yè)制造廠(chǎng)、華夏紙品公司)、淀粉企業(yè)1戶(hù)(東升眾源淀粉加工廠(chǎng))，淘汰中天化工公司1萬(wàn)噸氟化鋁生產(chǎn)線(xiàn)1條、新力水泥公司4萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)線(xiàn)1條，淘汰城區低效燃煤小鍋爐199臺。9月底計劃淘汰博翔電石公司6300KVA電石生產(chǎn)線(xiàn)2條。三是圍繞國家倡導的“十大節能工程項目”，積極爭取國家資金支持，以高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，提升工業(yè)節能降耗和資源綜合利用水平。“十一五”以來(lái)，已實(shí)施和正在實(shí)施節能項目8項，總投資3.86億元，爭取國家財政節能專(zhuān)項獎勵資金及省上配套資金1928萬(wàn)元。項目完成后，年可節能23.9萬(wàn)噸標煤。
二、存在的困難和問(wèn)題
近年來(lái)，我縣工業(yè)企業(yè)逐步發(fā)展壯大，結構調整進(jìn)一步優(yōu)化，已成為我縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重要力量，在繁榮經(jīng)濟、增加就業(yè)、改善民生等方面，發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。但在發(fā)展的過(guò)程中仍然存在諸多的困難和問(wèn)題。
(一)工業(yè)發(fā)展平臺建設滯后。一是部分工業(yè)基礎設施投入滯后，道路、電力、供水等網(wǎng)絡(luò )不完善，制約了大項目、好項目的入駐落戶(hù)。二是電石、焦炭等產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的.延伸缺乏發(fā)展平臺，經(jīng)濟效益很難大幅度提高。三是全縣農副產(chǎn)品深加工業(yè)存在著(zhù)“散、小、弱”的現狀，生產(chǎn)技術(shù)工藝水平檔次較低，龍頭企業(yè)帶動(dòng)薄弱，支撐作用不強。
(二)企業(yè)融資供需矛盾依然突出。企業(yè)中長(cháng)期貸款不足，企業(yè)貸款規模和比重仍然過(guò)低。一是商業(yè)銀行融資渠道不暢，且門(mén)檻高，程序繁瑣。二是政策性對高耗能產(chǎn)業(yè)限貸。部分重點(diǎn)企業(yè)被封堵在外，加上擔保體系不健全，銀企融資信息不對稱(chēng)，企業(yè)風(fēng)險控制不透明等因素，影響了企業(yè)正常的融資，嚴重制約企業(yè)的生存和發(fā)展。三是資本市場(chǎng)發(fā)育程度不高，直接融資渠道還需進(jìn)一步拓寬。
(三)結構調整和轉變發(fā)展方式困難較大。一是在當前資源和環(huán)境約束明顯，經(jīng)濟全球化加速，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快的形勢下，我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局結構不合理，集中度偏低，企業(yè)布局分散，企業(yè)結構優(yōu)勢不明顯，主要集中在化工、采掘、建材和小型輕工業(yè)，高耗能高排放、資源消耗為主的特征明顯，技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝落后、結構不合理、資源利用率低、污染環(huán)境和管理水平不高等問(wèn)題較為突出，不利于循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的形成，也不利于統一服務(wù)和“三廢”的統一治理，導致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的社會(huì )成本偏高。二是新興產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不足，企業(yè)現代化管理機制不建全，抵御市場(chǎng)風(fēng)險能力偏低。企業(yè)產(chǎn)品結構處于低端。產(chǎn)品技術(shù)含量低，主要工業(yè)產(chǎn)品是以原料或低附加值產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，大多數以能源、原材料等初級低端產(chǎn)品為主，高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品風(fēng)毛麟角，致使企業(yè)自主調整能力不足，產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)調整優(yōu)化升級難度大。三是企業(yè)總體規模偏小，產(chǎn)業(yè)層次較低。中小企業(yè)普遍實(shí)力不足，規模較小，大部分企業(yè)仍集中于傳統產(chǎn)業(yè)，設備陳舊，工藝落后，產(chǎn)品雷同，難以形成規模優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式不成熟，產(chǎn)銷(xiāo)環(huán)節聯(lián)接不緊密，沒(méi)有進(jìn)行延伸配套精深加工的企業(yè)，不能形成合理的產(chǎn)業(yè)鏈條，精深加工轉化率低，經(jīng)濟效益不高。我縣工業(yè)企業(yè)基本上處于家族式管理，管理方式相對落后，自主創(chuàng )新能力不強，企業(yè)戰略意識模糊，發(fā)展目標，市場(chǎng)分析，產(chǎn)品定位，資源規劃等方面不清晰，整體素質(zhì)偏低，專(zhuān)業(yè)人才匱乏，基本上無(wú)力開(kāi)展產(chǎn)品、工藝、設備的技術(shù)創(chuàng )新。
(四)工業(yè)園區配套設施不夠完善。我縣工業(yè)園區建區時(shí)間短，還處于發(fā)展的起步階段，銀三角開(kāi)發(fā)區進(jìn)入的項目還存在產(chǎn)業(yè)層次相對較低、投資規模較小、技術(shù)含量不高、產(chǎn)業(yè)鏈條不長(cháng)、牽動(dòng)性不強等問(wèn)題。劉川工業(yè)園區基礎設施配套建設還跟不上工業(yè)園區的發(fā)展，招商引資力度不夠，入園企業(yè)大項目少，實(shí)力不強,與周邊市縣相比，無(wú)明顯優(yōu)勢，未形成聚集效應和規模效應，對區域經(jīng)濟增長(cháng)的輻射和帶動(dòng)作用還不十分明顯。
(五)社會(huì )化服務(wù)體系還不完善。企業(yè)創(chuàng )業(yè)輔導、管理咨詢(xún)、法律援助、技術(shù)推廣以及企業(yè)融資、信息、培訓等社會(huì )服務(wù)體系不健全，公益性服務(wù)不足。一些服務(wù)機構服務(wù)功能提供企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所必需服務(wù)的中介組織，服務(wù)意識較差，行為不規范，收費較高。政府對企業(yè)的扶持尚需進(jìn)一步加強，企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金規�？傮w偏小，資金使用較為分散，支持領(lǐng)域有限，對小企業(yè)支持不足。政府對企業(yè)的公共服務(wù)仍需改善和加強，特別是中小企業(yè)統計監測工作比較薄弱，相關(guān)制度還不健全。企業(yè)社會(huì )負擔較重，“三亂”現象仍然存在。
三、對我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展的建議
通過(guò)調研，委員們認為，推進(jìn)我縣工業(yè)企業(yè)穩步發(fā)展，要立足于靖遠資源優(yōu)勢，根據傳統特色和區位條件，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導，加大招商引資力度，使我縣工業(yè)企業(yè)主導產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步多元化，促進(jìn)全縣工業(yè)企業(yè)又好又快發(fā)展。
(一)加強組織領(lǐng)導，營(yíng)造工業(yè)企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。一是要牢固樹(shù)立工業(yè)強縣的思想，把抓工業(yè)建設放在重要位置，堅定不移地實(shí)施工業(yè)強縣戰略，提高認識，更新觀(guān)念，理清發(fā)展思路，建議縣上成立實(shí)施工業(yè)強縣戰略領(lǐng)導小組，負責組織制定實(shí)施工業(yè)強縣戰略發(fā)展綱要和全縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展的協(xié)調指導。二是各級黨政領(lǐng)導切實(shí)落實(shí)工業(yè)企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項目責任制，要把全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展列入重要議事日程。主管部門(mén)要發(fā)揮職能作用，強化措施，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，認真搞好指導協(xié)調工作，相關(guān)部門(mén)及有關(guān)鄉鎮全力以赴，靠實(shí)責任，積極協(xié)調解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，以法保障企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。新聞宣傳部門(mén)要加大對工業(yè)企業(yè)的宣傳力度，努力營(yíng)造加快工業(yè)發(fā)展的社會(huì )輿論氛圍，全縣上下形成齊心協(xié)力抓工業(yè)發(fā)展的強大合力。三是要建立工業(yè)企業(yè)發(fā)展的激勵機制和考核評估機制，健全完善目標責任制，促進(jìn)責任落實(shí)，嚴格獎罰制度，特別要對為全縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展作出貢獻的企業(yè)家和有功人員進(jìn)行表彰獎勵。
(二)拓寬融資渠道，進(jìn)一步加大企業(yè)的扶持力度。一是全面落實(shí)支持企業(yè)發(fā)展的金融政策，重點(diǎn)完善中小企業(yè)金融服務(wù)，積極引導銀行業(yè)金融機構創(chuàng )新體制機制，創(chuàng )新金融產(chǎn)品、服務(wù)和貸款抵質(zhì)押方式，積極發(fā)展民間金融機構，擴大對企業(yè)的貸款規模和比重。二是加快推進(jìn)創(chuàng )業(yè)板市場(chǎng)建設，大力發(fā)展創(chuàng )業(yè)投資和融資租賃企業(yè)，進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道。加大財政支持力度，綜合運用資本注入、風(fēng)險補償和獎勵補助等多種方式，提高擔保機構對企業(yè)的融資擔保能力。改進(jìn)對擔保機構抵質(zhì)押登記服務(wù)，推進(jìn)銀保平等互利合作。三是推動(dòng)企業(yè)信用制度建設，建立和完善企業(yè)信用制度建設和企業(yè)信用信息征集機制和評價(jià)體系。
(三)推進(jìn)結構調整，增強工業(yè)企業(yè)的發(fā)展后勁。一要繼續堅持把項
目作為加快發(fā)展的重要動(dòng)力和核心之舉，搶抓國務(wù)院辦公廳進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展政策的機遇，圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、財政政策，引導企業(yè)爭取節能降耗、技術(shù)創(chuàng )新、國債資金等項目、資金，改造提升傳統產(chǎn)業(yè)、積極培育新興支柱產(chǎn)業(yè)。二要加快煤炭、電石、磷肥、焦炭、水泥等重點(diǎn)行業(yè)、骨干企業(yè)的技術(shù)改造。重點(diǎn)完成萬(wàn)家興集中供熱節能工程換熱站建設、王家山煤礦采煤工藝技術(shù)改造、金達化工電石爐改造等項目，提升新建完工項目的工業(yè)增加值，增強工業(yè)發(fā)展后勁。三要加快招商引資步伐，強強聯(lián)手，淘汰落后生產(chǎn)能力，調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。抓好恒達焦化70萬(wàn)噸煤化工循環(huán)經(jīng)濟項目、新力水泥50萬(wàn)噸粉磨站項目、博翔電石2×6300KVA電石爐淘汰及電石爐窯爐節能技術(shù)改造項目，加大替代和淘汰力度，加快技術(shù)改造步伐，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，增強企業(yè)發(fā)展后勁。
(四)創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)理念，大力推進(jìn)企業(yè)的優(yōu)化升級。一是認真分析國際、國內工業(yè)發(fā)展走勢，引導企業(yè)開(kāi)足馬力，加大生產(chǎn)，著(zhù)力從提高產(chǎn)品質(zhì)量、開(kāi)拓銷(xiāo)售市場(chǎng)、拓寬銷(xiāo)售渠道入手，促進(jìn)農副產(chǎn)品加工、電石、焦化等行業(yè)良好運營(yíng)。二是支持企業(yè)加大研發(fā)投入，加強產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合和資源整合，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力和產(chǎn)品質(zhì)量。擴大企業(yè)技術(shù)改造專(zhuān)項資金規模，支持企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料進(jìn)行技術(shù)改造。按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟的要求，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，綜合運用金融、環(huán)保、土地、產(chǎn)業(yè)政策等手段，推進(jìn)企業(yè)節能降耗、減排治污，實(shí)現節約生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)。三是積極引導企業(yè)走“專(zhuān)、精、特、新”的發(fā)展路子，與省內外大企業(yè)建立多種形式的協(xié)作配套關(guān)系。按照布局合理、特色鮮明、用地集約、生態(tài)環(huán)保、資源共享的原則，引導企業(yè)集聚發(fā)展。四是引導企業(yè)強化管理，及時(shí)調整生產(chǎn)策略，練好內功，挖掘潛力，千方百計增收節支，靠管理求效益。幫助企業(yè)建立健全市場(chǎng)發(fā)展戰略，提高企業(yè)競爭優(yōu)勢，增強抵御市場(chǎng)風(fēng)險的能力。五是以科技創(chuàng )新為動(dòng)力，鼓勵企業(yè)吸納科技人才，建立完善優(yōu)秀人才評選任用制度，廣泛宣傳報道企業(yè)優(yōu)秀人才的創(chuàng )業(yè)經(jīng)驗，形成全社會(huì )尊重人才的氛圍，并給予適當的社會(huì )榮譽(yù)和享受相應的政治待遇;建立科技人員的利益分配激勵機制，采取持股、技術(shù)入股、提高薪酬等更加靈活的政策引進(jìn)和留住人才;立足企業(yè)自身，加強與高校(院所)和職業(yè)技術(shù)學(xué)校的合作，培養企業(yè)自己的管理和生產(chǎn)技術(shù)人才;借用外腦，高薪外聘人才，盡快走出“家族式”的封閉管理，實(shí)施科學(xué)決策，實(shí)行現代管理，為我縣民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟加快轉型創(chuàng )造條件。
(五)加強工業(yè)園區建設，力求工業(yè)發(fā)展實(shí)現新的突破。一是縣委、縣政府要高度工業(yè)園區的開(kāi)發(fā)建設，認真研究制定具有吸引力的優(yōu)惠政策，采取有效措施，加強調研督查，及時(shí)解決工業(yè)園區面臨的困難和問(wèn)題，發(fā)揮好工業(yè)園區在我縣工業(yè)的主體地位。二是要加快劉川工業(yè)園區基礎設施建設，特別要加快配套設施建設，加大改善投資建設環(huán)境的力度，為園區的招商引資、企業(yè)落戶(hù)創(chuàng )作良好的人文環(huán)境，創(chuàng )業(yè)干事的發(fā)展環(huán)境。三是工業(yè)園區建設要適應省市經(jīng)濟發(fā)展，帶動(dòng)我縣工業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展，充分考慮工業(yè)園區的基礎設施和工業(yè)、交通、商貿不斷發(fā)展的動(dòng)態(tài)要求，要與區域經(jīng)濟規劃有機結合，合理確定工業(yè)園區的布局、功能、規模，要完善工業(yè)園區規劃編制，細化功能區分。四是工業(yè)園區要科學(xué)設計總體思路，以市場(chǎng)為導向，以?xún)?yōu)勢企業(yè)為龍頭，以名牌產(chǎn)品為核心，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群吸附效應，以配套產(chǎn)業(yè)集群吸納龍頭項目的落戶(hù)，不斷延伸夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈，逐步完善產(chǎn)業(yè)的整體功能。大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰略，積極扶持有條件的企業(yè)打造自己的品牌，不斷拓展品牌效應，提高產(chǎn)品競爭力，使工業(yè)園區成為規模企業(yè)更密集、產(chǎn)業(yè)競爭力更強的經(jīng)濟板塊。
(六)強化服務(wù)意識，健全企業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系。工業(yè)企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)政府的支持，面對當前我縣企業(yè)發(fā)展的現狀，各級政府要給予關(guān)心和支持，主管部門(mén)要為企業(yè)建立一套規范的系統的支持和服務(wù)體系。加強規劃指導，健全投入機制，形成層次合理、分工明確的企業(yè)社會(huì )化服務(wù)體制。按照市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化的發(fā)展方向，建立和完善財政分級補助機制，引導和支持各類(lèi)中介服務(wù)機構拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)能力，開(kāi)展信息、培訓、技術(shù)、創(chuàng )業(yè)、投融資、質(zhì)量檢驗、企業(yè)管理等服務(wù)。通過(guò)引導社會(huì )投資、財政資金支持等多種形式，重點(diǎn)支持帶動(dòng)能力強、具有共性服務(wù)功能的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺。建立健全企業(yè)統計監測制度，加強對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監測和分析。落實(shí)和完善對中小企業(yè)的各項稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步規范執收行為，嚴肅查處對企業(yè)亂收費、亂罰款、各種攤派及侵權行為，切實(shí)保護企業(yè)的合法權益。
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