保供工作方案范文（精選11篇）

　　只有深思熟慮之后，才能寫(xiě)好工作方案。在公司將要做一個(gè)項目的時(shí)候，我們需要先準備多份工作方案以供參考，是不是無(wú)從下筆、沒(méi)有頭緒？以下是小編為大家收集的保供工作方案范文（精選11篇），希望對大家有所幫助。

　　保供工作方案 1

　　冬季清潔取暖保暖保供工作事關(guān)重大。為全面落實(shí)冬季清潔取暖保暖保供各項政策措施，鞏固和提升清潔取暖改造成果，努力實(shí)現“用得上、用得起、用得好、可持續”的總體目標，促進(jìn)我市清潔取暖工作的可持續發(fā)展，市人民政府決定成立陽(yáng)泉市冬季清潔取暖保暖保供協(xié)同機制（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“‘雙�！瘏f(xié)同機制”），特制訂本方案。

　　一、成立“雙�！眳f(xié)同機制指揮部

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　指揮部主要職責是督促指導和協(xié)調各縣區政府和市直有關(guān)部門(mén)及有關(guān)企業(yè)搞好清潔取暖保暖保供工作。指揮部總協(xié)調辦公室設在市能源局，主任由市能源局主要負責人兼任，副主任由市發(fā)展和改革委員會(huì )、市能源局、市城市管理局、市農業(yè)農村局、市市場(chǎng)監督管理局、市住房和城鄉建設局分管負責人兼任。

　　二、“雙�！眳f(xié)同機制組成

　　牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會(huì )、市能源局、市農業(yè)農村局、市市場(chǎng)監督管理局、市住房和城鄉建設局、市城市管理局。

　　協(xié)同單位：市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市應急管理局、市民政局、市公安局交警支隊。

　　“雙�！敝黧w：國網(wǎng)陽(yáng)泉供電公司、山西晉東華潤燃氣有限公司、山西壓縮天然氣集團晉東公司、山西晉東新能液化天然氣公司、華陽(yáng)集團（陽(yáng)煤集團）煤層氣開(kāi)發(fā)利用分公司、中石化陽(yáng)泉市石油公司、山西建科天然氣科技公司、平定縣煤氣公司、潔凈煤定點(diǎn)供應企業(yè)、甲醇和生物質(zhì)供應企業(yè)、建筑節能企業(yè)。

　　協(xié)同機制工作任務(wù)包括：交流、共享清潔取暖保暖保供有關(guān)信息資源和資料；制定清潔取暖保暖保供協(xié)調措施；監督檢查清潔取暖保暖保供措施實(shí)施情況并定期通報；處置影響較大的區域性、階段性、突發(fā)性減供停供事件；完成指揮部交辦的其他有關(guān)清潔取暖保暖保供工作任務(wù)。

　　協(xié)同機制設立五個(gè)專(zhuān)業(yè)辦公室。電力、甲醇、潔凈煤保暖保供協(xié)同辦公室設在市能源局。燃氣保暖保供協(xié)同辦公室設在市發(fā)展和改革委員會(huì )。熱力保暖保供協(xié)同辦公室設在市城市管理局。生物質(zhì)保暖保供協(xié)同辦公室設在農業(yè)農村局。房屋建筑保暖辦公室設在市住房和城鄉建設局。辦公室主任由各部門(mén)主要負責人兼任，副主任由相關(guān)部門(mén)分管負責人兼任。

　　三、組織“雙�！眳f(xié)同機制專(zhuān)業(yè)督查組

　　“雙�！眳f(xié)同機制指揮部組織七個(gè)專(zhuān)業(yè)督查組，定期不定期開(kāi)展專(zhuān)項督查并對相關(guān)措施的落實(shí)進(jìn)行跟蹤督促。

　　第一組：電力“雙�！睂�(zhuān)業(yè)組

　　組長(cháng)單位：市能源局

　　成員單位：市發(fā)展和改革委員會(huì )、國家電網(wǎng)陽(yáng)泉供電公司

　　第二組：燃氣“雙�！睂�(zhuān)業(yè)組

　　組長(cháng)單位：市發(fā)展和改革委員會(huì )

　　成員單位：市城市管理局、市工業(yè)和信息化局

　　第三組：甲醇“雙�！睂�(zhuān)業(yè)組

　　組長(cháng)單位：市能源局

　　成員單位：市交通運輸局、市公安局交警支隊、市應急管理局

　　第四組：生物質(zhì)“雙�！睂�(zhuān)業(yè)組

　　組長(cháng)單位：市農業(yè)農村局

　　成員單位：市交通運輸局、市能源局、市市場(chǎng)監督管理局

　　第五組：熱力“雙�！睂�(zhuān)業(yè)組

　　組長(cháng)單位：市城市管理局

　　成員單位：市住房和城鄉建設局、市工業(yè)和信息化局

　　第六組：潔凈煤“雙�！睂�(zhuān)業(yè)組

　　組長(cháng)單位：市市場(chǎng)監督管理局

　　成員單位：市生態(tài)環(huán)境局、市能源局

　　第七組：房屋建筑“雙�！睂�(zhuān)業(yè)組

　　組長(cháng)單位：市住房和城鄉建設局

　　成員單位：市民政局、市農業(yè)農村局

　　專(zhuān)業(yè)督查組主要任務(wù)：檢查政府、企業(yè)的合同簽訂、能源儲備和應急準備情況；檢查甲醇、生物質(zhì)顆粒和潔凈煤配送體系建設及運行情況；檢查電力、燃氣、熱力管網(wǎng)運行保障情況；檢查各級各單位保暖保供工作組織領(lǐng)導、值班值守、應急處置情況；檢查能源價(jià)格執行和能源質(zhì)量控制情況；檢查清潔取暖運行費用安排和撥付情況；檢查低收入群體保暖保供兜底措施的制定及執行情況；檢查接訪(fǎng)接訴處置情況和輿情應對情況；檢查區域性、階段性、突發(fā)性減供停供事件應對處置情況。

　　四、“雙�！眳f(xié)同機制工作制度

　�。ㄒ唬┞�(lián)席會(huì )議制度。

　　每個(gè)月組織召開(kāi)一次指揮協(xié)調會(huì )議，通報工作情況，解決重點(diǎn)問(wèn)題，部署重點(diǎn)工作。由總協(xié)調辦公室召集，指揮部成員參加，必要時(shí)，擴大至“雙�！敝黧w。

　�。ǘ�）調度會(huì )議制度。

　　每個(gè)月召開(kāi)一次專(zhuān)業(yè)調度會(huì )議，聽(tīng)取情況，分析形勢，討論問(wèn)題，明確措施，督促落實(shí)。由各專(zhuān)業(yè)辦公室召集，成員單位參加。采暖季期間，可酌情增加會(huì )議次數，必要時(shí)，擴大至“雙�！敝黧w。

　�。ㄈ�）專(zhuān)項督查制度。

　　每年十月初至次年四月底為專(zhuān)項督查行動(dòng)時(shí)期。期間，每月至少組織一次聯(lián)合督查、專(zhuān)項檢查或重點(diǎn)抽查，每次行動(dòng)時(shí)間不少于5個(gè)工作日。由各專(zhuān)業(yè)辦公室召集、有關(guān)成員單位參加，有關(guān)“雙�！敝黧w提供技術(shù)支持。

　�。ㄋ模┬畔�發(fā)布制度。

　　每月至少發(fā)布一期工作動(dòng)態(tài)，由市發(fā)展和改革委員會(huì )、市能源局、市城市管理局、市農業(yè)農村局、市住房和城鄉建設局分別負責收集整理和發(fā)布，各成員單位、“雙�！敝黧w負責提供或推送。各縣區人民政府、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )應及時(shí)發(fā)布動(dòng)態(tài)信息。

　　五、“雙�！眳f(xié)同機制職責分工

　�。ㄒ唬┦胸斦�局：負責清潔取暖運行補貼資金管理工作。

　�。ǘ�）市發(fā)展和改革委員會(huì )：負責燃氣“雙�！睂�(zhuān)業(yè)辦公室日常工作，召集專(zhuān)業(yè)調度會(huì )議，負責收集整理和發(fā)布專(zhuān)業(yè)辦公室（組）工作動(dòng)態(tài)。負責協(xié)調燃氣保供、能源價(jià)格政策落實(shí)，督促燃氣儲氣設施建設和調峰能力建設。牽頭組織燃氣“雙�！睂�(zhuān)項督查行動(dòng)，參與電力“雙�！睂�(zhuān)項督查。

　�。ㄈ�）市能源局：負責指揮部辦公室日常工作，協(xié)調、指導和督促各專(zhuān)業(yè)辦公室工作。負責電力、甲醇、潔凈煤“雙�！睂�(zhuān)業(yè)辦公室日常工作，召集專(zhuān)業(yè)調度會(huì )議，負責收集整理和發(fā)布專(zhuān)業(yè)辦公室（組）工作動(dòng)態(tài)。牽頭組織電力、甲醇“雙�！睂�(zhuān)項督查，參與生物質(zhì)、潔凈煤“雙�！睂�(zhuān)項督查行動(dòng)。

　�。ㄋ模┦谐鞘泄芾砭郑贺撠煙崃Α半p�！睂�(zhuān)業(yè)辦公室日常工作，召集專(zhuān)業(yè)調度會(huì )議，負責收集整理和發(fā)布專(zhuān)業(yè)辦公室（組）工作動(dòng)態(tài)。配合做好城燃企業(yè)“壓非保民”工作。牽頭組織熱力“雙�！睂�(zhuān)項督查行動(dòng)，參與燃氣“雙�！睂�(zhuān)項督查。

　�。ㄎ澹┦修r業(yè)農村局：負責生物質(zhì)“雙�！睂�(zhuān)業(yè)辦公室日常工作，召集專(zhuān)業(yè)調度會(huì )議，負責收集整理和發(fā)布專(zhuān)業(yè)辦公室（組）工作動(dòng)態(tài)。負責農村清潔取暖相關(guān)政策宣傳。負責督導農村地區散煤清理清零工作。牽頭組織生物質(zhì)“雙�！睂�(zhuān)項督查行動(dòng)，參與房屋建筑“雙�！睂�(zhuān)項督查行動(dòng)。協(xié)調推進(jìn)生物質(zhì)成型燃料的本地加工。

　�。�六）市市場(chǎng)監督管理局：負責對潔凈燃料生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)的'潔凈燃料質(zhì)量依法實(shí)施監督抽查。牽頭組織潔凈煤“雙�！睂�(zhuān)項督查行動(dòng)，參與生物質(zhì)“雙�！睂�(zhuān)項督查行動(dòng)。

　�。ㄆ撸┦凶》亢统青l建設局：負責房屋建筑保暖辦公室日常工作，召集專(zhuān)業(yè)調度會(huì )議，負責收集整理和發(fā)布專(zhuān)業(yè)辦公室（組）工作動(dòng)態(tài)。負責指導推進(jìn)建筑能效提升工作。牽頭組織房屋建筑“雙�！睂�(zhuān)項督查，參與熱力“雙�！睂�(zhuān)項督查行動(dòng)。

　�。ò耍┦泄�業(yè)和信息化局：負責工業(yè)領(lǐng)域“壓非保民”工作。參與燃氣、熱力“雙�！睂�(zhuān)項督查行動(dòng)。

　�。ň牛┦薪煌ㄟ\輸局：負責清潔取暖甲醇、生物質(zhì)燃料和潔凈煤的公路運輸保障工作。參與甲醇、生物質(zhì)“雙�！睂�(zhuān)項督查行動(dòng)。

　�。ㄊ�）市應急管理局：負責新（改、擴）建甲醇燃料儲庫項目的安全條件和安全設施設計審查。參與甲醇“雙�！睂�(zhuān)項督查行動(dòng)。

　�。ㄊ�一）市生態(tài)環(huán)境局：參與潔凈煤“雙�！睂�(zhuān)項督查行動(dòng)。

　�。ㄊ�二）民政局：負責協(xié)調低收入群體“雙�！惫ぷ�。參與房屋建筑“雙�！睂�(zhuān)項督查行動(dòng)。

　�。ㄊ�三）市公安局交警支隊：負責甲醇、生物質(zhì)燃料、潔凈煤運輸通道管控工作。參與甲醇“雙�！睂�(zhuān)項督查行動(dòng)。

　�。ㄊ�四）縣區政府及開(kāi)發(fā)區管委會(huì )：負責做好本區域清潔取暖“雙�！惫ぷ�，配合市“雙�！眳f(xié)同機制各專(zhuān)業(yè)督查組，搞好本區域、本專(zhuān)業(yè)督查工作。

　�。ㄊ�五）“雙�！敝黧w：簽訂能源、燃料采購長(cháng)期合同；制定并落實(shí)“雙�！惫ぷ鞣桨负蛯�(zhuān)項應急預案；保障電力、燃氣、煤氣的線(xiàn)路、管網(wǎng)正常；保證能源、燃料供應的充足、穩定、安全；燃料供應企業(yè)要建成2—3小時(shí)配送網(wǎng)絡(luò )，確保采暖季群眾取暖需要。

　　六、有關(guān)要求

　�。ㄒ唬└骷壐鞑块T(mén)和各有關(guān)單位要強化全市“一盤(pán)棋”思想，堅決服從“雙�！眳f(xié)同機制指揮部的統一領(lǐng)導和協(xié)調指揮，積極響應，同步推進(jìn)，確保各項工作部署的高效實(shí)施和高質(zhì)量完成。

　�。ǘ�）各級各部門(mén)和各有關(guān)單位要樹(shù)立“民呼我為，保供有我”的擔當精神，時(shí)刻把群眾冷暖放在心中最高的位置，立足民生，履職盡責，努力完成“雙�！比蝿�(wù)，確保群眾清潔取暖、溫暖過(guò)冬。

　�。ㄈ�）各級各部門(mén)和各有關(guān)單位要高度重視輿情和群眾訴求，落實(shí)首接責任制，熱情接待，耐心接訪(fǎng)，主動(dòng)下沉，主動(dòng)靠前，妥善解決矛盾問(wèn)題，及時(shí)回應各方關(guān)注，做到有落實(shí)、有回音。

　�。ㄋ模└骷壐鞑块T(mén)和各有關(guān)單位要制定極端天氣、極端情況專(zhuān)門(mén)應急預案，完善處突機制，組建應急隊伍，落實(shí)能源、燃料儲備，積極預防、穩妥處置階段性、區域性、突發(fā)性減供停供事件。

　�。ㄎ澹└骷壐鞑块T(mén)和各有關(guān)單位要按照陽(yáng)泉市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于印發(fā)《陽(yáng)泉市管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全實(shí)施辦法》（陽(yáng)政安〔20xx〕12號）確定的安全生產(chǎn)職責分工，認真履行職責，強化安全監管，確保全市清潔取暖運行的安全穩定。

　　保供工作方案 2

　　針對近期可能出現雪凝天氣，為確保低溫雪凝和春節期間期間市場(chǎng)供應總量充足、品種豐富、價(jià)格平穩、質(zhì)量安全，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》有關(guān)規定，特制定本應急預案。

　　一、工作目標

　　抓好畜、禽、蛋、奶、菜的生產(chǎn)、調度和貯備，確保雪凝期間市場(chǎng)供給總量充足、品種豐富、質(zhì)量安全、價(jià)格平穩。

　　二、應急措施

　�。ㄒ唬┳ズ眯螽a(chǎn)品生產(chǎn)：

　　一是加強技術(shù)指導和培訓，確保一季度生豬出欄40萬(wàn)頭以上、家禽出欄500萬(wàn)羽以上、禽蛋產(chǎn)量0.9萬(wàn)噸以上和奶類(lèi)生產(chǎn)總量1.3萬(wàn)噸。

　　二是加強畜牧業(yè)生產(chǎn)指導，以規模養殖場(chǎng)和養殖小區為重點(diǎn)，做好圈舍保暖、飼料儲備、自備電源檢修和油料儲備等工作，確保正常生產(chǎn)。

　　三是引導養殖場(chǎng)（戶(hù)）加強飼草飼料的儲備，防止出現飼料短缺，避免因雪水侵蝕變質(zhì)，同時(shí)做好動(dòng)物疫病防控工作，嚴格檢疫監管。通過(guò)上述措施，確保雪凝和春節期間可調控養殖基地存欄待宰生豬3.2萬(wàn)頭、家禽440萬(wàn)羽，禽蛋0.6萬(wàn)噸，牛奶0.8萬(wàn)噸能隨時(shí)調運，保證市場(chǎng)十天左右供應。

　�。ǘ�）抓好蔬菜生產(chǎn)：

　　一是加強20多萬(wàn)畝在土菜田間管理，確保兩節期間30萬(wàn)噸蔬菜上市和20xx年1-5月份蔬菜供應充足。

　　二是加強蔬菜的田間管理，對因受凝凍災害無(wú)法恢復生產(chǎn)的及時(shí)做好以速生菜為主的補植補種工作，確保春節期間供應。

　　三是發(fā)動(dòng)農戶(hù)做好積雪清除工作，減少機械損傷。

　�。ㄈ�）加強儲備。

　　密切關(guān)注氣象預報，及時(shí)發(fā)布預警信息，超前準備，做好生豬、蔬菜的調運和儲備工作：

　　1、發(fā)揮嘉旺、光明等屠宰場(chǎng)和地利農產(chǎn)品物流園“蓄水池”作用，加強與生豬主產(chǎn)區和冬季蔬菜主產(chǎn)區的產(chǎn)銷(xiāo)銜接，積極組織貨源調入我市，加大生豬、蔬菜的儲備，確保每天生豬待宰存欄2000頭以上，蔬菜儲備2500噸以上。

　　2、啟動(dòng)應急獎勵政策。加強對嘉旺屠宰場(chǎng)和地利農產(chǎn)品物流園進(jìn)量和銷(xiāo)量的監測：

　　一是對嘉旺屠宰場(chǎng)待宰生豬存欄量進(jìn)行監測，當待宰生豬存欄量低于2000頭時(shí)，啟動(dòng)我委可調控養殖基地存欄待宰生豬3.2萬(wàn)頭的調運，并及時(shí)配合市商務(wù)局、物價(jià)局啟動(dòng)外調補貼機制。

　　二是對地利農產(chǎn)品物流園進(jìn)行監測，當蔬菜連續3天蔬菜日進(jìn)量低于800噸（含800噸）時(shí)，啟動(dòng)運菜進(jìn)場(chǎng)獎勵政策。

　　3、對我市畜、禽、蛋、奶、蔬菜主要生產(chǎn)基地進(jìn)行監控，對運輸存在問(wèn)題的地方給予及時(shí)解決，確保調運暢通，滿(mǎn)足市場(chǎng)供應。

　�。ㄋ模�實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度。從20xx年元月1日起，啟動(dòng)24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度，及時(shí)做好應急處置工作和信息上報工作。

　�。ㄎ澹┘訌妰r(jià)格監測。從20xx年1月4日起，啟動(dòng)從產(chǎn)地、批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)（超市）農產(chǎn)品價(jià)格監測日報制，根據市場(chǎng)價(jià)格走勢和產(chǎn)銷(xiāo)供求動(dòng)態(tài)，做好價(jià)格預測分析。

　�。�六）按照“保供應、穩物價(jià)、惠民生”的要求，在全力做好20xx年2月1日—5日“20xx貴州·貴陽(yáng)“迎新春”農產(chǎn)品直銷(xiāo)會(huì )”的同時(shí)，若出現雪凝氣 候持續的情況，將在我市主要農貿市場(chǎng)及社區啟動(dòng)農產(chǎn)品直銷(xiāo)點(diǎn)，平仰菜價(jià)。

　�。ㄆ撸┘訌娰|(zhì)量安全監管力度，從20xx年1月4日起，對我市蔬菜生產(chǎn)基地，養殖基地進(jìn)行全面檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改，加強對地利農產(chǎn)品物流園，嘉旺屠宰場(chǎng)等批發(fā)市場(chǎng)和屠宰場(chǎng)監管力度，堅決杜絕不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)，確保上市農產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　�。ò耍┙�立聯(lián)席會(huì )議制度，保證信息暢通。加強與市商務(wù)局、市物價(jià)局及各區（市縣）農業(yè)局（蔬菜辦）等部門(mén)的信息溝通與反饋，實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)，信息共享，準確掌握產(chǎn)銷(xiāo)供求動(dòng)態(tài)。

　�。ň牛┘哟蠖讲榱Χ�，市農委紀委、監察要加大督查力度。確保各項保供措施落到實(shí)處，對不作為、亂作為導致嚴重后果的要依法嚴肅處理。

　　三、組織機構和職責

　　成立貴陽(yáng)市農委應對雪凝天氣農產(chǎn)品保供應急指揮領(lǐng)導小組。

　　總 指 揮：陳貴蜀（市農委主任）

　　副總指揮：劉光榮（市農委副主任）

　　彭玉榮（市農委副主任）

　　李江生（市農委副主任）

　　潘劍（市農委副主任）

　　余波強（市農委副主任）

　　羅華文（市農委紀委書(shū)記）

　　王祖澤（市農委總農藝師）

　　陳先睦（市農委總經(jīng)濟師）

　　王為民（市農委機關(guān)黨委書(shū)記）

　　趙姝英（市農委黨委委員）

　　成員：各區（市縣）農業(yè)局（蔬菜辦）負責人、大型畜牧養殖企業(yè)負責人、地利農產(chǎn)品物流園負責人、市農委相關(guān)處室負責人。

　　各區（市、縣）農業(yè)局（蔬菜辦）要相應成立保障雪凝和春節期間農產(chǎn)品供給指揮領(lǐng)導小組，做好所轄區域內畜禽、蔬菜的`生產(chǎn)指導、調度和保供給應急預案。明確專(zhuān)人負責做好轄區內農產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售信息上報，確保信息暢通，實(shí)行應對雪凝天氣處置得力的上下聯(lián)動(dòng)機制。

　　領(lǐng)導小組職責：負責統一指揮，向各小組下達指令。協(xié)調、督查各責任單位各項措施的落實(shí)；負責解決生產(chǎn)、調運中遇到的重大困難和問(wèn)題。領(lǐng)導小組下設辦公室和九個(gè)工作組，辦公室設在市場(chǎng)信息處，辦公室主任由潘劍副主任兼任。

　　各組職責

　　1、辦公室職責：（負責人：潘劍、趙姝英；責任人：翁慶、徐進(jìn)、甘昭輝）

　　負責傳達領(lǐng)導小組各項工作指令；統籌應急保供工作調度和信息收集、整理和發(fā)布；負責與市直相部門(mén)和各區（市縣）農業(yè)局的信息溝通與反饋；負責災情統計、核實(shí)上報。

　　2、蔬菜生產(chǎn)指導組職責（負責人：彭玉榮；責任人：朱小清）

　　負責組織蔬推站技術(shù)人員分赴各蔬菜基地，配合相關(guān)區（縣市）農業(yè)局（蔬菜辦）科技人員指導農戶(hù)抓好蔬菜生產(chǎn)，做好在土菜的管理和上市蔬菜調度；發(fā)動(dòng)蔬菜營(yíng)銷(xiāo)協(xié)會(huì )迅速組織，幫助農戶(hù)解決運菜受阻的問(wèn)題。負責農產(chǎn)品直銷(xiāo)會(huì )的蔬菜產(chǎn)品組織。

　　3、畜產(chǎn)品生產(chǎn)指導組職責（負責人：劉光榮；責任人：張瑞文、張向鵬、金志強、方英）

　　負責與各區（市縣）農業(yè)局組織指導畜產(chǎn)品基地和龍頭企業(yè)的生產(chǎn)管理，加強規模以上商品豬、蛋雞、肉雞、奶牛養殖場(chǎng)及小區生產(chǎn)調度安排；負責指導畜禽養殖企業(yè)（養殖小區）的水、電、路和畜禽圈舍抗寒應急措施的落實(shí)和畜禽飼料、保暖等生產(chǎn)資料等工作；負責32000頭待宰生豬儲備及調運工作；負責做好嘉旺屠宰場(chǎng)日屠宰量的監測；負責做好有重大疫情和問(wèn)題農產(chǎn)品的及時(shí)上報工作。

　　4、蔬菜保供和價(jià)格監控組職責（負責人：潘劍；責任人：尹麗芬、羅俊偉、張福友）

　　負責協(xié)調地利農產(chǎn)品物流園做好春節期間蔬菜、水果的保供工作和貨源貯備，制定極端氣候情況下，外埠蔬菜調運；負責農產(chǎn)品從“田間到餐桌”的價(jià)格全程監測日報；負責地利農產(chǎn)品物流園“大路菜”日進(jìn)量、畜產(chǎn)品基地和龍頭企業(yè)產(chǎn)量監控，做好供求信息上報和反饋。

　　5、后勤保障組職責（負責人：潘劍；責任人：鄧艷、朱福全）

　　負責應急預案資金保障和應急資金使用管理；負責保供車(chē)輛、燃油、搶險物資的調度和準備。

　　6、質(zhì)量安全檢查組（負責人：潘劍；責任人：劉麗、周康）

　　負責做好肉、禽、蛋、奶、菜的質(zhì)量安全抽檢、監測工作；發(fā)現有質(zhì)量問(wèn)題農產(chǎn)品要及時(shí)上報工作；

　　7、市場(chǎng)秩序執法組（負責人：羅華文；責任人：孫進(jìn)）

　　負責加大春節期間的執法力度，集中開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項檢查，依法查處假冒偽劣的農業(yè)生產(chǎn)資料，維護良好的市場(chǎng)秩序。

　　8、宣傳組職責（負責人：王為民；責任人：宋家玲）

　　負責聯(lián)絡(luò )媒體，實(shí)時(shí)發(fā)布農產(chǎn)品生產(chǎn)、供應情況，營(yíng)造和諧氛圍；負責做好負面輿情收集并及時(shí)上報。

　　9、督辦督查組職責（負責人：羅華文；責任人：牛力飛）

　　負責對各工作組的工作進(jìn)行督辦督察，對工作不作為造成重大事故的，追究相關(guān)人員責任。

　　保供工作方案 3

　　為進(jìn)一步加強我縣大米質(zhì)量安全監督管理，嚴防不符合食品安全標準的大米流入食品生產(chǎn)加工企業(yè)和糧食流通市場(chǎng)，保障人民群眾的身體健康和生命安全，根據《自治區市場(chǎng)監管局辦公室關(guān)于加強大米質(zhì)量安全監管工作的通知》（桂市監辦發(fā)〔20xx〕40號）和《玉林市市場(chǎng)監督管理局辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年玉林市大米生產(chǎn)質(zhì)量安全專(zhuān)項整治工作方案的通知》要求，結合本縣實(shí)際，特制訂本方案。

　　一、工作目標

　　堅持以問(wèn)題為導向，圍繞大米鎘超標等突出問(wèn)題，在全縣范圍對所有大米生產(chǎn)企業(yè)和小作坊開(kāi)展專(zhuān)項整治，全面排查風(fēng)險隱患，督促企業(yè)嚴格落實(shí)食品安全主體責任，確保我縣大米質(zhì)量安全。

　　二、整治范圍

　　大米生產(chǎn)企業(yè)和小作坊。

　　三、整治措施

　�。ㄒ唬﹪栏袷袌�(chǎng)準入。

　　各單位對大米生產(chǎn)企業(yè)申請核發(fā)或延續申請食品生產(chǎn)許可證要嚴格把關(guān)，按照《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)許可審查通則》和大米生產(chǎn)許可審查細則、標準等，對大米生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所、設施設備、儲存設施、技術(shù)人員等進(jìn)行現場(chǎng)核查，對達不到標準要求的堅決不予許可。對大米小作坊要嚴格按照《廣西食品小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》《廣西食品生產(chǎn)加工小作坊登記管理暫行辦法》等進(jìn)行登記審查及現場(chǎng)核查，規范大米加工小作坊登記管理工作。凡延續申請的，應當進(jìn)行現場(chǎng)核查。

　�。ǘ�）實(shí)施自主公開(kāi)承諾。

　　各單位指導大米生產(chǎn)企業(yè)、小作坊實(shí)施食品安全自主承諾，每年簽訂食品安全承諾書(shū)，并在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明顯區域上墻公示，自覺(jué)接受社會(huì )監督。

　�。ㄈ�）督促企業(yè)落實(shí)自查和主體責任。

　　各單位要督促大米生產(chǎn)企業(yè)和小作坊嚴格按照食品安全法等法律法規及相關(guān)標準組織生產(chǎn)，落實(shí)企業(yè)主體責任，嚴格按照風(fēng)險等級頻次要求開(kāi)展食品安全自查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改，并消除安全隱患。

　�。ㄋ模┘訌娙粘１O管。

　　各單位將大米生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險等級調高一個(gè)等級，對大米生產(chǎn)企業(yè)每年全覆蓋監督檢查頻次不少于2次；對小作坊每年全覆蓋監督檢查頻次不少于1次。對抽檢不合格大米生產(chǎn)企業(yè)，年度檢查頻次要達到3次以上；對抽檢不合格小作坊年度檢查頻次要達到2次以上。重點(diǎn)檢查大米生產(chǎn)企業(yè)、小作坊的原料采購管理情況，明確從糧庫采購原料的，必須索取鎘指標合格的出庫檢驗報告，從農戶(hù)處采購的或不能提供鎘合格檢驗報告的，要進(jìn)行自檢或送檢，確保鎘含量低于0.2mg/kg。嚴禁企業(yè)采購和使用不符合食品安全標準的稻谷和原料米。嚴查成品米出廠(chǎng)批批檢驗落實(shí)情況，檢查企業(yè)是否按照食品安全標準對生產(chǎn)的成品大米進(jìn)行檢驗，檢驗合格后方可出廠(chǎng)或銷(xiāo)售。同時(shí)具有食品生產(chǎn)許可證和糧食收購許可證的企業(yè)，應分別設立食品原料庫、原糧倉儲設施，并保持物理隔離。

　�。ㄎ澹┘哟蟊O督抽檢力度。

　　各單位要結合年度食品監督抽檢計劃，對自治區、市未覆蓋抽檢到的轄區內大米生產(chǎn)企業(yè)及小作坊監督抽檢不得少于1次，年度內達到全覆蓋抽檢；對抽檢不合格大米生產(chǎn)企業(yè)、小作坊要在3個(gè)月內再次開(kāi)展監督抽檢1次。抽檢范圍包括原料及成品，必檢鎘、黃曲霉毒素B1項目。對抽檢不合格的，要及時(shí)處置并徹查原因。

　�。�六）嚴格落實(shí)核查處置和責任約談。

　　各單位要加強執法辦案，依法查處監督抽檢不合格和使用重金屬超標稻谷或原料米生產(chǎn)大米等違法違規行為。對未及時(shí)采取消除食品安全風(fēng)險措施的大米生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊負責人進(jìn)行責任約談，督促企業(yè)全面落實(shí)食品安全主體責任，徹底消除隱患。

　�。ㄆ撸┒酱倨髽I(yè)完善追溯體系。

　　各單位要督促大米生產(chǎn)企業(yè)以大米鎘含量作為重點(diǎn)追溯內容，建立健全和落實(shí)企業(yè)內部食品安全管理制度，做到來(lái)源可溯、去向可查。

　　一是建立食品原料進(jìn)貨查驗記錄制度，如實(shí)記錄食品原料的名稱(chēng)、規格、數量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內容，并保存相關(guān)憑證。

　　二是建立食品出廠(chǎng)檢驗記錄制度，查驗出廠(chǎng)食品的檢驗合格證和安全狀況，如實(shí)記錄食品的'名稱(chēng)、規格、數量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、檢驗合格證號、銷(xiāo)售日期以及購貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內容，并保存相關(guān)憑證。

　　三是建立銷(xiāo)售記錄制度。如實(shí)記錄食品的名稱(chēng)、規格、數量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、銷(xiāo)售日期以及購貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿(mǎn)后六個(gè)月。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，落實(shí)責任。

　　各單位要高度重視，嚴格落實(shí)屬地監管職責，制定切實(shí)可行的工作措施、明確進(jìn)度，推動(dòng)專(zhuān)項整治工作順利開(kāi)展。

　�。ǘ�）加強學(xué)習培訓。

　　各單位要認真組織監管人員、企業(yè)人員進(jìn)行大米質(zhì)量安全有關(guān)政策、法規、常識、標準等學(xué)習和培訓，提升大米質(zhì)量監管能力，增強企業(yè)履行大米食品安全主體責任的自覺(jué)性。各大米生產(chǎn)企業(yè)每年至少組織1次大米質(zhì)量安全管理內容學(xué)習培訓，組織食品質(zhì)量安全管理員、檢驗人員等參加培訓。

　�。ㄈ�）注重宣傳引導。

　　各單位要充分利用各種媒體，采取多種方式宣傳大米質(zhì)量安全法規、消費常識，提高消費者自我保護意識。鼓勵和引導社會(huì )輿論監督、投訴舉報，促進(jìn)行業(yè)自律規范，督促生產(chǎn)企業(yè)誠信守法。

　�。ㄋ模﹪栏穸綄�檢查。

　　縣局將采取明查或暗訪(fǎng)的形式不定期隨機檢查各基層所的大米生產(chǎn)企業(yè)及小作坊，通過(guò)抽查生產(chǎn)企業(yè)主體責任落實(shí)、違法行為處置等情況來(lái)驗證各單位采取的工作措施及效果，并形成督查通報。

　�。ㄎ澹┘皶r(shí)報送信息。

　　各單位要統籌安排專(zhuān)項整治工作，指定專(zhuān)人負責收集、處理和報送專(zhuān)項整治行動(dòng)信息，特別是重要事項、重大食品安全事故要及時(shí)報告。

　　保供工作方案 4

　　根據《自治區農業(yè)農村廳關(guān)于下達20xx年全區生豬生產(chǎn)目標任務(wù)的緊急通知》（桂農廳發(fā)〔20xx〕201號）和《欽州市農業(yè)農村局關(guān)于下達20xx年全市生豬生產(chǎn)計劃目標的緊急通知》精神，為順利完成自治區、市下達的目標任務(wù)，加快恢復我區生豬生產(chǎn)，實(shí)現穩產(chǎn)增產(chǎn)，保證供應穩價(jià)，保障民生，結合我區實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、加強領(lǐng)導，落實(shí)責任

　�。ㄒ唬┏闪㈩I(lǐng)導小組

　　xxxx

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在區畜牧獸醫股，辦公室主任由黃小愿意兼任，副主任由鐘文明、李遠瞻兼任。領(lǐng)導工作小組負責組織日常工作和協(xié)調有關(guān)工作。

　�。ǘ�）成立技術(shù)專(zhuān)家團隊

　　組長(cháng)：xx

　　成員：xx

　　技術(shù)專(zhuān)家團隊負責生豬養殖過(guò)程的引種、養殖技術(shù)指導、疫病防控、技術(shù)創(chuàng )新及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等“一條龍”服務(wù)。

　　二、任務(wù)分解，落實(shí)責任

　�。ㄒ唬┤蝿�(wù)分解

　　略

　�。ǘ�）落實(shí)責任

　　畜牧獸醫股主動(dòng)協(xié)調、認真負責各相關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系，強化協(xié)調配合，形成工作合力。建立定期會(huì )議制度，及時(shí)交流溝通生豬養殖情況，發(fā)現和解決養殖過(guò)程中存在的問(wèn)題，強化責任與分工，明確部門(mén)職責，落實(shí)責任。

　　區畜牧站：負責生豬養殖場(chǎng)的選址、布局、引種、養殖技術(shù)指導、技術(shù)推廣和培訓、糞污綜合利用等生豬生產(chǎn)過(guò)程中的服務(wù)工作。

　　區動(dòng)物疫病防控中心：負責組織供應各種防疫疫苗、防疫技術(shù)指導及培訓、疫病防控及治療，生產(chǎn)場(chǎng)地消毒、飼料投喂監管，確保生豬養殖安全。

　　區動(dòng)物衛生監督所：負責生豬用藥安全、生豬檢疫、病死豬無(wú)害化處理等動(dòng)物衛生監督工作。

　　三、工作措施

　�。ㄒ唬┤�面落實(shí)生豬養殖業(yè)主對養殖環(huán)節疫病防控、檢疫、無(wú)害化處理的主體責任，嚴格按照“一個(gè)封住、七個(gè)管住”的要求，實(shí)現我區恢復生豬穩產(chǎn)增產(chǎn)保供的目標任務(wù)。

　�。ǘ�）加大生豬保險力度，確保保險全覆蓋。能繁母豬保險：20xx年12月30日前，全區的能繁母豬全部由財政補貼保費投保（能繁母豬保險費每年每頭72元，分別中央財政負責50%、自治區財政負責20%、區財政負責30%）。我區財政負責的.資金，由各鎮（街道）先組織核驗后報區農業(yè)農村局，區農業(yè)農村局牽頭組織相關(guān)部門(mén)復核，申請區財政撥付。

　�。ㄈ�）獎補支持，鼓勵發(fā)展。20xx年12月30日前，落實(shí)中央、自治區和市有關(guān)發(fā)展生豬養殖獎補政策，如生豬標準化示范場(chǎng)建設、菜籃子工程等項目。

　�。ㄋ模┘訌妼�(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，確保生豬養殖安全。

　　1、開(kāi)展防控技術(shù)大培訓。

　　邀請有關(guān)專(zhuān)家、教授上課，對全區生豬存欄較大的養殖場(chǎng)（戶(hù)）的業(yè)主、場(chǎng)獸醫、場(chǎng)技術(shù)人員，區、鎮（街道）、村三級獸醫防控人員集中大培訓，進(jìn)一步提高養豬場(chǎng)（戶(hù)）豬病的防控能力和防控意識，全面提高我區豬病的防控技術(shù)水平和防控能力。

　　2、開(kāi)展養殖環(huán)境大消毒。

　　印發(fā)防控技術(shù)手冊，成立防控技術(shù)工作組，分片負責督促養豬場(chǎng)（戶(hù)）落實(shí)防控主體責任，把養殖技術(shù)和防控措施落到實(shí)處，指導養殖場(chǎng)（戶(hù)）自主開(kāi)展養殖環(huán)境大消毒，確保養殖安全。

　　3、開(kāi)展防控技術(shù)精準扶貧。

　　對全區建檔立卡貧困戶(hù)、退出戶(hù)養殖的生豬實(shí)行豬瘟、豬肺疫、豬丹毒，高致病性豬藍耳病、豬口蹄疫等豬病免費疫苗注射，提高生豬抗病力。免費提供適量消毒藥對豬舍、環(huán)境、物品、工具、車(chē)輛進(jìn)行消毒，凈化養殖環(huán)境。鎮（街道）級和村級獸醫人員采取“一對一”和“一戶(hù)一策”的防控方案對貧困戶(hù)、退出戶(hù)養殖生豬全程跟蹤技術(shù)指導。

　　保供工作方案 5

　　為貫徹落實(shí)《農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、銀保監會(huì )關(guān)于促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展的意見(jiàn)》（農牧發(fā)〔20xx〕24號），更好發(fā)揮政策調控的保障作用，穩固基礎生產(chǎn)能力，有效防止生豬產(chǎn)能大幅波動(dòng)，制定本實(shí)施方案。

　　一、出臺背景

　　近幾輪“豬周期”波動(dòng)表明，做好生豬穩產(chǎn)保供工作，必須以穩固的基礎產(chǎn)能作為支撐。能繁母豬是生豬生產(chǎn)的基礎和市場(chǎng)供應的“總開(kāi)關(guān)”，只要能繁母豬存欄量變動(dòng)保持在合理區間，仔豬生產(chǎn)就有保障，生豬市場(chǎng)供應和豬肉價(jià)格就能保持相對穩定。2009年以來(lái)，我國生豬生產(chǎn)和豬肉市場(chǎng)供應共發(fā)生4次較大波動(dòng)（平均3年一次），價(jià)格大幅上漲的起因均為前期能繁母豬存欄量下降到正常水平的95%以下。因此，從生產(chǎn)環(huán)節著(zhù)手，建立以穩定能繁母豬存欄量為目標的生豬產(chǎn)能調控機制，劃定產(chǎn)能保障底線(xiàn)，完善和強化調控政策措施，對于有效應對生豬市場(chǎng)波動(dòng)日益復雜的新挑戰、防止生產(chǎn)大起大落，十分必要。

　　二、總體要求

　　以能繁母豬存欄量變化率為核心調控指標，堅持預警為主、調控兜底、及時(shí)介入、精準施策的原則，落實(shí)生豬穩產(chǎn)保供省負總責和“菜籃子”市長(cháng)負責制，逐級壓實(shí)責任，細化“三抓兩�！保ㄗギa(chǎn)銷(xiāo)大省、養殖大縣、養殖大場(chǎng)，保能繁母豬存欄量底線(xiàn)、保規模豬場(chǎng)數量底線(xiàn)）任務(wù)，分級建立生豬產(chǎn)能調控基地，構建上下聯(lián)動(dòng)、響應及時(shí)的生豬生產(chǎn)逆周期調控機制，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展，不斷提升豬肉供應安全保障能力。

　　三、調控能繁母豬存欄量

　�。ㄒ唬┐_定能繁母豬保有量

　　“十四五”期間，以正常年份全國豬肉產(chǎn)量在5500萬(wàn)噸時(shí)的生產(chǎn)數據為參照，設定能繁母豬存欄量調控目標，即能繁母豬正常保有量穩定在4100萬(wàn)頭左右，最低保有量不低于3700萬(wàn)頭。

　　各�。ㄗ灾螀^、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設兵團（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“各省份”）能繁母豬保有量的確定方式：以《農業(yè)農村部關(guān)于印發(fā)20xx—20xx年生豬穩產(chǎn)保供任務(wù)目標的通知》（農牧發(fā)〔20xx〕11號）中各省份20xx年生豬存欄目標的10%為基礎，結合各地生產(chǎn)實(shí)際，確定能繁母豬正常保有量；以能繁母豬正常保有量的90%為標準，確定最低保有量。各省份能繁母豬月度存欄量以國家統計局季度數據為基數，根據農業(yè)農村部監測數據測算得出。

　�。ǘ�）保持能繁母豬合理存欄水平

　　按照生豬產(chǎn)能調控要求，將能繁母豬存欄量變動(dòng)劃分為綠色、黃色和紅色3個(gè)區域，采取相應的調控措施。

　　1.綠色區域：產(chǎn)能正常波動(dòng)。能繁母豬月度存欄量處于正常保有量的95%—105%區間（含95%和105%兩個(gè)臨界值）。以市場(chǎng)調節為主，不需要啟動(dòng)調控措施。保持監測預警工作常態(tài)化，定期發(fā)布監測動(dòng)態(tài)信息。

　　2.黃色區域：產(chǎn)能大幅波動(dòng)。能繁母豬月度存欄量處于正常保有量的'90%—95%和105%—110%區間（含90%和110%兩個(gè)臨界值）。啟動(dòng)相應調控措施，與市場(chǎng)調節共同作用，促使能繁母豬存欄量回歸到正常區間。

　　情形一：能繁母豬存欄量大幅減少。能繁母豬月度存欄量處于正常保有量的90%—95%區間（含90%的臨界值）時(shí)：

　　一是加強監測預警。

　　強化能繁母豬存欄量監測調度，及時(shí)發(fā)布監測動(dòng)態(tài)信息，引導市場(chǎng)預期，增加能繁母豬飼養。

　　二是啟動(dòng)增加產(chǎn)能調節機制。

　　由省、市、縣人民政府引導和督促生豬產(chǎn)能調控基地減緩淘汰能繁母豬，增加補欄，穩定和增加產(chǎn)能。

　　三是向產(chǎn)能降幅較大的地方人民政府發(fā)預警函。農業(yè)農村部視情況向能繁母豬存欄量降幅較大的省級人民政府發(fā)預警函，要求及時(shí)采取必要應對措施，使能繁母豬存欄量增加至合理水平。省級和市級農業(yè)農村部門(mén)可建立相應的預警機制。

　　情形二：能繁母豬存欄量大幅增加。

　　能繁母豬月度存欄量處于正常保有量的105%—110%區間（含110%的臨界值）時(shí)：

　　一是加強監測預警。

　　強化能繁母豬存欄量監測調度，及時(shí)發(fā)布監測動(dòng)態(tài)信息，引導市場(chǎng)預期，適度減少能繁母豬存欄量。

　　二是啟動(dòng)減少產(chǎn)能調節機制。

　　由省、市、縣人民政府引導和督促生豬產(chǎn)能調控基地采取延遲能繁母豬補欄、加快淘汰低產(chǎn)母豬等措施，壓減生豬產(chǎn)能，使其下降至合理水平。

　　3.紅色區域：產(chǎn)能過(guò)度波動(dòng)。

　　能繁母豬存欄量低于正常存欄量的90%或高于正常存欄量的110%。強化相關(guān)調控措施，促使能繁母豬存欄量回歸到正常存欄水平。

　　情形一：能繁母豬存欄量過(guò)度減少。

　　能繁母豬存欄量低于正常存欄量的90%（最低保有量）時(shí)：加強增加產(chǎn)能引導，農業(yè)農村部向能繁母豬存欄量低于最低保有量且未采取調控措施或調控不力的省級人民政府發(fā)預警函，督促進(jìn)一步采取補貼、信貸、貼息等政策措施，遏制產(chǎn)能下滑勢頭，恢復和增加能繁母豬飼養。

　　情形二：能繁母豬存欄量過(guò)度增加。

　　能繁母豬月度存欄量高于正常保有量的110%時(shí)：加強壓減產(chǎn)能引導，加快淘汰低產(chǎn)能繁母豬。

　�。ㄈ�）其他異常情況調控

　　能繁母豬存欄量在正常保有量的合理區間波動(dòng)，但種豬生產(chǎn)供應、新生仔豬數量或生豬存欄量出現異常減少等情況時(shí)，各級農業(yè)農村部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)及時(shí)研究并采取相關(guān)措施，必要時(shí)可制定臨時(shí)性政策措施報同級人民政府批準實(shí)施。

　　“十四五”期間，國家生豬核心育種場(chǎng)種豬核心群保有量保持在15萬(wàn)頭以上，最低保有量不低于12萬(wàn)頭。當核心群保有量處于12萬(wàn)—13.5萬(wàn)頭（含臨界值）時(shí)，特別是低于12萬(wàn)頭時(shí)，及時(shí)采取應對措施，加強政策支持，使核心群存欄量盡快回歸到合理水平。

　　四、調控生豬規模養殖產(chǎn)能

　�。ㄒ唬┐_定規模豬場(chǎng)（戶(hù)）保有量

　　農業(yè)農村部對全國現有年出欄500頭以上的規模豬場(chǎng)（戶(hù)）進(jìn)行全數備案，根據20xx年6月全國生豬規模養殖場(chǎng)監測系統備案規模豬場(chǎng)（戶(hù)）數量，結合生豬規模養殖發(fā)展趨勢，確定全國及各省份規模豬場(chǎng)（戶(hù)）保有量。各地要保持規模豬場(chǎng)（戶(hù)）數量總體穩定，不得違法拆除，確需拆除的，要安排養殖用地支持其異地重建，并給予合理經(jīng)濟補償。規模豬場(chǎng)（戶(hù)）自愿退出的，各地要根據減少的能繁母豬產(chǎn)能情況，新建或改擴建相應產(chǎn)能的規模豬場(chǎng)，確保生豬產(chǎn)能總體穩定。

　�。ǘ�）分級建立產(chǎn)能調控基地

　　依托全國生豬規模養殖場(chǎng)監測系統，對各地規模豬場(chǎng)（戶(hù)）數量進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測，重點(diǎn)監測其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變化情況。對年設計出欄1萬(wàn)頭以上的規模豬場(chǎng)和國家生豬核心育種場(chǎng)，按照豬場(chǎng)自愿加入并配合開(kāi)展產(chǎn)能調控的原則，建立國家級生豬產(chǎn)能調控基地，由省級農業(yè)農村部門(mén)于20xx年2月底前組織完成掛牌工作，此后每年2月底前完成上一年度新增基地掛牌和退出基地摘牌。各地可結合實(shí)際建立相應層級的生豬產(chǎn)能調控基地并掛牌。產(chǎn)能調控基地依法優(yōu)先享受相關(guān)生豬生產(chǎn)支持政策。鼓勵由行業(yè)協(xié)會(huì )組織大型生豬養殖企業(yè)組建生豬產(chǎn)能調控聯(lián)盟，農業(yè)農村部適時(shí)引導聯(lián)盟成員合理調節產(chǎn)能，緩解生產(chǎn)周期波動(dòng)。各地可參照建立相應調控機制。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌姳O測預警。

　　農業(yè)農村部及時(shí)發(fā)布生豬生產(chǎn)監測信息，向各省份反饋能繁母豬存欄量和規模豬場(chǎng)（戶(hù)）保有量等月度數據變化情況。各省份參照農業(yè)農村部的監測和反饋制度，開(kāi)展生產(chǎn)監測并向轄區內各地市反饋相關(guān)數據。各地要在人員、經(jīng)費和平臺等方面，支持完善生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)監測預警體系建設，強化監測數據采集、分析、形勢會(huì )商和信息發(fā)布，及時(shí)、準確掌握生產(chǎn)和供應情況，視情況啟動(dòng)相應政策措施。針對行業(yè)熱點(diǎn)和突發(fā)性事件，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切并加強宣傳報道，合理引導市場(chǎng)預期。

　�。ǘ�）強化督導考核。

　　各地應結合實(shí)際制定不同層級的生豬產(chǎn)能調控實(shí)施方案，并將能繁母豬存欄量和規模豬場(chǎng)（戶(hù)）保有量等指標任務(wù)分解落實(shí)。各省份制定的生豬產(chǎn)能調控實(shí)施方案經(jīng)省級人民政府批準后，于20xx年11月底前報農業(yè)農村部備案。農業(yè)農村部將定期組織考核各省份生豬產(chǎn)能調控工作落實(shí)情況，強化考核結果應用。

　�。ㄈ�）加大政策支持。

　　市場(chǎng)波動(dòng)、自然災害或突發(fā)疫病等因素導致本省份能繁母豬存欄量大幅減少（低于正常保有量95%）或生豬養殖連續嚴重虧損（由各省份自行確定標準并監測，原則上每頭生豬出欄虧損應大于100元）3個(gè)月（含）以上時(shí)，可按規定統籌相關(guān)資金對規模豬場(chǎng)（戶(hù)）和種豬場(chǎng)（含地方保種場(chǎng)）給予一次性臨時(shí)救助補貼。同時(shí)，要協(xié)調地方法人金融機構擴大和增加對符合條件的生豬養殖場(chǎng)（戶(hù)）的信貸投放，可按規定統籌相關(guān)資金給予貼息補助。各省份可結合實(shí)際出臺其他調控產(chǎn)能的政策措施。鼓勵各省份參照國家生豬調出大縣獎勵政策，配套出臺相應政策措施。

　　保供工作方案 6

　　為確保國家、省促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策落地落實(shí)，依據國務(wù)院辦公廳《關(guān)于穩定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉型升級的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔20xx〕44號）、省農業(yè)農村廳等15部門(mén)《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應九條措施的通知》（川農〔20xx〕99號）等文件精神，制定本行動(dòng)方案。

　　一、推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)轉型升級

　�。ㄒ唬┲�(zhù)力完善生豬良繁體系。

　　加大培育生豬“育、繁、推一體化”龍頭企業(yè)，打造“西南種業(yè)高地”。到20xx年，新建部、省級核心育種場(chǎng)2個(gè)以上，全市供種能力達10萬(wàn)頭，優(yōu)質(zhì)生豬出欄比重占全市生豬出欄總量的70%以上。（牽頭單位：市農業(yè)農村局）

　�。ǘ�）積極發(fā)展標準化規模養殖。

　　加快對新建（改擴建）規模養豬場(chǎng)（戶(hù)）項目的立項。創(chuàng )建一批可復制、可推廣的生豬養殖高質(zhì)量標準化示范場(chǎng)。加快推進(jìn)三臺縣100萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)園、梓潼縣50萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)基地、鹽亭縣50萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)基地和江油市30萬(wàn)頭川藏黑豬基地建設。（牽頭單位：市農業(yè)農村局）

　�。ㄈ�）促進(jìn)中小養豬場(chǎng)（戶(hù)）發(fā)展。

　　支持龍頭企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng )新利益聯(lián)結機制，把中小養豬場(chǎng)（戶(hù)）帶入現代養殖業(yè)發(fā)展軌道。推廣“企業(yè)+標準化代養場(chǎng)”模式，大力發(fā)展標準化代養寄養場(chǎng)。（牽頭單位：市農業(yè)農村局）

　　二、全力保障生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地

　�。ㄋ模┛茖W(xué)劃定禁養區范圍。

　　依法依規科學(xué)劃定禁養區，不得超范圍劃定禁養區。開(kāi)展禁養區劃定情況排查，堅決清理不合理的生豬禁養、限養規定。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市農業(yè)農村局）

　�。ㄎ澹┞鋵�(shí)生豬養殖用地政策。

　　允許生豬養殖用地使用一般耕地，作為養殖用途不需耕地占補平衡。生豬養殖圈舍、場(chǎng)區內通道及綠化隔離帶等生產(chǎn)設施用地，根據養殖規模確定用地規模；增加附屬設施用地規模，取消15畝上限規定，保障生豬養殖生產(chǎn)的廢棄物處理等設施用地需要。鼓勵利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘和農村集體建設用地安排生豬養殖生產(chǎn)，鼓勵利用原有養殖設施用地進(jìn)行生豬養殖生產(chǎn)。加強用地監管，確保農地農用。（牽頭單位：市自然資源和規劃局）

　　三、全面推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

　�。�六）全面推進(jìn)種養結合。

　　推廣“生態(tài)養殖+沼氣工程+綠色種植”“林（草）—沼—畜（禽）”等循環(huán)發(fā)展模式和技術(shù)，創(chuàng )建一批清潔生產(chǎn)示范基地和園區，實(shí)現家庭微循環(huán)、園場(chǎng)小循環(huán)、園區中循環(huán)、區域大循環(huán)。（牽頭單位：市農業(yè)農村局）

　�。ㄆ撸┥钊腴_(kāi)展糞污資源化利用。

　　加快推進(jìn)三臺縣國家畜禽糞污資源化利用試點(diǎn)縣項目建設，梓潼縣、江油市、鹽亭縣實(shí)施四川省畜禽糞污資源化利用項目建設，鹽亭縣實(shí)施長(cháng)江經(jīng)濟帶農業(yè)面源污染治理項目。到20xx年底，全市畜禽糞污綜合利用率達到95%，規模養殖場(chǎng)糞污處理設施裝備配套率達到98%。（牽頭單位：市農業(yè)農村局）

　　四、大力推進(jìn)屠宰加工業(yè)轉型升級

　�。ò耍﹥�(yōu)化屠宰行業(yè)結構布局。

　　健全完善屠宰企業(yè)準入管理制度，嚴把準入條件，規范準入審批。大力推進(jìn)屠宰企業(yè)標準化建設，支持創(chuàng )建國家級、省級標準化屠宰廠(chǎng)。加強肉品冷鏈物流建設，支持屠宰加工企業(yè)建設完善冷鏈倉儲配送體系。（牽頭單位：市農業(yè)農村局）

　�。ň牛┘涌焱涝仔袠I(yè)提擋升級。

　　加快推進(jìn)小型屠宰廠(chǎng)點(diǎn)撤停并轉。支持重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展集飼養、屠宰、加工、冷鏈、配送、銷(xiāo)售一體化經(jīng)營(yíng)的.高新豬業(yè)集團。全市所有生豬屠宰企業(yè)施行動(dòng)物檢疫證明電子出證系統管理，確保精準監管。（牽頭單位：市農業(yè)農村局）

　　五、切實(shí)加強重大動(dòng)物疫病防控

　�。ㄊ�）落實(shí)動(dòng)物防疫責任。

　　落實(shí)動(dòng)物疫病防控監管責任，明確各環(huán)節監管責任單位和職責分工，進(jìn)一步強化部門(mén)聯(lián)防聯(lián)控機制。落實(shí)好非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫情舉報和應急值班制度，鼓勵媒體、單位和個(gè)人對生豬生產(chǎn)、屠宰、加工流通等環(huán)節進(jìn)行監督。（牽頭單位：市農業(yè)農村局）

　�。ㄊ�一）提升生物安全水平。

　　健全防疫制度、落實(shí)防疫措施、加強網(wǎng)格化管理，提高生物安全水平。對“兩場(chǎng)”周邊范圍內的生豬散養戶(hù)進(jìn)行排查清理，完善“一場(chǎng)一策”防控方案，強化生物安全隔離帶建設。（牽頭單位：市農業(yè)農村局）

　�。ㄊ�二）強化防控標準化管理。

　　對非洲豬瘟防控工作進(jìn)行標準化管理，繼續抓好標準化生產(chǎn)投入品監管、生豬及其產(chǎn)品調運、屠宰監管、應急處置、市場(chǎng)監管、恢復生產(chǎn)等工作。（牽頭單位：市農業(yè)農村局）

　�。ㄊ�三）打擊違法違規行為。

　　嚴厲打擊收購、販運、銷(xiāo)售、故意丟棄病死豬以及傳播虛假疫情信息等違法違規行為，加大對“炒豬”“洗豬”等違法犯罪行為的打擊力度，依法實(shí)行頂格處罰。（牽頭單位：市公安局、市市場(chǎng)監管局、市農業(yè)農村局）

　　六、統籌強化生豬生產(chǎn)資金保障

　�。ㄊ�四）持續加大生豬生產(chǎn)的獎補力度。

　　支持將新建（改擴建）種豬場(chǎng)和大型規模養殖場(chǎng)納入項目?jì)�備庫，財政�?yōu)先重點(diǎn)給予扶持。整合財政專(zhuān)項資金保障恢復生豬生產(chǎn)、核心育種場(chǎng)建設、強制撲殺補助等。（牽頭單位：市財政局）

　�。ㄊ�五）加強生豬生產(chǎn)的金融支持。

　　拓寬抵質(zhì)押物范圍，加大對生豬養殖市場(chǎng)主體的金融扶持力度，延長(cháng)種豬場(chǎng)、規模豬場(chǎng)流動(dòng)資金貸款貼息實(shí)施期限到20xx年底。對符合授信條件但暫時(shí)遇到經(jīng)營(yíng)困難的種豬場(chǎng)（地方豬保種場(chǎng)）、生豬規模養殖場(chǎng)和屠宰加工企業(yè)，不得盲目限貸、抽貸、斷貸。（牽頭單位：市金融工作局）

　　督促保險機構規范生豬價(jià)格保險、疫病撲殺保險等保險產(chǎn)品，提升生豬保險服務(wù)水平。做好政策性農業(yè)保險相關(guān)工作，多渠道分散生豬養殖經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。（牽頭單位：綿陽(yáng)銀保監分局）

　　七、推動(dòng)健全豬肉市場(chǎng)供應保障機制

　�。ㄊ�六）保障生豬及產(chǎn)品有效調運。

　　充分發(fā)揮種豬、仔豬“點(diǎn)對點(diǎn)”調運指揮辦公室作用，實(shí)行調運承諾制，細化措施，優(yōu)化種豬、仔豬調運程序。進(jìn)一步完善生豬養殖網(wǎng)格化管理，切實(shí)落實(shí)調運落地監管。將仔豬及冷鮮豬肉運輸納入“綠色通道”政策范圍，嚴格憑合法有效檢疫合格證運輸。加大生產(chǎn)、屠宰、經(jīng)營(yíng)環(huán)節檢查力度，確保出欄肥豬和上市產(chǎn)品質(zhì)量安全。（牽頭單位：市農業(yè)農村局）

　�。ㄊ�七）加強生產(chǎn)和市場(chǎng)價(jià)格監測預警。

　　推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)鏈監管監測信息一體化建設，加快推進(jìn)龍頭企業(yè)、規模養殖場(chǎng)數據直聯(lián)直報，加強生豬屠宰環(huán)節監測，加強豬肉批發(fā)、零售價(jià)格和交易量動(dòng)態(tài)監測及分析研判。開(kāi)展市場(chǎng)價(jià)格計量監督檢查，暢通“12315”投訴舉報渠道，及時(shí)辦理投訴舉報。（牽頭單位：市農業(yè)農村局、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監管局）

　�。ㄊ�八）落實(shí)好保供穩價(jià)調控措施。

　　建立聯(lián)動(dòng)儲備機制，繼續做好政府凍豬肉儲備工作，采取政府儲備、企業(yè)儲備、民間儲備相結合的應急儲備方式。適時(shí)啟動(dòng)社會(huì )救助、保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制，及時(shí)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補貼。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局）

　　八、加強實(shí)用技術(shù)推廣應用

　�。ㄊ�九）加強非洲豬瘟防控技術(shù)研究。

　　加快構建高水平科研創(chuàng )新平臺，不斷完善養殖、運輸、屠宰等各環(huán)節疫病綜合防控技術(shù)。著(zhù)力推進(jìn)專(zhuān)項課題研究，力求探索出一套科學(xué)防控生豬疫病、發(fā)展現代生豬產(chǎn)業(yè)的生動(dòng)實(shí)踐。（牽頭單位：市農業(yè)農村局）

　�。ǘ�十）加強實(shí)用技術(shù)推廣應用。

　　因地制宜總結推廣生豬生物安全防護、清洗消毒等實(shí)用技術(shù)。加大生豬良種推廣力度，切實(shí)提高母豬繁殖率和仔豬成活率。加強實(shí)用技術(shù)培訓，特別是加大對種豬場(chǎng)和規模豬場(chǎng)的培訓力度，切實(shí)提高防疫能力。（牽頭單位：市農業(yè)農村局）

　　九、健全提升動(dòng)物防疫體系

　�。ǘ�十一）完善動(dòng)物防疫體系。

　　加快病死畜禽無(wú)害化處理場(chǎng)所、動(dòng)物衛生監督檢查站、動(dòng)物檢疫申報點(diǎn)、活畜禽運輸指定通道等基礎設施建設。加強部門(mén)信息系統共享，對非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控各環(huán)節實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+”監管，合理采用大數據等手段提高監管效率和水平。（牽頭單位：市農業(yè)農村局）

　　十、切實(shí)強化目標考核

　�。ǘ�十二）強化目標考核。

　　將各部門(mén)促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)穩產(chǎn)保供任務(wù)納入目標績(jì)效考核，確保行動(dòng)方案落實(shí)落地落細。（牽頭單位：市委目標績(jì)效辦、市農業(yè)農村局）

　　保供工作方案 7

　　一、地區20xx年今冬明春煤炭和電力需求測算和形勢分析

　�。ㄒ唬┟禾啃枨罅空{查預測。

　　去冬今春（20xx年11月-20xx年3月），喀什地區煤炭消費量204.1萬(wàn)噸，其中：熱電生產(chǎn)用煤87萬(wàn)噸、供熱生產(chǎn)56.5萬(wàn)噸、工業(yè)生產(chǎn)13.5萬(wàn)噸、民生塊煤47.1萬(wàn)噸（各縣（市）鄉（鎮）機關(guān)、教育、衛生、公安等部門(mén)采購煤炭16.7萬(wàn)噸；民政扶貧采購煤炭20.5萬(wàn)噸；供銷(xiāo)社采購社會(huì )群眾煤炭9.93萬(wàn)噸）。今冬明春，預計喀什地區煤炭需求量209.8萬(wàn)噸，其中：華電喀什熱電公司生產(chǎn)用煤需求90萬(wàn)噸，供熱企業(yè)用煤需求60.2萬(wàn)噸，工業(yè)生產(chǎn)用煤12.8萬(wàn)噸，民生塊煤需求46.8萬(wàn)噸（各縣（市）鄉（鎮）機關(guān)9.65萬(wàn)噸；教育、衛生、公安等部門(mén)采購需求量7.18萬(wàn)噸；民政扶貧煤需求量21.38萬(wàn)噸；供銷(xiāo)社采購需求量8.61萬(wàn)噸）。

　�。ǘ�）電力供需平衡預測。

　　去冬今春（20xx年11月-20xx年3月），受寒潮低溫、工業(yè)復產(chǎn)、“煤改電”工程投運等多重因素影響，喀克電網(wǎng)負荷快速增長(cháng)，最高用電負荷出現在12月并達到210萬(wàn)千瓦，因雨雪天氣光伏出力受阻，水電站蓄水不足，區內電力調峰能力僅有150萬(wàn)千瓦，庫車(chē)-阿克蘇-巴楚750千伏II回線(xiàn)路接入期電力缺口達到35萬(wàn)千瓦，短期出現了嚴重的錯峰限電問(wèn)題。今冬明春（20xx年11月-2022年3月），結合喀什地區供電特性，預計喀什電網(wǎng)最高用電負荷出現在12月下旬并達到232萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)20%，隨著(zhù)阿爾塔什水電站投運，區內電力調峰能力達到237萬(wàn)千瓦，電力供需基本保持平衡狀態(tài)，若主要發(fā)電機組發(fā)生故障，電力供應仍呈現緊張狀態(tài)。

　�。ㄈ�）煤炭和電力保供工作目標

　　1、保供煤、保安全。

　　各縣（市）、各部門(mén)、供煤企業(yè)加強煤炭?jì)�備、運輸、供應，確保煤炭供儲充足，部門(mén)、企業(yè)、群眾、群體用煤安全可靠，防止供應不足、供煤中斷、運輸不暢、缺煤少煤等問(wèn)題發(fā)生。

　　2、保供電、保需求。

　　各縣（市）、各部門(mén)、電力企業(yè)加強供電形勢分析，確保電網(wǎng)安全穩定運行，防范電網(wǎng)大面積停電事故發(fā)生。加大煤炭調運和儲備，保障火電機組穩定出力，加強調水分配，提高水電機組發(fā)電，強化電網(wǎng)運行維護，科學(xué)制定有序用電方案，優(yōu)先確保重點(diǎn)場(chǎng)所和居民用電需求。

　　3、保質(zhì)量、保民生。

　　各縣（市）、各部門(mén)依法依規開(kāi)展煤炭質(zhì)量監督檢查，嚴厲打擊摻雜造假等違法行為，確保煤質(zhì)達標、熱值達標，保障全社會(huì )優(yōu)質(zhì)高效用煤。

　　4、穩價(jià)格、穩市場(chǎng)。

　　各縣（市）、各部門(mén)依法依規加強煤炭?jì)r(jià)格監測，控制煤價(jià)上揚，確保煤炭運輸銷(xiāo)售價(jià)格穩定、市場(chǎng)平穩運行。

　　二、地區重點(diǎn)行業(yè)20xx年今冬明春煤炭保供方式

　�。ㄒ唬┤A電喀什熱電公司煤炭保供工作。

　　20xx年今冬明春，華電喀什熱電公司計劃用煤90萬(wàn)噸，主要從阿克蘇地區俄礦采購40萬(wàn)噸、準東天池能源和國家能源集團新疆能源有限公司采購50萬(wàn)噸。

　　一是督促華電喀什熱電公司加快與阿克蘇俄礦、天池能源銷(xiāo)售有限公司、國家能源集團新疆能源有限公司簽訂煤炭采購合同，確保90萬(wàn)噸煤炭采購到位，保障地區電力和熱力生產(chǎn)充足。

　　二是督促華電熱電公司加大煤炭?jì)�備，確保煤炭庫存達到15天以上，建立煤炭供應應急處置預案和措施，防范煤炭供應中斷發(fā)生停產(chǎn)、停電、停熱事故發(fā)生。

　　三是協(xié)調鐵路部門(mén)加大華電熱電公司煤炭運輸，做好防疫消殺工作，保障煤炭運輸運力充沛、安全穩定。

　�。ǘ�）供熱企業(yè)煤炭保供工作。

　　20xx年今冬明春，地區供熱企業(yè)計劃用煤60.2萬(wàn)噸，其中：疏勒縣5.9萬(wàn)噸、疏附縣5.5萬(wàn)噸、英吉沙縣5萬(wàn)噸、伽師縣7萬(wàn)噸、岳普湖縣5萬(wàn)噸、莎車(chē)縣15萬(wàn)噸、澤普縣3.5萬(wàn)噸、巴楚縣6.5萬(wàn)噸、麥蓋提縣6.8萬(wàn)噸。

　　一是督促各供熱企業(yè)盡快與區外煤炭生產(chǎn)企業(yè)簽訂合同（協(xié)議），組織運煤儲煤，確保采購煤炭足額到位。

　　二是各供熱企業(yè)加大今冬明春煤炭采購預警分析，在供暖季前儲備20天以上的生產(chǎn)用煤。

　�。ㄈ�）工業(yè)企業(yè)煤炭保供工作。

　　地區工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)生活用煤主要集中在水泥生產(chǎn)、磚廠(chǎng)燒煤、園區企業(yè)生活鍋爐用煤，20xx年今冬明春計劃用煤12.8萬(wàn)噸，其中：喀什市4.3萬(wàn)噸、疏勒縣1.29萬(wàn)噸、疏附縣0.11萬(wàn)噸、英吉沙縣0.35萬(wàn)噸、伽師縣0.43萬(wàn)噸、莎車(chē)縣2萬(wàn)噸、澤普縣1.1萬(wàn)噸、葉城縣3.2萬(wàn)噸。

　　一是充分發(fā)揮煤炭采購合同“壓艙石”作用，督促企業(yè)早簽、多簽、實(shí)簽中長(cháng)期煤炭采購合同，確保合同履約到位，煤炭采購到位。

　　二是加強煤炭市場(chǎng)價(jià)格監測，充分發(fā)揮市場(chǎng)在煤炭資源配置中的決定性作用，打擊哄抬價(jià)格、囤積居奇等違法行為，營(yíng)造良好的煤炭市場(chǎng)環(huán)境，提高煤炭市場(chǎng)供應能力。

　�。ㄋ模┟裆鷫K煤保供工作。

　　20xx年今冬明春，民生用煤保供工作原則上繼續延用20xx年煤礦直供、直銷(xiāo)方式，塊煤規格小塊（3cm-16cm）,熱值在4300-4500大卡，鐵路煤炭運價(jià)執行自治區協(xié)調烏鐵局確定價(jià)格。由國家能源集團新疆能源有限公司、新疆天池能源銷(xiāo)售有限公司分別在喀什市、巴楚縣、葉城縣設置直銷(xiāo)點(diǎn)，各縣（市）統一組織公路運輸至各鄉（鎮）分銷(xiāo)點(diǎn)，煤炭終端到戶(hù)價(jià)格在上述到場(chǎng)價(jià)格基礎上、增加公路短途運費和不超過(guò)10%的毛利。

　　全地區共設置3處煤炭直銷(xiāo)點(diǎn)保障民生塊煤供應，主要由國家能源集團新疆能源有限公司、新疆天池能源銷(xiāo)售有限公司負責直銷(xiāo)點(diǎn)煤炭運輸、儲存、管理、銷(xiāo)售工作。其中：喀什市直銷(xiāo)站點(diǎn)覆蓋喀什市、疏附縣、疏勒縣、伽師縣、岳普湖縣、英吉沙縣、塔什庫爾干縣。巴楚縣直銷(xiāo)站點(diǎn)覆蓋巴楚縣、麥蓋提縣。葉城縣直銷(xiāo)站點(diǎn)覆蓋葉城縣、莎車(chē)縣、澤普縣。

　　1.民政部門(mén)低收入群體保障用煤

　　由地區民政局統一組織，各縣（市）民政部門(mén)確定扶貧用煤需求量，自行籌措資金，直接前往直銷(xiāo)站點(diǎn)與供煤企業(yè)簽訂合同，由各村基層書(shū)記組織力量和車(chē)輛，從鄉（鎮）拉運至村，逐戶(hù)造冊登記分發(fā)。推進(jìn)“扶貧煤”轉“扶貧電”工作，到20xx年喀什地區累計完成“煤改電”工程改造任務(wù)49.44萬(wàn)戶(hù)，其中建檔立卡貧困戶(hù)20.68萬(wàn)戶(hù)，地區和各縣（市）民政部門(mén)組織開(kāi)展“煤改電”工程建檔立卡貧困戶(hù)扶貧煤摸底工作，按照等價(jià)轉化為扶貧電量進(jìn)行補貼，減少民生塊煤保供量，降低民生塊煤保供壓力。

　　2.政府機關(guān)、學(xué)校、醫院保障用煤

　　由縣級行業(yè)主管部門(mén)統計本系統今冬明春用煤需求量，直接到直銷(xiāo)站點(diǎn)采購煤炭，與供煤企業(yè)統一簽訂合同、統一付款、統一運輸，采購落實(shí)運輸企業(yè)。由教育、衛生、公安、各鄉（鎮）負責本系統、本轄區煤炭采購運輸工作。

　　3.城鄉居民及其它社會(huì )群體保障用煤

　　由地區供銷(xiāo)社負責社會(huì )群眾用煤的直供直銷(xiāo)工作，依托基層供銷(xiāo)社網(wǎng)點(diǎn)，搭建平臺公司串聯(lián)整體銷(xiāo)售業(yè)務(wù)，在各鄉鎮（街道）設立煤炭分銷(xiāo)點(diǎn)。采取“供銷(xiāo)社+煤企”的代銷(xiāo)合作模式，由縣市供銷(xiāo)社與供煤企業(yè)簽訂合同，貨款和運輸環(huán)節由供煤企業(yè)負責，供銷(xiāo)社統一采購、掛牌銷(xiāo)售，明碼標價(jià)，堅持“保本、微利”原則，限定利潤不超過(guò)終端價(jià)格的10%，定期向企業(yè)結算資金。

　　4.民生塊煤保供時(shí)間安排。20xx年9月15日前，各縣（市）完成本轄區20xx年今冬明春民生用煤需求量摸底調查工作。20xx年9月30日前，各縣（市）和供銷(xiāo)社完成20xx年今冬明春民生用煤公路運輸企業(yè)確認工作，保障直銷(xiāo)點(diǎn)煤炭轉運暢通；各鄉（鎮）、機關(guān)、民政、學(xué)校、醫院、供銷(xiāo)社等部門(mén)完成20xx年今冬明春民生用煤采購合同簽訂工作。20xx年10月15日，各縣（市）人民政府與國家能源集團新疆能源有限公司、新疆天池能源銷(xiāo)售有限公司完成20xx年今冬明春民生用煤框架協(xié)議簽訂工作，協(xié)議內容要明確民生用煤需求量、供應量、出礦價(jià)格，待自治區協(xié)調確定鐵路運價(jià)后，在合同文本中確定到場(chǎng)價(jià)格。20xx年11月15日，基本完成民生用煤拉運和保供工作。

　　三、地區20xx年今冬明春有序用電保供方式

　�。ㄒ唬╇娏Ρ９┗�本原則。

　　一是堅持統籌兼顧，確保重點(diǎn)。

　　優(yōu)先確保居民生活用電、黨政機關(guān)、部隊、醫院、學(xué)校、特殊重要用戶(hù)、市政公用設施、煤礦等重點(diǎn)領(lǐng)域正常用電不受影響，其次確保與群眾生活密切相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)合理用電需求。優(yōu)先保證符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合優(yōu)勢資源轉換戰略的企業(yè)用電，優(yōu)先保證連續性生產(chǎn)作業(yè)和中斷可能造成安全事故的高危企業(yè)用電。

　　二是堅持科學(xué)合理、切實(shí)可行。

　　按照“先錯峰、后避峰、再負控限電、最后拉路”的順序，開(kāi)展有序用電工作，通過(guò)調整高峰季節或高峰時(shí)段設備檢修、農業(yè)輪灌等錯峰、避峰手段調整用電需求，力爭做到“限電不拉路”。

　�。ǘ�）有序用電保供方案。

　　一是電力預警分級，Ⅰ級：最大限電負荷指標不小于預計最大用電負荷的'20%，且不小于預測最大電力缺口；Ⅱ級：最大限電負荷指標不小于預計最大負荷的15%；Ⅲ級：最大限電負荷指標不小于預計最大負荷的10%；Ⅳ級：最大限電負荷指標不小于預計最大負荷的5%。

　　二是局部有序用電，因局部電網(wǎng)出現電力缺口，按照先錯峰、后避峰的順序安排限電措施，錯峰避峰負荷大小參照局部電網(wǎng)最大缺口負荷確定。

　　三是農灌輪停有序用電，當電量缺口較大時(shí)，根據實(shí)際情況啟用農灌輪停限電方案。當錯避峰及限電仍無(wú)法完成最大調控指標且電力缺口負荷時(shí)，執行“停一開(kāi)六”、“停二開(kāi)五”等輪停限電方式，保證農業(yè)灌溉有序用電。四是采暖輪停有序用電，當電量缺口較大時(shí)，根據實(shí)際情況啟用采暖輪停限電方案。當錯避峰及限電仍無(wú)法完成最大調控指標且電力缺口負荷時(shí)，執行采暖機組輪停限電方式，保證采暖有序用電。

　　四、地區20xx年今冬明春煤炭和電力保供重點(diǎn)工作

　�。ㄒ唬┲贫�煤炭和電力保供工作方案。

　　各縣（市）根據地區20xx年今冬明春煤炭和電力保供方案，制定本縣（市）20xx年今冬明春煤炭和電力保供工作方案，劃分部門(mén)職責，壓實(shí)工作責任，細化工作措施，明確目標任務(wù)。地區相關(guān)單位根據職責，制定本部門(mén)工作方案，制定工作措施，劃分工作任務(wù)，明確責任人。華電喀什熱電公司、各供熱企業(yè)、各工業(yè)用煤生產(chǎn)企業(yè)要制定20xx年今冬明春煤炭采購保供計劃，簽訂并履行合同（協(xié)議）。國家能源集團新疆能源有限公司、新疆天池能源公司制定20xx年今冬明春民生塊煤計劃、生產(chǎn)、運輸方案，確定具體的卸煤運輸措施、儲備保障和管理制度。國網(wǎng)喀什供電公司要制定20xx年今冬明春有序用電工作方案，劃分工作任務(wù)，確定運行、調度、檢修、應急各項措施。各發(fā)電企業(yè)要制定20xx年今冬明春保電應急預案，制定運行發(fā)電計劃和具體措施。（責任單位：各縣、市人民政府，地區工信局、發(fā)改委、交通運輸局、市場(chǎng)監督管理局、民政局、供銷(xiāo)社、交警支隊，國網(wǎng)喀什供電公司、國家能源集團新疆能源有限公司、新疆天池能源公司、各發(fā)電企業(yè)、各供熱和工業(yè)用煤企業(yè)。）

　�。ǘ�）全面開(kāi)展煤炭需求摸底調查工作。

　　各縣（市）組織各鄉（鎮）、民政、衛生、學(xué)校、公安、企業(yè)等部門(mén)，認真細致開(kāi)展本系統、居民群眾及社會(huì )群體、用煤企業(yè)20xx年今冬明春用煤需求摸底調查工作，測算煤炭需求量和終端價(jià)格，進(jìn)行對比分析，填報數據信息，報送地區相關(guān)單位。（責任單位：各縣、市人民政府。）

　�。ㄈ�）深入開(kāi)展電力供需研判和宣傳引導工作。

　　各縣（市）、電力部門(mén)認真開(kāi)展各行業(yè)、各領(lǐng)域電力需求摸底調查工作，測算分析區內電力供需形勢，加強預警。加大電力安全、節約用電宣傳引導工作，為今冬明春電力保供工作營(yíng)造積極良好的社會(huì )氛圍。（責任單位：各縣、市人民政府，國網(wǎng)喀什供電公司。）

　�。ㄋ模┩苿�(dòng)煤礦合法合規復產(chǎn)。

　　莎車(chē)縣人民政府要嚴格落實(shí)《關(guān)于做好自治區煤炭供應的緊急通知》（新政發(fā)明電〔20xx〕4號），切實(shí)履行屬地監管責任，按照《國家煤礦安全監管局復工復產(chǎn)驗收管理辦法》（煤安監行管〔2019〕4號），加大長(cháng)勝煤礦（核定產(chǎn)能80萬(wàn)噸）復工復產(chǎn)驗收專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導和檢查工作，組織安全監管部門(mén)并邀請自治區煤炭專(zhuān)家庫的通風(fēng)、瓦斯、機械、掘進(jìn)、綜采等專(zhuān)家開(kāi)展復產(chǎn)復工驗收工作，嚴格落實(shí)煤礦復產(chǎn)復工驗收標準，消除安全隱患，確保驗收合格，保障安全前提下，在冬季供暖季前推動(dòng)莎車(chē)縣長(cháng)勝煤礦復產(chǎn)復工，提高全地區煤炭供應量。（責任單位：莎車(chē)縣人民政府，地區發(fā)改委。）

　�。ㄎ澹┘涌烀禾�?jì)�備能力建設。

　　推動(dòng)天池能源公司喀什地區煤炭物流儲運基地（30萬(wàn)噸）項目建設，力爭20xx年底建成并投入使用。積極引導重點(diǎn)用煤企業(yè)構建煤炭?jì)�備體系，加大煤炭采購儲備量，加強煤炭?jì)�備監測，提高煤炭穩定供應和應急保障能力。推進(jìn)莎車(chē)火車(chē)西站物流中心項目建設，構建民生塊煤直銷(xiāo)點(diǎn)，提高莎車(chē)及周邊縣煤炭運輸和儲備能力，減少運輸距離和成本。（責任單位：喀什市、莎車(chē)縣人民政府，地區發(fā)改委、工信局、市場(chǎng)監督管理局。）

　�。�六）推進(jìn)電網(wǎng)工程建設。

　　加快莎車(chē)-和田750千伏輸變電工程建設，爭取9月底建成投運。加快鏨高220千伏送出工程、莎車(chē)北郊220千伏輸變電工程，喀什欄桿、喀什荒地、喀什盤(pán)藁、喀什加依提勒克110千伏輸變電工程建設，爭取12月底建成投運。加快20xx年農網(wǎng)鞏固提升工程建設，爭取10月底建成投運。進(jìn)一步提升地區電網(wǎng)輸電供電能力，保障今冬明春可靠用電。（責任單位：各縣、市人民政府，國網(wǎng)喀什供電公司。）

　�。ㄆ撸┘訌娒禾拷K端消費價(jià)格監測工作。

　　各縣（市）、各級發(fā)展改革部門(mén)做好煤炭裝卸、存儲、運輸、銷(xiāo)售各環(huán)節價(jià)格測算工作，采取有效價(jià)格措施，從嚴控制運價(jià)，終端消費價(jià)格控制在限定范圍內，形成測算表冊下發(fā)各縣（市），指導開(kāi)展價(jià)格監督檢查工作。（責任單位：各縣、市人民政府，地區發(fā)展改革委。）

　�。ò耍┘訌娒禾亢碗娏ΡO測和信息報送工作。

　　地區工信局、發(fā)改委對各縣（市）20xx年今冬明春煤炭和電力保供工作進(jìn)行監測，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)向地委行政公署報告。各縣（市）、相關(guān)部門(mén)、供煤企業(yè)確定1名聯(lián)絡(luò )員，每周向相關(guān)部門(mén)上報工作開(kāi)展情況。（責任單位：各縣、市人民政府，地區工信局、發(fā)改委。）

　　五、地區20xx年今冬明春民生用煤保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，建立三級組織體系

　　一是調整充實(shí)地區20xx年今冬明春煤炭和電力保供領(lǐng)導小組，統籌協(xié)調全區20xx年今冬明春煤炭和電力保供工作，建立健全組織協(xié)調、定期調度、溝通聯(lián)絡(luò )各項工作機制，解決各縣（市）煤炭和電力保供工作遇到的困難和問(wèn)題。

　　二是各縣（市）人民政府進(jìn)一步充實(shí)縣級今冬明春煤炭和電力保供領(lǐng)導小組，繼續由常務(wù)副縣（市）長(cháng)擔任組長(cháng)，貫徹落實(shí)地區煤炭和電力保供各項工作安排部署，負責本轄區煤炭采購、運輸、儲備、抑價(jià)和有序用電等各項保供工作，確�？h（市）20xx年今冬明春用煤用電平穩安全。

　　三是各鄉（鎮）成立民生用煤保供領(lǐng)導小組，由鄉（鎮）主要領(lǐng)導擔任組長(cháng)，村委會(huì )兩委班子擔任成員，各鄉村確定一名專(zhuān)干和負責人，負責配合相關(guān)部門(mén)做好本區域民生用煤統計、采購、運輸、安全等各項工作。

　�。ǘ�）強化責任分工，落實(shí)工作責任

　　各縣（市）人民政府：承擔本轄區煤炭和電力保供工作主體責任，做好統籌協(xié)調工作，及時(shí)研究解決煤炭場(chǎng)地、運輸、資金等方面存在的困難和問(wèn)題，制定行之有效的措施確保各項任務(wù)落實(shí)到位。

　　地區發(fā)改委：負責協(xié)調落實(shí)自治區發(fā)改委關(guān)于煤炭和電力保供各項政策，依法加強煤炭和電力價(jià)格監測，必要時(shí)出臺臨時(shí)價(jià)格干預措施，有效維護煤炭和電力市場(chǎng)價(jià)格穩定。

　　地區工信局：負責協(xié)調鐵路部門(mén)調度轄區用煤，做好直銷(xiāo)點(diǎn)煤炭供需情況監測及周報、煤炭保供日常調度工作。負責電力運行監測工作，督促?lài)�網(wǎng)喀什供電公司做好有序用電工作。

　　地區交通運輸局：負責煤炭運輸應急保障組織工作，提高公路運輸保障能力，保障煤炭運輸暢通。

　　地區民政局：負責落實(shí)扶貧用煤采購資金，做好扶貧用煤統計、采購、運輸等工作，保障五保戶(hù)等特殊群體用煤需求。推進(jìn)“扶貧煤”轉“扶貧電”工作。

　　地區市場(chǎng)監督管理局:負責規范煤炭市場(chǎng)秩序，煤炭批次抽檢、價(jià)格監督檢查，嚴厲打擊各類(lèi)違法經(jīng)營(yíng)行為；負責煤炭質(zhì)量監管，依法查處煤炭摻假造假價(jià)格違法行為。

　　地區交警支隊：負責維護公路交通秩序，緊急狀態(tài)下建立煤炭運輸綠色通道，保障煤炭運輸暢通。

　　地區供銷(xiāo)社：負責協(xié)調各縣市、各鄉鎮供銷(xiāo)社做好社會(huì )基層群眾用煤的供應銷(xiāo)售工作，制定完善的直供直銷(xiāo)流程圖及銷(xiāo)售管理、質(zhì)量管理、堆場(chǎng)管理、財務(wù)管理、結算管理、信息管理等一系列管理措施，設置服務(wù)電話(huà)和舉報電話(huà)。

　　國網(wǎng)喀什供電公司：負責電網(wǎng)工程建設工作，做好供電區電力分析監測、研判預警工作，制定有序用電方案，組織電力運行維護、監測調度、安全生產(chǎn)等各項工作。

　　煤炭保供企業(yè)：負責直銷(xiāo)點(diǎn)煤炭拉運、儲備、管理、經(jīng)營(yíng)，確保民生塊煤庫存充足、質(zhì)量?jì)?yōu)質(zhì)、出場(chǎng)安全。

　�。ㄈ�）強化市場(chǎng)監管，維護市場(chǎng)秩序

　　各縣（市）、各級市場(chǎng)監督管理部門(mén)加強煤炭和電力價(jià)格監管，確保煤炭和電力價(jià)格在指導價(jià)格范圍內。加大煤炭熱值、計量工具、水分含量等質(zhì)量把關(guān)，對熱值不夠、水分超標、沫煤量大、缺斤短兩的塊煤，直接退回、即刻整改。規范煤炭市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，堅決打擊煤炭市場(chǎng)摻雜造假等非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴厲打擊囤積居奇、操縱市場(chǎng)、哄抬物價(jià)、串謀漲價(jià)、價(jià)格壟斷等不正當行為，維護良好的煤炭市場(chǎng)秩序，確保煤炭供應市場(chǎng)穩定。規范電力安全行為，嚴厲打擊破壞電力設施、違法偷電、私拉亂接行為，營(yíng)造良好的電力安全環(huán)境。

　�。ㄋ模┘訌姳O督檢查，強化追責問(wèn)責

　　今冬明春煤炭和電力保供領(lǐng)導小組在煤炭和電力保供期間，將組織開(kāi)展保供工作專(zhuān)項監督檢查工作，重點(diǎn)對各縣（市）、相關(guān)部門(mén)、供煤供電企業(yè)任務(wù)措施落實(shí)情況和實(shí)際成效進(jìn)行評價(jià)檢查，對責任落實(shí)不到位、工作開(kāi)展不力、推諉扯皮產(chǎn)生不良后果的，依法依規從嚴追責問(wèn)責。

　　保供工作方案 8

　　一、組織領(lǐng)導

　　為切實(shí)做好“春節”兩會(huì )期間糧食、能源保供穩價(jià)工作，確保全縣人民生活物資充足，成立豐都縣發(fā)改委糧食、能源保供穩價(jià)工作領(lǐng)導機構。

　�。ㄒ唬┘Z食（能源）保供應急工作領(lǐng)導小組

　　主任：xx

　　副主任：xx

　　成員：xx

　　職能：全面統籌部署糧食、能源保供穩價(jià)工作。下設保供指導組、市場(chǎng)調查組和綜合辦公室，各組嚴格執行“日報告”制度，提高糧食、能源保供穩價(jià)能力。

　�。ǘ�）綜合辦公室

　　組長(cháng)：xx

　　成員：xx

　　聯(lián)絡(luò )人：xx

　　職能：負責上傳下達、溝通協(xié)調，每天收集匯總各專(zhuān)項工作組日報告情況，報告糧食（能源）保供應急工作領(lǐng)導機構，并及時(shí)傳達領(lǐng)導機構各項工作部署。

　�。ㄈ�）保供指導組

　　組長(cháng)：xx

　　成員：xx

　　聯(lián)絡(luò )人：xx

　　職能：密切關(guān)注糧油（能源）市場(chǎng)變化，加強市場(chǎng)生活必需品價(jià)格監測和形勢分析，認真研判糧油（能源）市場(chǎng)供需形勢，抓好全縣糧油（能源）組織調度，實(shí)現糧油保供穩市目標。

　�。ㄋ模┦袌�(chǎng)調查組

　　組長(cháng)：xx

　　成員：xx

　　聯(lián)絡(luò )人：xx

　　職能：認真做好糧油（能源）市場(chǎng)的供應、需求、價(jià)格等調查，做到數據及時(shí)準確，無(wú)漏報、錯報等現象，為糧油（能源）的.保供應急提供可靠的基礎性數據。

　　二、保供應急工作要求

　　一是認真落實(shí)糧食（能源）供求調查預警。市場(chǎng)情況調查組同志，每天下午16：00前將調查了解的糧油和能源市場(chǎng)情況、價(jià)格情況發(fā)到“豐都縣應急糧油保供群”微信群。市場(chǎng)情況調查組聯(lián)絡(luò )人每天17：00前匯總調查情況，上報市場(chǎng)情況調查組組長(cháng)，市場(chǎng)情況調查組組長(cháng)逐級上報糧食、能源保供穩價(jià)工作領(lǐng)導小組主任。

　　二是落實(shí)應急值班值守工作�！按汗潯眱蓵�(huì )期間，縣發(fā)改委和縣儲備糧有限公司要落實(shí)應急值班人員，各小組成員要保障手機24小時(shí)暢通，隨時(shí)查看綜合辦公室通知。同時(shí)各專(zhuān)項工作組人員24小時(shí)待命，確保及時(shí)到崗履職。

　　保供工作方案 9

　　為確保供應鏈的穩定和可持續發(fā)展，制定以下保供工作方案：

　　一、供應鏈調查與評估

　　1. 對供應鏈各環(huán)節進(jìn)行全面調查和評估，了解關(guān)鍵供應商和合作伙伴的情況，包括供貨能力、質(zhì)量控制、交付周期等。

　　2. 評估供應鏈中的風(fēng)險因素，包括原材料供應不穩定、交通運輸問(wèn)題、自然災害等，制定相應的風(fēng)險管理措施。

　　二、供應鏈優(yōu)化與升級

　　1. 優(yōu)化供應鏈結構，尋求更穩定、更高效的供應商和合作伙伴，建立長(cháng)期穩定的合作關(guān)系。

　　2. 加強供應鏈信息化建設，實(shí)現供應鏈信息共享和實(shí)時(shí)監控，提高供應鏈的透明度和響應速度。

　　三、備貨計劃與庫存管理

　　1. 制定合理的備貨計劃，根據市場(chǎng)需求和預測數據確定采購數量和時(shí)機，避免庫存積壓或缺貨情況。

　　2. 加強庫存管理，實(shí)施先進(jìn)的.庫存控制技術(shù)，確保庫存周轉率合理，降低庫存成本和風(fēng)險。

　　四、供應商管理與培訓

　　1. 建立供應商管理制度，對供應商進(jìn)行績(jì)效評估和分類(lèi)管理，激勵優(yōu)質(zhì)供應商，引導不良供應商改進(jìn)。

　　2. 開(kāi)展供應商培訓和交流活動(dòng)，提升供應商的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，共同提高供應鏈的整體效益。

　　五、應急預案與危機處理

　　1. 制定供應鏈應急預案，明確各環(huán)節責任人和應急處置流程，應對突發(fā)事件和危機情況，確保供應鏈的持續運轉。

　　2. 加強危機處理能力建設，提前進(jìn)行危機演練和應急預警，有效化解各類(lèi)供應鏈風(fēng)險和挑戰。

　　六、績(jì)效評估與持續改進(jìn)

　　1. 設立供應鏈績(jì)效評估指標，定期對供應鏈運作情況進(jìn)行評估和分析，發(fā)現問(wèn)題并及時(shí)改進(jìn)。

　　2. 持續改進(jìn)供應鏈管理機制，借鑒優(yōu)秀供應鏈管理經(jīng)驗，不斷提升供應鏈的運作效率和競爭力。

　　以上為保供工作方案的主要內容，希望通過(guò)全面的規劃和有效的執行，確保供應鏈的穩定運轉和持續發(fā)展。讓我們攜手努力，共同實(shí)現供應鏈的高效運作和業(yè)務(wù)增長(cháng)目標。

　　保供工作方案 10

　　糧食是關(guān)系國計民生的重要商品，糧食市場(chǎng)價(jià)格的穩定，對有效控制其他商品市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)有著(zhù)十分重要的作用。根據糧食安全行政首長(cháng)責任制的總體要求，為全面落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，著(zhù)力保障全縣當前及今后一個(gè)階段的糧油市場(chǎng)供應和價(jià)格穩定，確�！按汗潯逼陂g糧油市場(chǎng)供應充足，讓群眾度過(guò)一個(gè)安定、祥和的節日，昌寧縣發(fā)展和改革局高度重視，為做好昌寧縣2021年春節期間糧油保供穩價(jià)工作，結合昌寧縣實(shí)際，制定此工作方案：

　　一、任務(wù)目標

　　認真落實(shí)落實(shí)安全行政首長(cháng)責任制，全面落實(shí)部門(mén)“六�！敝小氨＜Z食安全”任務(wù),積極做好糧源調度、糧油保供、糧情監測、應急加工、糧油市場(chǎng)秩序維護以及輿情引導等相關(guān)工作。按照昌寧縣城區居民7天以上口糧應急供應要求，承儲企業(yè)落實(shí)成品糧（大米、面粉）儲備500噸，成品食用油儲備50噸。確保春節期間糧油市場(chǎng)供應不斷擋、不脫銷(xiāo)，價(jià)格平穩、市場(chǎng)有序,保證全縣居民過(guò)好傳統節日。

　　二、主要舉措

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，壓實(shí)工作責任。

　　昌寧縣糧食生產(chǎn)總量整體不足，結構不平衡，外向購進(jìn)依存度高，傳統外銷(xiāo)的玉米也因養殖業(yè)發(fā)展和轉化能力增強而逐年減少，保障糧食安全的壓力很大。隨著(zhù)市場(chǎng)糧油漲價(jià)預期加大，如果措施不力，管理、引導不當，很容易出現市場(chǎng)供應緊張、價(jià)格波動(dòng)的情況，從而對宏觀(guān)經(jīng)濟運行產(chǎn)生影響�？h發(fā)改局切實(shí)提高思想站位，加強組織領(lǐng)導和調度協(xié)調，若遇突發(fā)事件，主要領(lǐng)導靠前指揮，局系統全體動(dòng)員。明確任務(wù)分工，責任到崗到人，加強值班值守，保證信息通暢。承擔應急和保供工作任務(wù)的同志24小時(shí)開(kāi)機。

　�。ǘ�）加強預警分析，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。

　　強化糧油市場(chǎng)運行監，加大監測力度，對重點(diǎn)糧油加工企業(yè)和經(jīng)營(yíng)規模大、庫存糧源多、具有較大市場(chǎng)影響力的批發(fā)市場(chǎng)和零售企業(yè)實(shí)行全覆蓋。加強糧油供應和庫存信息動(dòng)態(tài)跟蹤,準確掌握糧油庫存、加工、供應及市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)等情況,為縣政府決策提供準確依據。發(fā)現的苗頭性、傾向性、潛在性的問(wèn)題，及時(shí)匯報、主動(dòng)應對、妥善處置。實(shí)行定期報告制度，對可能引起糧食市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，認真研究對策，提出調控建議，及時(shí)采取有效措施。將監測結果每周按時(shí)上報，為政府決策提供準確依據。

　�。ㄈ�）采取有力措施，保證充足的糧源。

　　保供穩價(jià)是各級政府和發(fā)改（糧食）部門(mén)實(shí)施宏觀(guān)調控的首要任務(wù)，充足的糧源是保證市場(chǎng)供應的主要物質(zhì)手段，積極落實(shí)市、縣儲備糧油規模，建立和充實(shí)成品糧油儲備庫存�？h糧油購銷(xiāo)公司發(fā)揮糧食市場(chǎng)主渠道作用，努力搞好糧油購銷(xiāo)工作，為保供穩價(jià)工作打好基礎。加強糧食產(chǎn)銷(xiāo)銜接，確保市場(chǎng)供應糧源。在春節期間，加大成品大米、菜籽油的采購和應急加工力度，增加庫存。認真落實(shí)市、縣人民政府關(guān)于成品糧大米儲備規模，做到常態(tài)化庫存大米300噸以上，庫存330噸以上商品糧稻谷保證隨時(shí)應急加工。

　�。ㄋ模┘訌姳O督管理，維護流通秩序。

　　加強與市場(chǎng)監管等部門(mén)協(xié)調協(xié)同,加大對糧油批發(fā)市場(chǎng)、加工和零售等重要環(huán)節的監督檢查,保障本地糧食市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序總體平穩。對市場(chǎng)主體囤積居奇、操縱價(jià)格、散發(fā)虛假信息等違法違規行為，協(xié)同市場(chǎng)監管和公安部門(mén)予以依法查處。若出現哄搶糧食的'情況，及時(shí)上報，主動(dòng)協(xié)同公安部門(mén)深入一線(xiàn)及時(shí)控制事態(tài)，并根據情況加大市場(chǎng)糧油投放，確保市場(chǎng)供應。

　�。ㄎ澹┙∪珣�急制度，保障市場(chǎng)穩定。

　　建立完善應急供應體系，進(jìn)一步修訂完善《昌寧縣糧食和物資應急供應預案》，核實(shí)糧食應急儲備、加工、運輸和零售企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,落實(shí)經(jīng)營(yíng)責任和監管措施，根據市場(chǎng)需求及時(shí)調入當地供應短缺的糧油品種，加強糧食產(chǎn)銷(xiāo)銜接，做到不脫銷(xiāo)、不斷檔，督促糧食加工企業(yè)保證正常加工生產(chǎn)，豐富市場(chǎng)糧油供應，努力提高糧食應急保障能力。若遇重大特殊情況，立即上報縣人民政府及時(shí)啟動(dòng)應急供應預案，保證市場(chǎng)穩定。

　�。�六）加強糧源統籌，保障市場(chǎng)投放。

　　根據春節期間糧油市場(chǎng)供應動(dòng)態(tài)，積極發(fā)揮好國有糧食企業(yè)主渠道作用和國有庫存“壓艙石”作用，落實(shí)糧油庫存規模，隨時(shí)做好應急供應投放準備工作。若遇市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)，結合供銷(xiāo)形勢有計劃地將國有糧油庫存投放市場(chǎng)，保障市場(chǎng)供應、平抑市場(chǎng)糧價(jià)。同時(shí)根據事態(tài)發(fā)展情況，按照國家價(jià)格干預相關(guān)規定及時(shí)上報，提請采取臨時(shí)價(jià)格干預措施。昌寧縣糧油購銷(xiāo)企業(yè)在平時(shí)堅持順價(jià)銷(xiāo)售，確保新糧上市前不漲價(jià)。研究對糧食加工企業(yè)的優(yōu)惠供應政策，穩定和降低糧食制品價(jià)格。同時(shí)，確保糧食應急加工企業(yè)和應急供應網(wǎng)點(diǎn)原糧充足和市場(chǎng)供應充裕，加強與省、市外糧食主產(chǎn)區的糧食企業(yè)及時(shí)保持溝通協(xié)調，確�？h外糧源到貨正常。嚴格執行原糧品質(zhì)、質(zhì)量和衛生標準，杜絕超標庫存流入口糧市場(chǎng)。

　�。ㄆ撸﹪栏駡绦姓�策，正面引導輿論。

　　切實(shí)擔負起糧食安全監管職責，認真執行糧食政策，確保糧油市場(chǎng)不出問(wèn)題。根據全縣糧食形勢，及時(shí)準確向社會(huì )發(fā)布保供穩價(jià)信息，幫助消費者了解掌握當地市場(chǎng)形勢，消除恐慌心理，引導理性采購，避免或減少出現不必要的排隊搶購行為。通過(guò)正面宣傳，穩定社會(huì )預期，增強理性消費信心。

　　在“十四五”新的起點(diǎn)上，昌寧縣發(fā)展和改革局將繼續認真貫徹執行國家糧食調控政策措施，切實(shí)履行責任，落實(shí)地方儲備糧規模，堅持“保供應就是保民生、穩物價(jià)就是穩民心”，進(jìn)一步做好產(chǎn)銷(xiāo)銜接，加大貨源組織力度，加強市場(chǎng)監測，維護糧食市場(chǎng)秩序，確保全縣糧食安全。

　　保供工作方案 11

　　一、總體要求

　　按照農業(yè)農村部和省農業(yè)農村廳工作要求，啟動(dòng)今冬明春農資保供工作機制，從20xx年12月起至2022年6月6日（芒種）止，推動(dòng)種子、化肥、農藥等農資企業(yè)有序生產(chǎn)，加強農資供需調度和市場(chǎng)監測，做好區域調劑調運，千方百計確保農資產(chǎn)得出、運得快、用得上，千方百計確保今冬明春“菜籃子”生產(chǎn)，千方百計確保明年春耕春管順利開(kāi)展，為保障糧食和重要農產(chǎn)品有效供給提供有力支撐。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┺r資供需調度。

　　調度種子、化肥、農藥、農膜等農資需求和到鎮街、到村（社區）情況。種子方面，重點(diǎn)調度早稻、春玉米和蔬菜等春播農作物品種；化肥方面，重點(diǎn)調度尿素、磷酸二銨、氯化鉀、復合肥等重點(diǎn)品種；農藥方面，重點(diǎn)調度水稻“二病二蟲(chóng)”和草地貪夜蛾等重大病蟲(chóng)害防控用藥需求情況。

　�。ǘ�）市場(chǎng)行情監測。

　　監測生產(chǎn)企業(yè)、供銷(xiāo)社、門(mén)市店及有關(guān)固定監測點(diǎn)的批發(fā)、零售價(jià)格變化，分析同比和環(huán)比變化動(dòng)態(tài)，關(guān)注農資質(zhì)量和供應變化情況，開(kāi)展農資打假，維護市場(chǎng)秩序。

　�。ㄈ�）堵點(diǎn)卡點(diǎn)排查。

　　加強農資生產(chǎn)、使用、流通等領(lǐng)域遇到的.堵點(diǎn)卡點(diǎn)排查，報送調劑調運需求。出現農資供應緊張情況的，要及時(shí)與同級發(fā)改部門(mén)、市場(chǎng)監管部門(mén)、供銷(xiāo)社等單位協(xié)調會(huì )商，建立健全聯(lián)動(dòng)機制，協(xié)調做好保供工作。

　�。ㄋ模┌磿r(shí)調度上報。

　　堅持固定調度和應急調度相結合，建立農閑季節月調度、關(guān)鍵農時(shí)周調度、特殊時(shí)期日調度制度。從20xx年12月開(kāi)始每月一調度，每月23日上報數據；明年2月初開(kāi)始每周一調度，每周四上報數據，疫情或災情發(fā)生時(shí)每日一調度。

　�。ㄎ澹┘訌姴块T(mén)聯(lián)動(dòng)。

　　各鎮街農業(yè)農村局要加強與同級發(fā)改部門(mén)、市場(chǎng)監管部門(mén)、供銷(xiāo)社等單位協(xié)調會(huì )商，形成聯(lián)動(dòng)機制，協(xié)調解決重要農資儲備、生產(chǎn)運營(yíng)及供需調節等環(huán)節出現的問(wèn)題，遇重大問(wèn)題及時(shí)向同級黨委、政府和市農業(yè)農村局報告。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。

　　堅持把農資保供作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，制定工作方案，建立工作機制，推動(dòng)措施落實(shí)。市農業(yè)農村局成立今冬明春農資保供專(zhuān)項工作組，各鎮街也要建立相應的工作機制，安排專(zhuān)人負責并報送保供相關(guān)信息和統計數據，確保有任務(wù)時(shí)能落實(shí)到人。

　�。ǘ�）明確責任分工。

　　市農業(yè)農村局種植業(yè)管理科牽頭負責肥料、種子、農藥等數據和材料的收集、報送；市場(chǎng)與信息化科負責調度農資流通領(lǐng)域相關(guān)信息；執法二科負責開(kāi)展農資打假，維護市場(chǎng)秩序；市農業(yè)科技推廣中心負責開(kāi)展農資科學(xué)安全使用及技術(shù)推廣等技術(shù)支持。各鎮街農業(yè)農村局也要明確責任分工，做好本轄區農資保供工作。

　�。ㄈ�）做好定點(diǎn)監測調度。

　　全市在坦洲鎮七村社區、裕洲村和群聯(lián)村等設立3個(gè)定點(diǎn)監測點(diǎn)，作為農資到位率和農資價(jià)格變化定點(diǎn)監測點(diǎn)，結合同級發(fā)改部門(mén)、市場(chǎng)監管部門(mén)、供銷(xiāo)社等部門(mén)數據，以點(diǎn)帶面分析鎮村兩級農資到位率和農資價(jià)格變化。各鎮街可適當增加監測點(diǎn)，提高本轄區監測密度。

　�。ㄋ模┘訌娦畔�報送反饋。

　　定點(diǎn)監測鎮要指定專(zhuān)人按頻次按時(shí)在微信小程序上報監測村農資到位率和價(jià)格變化情況。各鎮街農業(yè)農村部門(mén)要及時(shí)反饋包括生產(chǎn)、價(jià)格、流通、運輸等方面的信息以及在農資保供上的好經(jīng)驗好做法等典型案例。

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