97骚碰,毛片大片免费看,亚洲第一天堂,99re思思,色好看在线视频播放,久久成人免费大片,国产又爽又色在线观看

農村違法建房整治方案

時(shí)間:2024-12-11 17:39:26 銀鳳 方案 我要投稿

農村違法建房整治方案(通用16篇)

  為了確保工作或事情有序地進(jìn)行,常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案,方案是綜合考量事情或問(wèn)題相關(guān)的因素后所制定的書(shū)面計劃。怎樣寫(xiě)方案才更能起到其作用呢?以下是小編為大家整理的農村違法建房整治方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

農村違法建房整治方案(通用16篇)

  農村違法建房整治方案 1

  根據國家、省、市、縣農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作安排,現將我鎮開(kāi)展農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)工作進(jìn)展情況報告如下:

  一、加強組織領(lǐng)導,全面安排部署

  為推動(dòng)專(zhuān)項整治工作扎實(shí)有效開(kāi)展,我鎮成立了耕地保護與土地開(kāi)發(fā)利用專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組,鎮黨委書(shū)記、鎮長(cháng)任雙組長(cháng),分管領(lǐng)導及業(yè)務(wù)專(zhuān)干任、各村黨支部書(shū)記、主任任組員,全力做好農村亂占耕地建房工作。分管領(lǐng)導及專(zhuān)干參加了由自然資源部、省自然資源廳組織的農村亂占耕地相關(guān)工作解讀和報送系統培訓視頻會(huì )議,并及時(shí)學(xué)習培訓課件,明晰了摸排工作政策及工作方法,提升了摸排人員的工作水平,解決了填報系統時(shí)容易出現的問(wèn)題。

  二、廣泛宣傳動(dòng)員,營(yíng)造濃厚氛圍

  為廣泛宣傳農村亂占耕地建房法律法規及相關(guān)政策,我鎮加大了農村亂占耕地建房問(wèn)題的宣傳力度,在227線(xiàn)沿線(xiàn)鎮村主干道等區域懸掛標語(yǔ)14副,在鎮村宣傳欄張貼縣政府關(guān)于農村亂占耕地建房“八不準”的公告和海報120余份,還利用微信、QQ、公示欄等平臺擴大農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作宣傳的覆蓋面,不斷提高群眾對農村亂占耕地建房法律法規及相關(guān)政策的知曉度,營(yíng)造了濃厚的整治氛圍。

  三、明確目標任務(wù),如實(shí)上報摸排情況

  我鎮采用實(shí)地走訪(fǎng)入戶(hù)、集中座談等方法,對本村內所有占用耕地建房項目進(jìn)行逐一排查,逐個(gè)入戶(hù)實(shí)地核查,做到了排查問(wèn)題不留死角,不留盲區。對發(fā)現問(wèn)題認真進(jìn)行甄別,建立臺賬,及時(shí)匯總進(jìn)行上報。

  四、存在的問(wèn)題及下一步工作打算

  我鎮農村亂占耕地建房摸排工作取得了一定的`成績(jì),但我們也清醒地看到工作中還存在著(zhù)一些問(wèn)題和不足,主要表現在:一是村級規劃滯后。隨著(zhù)農村人口不斷增長(cháng),但分配農村宅基地是實(shí)行一戶(hù)一宅,宅基地難以滿(mǎn)足農村住房需求。由于缺乏規劃,村民建房選址隨意性增大,導致建房布局不合理,人地矛盾日漸尖銳。二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小,街巷狹窄,拆除舊屋成本大,極少人選擇拆舊建新,而動(dòng)員整村改造難度大。多數村民選擇另選址建新屋,舊屋荒廢,造成農村村民建房占用耕地數量增加。三是法律法規觀(guān)念淡薄。部分群眾對《土地管理法》等法律法規置之不理,村民普遍認為耕地歸自己所有,是屬于個(gè)人的私人財產(chǎn),由于法律知識的欠缺,使得所規定的法律法規沒(méi)有達到應有的實(shí)踐效果和意義,導致了農民亂占、濫占耕地建房現象的發(fā)展和蔓延。

  下一步,我鎮將克服一切困難,壓實(shí)工作責任,對此項工作進(jìn)行再安排再部署,使摸排工作不停止,按照標準和時(shí)限再次深入進(jìn)行摸排,做到應清盡清,應報盡報,確保摸排數據全面準確,不瞞報漏報。同時(shí),對能整改的問(wèn)題不等不靠及時(shí)整改,對增量問(wèn)題采取“零容忍”,做到早發(fā)現、早報告、早處置,堅決遏制新的亂占耕地建房情況。

  農村違法建房整治方案 2

  為深刻汲取“4·29”湖南長(cháng)沙市居民自建房倒塌事故教訓,根據《楚雄州農業(yè)農村局關(guān)于印發(fā)<自建房安全專(zhuān)項整治工作方案>的通知》《祿豐市人民政府關(guān)于印發(fā)祿豐市城鎮自建房安全專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案的通知》要求,全面加強農村宅基地管理,配合做好農村房屋隱患排查整治,確保全市農業(yè)農村系統自建房安全專(zhuān)項整治行動(dòng)取得實(shí)效,制定本工作方案。

  一、總體要求

  認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,省委、省政府工作安排,州委、州政府工作要求和市委、市政府整治任務(wù),加強農村宅基地審批管理,全面落實(shí)“部省指導、市縣主導、鄉鎮主責、村級主體”要求,建立完善的宅基地聯(lián)審聯(lián)管機制,嚴格聯(lián)審聯(lián)批,切實(shí)保障好農民群眾的合理建房需求。著(zhù)力從根本上解決農村宅基地審批難問(wèn)題,消除農村自建住房安全隱患,堅決防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,為黨的二十大勝利召開(kāi)創(chuàng )造安定祥和的社會(huì )環(huán)境。

  二、工作目標

  聚焦農村自建房,加強農村宅基地管理,配合開(kāi)展農村房屋安全隱患整治。暢通農村宅基地審批通道,保障農民群眾合理的建房需求,實(shí)現全面受理、嚴格審批、高效服務(wù),全市農村宅基地審批率保持在95%以上。統籌全面落實(shí)農村宅基地監管“三到場(chǎng)”要求,配合相關(guān)部門(mén)加大房屋質(zhì)量安全宣傳,加強質(zhì)量監管,從根本上遏制農村自建住房安全事故的發(fā)生。

  三、主要任務(wù)

 。ㄒ唬┙∪r村宅基地聯(lián)審聯(lián)管機制。各鄉鎮要以全面暢通農村宅基地審批通道、提高審批率為目標,嚴格執行《云南省土地管理條例》《云南省農業(yè)農村廳云南省自然資源廳關(guān)于建立聯(lián)審聯(lián)管機制加強農村宅基地管理工作的指導意見(jiàn)》,建立健全鄉鎮農業(yè)農村、自然資源、村規等部門(mén)聯(lián)審聯(lián)管制度,統籌協(xié)調相關(guān)部門(mén)宅基地用地審查、鄉村建設規劃許可、農房建設監管等職責,執行一個(gè)窗口對外受理、多部門(mén)內部聯(lián)動(dòng)運行,為農民群眾提供便捷高效的.服務(wù)。

 。ǘ┮幏掇r村宅基地審批和管理。層層壓實(shí)“州市主導、鄉鎮主責、村級主體”宅基地管理責任,按程序規范審批農村宅基地,優(yōu)化細化工作流程,提高審批效率。在省級出臺《縣級農村宅基地管理辦法》(模板)后,督促指導各鄉鎮研究制定、完善農村宅基地審批管理辦法。完善宅基地監管“三到場(chǎng)”制度,建立監管檔案。因地制宜細化政策措施,不斷提高我市農村宅基地規范化管理水平。

 。ㄈ﹪栏裼玫亟ǚ咳^(guò)程監管。各鄉鎮人民政府要全面落實(shí)“三到場(chǎng)”要求,對村民建住房進(jìn)行全過(guò)程監管和指導。收到宅基地和建房(規劃許可)申請后,鄉鎮政府要及時(shí)組織農業(yè)農村、自然資源部門(mén)實(shí)地審查申請人是否符合條件、擬用地是否符合規劃和地類(lèi)等。經(jīng)批準用地建房的農戶(hù),應當在開(kāi)工前向鄉鎮政府或授權的牽頭部門(mén)申請劃定宅基地用地范圍,鄉鎮政府及時(shí)組織農業(yè)農村、自然資源等部門(mén)到現場(chǎng)進(jìn)行開(kāi)工查驗,實(shí)地丈量批放宅基地,確定建房位置。農戶(hù)建房完工后,鄉鎮政府組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗收,實(shí)地檢查農戶(hù)是否按照批準面積、四至等要求使用宅基地,是否按照批準面積和規劃要求建設住房,并出具《農村宅基地和建房(規劃許可)驗收意見(jiàn)書(shū)》。通過(guò)驗收的農戶(hù),可以向不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)申請辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

 。ㄋ模┘訌娬邩I(yè)務(wù)宣傳培訓。市農業(yè)農村局今年擬采用新媒體的形式,將農村宅基地政策、自建房安全知識以抖音形式向社會(huì )推送,擴大政策宣傳面。各鄉鎮也要加大宣傳力度,多渠道做好政策宣傳工作。分級負責做好培訓,市級年內舉辦培訓班1場(chǎng)次以上,鄉鎮人民政府要利用“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨!、“科技培訓會(huì )”等形式培訓鄉鎮、村、組宅基地管理人員。通過(guò)宣傳培訓,形成監管隊伍自覺(jué)履職、違法建房從嚴查處、村民自覺(jué)依法申請和相互監督的良好氛圍。

 。ㄎ澹┓e極配合開(kāi)展農村房屋隱患排查整治工作。各鄉鎮對xx年以來(lái)開(kāi)展農村宅基地審批管理情況開(kāi)展大起底、大排查,建立健全宅基地審批監管“三到場(chǎng)”等“一戶(hù)一檔”監管臺賬。立即組織開(kāi)展既有建筑特別是經(jīng)營(yíng)性自建房等場(chǎng)所安全風(fēng)險隱患大排查大整治,全覆蓋檢查本地農業(yè)農村部門(mén)管理指導的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性單位和科研單位,全面持續推進(jìn)農村房屋隱患整治,進(jìn)一步規范農村自建住房的管理。在農村宅基地監管“三到場(chǎng)”中,統籌自然資源、住建部門(mén)加強對3層以上、建筑面積300平方米以上、總投資30萬(wàn)元以上的自建住房嚴格實(shí)施規劃審批管理,將規劃管控和安全監管有效銜接起來(lái)。健全農村宅基地源頭管控機制,將房屋安全隱患納入日常巡查內容。

  四、實(shí)施步驟

 。ㄒ唬┲贫ǚ桨。各鄉鎮要根據《祿豐市農業(yè)農村局自建房安全專(zhuān)項整治工作方案》,制定具體實(shí)施方案,明確目標任務(wù)、職責分工和工作要求,層層壓緊壓實(shí)責任,確保排查整治工作落到實(shí)處。(xx年6月20日起)

 。ǘ﹦(dòng)員安排。召開(kāi)農村宅基地審批管理工作推進(jìn)暨業(yè)務(wù)培訓會(huì )、自建房專(zhuān)項整治推進(jìn)會(huì ),及時(shí)傳達學(xué)習全國、全省、全州、全市自建房安全專(zhuān)項整治工作會(huì )議精神,分析存在的問(wèn)題,對加強宅基地管理、配合做好專(zhuān)項整治工作進(jìn)行動(dòng)員和安排。(xx年6月30日前)

 。ㄈ┙y籌推進(jìn)。健全聯(lián)審聯(lián)管機制,統籌解決宅基地審批的難點(diǎn)問(wèn)題。開(kāi)展宅基地政策業(yè)務(wù)宣傳培訓,加強調研指導,嚴格宅基地管理“三到場(chǎng)”制度,持續提升農村宅基地管理水平。(xx年6月20日起,長(cháng)期堅持)

 。ㄋ模┡浜祥_(kāi)展農村房屋隱患排查整治工作。全力配合持續推進(jìn)農村房屋隱患排查和整治各項工作,組織對各鄉鎮xx年以來(lái)開(kāi)展農村宅基地審批監管情況進(jìn)行排查,完善“三到場(chǎng)”制度,全面提升農村宅基地審批率,不發(fā)生重大安全事故。(xx年6月20日起至7月31日)

 。ㄎ澹╅_(kāi)展督查檢查。對農村宅基地審批、村民占用土地違建等情況實(shí)行月調度,適時(shí)開(kāi)展自建房安全專(zhuān)項整治工作督查檢查,對存在問(wèn)題及時(shí)研究、及時(shí)整改,及時(shí)對工作推進(jìn)情況進(jìn)行通報。

 。┛偨Y階段。各鄉鎮要對農村宅基地審批管理工作、配合完成推進(jìn)農村房屋隱患排查和整治工作情況,進(jìn)行總結并上報市農業(yè)農村局自建房安全專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組辦公室。

  五、保障措施

 。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,嚴格落實(shí)部門(mén)主要領(lǐng)導第一責任人責任,確保政策措施到位,人員配置到位,工作落實(shí)到位。在局黨委的領(lǐng)導下,成立專(zhuān)門(mén)工作機構,成立由局黨委書(shū)記、局長(cháng)任組長(cháng),副書(shū)記、副局長(cháng)任副組長(cháng),有關(guān)股室、站所負責人為成員的專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組,組建領(lǐng)導小組辦公室,統籌推進(jìn)全市農業(yè)農村系統自建房專(zhuān)項整治工作。各鄉鎮也要成立相應領(lǐng)導和工作機構,負責統籌協(xié)調轄區范圍內專(zhuān)項整治工作。

 。ǘ┘訌姸讲橹笇。市農業(yè)農村局將定期不定期對鄉鎮進(jìn)行調研督導,對工作推進(jìn)不力、排查整改不到位、隱患消除不及時(shí)的,要在全市范圍內進(jìn)行通報,視情況給予約談并進(jìn)行督辦。各鄉鎮要把加強農村宅基地審批管理、農村自建房安全隱患排查整治工作列為重點(diǎn)工作內容,強化工作指導,堅持在一線(xiàn)發(fā)現問(wèn)題、在一線(xiàn)解決問(wèn)題、在一線(xiàn)推動(dòng)工作。

 。ㄈ┘訌娺`建執法。嚴格執行農村亂占耕地建房“八不準”和《中共楚雄州委辦公室 楚雄州人民政府辦公室關(guān)于建立健全通報掛牌約談凍結問(wèn)責“五項機制”全面從嚴遏制違法違規占用耕地行為的通知》要求,對xx年7月3日以后新增村民違建住宅類(lèi)的增量問(wèn)題“零容忍”。要堅持“早發(fā)現、早制止、嚴查處”,綜合動(dòng)態(tài)巡查、衛片檢查、舉報受理等多種途徑,在違法初始階段就及時(shí)發(fā)現、及時(shí)整治、立行立改,著(zhù)力將違法行為發(fā)現在初始、解決在萌芽。要突出整治重點(diǎn),突出上下聯(lián)動(dòng),突出疏堵結合,突出嚴格執法,依法嚴格查處違規違建行為。

  農村違法建房整治方案 3

  為認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,全面摸清我鎮農村亂占耕地建房底數,根據《農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)部際協(xié)調機制辦公室關(guān)于印發(fā)農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》(協(xié)調機制辦發(fā)〔20xx〕1號)《省農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)貴州省農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》(黔農房整治〔20xx〕1號)《遵義市農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》和《道真縣農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》,結合我鎮實(shí)際,制定本方案。

  一、工作目標

  扎實(shí)開(kāi)展摸排,摸清我鎮農村亂占耕地建房底數,建立全鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題臺賬,重點(diǎn)查清強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房情況,為下步分類(lèi)穩妥處置奠定基礎。同時(shí),找準農村宅基地管理薄弱環(huán)節,強化監管服務(wù),依法依規保障農民合理建房用地需求。

  二、組織領(lǐng)導

  為了推進(jìn)我鎮農村亂占耕地建房摸排工作順利開(kāi)展,將全鎮農村亂占耕地建房摸排工作抓緊、抓實(shí),抓出成效,根據上級有關(guān)工作要求,結合我鎮實(shí)際,特成立農村亂占耕地摸排工作領(lǐng)導小組。

  組長(cháng):

  副組長(cháng):

  成員:

  領(lǐng)導小組主要負責全鎮農村違法亂占用耕地建房摸排工作的組織領(lǐng)導、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓、監督指導和數據收集上報等工作。領(lǐng)導小組下設辦公室在洛龍鎮自然資源所,由趙壽生兼任辦公室主任,具體負責文件起草、方案制定、上下協(xié)調等日常工作。

  三、工作任務(wù)

  按照國家和省市縣統一部署,查清農村違法占地,重點(diǎn)是xx年1月1日以來(lái)全鎮農村違法占用耕地建房。涉及強占多占、未批先建、非法出售土地建房等情況,建立分類(lèi)清楚、要素完整、內容準確的工作臺賬摸排范圍。全鎮農村范圍農村村民建房、公共管理服務(wù)類(lèi)用房、產(chǎn)業(yè)類(lèi)用房及其他建(構)筑物違法占地建設情況。

 。ㄒ唬└鞔澹ㄉ鐓^)按照上級下發(fā)的相應圖斑作為摸排輔助,對圖斑以外應納入摸排的,據實(shí)開(kāi)展摸排。

 。ǘ┰谙掳l(fā)的圖斑中,符合以下情形之一的,可不進(jìn)行外業(yè)摸排,但要在相應圖中填寫(xiě)基本信息和用地審批手續、不動(dòng)產(chǎn)登記信息、臨時(shí)用地備案、設施農用地批準等信息。

 。1)已依法取得農用地轉用審批土地上建設的房屋;

 。2)已合法審批宅基地上建設的房屋;

 。3)已依法取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)(含之前依法頒發(fā)的土地使用權證、房屋所有權證),且未違法占地擴建的房屋;

 。4)已依法取得臨時(shí)用地手續,且尚未到期的臨時(shí)用地上修建的臨時(shí)建(構)筑物;

 。5)在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設施農業(yè)用地上的房屋;

 。6)符合《自然資源部、農業(yè)農村部關(guān)于設施農業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(自然資規〔2019〕4號)和《貴州省自然資源廳、貴州省農業(yè)農村廳關(guān)于設施農業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(黔自然資規〔20xx〕1號)規定,修建的生產(chǎn)設施和輔助設施;

 。7)已納入全國違建別墅問(wèn)題清查整治專(zhuān)項行動(dòng)的房屋。

 。ㄈ┟艃热。摸排內容包括主體信息、占地面積、土地來(lái)源、建設時(shí)間、地類(lèi)信息、規劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等,具體按本方案所附摸排信息采集表和摸排登記信息平臺要求填報的內容摸排填報。

  四、摸排方法

  利用省級統一開(kāi)發(fā)的摸排登記信息平臺(手機APP),由鄉鎮各村(社區)干部以外業(yè)摸排和內業(yè)填報相結合的方式開(kāi)展摸排。

 。ㄒ唬┩鈽I(yè)摸排。鎮掛幫領(lǐng)導調度各村民委員會(huì )、鎮直部門(mén)包村民小組的方式開(kāi)展外業(yè)摸排。

 。1)外業(yè)摸排人員下載并注冊省農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省農房辦)研發(fā)的登記信息平臺(手機APP),由本級管理員通過(guò)后,按照《貴州省農村亂占耕地建設摸排技術(shù)規程》,準確全面查清每一個(gè)摸排對象基本信息。單戶(hù)住宅類(lèi)房屋以宗為單元,其他類(lèi)(包括公共管理服務(wù)類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)、無(wú)房屋的建構筑物類(lèi))以項目為單元開(kāi)展摸排和填寫(xiě)信息。

 。2)本次摸排占地面積沒(méi)有國土調查、確權登記或地籍調查(測量)等成果可準確確定的,可采取皮尺丈量等方式實(shí)測;像圖斑清楚的,也可采取圖上勾繪等方法確定;圖斑范圍內只有一個(gè)摸排對象的,可以省級下發(fā)的圖斑面積為準。在分類(lèi)處置時(shí),根據實(shí)際需要再進(jìn)行測量。

 。3)外業(yè)摸排人員查清相關(guān)信息后,通過(guò)摸排登記信息平臺(手機APP)如實(shí)填報,從不同角度拍攝房屋或建(構)筑物照片上傳。

 。4)各采集員對所摸排成果的數據真實(shí)性、完整性負責,實(shí)行每天一次真實(shí)性、完整性檢查,發(fā)現有問(wèn)題的`數據及時(shí)返回現場(chǎng)核查。

 。ǘ﹥葮I(yè)信息填報及審核?h級利用最新國土調查成果以及遙感、測繪、地理信息等技術(shù)成果,統籌利用農用地轉用審批、農村集體土地確權登記、農村宅基地房地一體確權登記、城鄉(村莊)規劃等現有資料,對外業(yè)摸排情況進(jìn)行審核,填寫(xiě)基礎信息、管理信息(地類(lèi)面積、規劃情況、用地合法性、行政處罰等)。

 。1)外業(yè)摸排、內業(yè)審核和相關(guān)信息填寫(xiě)完成后,由村(居)為單位對摸排結果、認定情況依法進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于10天。公示發(fā)現問(wèn)題的,要認真進(jìn)行復核糾正。

 。2)各村要邊組織摸排、邊開(kāi)展成果審查、邊進(jìn)行數據匯交。數據匯交采取從一線(xiàn)開(kāi)始逐級匯交的方式進(jìn)行,每一個(gè)圖斑或建(構)筑物摸排、審查完成后均可進(jìn)行數據匯交。匯交后發(fā)現存在問(wèn)題的,經(jīng)上級同意可返回修改。上一級應及時(shí)對下級匯交數據的真實(shí)性、準確性、完整性進(jìn)行審查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)指出并返回糾正。逐級審查完成后通過(guò)數據匯交平臺報送市級匯總。對涉及保密管理單位的房屋(含軍用土地上的房屋),須單獨紙質(zhì)上報,不得在匯交平臺填報。

 。3)鎮級建立成果數據審查制度,由鎮自然資源所、鎮農業(yè)服務(wù)中心、鎮綜合行政執法分局擔任鎮級成果數據匯交平臺審核員,組織人員分別強化非宅基地類(lèi)、宅基地類(lèi)及處罰信息審核,確保鎮縣摸排信息準確,并匯總成全鎮工作臺賬。

  五、時(shí)間安排

 。ㄒ唬﹦(dòng)員部署(20xx年9月10日至18日)

 。1)鎮級向縣級領(lǐng)取輔助圖斑、試點(diǎn)摸排填報表冊、制定摸排方案、召開(kāi)動(dòng)員部署及培訓會(huì ),自然資源所、農業(yè)農牧中心、鎮綜合行政執法分局至少安排1人登錄摸排登記信息平臺進(jìn)行用戶(hù)注冊,注冊為鎮級成果數據匯交平臺主管理員和審核員。

 。2)利用上級下發(fā)的輔助圖斑套合用地審批矢量數據(審批宅基地、設施農用地、臨時(shí)用地等矢量數據)下發(fā),各村建立專(zhuān)門(mén)摸排隊伍,做好摸排前期各項準備工作。

 。ǘ╅_(kāi)展摸排(20xx年9月18日至10月6日)

 。1)各村組織開(kāi)展外業(yè)摸排、基本信息填報和公示,并及時(shí)完成內業(yè)審查和外業(yè)抽查,及時(shí)利用手機APP上傳相關(guān)數據,同時(shí),確保數據完整、真實(shí)。

 。2)鎮級數據匯交平臺審核員、管理員及時(shí)完成內業(yè)審核和外業(yè)抽查,填報管理信息,確保數據完整、真實(shí)。

 。ㄈ┏醪匠晒蠄螅20xx年10月15日前)

 。1)各村向鎮級提交初步摸排成果數據,同步提交“雙簽字”紙質(zhì)摸排成果。

 。2)鎮自然資源所、鎮農業(yè)服務(wù)中心、鎮綜合行政執法分局按照單位職責分工,將審核成果數據經(jīng)單位主要負責同志簽字后提交鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題清理整治領(lǐng)導小組辦公室,再由鎮領(lǐng)導小組辦公室縣級匯交初步數據成果。

 。ㄋ模┳罱K成果上報(20xx年10月20日前)

 。1)鎮級以?xún)葮I(yè)審核、外業(yè)抽查等方式開(kāi)展核實(shí)糾正。各村將農村亂占耕地建房摸排情況及分類(lèi)處置建議,經(jīng)黨委、政府主要負責人“雙簽字”后報鎮領(lǐng)導小組辦公室。

 。2)鎮自然資源所、鎮農業(yè)服務(wù)中心、鎮綜合行政執法分局按照單位職責分工,將審核成果數據經(jīng)單位主要負責同志簽字后提交鎮領(lǐng)導小組辦公室。

 。3)鎮領(lǐng)導小組辦公室將農村亂占耕地建房摸排情況及分類(lèi)處置建議,由鎮黨委政府主要負責人“雙簽字”后報縣農房辦。

  六、職責分工

 。1)各村是摸排工作的責任主體,嚴格屬地管理,逐級壓實(shí)責任,村委主要負責人是第一責任人。要靠前指揮,要嚴格按照國家、省市縣鎮摸排工作方案狠抓落實(shí),按時(shí)上報摸排成果和分類(lèi)處置建議,對摸排成果全面性、準確性、真實(shí)性負責。黨委、政府主要負責人是摸排工作的直接責任人,要壓緊壓實(shí)責任,精心組織摸排隊伍開(kāi)展摸排,負責宅基地類(lèi)、公共管理服務(wù)類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)、其它構筑物類(lèi)基本信息填報,并對摸排采集信息的全面性、真實(shí)性、完整性負責。

 。2)鎮自然資源所:負責對各地非農村宅基地類(lèi)摸排工作指導和督促檢查;負責審核非農村宅基地類(lèi)(公共管理服務(wù)類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)、其它構筑物類(lèi)等)摸排數據;負責全鎮非農村宅基地類(lèi)管理信息填報;負責將摸排過(guò)程中發(fā)現的新增違法占地線(xiàn)索移交綜合行政執法部門(mén)查處;負責非農村宅基地類(lèi)用地報批,確保各類(lèi)項目用地需求。

 。3)鎮農業(yè)服務(wù)中心:負責對農村宅基地摸排工作指導和督促檢查;負責審核農村宅基地摸排數據;負責全鎮農村宅基地管理信息填報;負責將新增農村宅基地違法線(xiàn)索移交綜合行政執法部門(mén)查處;負責指導各地開(kāi)展農村宅基地審批,滿(mǎn)足農村村民住宅用地剛性需求,維護農民群眾合法利益。

 。4)鎮綜合行政執法局:負責違法線(xiàn)索收集、立案查處等工作,負責審核、填報各地摸排數據中的處罰信息。

 。5)鎮派出所:負責配合提供和核對戶(hù)口、人員信息,對干撓、阻礙、恐嚇摸排工作和威脅摸排人員安全的予以從快處理。

 。6)鎮司法所:負責及時(shí)完成農村亂占耕地建房問(wèn)題工作中的法治宣傳、涉訴案件,及違法案件強制執行工作。

 。7)鎮直其他相關(guān)部門(mén):按照各自職能職責,負責提供農村亂占耕地建房摸排工作相關(guān)信息。

  七、工作要求

 。ㄒ唬┨岣哒握疚,加強組織領(lǐng)導。農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作是黨中央安排的一項重大政治任務(wù)。此次摸清底數是為下步分類(lèi)處置打下堅實(shí)基礎。各村要高度重視,想盡一切辦法,摸清轄區亂占耕地情況。

 。ǘ┞鋵(shí)工作責任,強化工作落實(shí)。各村要細化工作責任,明確領(lǐng)導包村(居)、干部包組,將摸排任務(wù)落實(shí)到人,對一線(xiàn)摸排的全面性、真實(shí)性負責。相關(guān)職能部門(mén)要以高度的責任感和使命感,做好指導和督促檢查,配合做好摸排工作。各地摸排工作中要加強數據管理,不得泄露個(gè)人隱私等敏感信息。按照“誰(shuí)調查、誰(shuí)審核、誰(shuí)負責”的原則,明確責任人,層層壓實(shí)調查、錄入、審核、匯總等環(huán)節的責任。摸排成果形成由村鎮主要領(lǐng)導“雙簽字”負責機制,把工作做細做實(shí)。要特別注意工作方式方法,不能把農民推到工作的對立面,確保摸排工作平穩有序推進(jìn)。

 。ㄈ┘訌娸浾撔麄,營(yíng)造社會(huì )氛圍。各村(社區)要切實(shí)采取措施,廣泛宣傳動(dòng)員,使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性,支持和擁護農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作。要以此次摸底調查工作為契機,發(fā)揮調查人員進(jìn)村入戶(hù)的宣傳作用,采取多種渠道和方式,加大耕地保護、農村宅基地、村民住宅規劃建設管理法律法規宣傳,加大對村民小組長(cháng)等村干部的教育培訓。向社會(huì )廣泛公告、宣傳農村村民建房“八不準”“十個(gè)一律”等相關(guān)規定,要設立舉報電話(huà),接受大眾和媒體的監督。對打著(zhù)專(zhuān)項整治名義侵害群眾合法權益的,要嚴肅問(wèn)責并公開(kāi)曝光。

 。ㄋ模⿵娀酱贆z查,保障成果質(zhì)量。鎮直有關(guān)部門(mén)要加強對工作的指導和督查,深入一線(xiàn),充分了解情況,對發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行現場(chǎng)交辦或掛牌督辦,并持續跟蹤督促問(wèn)題及時(shí)有效處理。鎮領(lǐng)導小組辦公室為各村解答有關(guān)問(wèn)題,聯(lián)系人趙xx,電話(huà)xxx,及時(shí)為基層解疑釋惑。摸排工作全程接受紀委監委監督,對摸排中故意隱瞞事實(shí)、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責、工作不力的,根據情節輕重采取批評、通報、約談等方式處理,對失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報瞞報的,按照管理權限和程序,堅決追究相關(guān)責任人的責任。

  農村違法建房整治方案 4

  一、如何認定亂占耕地建房

  按照農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)部際協(xié)調機制辦公室印發(fā)的《農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》規定,亂占耕地建房,是指沒(méi)有合法合規用地手續或用地手續不全,占用各類(lèi)耕地建設房屋。如,因停批造成多年未批準宅基地的;不符合分戶(hù)條件等原因未能批準宅基地的;不符合規劃未能辦理用地手續的;沒(méi)有用地計劃指標未辦理用地手續的;沒(méi)有繳納相關(guān)費用未取得用地手續的;雖有手續但不合法合規的等等。

  需要指出的是,國家方案中指出的亂占耕地建房情形,僅是摸排的政策標準,下步如何分類(lèi)處置,需待處置政策出臺后按規定辦理。

  二、本次摸排的對象包括哪些

  本次摸排對象包括四類(lèi):

 。ㄒ唬┳≌(lèi),包括單戶(hù)住宅和多戶(hù)住宅。單戶(hù)住宅是指一戶(hù)一棟的村民住宅,多戶(hù)住宅是指一棟房屋由多戶(hù)人居住的農村村民住宅,多戶(hù)住宅有明確的項目名稱(chēng)的,按項目名稱(chēng)填寫(xiě)。無(wú)項目名稱(chēng)的,填寫(xiě)xxx(戶(hù)主姓名)等x(住戶(hù)數量)戶(hù)住宅。

  二是公共管理服務(wù)類(lèi)。指農村用于公共管理服務(wù)的房屋,包括村“兩委”辦公用房,機關(guān)單位辦公用房,學(xué)校、幼兒園等教育設施,敬老院等養老服務(wù)設施,圖書(shū)館、閱覽室、禮堂及硬化了的公共廣場(chǎng)等文化娛樂(lè )設施,衛生站、垃圾處理站、公共廁所等醫療衛生設施,祠堂、寺廟、教堂等設施。

  三是產(chǎn)業(yè)類(lèi)用房。包括農產(chǎn)品加工點(diǎn)、工業(yè)生產(chǎn)用房、商業(yè)用房、旅游用房、倉儲物流用房等。

  四是無(wú)房屋的其他設施。包括交通、水利、能源礦產(chǎn)、工業(yè)、商業(yè)、倉儲物流、旅游等用途,但無(wú)房屋的建(構)筑物。如公路、礦山采場(chǎng)和堆場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、魚(yú)塘等。對應表4。

  三、什么是建設主體

  指出資建設房屋或建(構)筑物的單位或者個(gè)人(合伙人)。

  四、關(guān)于個(gè)人干部身份問(wèn)題

  干部包括在國家機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體、群眾自治組織和國有企業(yè)有編制和長(cháng)期固定工作的人員,臨時(shí)聘用人員不按干部填寫(xiě)。村(居)支部委員會(huì )、村(居)民委員會(huì )中經(jīng)選舉產(chǎn)生的人員按干部身份填寫(xiě)。

  五、關(guān)于本村村民、外村村民、城鎮居民的判定

  本村村民是指戶(hù)籍在本村(居)的村民,判斷時(shí)以戶(hù)籍登記為準,長(cháng)期在本村生活但戶(hù)籍不在本村的不屬于本村村民。外村村民是指戶(hù)籍在其他村(居)的村民。城鎮居民通常指非農業(yè)人口,包括落戶(hù)在鄉鎮集體戶(hù)的人員。

  六、關(guān)于摸排時(shí)間問(wèn)題

  主要摸排xx年1月1日以來(lái)占用耕地建設的沒(méi)有合法合規用地手續的房屋。之前個(gè)別或部分已經(jīng)建設但與xx年以來(lái)違法違規建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋,要一并摸排。

  七、關(guān)于耕地和永久基本農田

  耕地是指主要用于種植小麥、水稻、玉米、土豆、蔬菜等農作物并經(jīng)常進(jìn)行耕耘的土地。根據《土地管理法》和原國土資源部頒布的《土地利用現狀分類(lèi)》的規定,耕地是指種植農作物的土地,包括熟地、新開(kāi)發(fā)整理地、復墾地、輪歇地、草田輪作地;以種農作物為主,間有零星果樹(shù)、桑樹(shù)或其他樹(shù)木的土地;平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。耕地中還包括溝、渠、路和田埂。耕地又可分為五種:

 。1)灌溉水田,指有水源保證和灌溉設施,在一般年景能正常灌溉,用于種植水生作物的耕地,包括灌的水旱輪作地;

 。2)望天田,指無(wú)灌溉設施,主要依靠天然降雨,用于種植水生作物的'耕地,包括無(wú)灌溉設施的水旱輪作地;

 。3)水澆地,指水田、菜地以外,有水源保證和灌溉設施,在一般年景能正常灌溉的耕地;

 。4)旱地,指無(wú)灌溉設施,靠天然降水種植旱作物的耕地,包括沒(méi)有灌溉設施,僅靠引洪淤灌的耕地;

 。5)菜地,指常年種植蔬菜為主的耕地,包括大棚用地。

  永久基本農田是指根據一定時(shí)期人口和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展對農產(chǎn)品的需求,依據土地利用總體規劃確定的不得占用的耕地。

  區別:基本農田只是耕地的其中一部分,而且主要是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的那部分耕地,并不是所有的耕地都是永久基本農田。一般而言,只有那些劃入永久基本農田保護區內的耕地,才視為永久基本農田。

  本次摸排任務(wù)中的的耕地是指第二次全國土地調查(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“二調”)成果為耕地且未依法依規變更用途或現狀為應按耕地管理的土地,以及“二調”后各年度通過(guò)土地整理復墾開(kāi)發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如:長(cháng)年耕種的純耕地;休耕、撂荒的耕地;應按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地;應按照耕地管理的設施農業(yè)用地;應按照耕地管理的地面已硬化的鄉村廣場(chǎng)等用地;自然資源管理部門(mén)認定為耕地,但林業(yè)管理部門(mén)認定為林地、草原管理部門(mén)認定為草地的土地;等等。

  八、關(guān)于設施農業(yè)用地和臨時(shí)用地

  設施農業(yè)用地包括農業(yè)生產(chǎn)中直接用于作物種植和畜禽水產(chǎn)養殖的設施用地。其中,作物種植設施用地包括作物生產(chǎn)和為生產(chǎn)服務(wù)的看護房、農資農機具存放場(chǎng)所等,以及與生產(chǎn)直接關(guān)聯(lián)的烘干晾曬、分揀包裝、保鮮存儲等設施用地;畜禽水產(chǎn)養殖設施用地包括養殖生產(chǎn)及直接關(guān)聯(lián)的糞污處置、檢驗檢疫等設施用地,不包括屠宰和肉類(lèi)加工場(chǎng)所用地等。

  臨時(shí)用地是指建設項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用國有土地或者農民集體所有的土地的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門(mén)批準。其中,在城市規劃區內的臨時(shí)用地,在報批前,應當先經(jīng)有關(guān)城市規劃行政主管部門(mén)同意。土地使用者應當根據土地權屬,與有關(guān)自然資源主管部門(mén)或者農村集體經(jīng)濟組織、村民委員會(huì )簽訂臨時(shí)使用土地合同,并按照合同的約定支付臨時(shí)使用土地補償費。

  臨時(shí)使用土地的使用者應當按照臨時(shí)使用土地合同約定的用途使用土地,并不得修建永久性建筑物。

  臨時(shí)使用土地期限一般不超過(guò)二年。

  九、關(guān)于一戶(hù)一宅、一戶(hù)多宅

  1、一戶(hù)一宅:“一戶(hù)”根據公安機關(guān)戶(hù)籍管理的戶(hù)口來(lái)判定。也就是說(shuō),如果在戶(hù)口本上登記的是一家人,那么該戶(hù)口本所登記的家庭就屬于一戶(hù),一戶(hù)只能申請一處宅基地。同時(shí)“戶(hù)”是指具有本村常住戶(hù)口且享受集體資產(chǎn)分配的集體經(jīng)濟組織成員家庭。一戶(hù)擁有一個(gè)獨立戶(hù)口本,一個(gè)大家庭也可能是一戶(hù)。一宅的標準是申請到的土地只有一塊。

  2、“一戶(hù)多宅”是指農村村民一戶(hù)擁有兩處及以上宅基地。

  十、分戶(hù)的條件是什么

  一是家庭成員中的子女年滿(mǎn)18周歲,有完全民事能力,生活能自理,可申請分戶(hù);二是結婚成家,可申請分戶(hù)。

  十一、關(guān)于土地來(lái)源

  1、承包地:承包地是指農村集體經(jīng)濟組織成員按照《農村土地承包法》的規定承包的土地。

  2、自留地:自留地是我國農業(yè)合作化后農村集體經(jīng)濟組織分配給本集體經(jīng)濟組織成員長(cháng)期使用的土地。

  3、集體自營(yíng):指集體經(jīng)濟組織自己經(jīng)營(yíng)的土地。

  4、租賃:指向集體經(jīng)濟組織或他人按約定支付租金獲得使用權、經(jīng)營(yíng)權的土地,以租賃事實(shí)關(guān)系存在為認定標準。

  5、購買(mǎi):指一次性支付一定費用獲得長(cháng)久使用權的土地。

  6、土地流轉:農村土地流轉是指農村家庭承包的土地通過(guò)合法的形式,保留承包權,將經(jīng)營(yíng)權轉讓給其他農戶(hù)或其他經(jīng)濟組織的行為。

  十二、房屋(項目)總占地面積是指什么

  村民建房,房屋面積指房屋垂直投影面積。其他房屋(項目)總占地面積除房屋垂直投影面積外,還包括與該房屋相關(guān)聯(lián)的庭院、停車(chē)場(chǎng)等占地面積。

  十三、房屋面積如何確定

  有國土調查、確權登記或地籍調查等成果的,按照該成果填報。沒(méi)有該成果的,可采取皮尺、紅外測距儀等方式測量。圖斑影像清楚的,也可采取圖上勾繪方式計算。省級下發(fā)圖斑時(shí),會(huì )有相應圖斑總面積,圖斑范圍內只有一個(gè)摸排對象的,可以省級下發(fā)的圖斑面積為準。

  十四、關(guān)于宅基地面積標準。按照《貴州省土地管理條例》第三十條的規定認定,各地屬于哪種限額標準,根據當地地形認定。

  十五、關(guān)于宅基地附屬設施。為掌握農村村民住戶(hù)附屬設施情況,為下步分類(lèi)處置奠定基礎,此次在表1中要求填寫(xiě)附屬設施面積。附屬設施是指村民主房外的其他設施,包括伙房(廚房)、廁所、院壩、畜禽圈舍等。

  十六、什么是建筑物、構筑物

  簡(jiǎn)單的識別方法為人可以進(jìn)去活動(dòng)的就為建筑物,人不可以進(jìn)去活動(dòng)的就為構筑物。通常建筑物就指房屋,一般指供人們進(jìn)行生產(chǎn)、生活或其他活動(dòng)的房屋或場(chǎng)所。房屋指由圍護結構組成的能夠遮風(fēng)檔雨,供人們在其中居住、工作、生產(chǎn)生活、娛樂(lè )儲藏物品或進(jìn)行其他活動(dòng)的空間場(chǎng)所。如住宅、公寓、宿舍、辦公、商場(chǎng)、賓館、酒店、影劇院等。構筑物是指房屋以外的建造物,人們一般不在其中進(jìn)行生產(chǎn)生活活動(dòng)。如煙囪、水井、道路、橋梁、隧道、水壩等。通常情況下,所謂構筑物就是不具備、不包含或不提供人類(lèi)居住功能的人工建造物。

  十七、是否符合土地利用總體規劃的認定

  判定用地是否符合土地利用總體規劃,應當將違法的界址范圍(或者界址坐標)與鄉(鎮)土地利用總體規劃紙質(zhì)圖件(或者數據庫矢量圖件)套合比對、對照,將項目名稱(chēng)與土地利用總體規劃文本對照。與鄉(鎮)土地利用總體規劃紙質(zhì)圖件(或者數據庫矢量圖件)進(jìn)行套合比對,用地位于規劃城鄉建設用地區域的,應當判定為符合土地利用總體規劃;與鄉(鎮)土地利用總體規劃紙質(zhì)圖件(或者數據庫矢量圖件)進(jìn)行對照,用地位于土地利用總體規劃確定的交通廊道內、獨立工礦用地區域的,應當判定為符合土地利用總體規劃;與土地利用總體規劃文本進(jìn)行對照,用地項目已列入土地利用總體規劃重點(diǎn)建設項目清單的,應當判定為符合土地利用總體規劃。

  十八、占用基本農田的認定

  判定用地是否占用基本農田,應當將用地的界址范圍(或者界址坐標)與鄉(鎮)土地利用總體規劃紙質(zhì)圖件(或者數據庫矢量圖件)進(jìn)行套合比對,對照所標示的基本農田保護地塊范圍進(jìn)行判定。用地位于土地利用總體規劃圖上標示的基本農田保護地塊范圍的,應當判定為占用基本農田。

  十九、涉及保密房屋的如何上報

  按照信息采集表(公共管理服務(wù)類(lèi))填寫(xiě)相關(guān)信息,以紙質(zhì)資料報送。

  二十、大棚房清理整治、違建別墅整治情況如何填寫(xiě)

  將清理整治情況填入相應圖斑的備注欄中。

  農村違法建房整治方案 5

  土地是民生之本,是我們社會(huì )發(fā)展之基,而耕地是糧食生產(chǎn)的重要基礎,保護耕地對保障國家安全、維護社會(huì )穩定,促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展具有十分重要的意義。隨著(zhù)人類(lèi)的繁衍生息,在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天,保護土地卻變成了一個(gè)為世人矚目的話(huà)題。但是,目前農村亂占耕地違法建房的事件不斷涌現,呈現出愈演愈烈之勢,導致耕地面積急劇減少,亂占耕地違法建房的問(wèn)題亟待嚴加處理。

  一、我鄉鎮農村亂占耕地違法建房的現狀

  果遂鄉地處我縣縣城的東南面,屬山區鄉鎮,人口密度大,基本農田保護區分布廣,全鄉有基本農田面積1xx多畝。始興縣國土資源局在修編《始興縣土地利用總體規劃(xx—xx年)》時(shí),把果遂鄉的耕地基本上劃入基本農田保護區,后來(lái)只調整了一小部分基本農田給村民建房。在鄉鎮農村亂占耕地建房的調查中,發(fā)現大部分村民都因住房困難、基礎設施條件差和國家取消了農業(yè)稅等原因,致使近幾年我鄉村民陸續出現違法亂占耕地建房的事情。據統計,自xx年—xx年4月果遂鄉共發(fā)生農村違法用地有54宗,涉及土地面積7.3畝。其中:占用耕地違法建房有37宗,面積4.4畝;占用基本農田違法建房的有7宗,面積1.7畝;占用荒地違法建房的有10宗,面積1.2畝!八那謇怼惫ぷ鏖_(kāi)展以來(lái),我鄉仍有一批農戶(hù)未經(jīng)批準在耕地上違法建房。上述違章用地,都沒(méi)有統一的規劃和設計,村民都是隨意在自家的責任田里亂建房屋,造成了土地資源的較大浪費。同時(shí),嚴重影響了農村建房的秩序。

  二、農村亂占耕地違法建房產(chǎn)生的原因

  經(jīng)過(guò)認真調查和深入分析,我們認為,造成違法亂占耕地建房的主要原因有:

 、?lài)敛块T(mén)收編后,鄉鎮人民政府已不是執法主體,弱化了違法用地行為的監管力度。

 、趪覝p免農業(yè)稅后,老百姓對耕地的保護意識不強,只要集體分給自家的耕地,便自作主張,不經(jīng)審批隨意建房。

 、劬幮奘寂d縣土地利用總體規劃時(shí),把村莊周?chē)母厝縿澐至嘶巨r田保護區,沒(méi)有考慮到以后村莊的發(fā)展,有些農戶(hù)住房確實(shí)困難,但因沒(méi)有預留建設地用,而無(wú)地方建房,造成亂占耕地違法建房。

 、艽迕褚蠼ǚ繒r(shí),村莊規劃沒(méi)有及時(shí)跟上。

 、莼巨r田保護區的保護責任不夠明確,各部門(mén)都認為基本農田的保護是國土部門(mén)的.責任。

 、迣`法亂占耕地建房的打擊不夠及時(shí),力度不夠大,助長(cháng)了農村違法用地的發(fā)生。

 、叽、組干部對耕地保護意識較淡薄,對違章建筑管理力度不大。

  三、農村亂占耕地違法建房的危害

  1、造成大量國有土地資產(chǎn)流失。土地是十分有限而珍貴的自然資源,耕地被亂占濫用,導致土地面積急劇減小,國有土地資產(chǎn)流失嚴重。

  2、嚴重影響了農村建房的秩序。因個(gè)別農戶(hù)占用耕地違法建房,其他村民爭相效仿,以致一發(fā)而不可收,違規建房者越來(lái)越多,嚴重擾亂了農村建房的秩序。

  四、對農村亂占耕地違法建房的看法和建議

  針對本鄉54宗違法用地,我鎮按照《土地管理法》的法律程序,依法依規下發(fā)了《責令停止土地違法行為通知書(shū)》,配合縣國土部門(mén)組織了三次大規模行動(dòng),對違法亂占耕地建房的情況進(jìn)行了強制拆除?h國土部門(mén)也依法依規下發(fā)了《土地行政處罰告知書(shū)》和《行政處罰決定書(shū)》,并移送法院強制執行。但到目前為止,還沒(méi)有一宗被法院強制執行。在群眾中,造成了未經(jīng)審批也可以建好房屋的惡劣影響,導致其他人跟著(zhù)建房,有逐年增加,俞演俞烈之勢。

  針對上述狀況,筆者認為可以通過(guò)以下措施加以制止:

  1、領(lǐng)導重視,部門(mén)盡力。各級領(lǐng)導對違章建筑問(wèn)題要高度重視,因為它事關(guān)城市的發(fā)展,事關(guān)我縣節約型社會(huì )、和諧社會(huì )建設的發(fā)展大局,各相關(guān)部門(mén)要相互配合,各負其責,各盡其力,齊抓共管,嚴格執法,對違章建筑露頭就打,露頭就管,把違章建筑消除在萌芽狀態(tài)。

  2、繼續加大宣傳保護耕地的力度。耕地是農民生存之根本,縣、鄉、村三級要加大耕地的保護力度,杜絕耕地違法挪作他用,從源頭上控制違法用地行為的發(fā)生。

  3、加強巡查制度的落實(shí)。建立縣、鄉、村、組四級巡查聯(lián)絡(luò )員,加強巡查力度,發(fā)現亂占耕地違法建房事件,應馬上制止,并及時(shí)上報,形成一套有效的動(dòng)態(tài)管理機制。

  4、加強村鎮規劃,特別是空心村的改造規劃,引導村民節約、集約用地。此外,在今年土地利用總體規劃修編時(shí),調整一部分耕地給村民建房。

  5、建議國土部門(mén)嚴格執法,盡快采取措施,依法打擊亂占耕地違法建房的行為。

  農村違法建房整治方案 6

  耕地保護關(guān)乎國計民生,是社會(huì )持續穩定發(fā)展的頭等大事。我區高度重視此次農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項摸排整治工作,把它作為踐行“兩個(gè)維護”的一項重大政治任務(wù)來(lái)抓,務(wù)求抓實(shí)抓細、落地落實(shí)。

  一、提高站位突重點(diǎn),加強領(lǐng)導明責任

  1、召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,強化統籌部署。根據省市農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作文件會(huì )議精神,xx區政府于x月x日召開(kāi)了農村亂占耕地建房摸排工作安排部署會(huì )。會(huì )議由分管農業(yè)的副區長(cháng)xx主持,分管自然資源工作的副區長(cháng)xx就我區農村亂占耕地摸排工作進(jìn)行了安排部署,區自然資源局局長(cháng)于大泉對具體工作和實(shí)地操作技術(shù)要求進(jìn)行了講解說(shuō)明。相關(guān)部門(mén)負責人、x個(gè)鄉鄉長(cháng)、x個(gè)村負責人及相關(guān)工作人員約xx余人參會(huì )。會(huì )上向各成員單位下發(fā)了《關(guān)于預下發(fā)xx市xx區農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作實(shí)施方案的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預方案》),標志著(zhù)xx區農村亂占耕地建房摸排工作正式拉開(kāi)。

  2、明確組織領(lǐng)導,細化責任分工。安排部署會(huì )議后,經(jīng)研究成立了由區委、區政府統一領(lǐng)導的xx區農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組,明確了組成部門(mén)和職責分工。并在區自然資源局下設工作組辦公室,主要負責全區農村亂占耕地建房問(wèn)題整治專(zhuān)項行動(dòng)的組織協(xié)調、政策指導、統計報告等日常工作。

  二、多措并舉細安排,扎實(shí)推進(jìn)嚴落實(shí)

  1、10月3日,在水泊寺鄉西墳村召開(kāi)了全區農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治工作推進(jìn)會(huì ),根據《關(guān)于進(jìn)一步明確農村占用耕地建房問(wèn)題摸排工作有關(guān)具體事宜的緊急通知》(x自然資明電〔20xx〕x號)文件要求,重點(diǎn)安排圖斑下發(fā)之前的'摸排推進(jìn)工作,一是以村為單位進(jìn)行初查登記并建立臺賬;二是按照時(shí)間節點(diǎn)10月10日前張榜公示;三是上報初查臺賬并實(shí)行鄉村雙簽字;四是建立區級微信公眾號和舉報信息渠道。

  2、根據以上工作安排和要求,為保證按時(shí)保質(zhì)完成各項工作任務(wù),xx區農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作領(lǐng)導組辦公室、區自然資源局又以xx自然資發(fā)〔20xx〕x號文件下發(fā)了具體的工作通知,成立了領(lǐng)導組織機構,決定實(shí)行領(lǐng)導包鄉、干部包村的工作模式,全面開(kāi)展初查摸排工作。會(huì )議由區自然資源局局長(cháng)xx主持,各相關(guān)部門(mén)、各鄉主要負責人,包鄉包村干部及各村村長(cháng)和土管員共計xx余人參會(huì )。

  3、于10月15日,根據省市最新工作要求,結合我區實(shí)際,在《預方案》的基礎上進(jìn)行修改完善,并以區政府名義向各相關(guān)單位下發(fā)《xx市xx區農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作實(shí)施方案》(xx政辦發(fā)〔20xx〕x號),10月19日將省農房摸排辦最新工作要求《關(guān)于進(jìn)一步明確摸排工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(x農房整治摸排辦〔20xx〕x號)轉發(fā)至各相關(guān)單位。

  4、確定了以原“三調”作業(yè)隊伍為本次專(zhuān)項整治工作的技術(shù)支撐單位,主要為此次專(zhuān)項排查和圖斑核查工作提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持。

  5、以“二調”結果為基礎,套合20xx年以來(lái)的衛片影像,趕制出村級耕地范圍圖(每村一張),為以村為單位開(kāi)展初查奠定了扎實(shí)基礎和技術(shù)范圍支撐。

  6、通過(guò)政府官方微信公眾號設立了農村亂占耕地摸排工作意見(jiàn)反饋通道(xx在線(xiàn)),并在區政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設立了農村亂占耕地摸排工作專(zhuān)欄。截至目前,我們未收到通過(guò)官方微信平臺舉報亂占耕地建房的案件線(xiàn)索。

  7、保障行動(dòng)經(jīng)費。xx區政府已承諾撥付專(zhuān)款用于此次全區農村亂占耕地建房摸排核查工作。

  三、把握標準強宣傳,營(yíng)造氛圍擴影響

  1、印制了《農村亂占耕地建房“八不準”》宣傳圖3500余份,在全區所有行政村進(jìn)行了張貼宣傳。

  2、組織召開(kāi)了xx區亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作業(yè)務(wù)培訓會(huì )2次,對各村負責人和工作人員進(jìn)行政策法規宣傳和業(yè)務(wù)培訓。為確保培訓效果,我們采用會(huì )議講解與實(shí)地業(yè)務(wù)操作示范講解相結合,目前各村具體工作人員均已掌握摸排工作方法,摸排核查工作正有序開(kāi)展。

  專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)始至今,我區累計召開(kāi)各類(lèi)部署會(huì )、推進(jìn)會(huì )、培訓會(huì )x次,累計參會(huì )、參訓xx余人。

  四、聚焦重點(diǎn)抓要素,精準排查求實(shí)效

  1、初查情況。按照上級要求,我區在10月3日專(zhuān)項工作會(huì )議后,以村為單位就全區農村亂占耕地建房進(jìn)行了初步摸排。截至11月12日,累計摸排xx宗,摸排結果按要求在所在地村委會(huì )和xx區政府官方網(wǎng)站專(zhuān)欄進(jìn)行公示。

  2、疑似圖斑核查情況。全區共接收國家下發(fā)圖斑xx個(gè),省下發(fā)圖斑xx個(gè),共計xx個(gè)。分斑后,國家圖斑xx個(gè),省圖斑xx個(gè),共計xx個(gè)。

  經(jīng)調查,屬于摸排范圍圖斑xx個(gè),實(shí)際分斑后摸排圖斑為xx個(gè),不屬于摸排范圍圖斑xx個(gè),內業(yè)舉證圖斑xx個(gè);屬于摸排范圍內圖斑住宅類(lèi)xx個(gè),公用管理類(lèi)xx個(gè),產(chǎn)業(yè)類(lèi)xx個(gè)。

  3、摸排結果提報情況。截至11月28日,國家下發(fā)圖斑xx個(gè),已全部核查并提報完畢,完成率100%。省下發(fā)圖版xx個(gè),已全部核查并提報完畢,完成率100%,全額完成任務(wù)。

  4、新增亂占耕地建房情況。經(jīng)過(guò)對7月、8月月度衛片圖斑實(shí)地核查比對,發(fā)現位于xx鄉xx村xx渠邊占耕地x畝建設豬舍,已要求限期完善設施農用地備案手續。

  五、分類(lèi)處置建議

  1、對于符合標準的大棚看護房,實(shí)際現狀確為大棚看護或存放農具的,建議保留;

  2、因征地產(chǎn)生的耕地縫隙,現因城市發(fā)展,現狀已經(jīng)為建筑物,如綠化帶、停車(chē)場(chǎng)、城市道路等,建議保留;

  3、符合一戶(hù)一宅政策的宅基地,建議保留;

  4、部分市政公共服務(wù)設施如公共衛生間、教堂、停車(chē)場(chǎng)等建議保留,并要求盡快辦理合法手續。

  5、已具規模的設施農用地要求盡快辦理完善設施農用地備案手續。

  下一步我區將嚴格落實(shí)屬地管理責任,按照上級分類(lèi)處置要求,切實(shí)把整治措施落實(shí)落細,確保我區農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項整治工作落到實(shí)處。

  農村違法建房整治方案 7

  為認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,以及上級關(guān)于提高依法依規管地用地意識,引導全社會(huì )自覺(jué)保護耕地,以“零容忍”的態(tài)度堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為的指示精神。及時(shí)發(fā)現,及時(shí)制止,及時(shí)處置新增亂占耕地建房行為,落實(shí)好最嚴格的耕地保護制度,切實(shí)做好耕地保護工作,堅決制止耕地“非農化”“非糧化”。結合我鎮實(shí)際,特制定本方案。

  一、總體要求

 。ㄒ唬﹫詻Q遏制新增農村亂占耕地建房行為

  全面貫徹上級關(guān)于耕地保護的重要指示精神,落實(shí)最嚴格耕地保護制度。通過(guò)強化宣傳、源頭疏解、網(wǎng)格管理、巡查防控、嚴厲查處、責任追究等強有力措施,堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為,對新增違法亂占耕地建房行為“零容忍”。

 。ǘ┍U虾侠碛玫,加強部門(mén)協(xié)作

  各村對遏制新增亂占耕地建房問(wèn)題要實(shí)行網(wǎng)絡(luò )化管理,建立包保責任制,建立分管領(lǐng)導包村,干部包組,落實(shí)包保責任人,負責及時(shí)發(fā)現和處置新增違法問(wèn)題。村級要切實(shí)承擔起一線(xiàn)管理職責,對未開(kāi)展巡查導致未及時(shí)發(fā)現轄區內違法建設,或發(fā)現違法建設不制止、不處置、不上報,或接到舉報后不依法處理造成嚴重后果的,要依法追究責任。各村、各部門(mén)對新增亂占耕地建房,要態(tài)度堅決,該拆除的拆除,該沒(méi)收的沒(méi)收,該追究刑事責任的堅決追究刑事責任。

  農村村民違法占地建住宅,由鎮、村負責發(fā)現、制止,農業(yè)農村部門(mén)負責指導、監督;公共管理和服務(wù)類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)以及其他違法占地建房,由縣、鄉負責發(fā)現和制止,自然資源部門(mén)負責指導、督促。各村巡查發(fā)現違法占地,要及時(shí)上報黨委政府。

 。ㄈ嫿ㄟ`法用地處理共同責任機制

  積極推進(jìn)各村(社區)、各相關(guān)部門(mén)鞏固和完善執法監管共同責任機制。從發(fā)現違法行為、收集違法線(xiàn)索、制止違法狀態(tài)、查處違法用地等工作環(huán)節與部門(mén)職責相結合,將遏制新增農村亂占耕地建房行為整治與基層綜合治理相結合,形成齊抓共管的良好格局。

  二、工作措施

 。ㄒ唬⿵娀麄

  結合我鎮實(shí)際,采取有效的方式進(jìn)行宣傳,如制作宣傳海報,宣傳橫幅等貼到公共場(chǎng)所、召開(kāi)村民小組會(huì )議、走訪(fǎng)宣傳、微信等新媒體宣傳。為遏制新增農村亂占耕地建房工作有序開(kāi)展營(yíng)造良好的輿論環(huán)境,切實(shí)增強全鎮廣大人民群眾保護耕地、依法用地的.意識。

 。ǘ⿵娀膊,嚴格耕地保護

  堅決遏制新增問(wèn)題。各村(社區)要實(shí)施好、發(fā)揮好基層戰斗堡壘作用,發(fā)動(dòng)村民組組長(cháng)、包組干部、護林員、地災巡查員、護路員等做好巡查工作,實(shí)行動(dòng)態(tài)巡查工作機制。對轄區開(kāi)展拉網(wǎng)式、無(wú)死角排查,實(shí)行網(wǎng)格化管理、責任到人,暢通舉報渠道,方便群眾提供舉報線(xiàn)索,多措并舉收集、發(fā)現、上報違法線(xiàn)索,有效制止違法行為,堅決做到對新增違法亂占耕地建房行為“零容忍”。

  三、嚴格執法,職責分工

  鎮自然資源所、農業(yè)服務(wù)中心、執法分局等部門(mén)及各村(社區)要依照《中華人民共和國土地管理法》《基本農田保護條例》等相關(guān)法律法規和政策文件,對亂占耕地建設的責任主體,要依法依規從嚴查處。發(fā)現存在不作為、亂作為、失職瀆職的干部,鎮紀檢監察部門(mén)將嚴肅追責。

  嚴格落實(shí)屬地管理責任,明確責任主體,堅持村級與部門(mén)協(xié)同的原則,切實(shí)把實(shí)施方案落到實(shí)處,確保取得實(shí)效。堅持鎮、村(社區)屬地責任,堅持黨政同責,對本區域負總責,按照文件要求全面加強巡查、排查、信息報送,建立相關(guān)臺賬等工作。

  舉報電話(huà):(略)

  農村違法建房整治方案 8

  為認真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于農村亂占耕地建房的各項決策部署和省、市、區有關(guān)要求,切實(shí)加強我鄉耕地保護,嚴厲打擊各類(lèi)非法占用耕地建房行為,確保耕地總量平衡。根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《基本農田保護條例》等有關(guān)規定以及中央和省、市、區的有關(guān)要求,結合我鄉實(shí)際,特制定本工作方案。

  一、指導思想

  全面提高政治站位,樹(shù)牢“四個(gè)意識”,堅定“四個(gè)自信”,堅決做到“兩個(gè)維護”,進(jìn)一步把思想認識和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委市政府及區委、區政府的決策部署上來(lái),以“零容忍”態(tài)度堅決遏制新增農村亂占耕地建房問(wèn)題,依法依規處置存量問(wèn)題,全力抓實(shí)我鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作。

  二、目標任務(wù)

  按照“保護耕地,遏制新增;分類(lèi)處置,有序推進(jìn);突出重點(diǎn),落實(shí)責任;保障權益,確保穩定”要求,重點(diǎn)圍繞xx 年以來(lái)我區農村亂占耕地建房情況,堅決遏制住農村亂占耕地建房亂象和依法依規處置好存量問(wèn)題,全力確保亂占耕地建房問(wèn)題無(wú)新增和省下發(fā)我鄉疑似圖斑得到全面整改銷(xiāo)號。

  三、整治范圍

  整治范圍為xx年以來(lái)農村亂占耕地建房問(wèn)題,內容包括占用永久基本農田建房、強占多占耕地建房、買(mǎi)賣(mài)或流轉耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“ 一戶(hù)一宅”規定占用耕地建房、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等違反國家“八不準”規定的行為。同時(shí),在整治工作開(kāi)展期間要嚴格落實(shí)耕地保護“八不準”(不準占用永久基本農田建房;不準強占多占耕地建房;不準買(mǎi)賣(mài)、流轉耕地違法建房;不準在承包耕地上違法建房;不準巧立名目違法占用耕地建房;不準違反“一戶(hù)一宅”規定占用耕地建房;不準非法出售占用耕地建的房屋;不準違法審批占用耕地建房)和“十個(gè)一律”(違法占用基本農田建房,一律依法拆除,限期恢復耕種條件;強占多占耕地建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶(hù)一宅”規定占用耕地建房,一律按照非法占地依法處罰;買(mǎi)賣(mài)、流轉耕地違法建房,一律實(shí)行“雙懲處”,既追究轉讓方責任,又追究受讓方責任;非法出售占用耕地建的房屋,一律不予登記,對違法占用耕地建房行為依法處理;違法審批占用耕地建房,一律實(shí)行“雙追究”,既追究違法審批者的責任,又依法追究違法占用耕地建房行為;“八不準”之外的其他亂占耕地建房,一律依法依規予以處理;國家公職人員參與違法占用耕地建房,堅決依法依規給予處分;亂占耕地建房涉嫌犯罪,一律依法追究刑事責任;不聽(tīng)制止頂風(fēng)違法,一律從嚴處罰和問(wèn)責;對農村亂占耕地建房監管執法不力,一律追究有關(guān)領(lǐng)導和人員責任)要求,特別是對20xx年7月3日全國農村亂占耕地建房問(wèn)題整治電視電話(huà)會(huì )議后,對新增的農村亂占耕地建房行為“零容忍”,凡發(fā)現新增農村亂占耕地建房行為,一律按頂風(fēng)違法從嚴處理。

  四、組織保障

  為確保我鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題處置整治工作有效開(kāi)展, 在規定的時(shí)限內完成整改,特成立六盤(pán)水市水城區新街鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題處置整治工作領(lǐng)導小組,組成人員如下:

  組長(cháng):

  副組長(cháng):

  成員:

  領(lǐng)導小組下設辦公室、業(yè)務(wù)指導、公益訴訟、現場(chǎng)維穩、追責問(wèn)責等5個(gè)工作組,辦公室設在國土資源所。

 。ㄒ唬┺k公室

  主任:

  成員:農業(yè)綜合服務(wù)中心全體成員、國土資源所全體成員

  職責:負責統籌、指導、督促各工作組、各村、各有關(guān)單位開(kāi)展好我鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題處置整治各項工作。

 。ǘI(yè)務(wù)指導組

  1、住宅業(yè)務(wù)指導組

  組長(cháng):

  成員:

  職責:負責指導、監督各村處置整治農村村民違法占地建住宅,審核并“鄉級上報”疑似新增占耕建房系統中的住宅類(lèi)“月衛片”圖斑。

  2、非住宅業(yè)務(wù)指導組

  組長(cháng):

  成員:

  職責:負責指導、監督各村處置整治農村村民違法占地建房中的產(chǎn)業(yè)類(lèi)、公共服務(wù)類(lèi)、其他構筑物類(lèi)等非住宅類(lèi)房屋,審核并“鄉級上報”疑似新增占耕建房系統中的非住宅類(lèi)“月衛片”圖斑。

 。ㄈ┕嬖V訟組

  組長(cháng):

  成員:

  職責:對農村亂占耕地建房出現的突出問(wèn)題,要提供及時(shí)、全面、有效的司法服務(wù)和保障,確保法律適用準確,在保障農民合理建房需求基礎上,依法嚴懲強占多占、非法出售等惡意占地建房行為。做好移交強制執行案件的受理審查工作。對各行政機關(guān)在耕地、違建有監管職責但相互推諉的,要及時(shí)下達建議書(shū),督促各單位依法履職,并通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證的方式明確監督對象,實(shí)現精準監督、精準起訴。

 。ㄋ模┈F場(chǎng)維穩組

  組長(cháng):

  成員:

  職責:要提前安排部署,做好涉及農村亂占耕地建房問(wèn)題整治期間的重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)人員的滾動(dòng)排查,組織有關(guān)單位及時(shí)開(kāi)展矛盾糾紛化解,防止赴省進(jìn)京非訪(fǎng)、群訪(fǎng)和極端事件的發(fā)生;對農村亂占耕地建房拆除中暴力、恐嚇事件作應急處置,對以暴力、威脅等方式抗拒執法部門(mén)依法履行職責的違法人員,依法予以嚴厲查處,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

 。ㄎ澹┒讲閱(wèn)責組

  組長(cháng):

  成員:

  職責:持續加大督促檢查力度,對工作不重視,宣傳不到位,管控處置不力,工作緩慢,推諉扯皮的,立即進(jìn)行督查通報;對組織不力、監管不力,未能及時(shí)發(fā)現、及時(shí)制止、及時(shí)處置的,或存在壓案不查、隱瞞不報、失職瀆職等不作為、亂作為的,嚴肅追究相關(guān)單位和責任人責任。

  五、工作要求

 。ㄒ唬┮叨戎匾曌ヂ鋵(shí)。開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作是守牢耕地紅線(xiàn)、維護國家糧食安全的.決策部署,是遏制農村亂占耕地建房蔓延勢頭、保障群眾合理建房的迫切需要。各村各單位要嚴格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》 《中共貴州省委辦公廳 貴州省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的通知》 《省自然資源廳 省農業(yè)農村廳關(guān)于進(jìn)一步做好遏制農村亂占耕地建房工作的通知》等文件精神,切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委市政府和區委、區政府的統一部署上來(lái),強化責任擔當,精心組織力量,采取有力措施,堅決遏制農村亂占耕地建房行為,全面摸清存量,依法依規進(jìn)行處置。

 。ǘ┮獜娀熑巫ヂ鋵(shí)。領(lǐng)導小組各副組長(cháng)要按照“管行業(yè)管農村亂占耕地建房整治”要求,堅持問(wèn)題導向,重點(diǎn)聚焦省下發(fā)的疑似圖斑,切實(shí)加強對所分管領(lǐng)域涉及違法占用耕地建房問(wèn)題的督促處置。業(yè)務(wù)指導組要將各村明確包保責任人,落實(shí)好包保責任,指導好和督促好各村依法依規將亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問(wèn)題處置整治到位。各村、各單位要嚴格按照“一把手負總責、制定包保方案,建立整治臺賬,明確分工,壓實(shí)責任,全面抓實(shí)亂占耕地建房及省下發(fā)疑似圖斑問(wèn)題整治;同時(shí),要立即成立巡查處置專(zhuān)班,每天對所轄區域開(kāi)展巡查排查,并同步做好農村亂占耕地建房“八不準”“十個(gè)一律”等相關(guān)政策宣傳,一旦發(fā)現違法占用耕地建房線(xiàn)索,經(jīng)核實(shí)并確認的,一律以“零容忍”的態(tài)度依法依規堅決拆除或采取動(dòng)員違法群眾自愿自行的方式限時(shí)拆除,并及時(shí)將整治情況上報系統,確保全部“清零”。農村公共設施、公益和產(chǎn)業(yè)等項目,要對接主管部門(mén)和涉及平臺公司,要強化項目合法用地監管,對本部門(mén)和本行業(yè)領(lǐng)域內的違法占用耕地的情況,特別是省下發(fā)的疑似圖斑,要采取有力措施開(kāi)展整治,確保件件有落實(shí)、事事有回音,真正整治一項銷(xiāo)號一項。

 。ㄈ┮纬珊狭ψヂ鋵(shí)。各村、各單位、各駐新街鄉企業(yè)要在領(lǐng)導小組辦公室的統籌指導下,結合自身職責,密切配合,形成聯(lián)動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展好宣傳發(fā)動(dòng)、矛盾化解、法律服務(wù)、應急處置等相關(guān)工作,嚴防推諉扯皮、踢皮球等現象發(fā)生。領(lǐng)導小組辦公室要對村、各單位、各工作組工作開(kāi)展情況,實(shí)行“一日一調度、一天一通報”,并將當日數據匯總后報鄉委鄉政府。同時(shí),各村務(wù)必于xx年11月26日前將本村整治農村亂占耕地建房包組方案上報領(lǐng)導小組辦公室。

  農村違法建房整治方案 9

  一、指導思想

  深入學(xué)習堅決落實(shí)黨中央、各省委、省政府關(guān)于耕地保護的決策部署,全面開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題整改工作,以“零容忍”的態(tài)度堅決打擊“頂風(fēng)違建”行為,遏制新增亂占耕地建房行為,嚴守耕地紅線(xiàn),筑牢糧食安全底線(xiàn)。

  二、目標任務(wù)

  圍繞省市縣提供的衛片執法圖斑核實(shí)我鎮實(shí)際整改情況,落實(shí)責任,認真排查,建立清單,分別制定切實(shí)可行的整改方案,逐一整改。

  三、整治內容及措施

  各村對問(wèn)題圖斑要迅速邀請有資質(zhì)的測繪公司現場(chǎng)測繪,并出具完整的測繪報告。以測繪報告為依據,堅持屬地問(wèn)題整治和作風(fēng)問(wèn)題整治同步推進(jìn)的原則,對占用一般耕地和基本農田的.要無(wú)條件推進(jìn)問(wèn)題整治。一是按照土地使用分類(lèi)和《土地衛片執法圖斑合法性判定規則》,凡是在20xx年7月3日之后亂占耕地動(dòng)工建房的,一律從嚴整治,對占用耕地房屋予以拆除,對占用耕地實(shí)施復耕復綠。二是凡是在20xx年7月3日之前亂占耕地動(dòng)工建房,但至“八不準”發(fā)文之日止仍未完工的,一律要停工待處。經(jīng)勸阻拒不停工的,一律視為“新增占耕地建房行為”對占耕地在建房屋予以拆除。三是凡是在20xx年7月3日之前已完工的占耕地房屋,一律按現狀予以固化,并根據相關(guān)政策分類(lèi)處置。同時(shí),對20xx年7月3日之前已完工的,要在谷歌地圖購買(mǎi)衛星對比圖斑,證明其20xx年7月3日前已經(jīng)建成。四是從20xx年7月3日起,農村在建房屋不管是否占用耕地,一律要停工報審,待批準之后方可恢復建設。整治措施注意時(shí)間節點(diǎn)并嚴格按照宅基地審批流程進(jìn)行建房審批。

  四、工作步驟

 。ㄒ唬╅_(kāi)展自查。鎮相關(guān)工作人員與村社干部要針對亂占耕地建房問(wèn)題進(jìn)行再摸排、再核實(shí)。重點(diǎn)針對農村村民建房用地、公共事業(yè)建設用地等方面進(jìn)行全面排查清理,是否存在履職不到位等現象,對所發(fā)現問(wèn)題要第一時(shí)間建立問(wèn)題清單并及時(shí)整改。

 。ǘ┱穆鋵(shí)。針對建立的問(wèn)題清單,要認真分析問(wèn)題的根本原因,根據實(shí)際情況落實(shí)整改措施,制定整改方案,抓好整改落實(shí),嚴守耕地紅線(xiàn),筑牢糧食安全底線(xiàn)。

 。ㄈ┩晟瓶偨Y。針對整改的問(wèn)題,鎮相關(guān)部門(mén)及村社干部要充分認識到問(wèn)題的嚴重性,認真總結,汲取經(jīng)驗,舉一反三完善工作制度,提高工作能力,從根本上解決農村亂占耕地建房問(wèn)題。

  五、工作要求

 。ㄒ唬┙∪珯C制,確保工作實(shí)效。建立鎮、村、組“三級”聯(lián)動(dòng)工作機制,密切配合,以“零容忍”的態(tài)度加強對違法占用耕地建房問(wèn)題整改。嚴格執行“源頭嚴防、露頭就打”要求,完善網(wǎng)格化巡查防控機制和全面推行“田長(cháng)制”工作機制,充分利用群眾舉報、衛片執法、媒體反映等方式,發(fā)揮好鄉鎮、村組源頭監管作用,做到發(fā)現一起、制止一起、查處一起、整改一起,將農村亂占耕地建房問(wèn)題遏制在“萌芽”狀態(tài)。

 。ǘ〾簩(shí)責任,精準追責問(wèn)責。對本次整治過(guò)程中力度不夠、效果不好的要及時(shí)通報、約談。對已存在問(wèn)題整改不力和新增的農村亂占耕地建房行為實(shí)行“零容忍”。對整治農村亂占耕地建房問(wèn)題不嚴不實(shí)、玩忽職守、弄虛作假、包庇縱容,甚至充當“保護傘”或與占用耕地當事人存在利益輸送關(guān)系的,一律依法依規從嚴查處。對黨員干部、公職人員帶頭亂占耕地建房或縱容包庇親屬亂占耕地建房等頂風(fēng)違法違紀的嚴肅處理

  農村違法建房整治方案 10

  為全面摸清全鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題底數,嚴格執行國家和省市清查摸排政策,根據《縣農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作實(shí)施方案》,結合我鎮實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

  一、工作目標

  通過(guò)開(kāi)展摸排工作,全面摸清全鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題底數,逐宗逐項查清違建時(shí)間、占地面積、權屬性質(zhì)、地類(lèi)用途、審批備案等基本信息,建立全鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺賬,切實(shí)做到底數清、數字準、情況明,為分步整治、分類(lèi)處置存量問(wèn)題奠定基礎。重點(diǎn)整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為,依法保障農民合理建房需求,積極構建依法依規、科學(xué)有序的自然資源管理利用秩序。

  二、工作任務(wù)

  根據上級部門(mén)的安排部署,摸清xx年以來(lái)全鎮農村亂占耕地建房涉及用地情況、房屋建設、使用和非法出售情況,處罰情況等,建立全鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺賬。

 。ㄒ唬┟欧秶

  本次摸排對象為全鎮范圍內xx年以來(lái)各類(lèi)占用耕地建設的沒(méi)有合法合規用地手續的房屋。

  1、時(shí)間界限。主要摸排xx年1月1日以來(lái)占用耕地建設的沒(méi)有合法合規用地手續的房屋。之前個(gè)別或部分已經(jīng)建設但與xx年以來(lái)違法違規建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋,要一并摸排。

  2、耕地。占用的耕地是指第二次全國土地調查(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“二調”)成果為耕地且未依法依規變更用途或現狀為應按耕地管理的土地,以及“二調”后各年度通過(guò)土地整理復墾開(kāi)發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如:長(cháng)年耕種的耕地;休耕、撂荒的耕地;應按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地;應按照耕地管理的設施農業(yè)用地;應按照耕地管理的地面已硬化的鄉村文化廣場(chǎng)等用地;自然資源管理部門(mén)數據庫為耕地,但林業(yè)管理部門(mén)認定為林地、草原管理部門(mén)認定為草地的土地等。

  沒(méi)有合法合規用地手續建設的房屋,無(wú)論全部或者部分違法占用耕地(包括國有的和集體的),都要納入摸排范圍。對實(shí)際已經(jīng)建設但因各種原因導致“二調”時(shí)調查為耕地的土地上建設的房屋,要納入摸排范圍,但可以舉證說(shuō)明。

  3、用地手續。亂占耕地建房,是指沒(méi)有合法合規用地手續或用地手續不全,占用上述各類(lèi)耕地建設房屋。如:因停批造成多年未批準宅基地的;不符合分戶(hù)條件等原因未能批準宅基地的;不符合規劃未能辦理用地手續的;沒(méi)有用地計劃指標未辦理用地手續的,沒(méi)有繳納相關(guān)費用未取得用地手續的;雖有手續但不合法合規的等。

  4、不納入本次摸排范圍的幾種情形。已依法取得農用地轉用審批手續的土地上的房屋,已合法審批的宅基地上建設的房屋,已依法取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)(含之前依法頒發(fā)的土地使用證、房屋所有權證)且未擴建違法占用耕地的房屋,已依法取得臨時(shí)用地手續尚未到期的臨時(shí)用地上的房屋,在“大棚房”清理整治工作中巳整改到位的設施農業(yè)用地上的房屋,符合《自然資源部農業(yè)農村部關(guān)于設施農業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》要求或省級相關(guān)主管部門(mén)出臺的設施農業(yè)用地相關(guān)規定興建的種植業(yè)、養殖業(yè)房屋,以及已經(jīng)納入全國違建別墅問(wèn)題清查整治專(zhuān)項行動(dòng)的房屋。

 。ǘ┟蓬(lèi)型

  按照房屋的主要用途,分為以下三類(lèi)。

  一是住宅類(lèi)。對農村宅基地類(lèi)住宅,以宗為單元開(kāi)展摸排,并認定房屋是否符合當地“一戶(hù)一宅”政策或“分戶(hù)條件”。對單元樓式的多戶(hù)住宅,以項目為單元開(kāi)展摸排。摸清房屋類(lèi)型、建設和使用情況、土地違法和處罰情況等,最終形成住宅類(lèi)農村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺賬。摸排結果和認定情況要予以公示。

  二是公共管理和公共服務(wù)類(lèi)。以項目為單元,摸清該類(lèi)房屋用途、建設主體、建設依據、土地違法和處罰情況等,最終形成公共管理和公共服務(wù)類(lèi)農村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺賬。

  三是工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類(lèi)。以項目為單元,摸清該類(lèi)房屋用途、建設主體、建設依據、土地違法和處罰情況等,最終形成產(chǎn)業(yè)類(lèi)農村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺賬。

 。ㄈ┒沤^新增違法占用耕地問(wèn)題。

  對國家開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題清查整治后出現的新增違法違規占用耕地的問(wèn)題,堅決做到“零容忍”,嚴格按照“既處理事又處理人”原則,立即自行查處整治到位,決不允許新增問(wèn)題存在。

  三、工作方式

 。ㄒ唬┤鎵簩(shí)責任。壓實(shí)壓緊各村黨委政府主體責任,以“零容忍”態(tài)度堅決遏制新增違法占用耕地問(wèn)題發(fā)生。按照“縣級牽頭推進(jìn)、部門(mén)深度聯(lián)合、鄉鎮壓茬推進(jìn)、村組全面參與、群眾大力配合、鼓勵積極舉報”的工作模式,加大政策宣傳力度,逐級靠實(shí)工作責任,強化摸排工作措施,深入開(kāi)展清查摸排,確!盁o(wú)遺漏”“無(wú)死角”“全覆蓋”,全面摸清底數,一體推進(jìn)整治。

 。ǘ┎扇《喾N方式摸排。清查摸排工作采取自上而下、自下而上、上下結合等多種方式開(kāi)展,堅持“以地找房、以房找地”的工作模式,發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢,全面做好摸排工作。

  1、工作資料數據

  充分利用國家和省上統一下發(fā)的.第二次全國土地調查最終成果數據庫及遙感影像底圖、2012—2018年度土地變更調查最終成果數據庫及遙感影像底圖,2012—2018年度土地衛片執法圖斑、2019年四個(gè)季度和xx年一、二季度土地衛片執法圖斑、土地利用規劃數據庫、基本農田和永久基本農田數據庫、2010年以來(lái)新增耕地項目圖斑、農轉用審批備案數據庫、城鄉建設用地增減掛鉤項目備案數據庫等基礎資料,結合土地利用規劃數據、城鄉(村莊)規劃以及國土空間規劃數據、第三次全國國土調查初步成果及有關(guān)遙感影像資料、農村宅基地和集體建設用地確權發(fā)證、地籍調查(測量),以及土地承包經(jīng)營(yíng)權調查相關(guān)工作成果,作為摸排工作基礎資料。

  2、清查摸排方式

 。1)自上而下的摸排方式:具體是指,以“二調”數據庫及年度變更數據、“三調”初步成果、全鎮房地一體調查數據庫及農村土地承包經(jīng)營(yíng)權數據為依據,對數據庫耕地中未經(jīng)依法批準新增的建設用地(房屋)提取圖斑,采取“以地找房”的工作方式,對用地情況逐宗進(jìn)行核查;對歷年國家土地衛片執法檢查中下發(fā)的衛星遙感監測違法圖斑以及歷年例行督察、各類(lèi)國家、省、市巡視、巡查下發(fā)的疑似違法亂占耕地圖斑,逐宗、逐圖斑進(jìn)行核查。重點(diǎn)核查歷年在土地調查變更和衛片執法檢查中,將違法占用耕地的建設用地按設施農用地、臨時(shí)用地、偽變化進(jìn)行變更和應拆除未拆除等問(wèn)題。

 。2)自下而上摸排的方式:具體是指,發(fā)揮鎮、村民委員會(huì )等各級基層組織作用,充分依靠基層組織最貼近群眾、最熟悉情況、最掌握實(shí)情的優(yōu)勢,發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾逐村、逐社全面參與摸排工作。要清理匯總自然資源部門(mén)歷年發(fā)現的違法建房案件、收集基層干部群眾了解掌握的建房信息,釆取“以房找地”的工作方式,對xx年以來(lái)新建房屋列出清單,根據占用地類(lèi)、審批情況等信息,逐宗、逐項排除清理出亂占耕地建房問(wèn)題。

 。3)上下結合摸排的方式:具體是指,采取“人工+技術(shù)”的摸排方式,對近年來(lái)通過(guò)信訪(fǎng)渠道反映的涉及亂占耕地建房問(wèn)題,住建、林草等相關(guān)執法機關(guān)發(fā)現的問(wèn)題,以及通過(guò)設立亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)線(xiàn)舉報電話(huà)受理的問(wèn)題等進(jìn)行全面匯總梳理,按照部門(mén)聯(lián)動(dòng)、信息共享的要求,全部納入摸排范圍。尤其對人工摸排有反映,圖斑監測有疑似的問(wèn)題,縣自然資源局、縣農業(yè)農村局要充分運用遙感影像、農村承包經(jīng)營(yíng)權、設施農用地備案等基礎數據資料,結合技術(shù)手段,提取下發(fā)疑似圖斑,組織開(kāi)展核查摸排,確保清查摸排工作全覆蓋。

 。ㄈ┓诸(lèi)建立臺賬。各村根據自然資源部、農業(yè)農村部列出的農村亂占耕地建房“八不準”突出問(wèn)題,對照國家標準深入細致排查摸底,對摸排發(fā)現的問(wèn)題,根據問(wèn)題性質(zhì)精準分類(lèi)。一是以設施農用地、土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉取得耕地使用權后,違法建房的;二是因停批宅基地,造成村民占用耕地自建的宅基地;三是符合國家產(chǎn)業(yè)政策,但不符合土地利用總體規劃或沒(méi)有用地計劃指標、未繳納報批費用等未取得合法審批手續建設的基礎設施、公益性項目占用耕地建房的;四是以其他方式擅自改變耕地用途,惡意違法占用耕地建房的。

  各村對摸排發(fā)現的各類(lèi)問(wèn)題要分類(lèi)建立臺賬,并根據國家下發(fā)的信息采集表所列調查內容,結合工作實(shí)際,全面精準填報建設主體、土地來(lái)源、違建時(shí)間、歷史成因、占地面積、性質(zhì)用途等相關(guān)信息,形成全鎮信息調查成果,確保摸排結果準確詳實(shí),有據可查。

 。ㄋ模┰敿氄{查存量。各村要以村組為單位,對數據庫為耕地的村鎮規劃區域內無(wú)法耕種的耕地和設施農用地以及農村宅基地閑置、出售和前期通過(guò)拆違拆臨、“大棚房”問(wèn)題整治后的潛在農用地、存量建設用地進(jìn)行詳細調查,甄別分類(lèi)、區別對待,結合中央、省、市、縣相關(guān)法律政策規定,建立臺賬和信息數據庫,為進(jìn)一步盤(pán)活存量宅基地和有效保障農民合理建房需求提供數據支撐。

  四、工作步驟

 。ㄒ唬﹛x年9月一10月15日,清查摸排階段。各村要全面摸清本轄區xx年1月1日以來(lái)各類(lèi)占用耕地建設的沒(méi)有合法合規用地手續的房屋。按照“住宅類(lèi),公共管理和公共服務(wù)類(lèi),工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類(lèi)”三種類(lèi)型摸排,逐一準確真實(shí)填寫(xiě)信息采集表,按要求以村組為單元完成公示,經(jīng)審核無(wú)誤后,錄入摸排數據信息系統。

 。ǘ10月16日一10月20日,審核匯總上報階段。根據省市縣要求,鎮政府對各村已提交的摸排數據信息系統的數據進(jìn)行審核,經(jīng)審核無(wú)誤后,上報上級單位匯交審核。

 。ㄈ10月21日—11月5日,核實(shí)糾正階段。根據上級對上報錄入數據的信息審核要求,各村及時(shí)開(kāi)展核實(shí)糾正工作。

 。ㄋ模11月6日一11月20日,匯總上報階段。11月2O日前,各村將摸排工作情況及分類(lèi)處置意見(jiàn)建議方案上報鎮領(lǐng)導小組辦公室。根據各村報送的工作情況報告及分類(lèi)處置意見(jiàn)建議,開(kāi)展集中分析研判。

  五、質(zhì)量管控

 。ㄒ唬⿺祿䦟徍藞笏。摸排數據成果質(zhì)量監控和審核工作自下而上、逐級負責把關(guān),信息采集表必須由填報人、審核人、復核人(均可多人)簽字齊全,確保填報信息可追溯。住宅類(lèi)房屋的摸排要以村(社)為工作單元,充分發(fā)揮村“兩委”的作用。通過(guò)摸排認定、成果公示等方式,使摸排結果公開(kāi)、透明、準確,摸排結果和認定情況公示時(shí)間一般不少于10天,公示內容要留存影像資料備查。摸排數據采集、匯總、報送自下而上進(jìn)行,由村級審核簽字報鎮政府,并由鎮黨委、政府主要領(lǐng)導“雙簽字”后報送縣自然資源局,并對摸排數據的真實(shí)性負責并承擔責任。

 。ǘ⿺祿䦶秃顺椴。各村要加強摸排結果數據的管理,不得泄露個(gè)人隱私等敏感信息。對涉及保密管理單位的房屋(含軍用土地上的房屋),不得在非保密信息系統或數據匯交平臺中填報,必須單獨上報。

 。ㄈ┡挪榉秶O督。對上級部門(mén)專(zhuān)項清理整治制作下發(fā)的疑似圖斑、歷年土地衛片執法檢查下發(fā)的違法圖斑,以及例行督察發(fā)現問(wèn)題、各類(lèi)巡視、巡查、審計反饋問(wèn)題涉及的違法占用耕地的項目全面做到實(shí)地核查,鎮領(lǐng)導小組要對各村核查圖斑的質(zhì)量和數量進(jìn)行審核監督,防止出現漏查、漏報以及虛假核查等問(wèn)題。同時(shí),對核查區域要按照鎮不漏村、村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏地塊的全域核查要求,不放過(guò)每一塊耕地和每一條投訴舉報線(xiàn)索,自下而上實(shí)行核查結果“零報告”制度,切實(shí)做到無(wú)死角、不遺漏、非例外。

  六、工作要求

 。ㄒ唬┨岣哒握疚。農村亂占耕地建房問(wèn)題整治是一項重大政治任務(wù),做好摸排工作是順利完成專(zhuān)項整治工作的重要基礎。各村要切實(shí)提高政治站位,從樹(shù)牢“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”的政治高度,充分認識做好摸排工作的重要意義。深刻認識黨中央、國務(wù)院開(kāi)展農村亂占耕地建房問(wèn)題整治的極端重要性,以更堅決的態(tài)度、強有力的舉措,扎實(shí)做好農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作。

 。ǘ┛繉(shí)工作責任。各村農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作在鎮耕地保護工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下開(kāi)展,統籌摸排工作,協(xié)調解決重大、疑難問(wèn)題。鎮黨委、政府是農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作的責任主體。每村確定1名村干部做好本轄區問(wèn)題臺賬建立,信息系統數據匯總、審核、上報等工作。每村確定1名填報員,負責本村摸排信息的核實(shí)填報工作。

 。ㄈ﹪栏窦夹g(shù)標準。各村要嚴格執行摸排工作規定的技術(shù)標準、操作規范,防止出現有失公平公正、損害群眾利益的情況發(fā)生。摸排舉證過(guò)程中,要從不同角度拍攝能全面反映房屋及占地狀況的現場(chǎng)照片。信息采集表填寫(xiě)要嚴格分類(lèi)標準,填寫(xiě)信息全面、真實(shí)、準確、規范,內容和數據要符合邏輯。數據把關(guān)審核要按照審核要求、審核標準、審核程序逐宗落到實(shí)處,確保摸排工作嚴謹規范。

 。ㄋ模⿵娀O督檢查。各村摸排工作要主動(dòng)接受紀委監委的全程監督,及時(shí)向紀委監委通報工作進(jìn)展情況。在摸排工作中,對應發(fā)現未發(fā)現,應上報未上報,以及對清查摸排主體責任落實(shí)不到位,敷衍塞責、包庇縱容、失職瀆職等問(wèn)題,嚴肅追責問(wèn)責,對摸排工作中發(fā)現的相關(guān)違紀違法線(xiàn)索,將移送紀檢監察機關(guān)。

 。ㄎ澹┘訌娸浾撘龑。加強輿論引導,采取多種形式,向社會(huì )廣泛宣傳農村亂占耕地建房“八不準”相關(guān)內容,使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性,支持和擁護農村亂占耕地建房問(wèn)題清查整治工作。要注意輿情監測和研判,有針對性地回應社會(huì )關(guān)切和群眾訴求,及時(shí)化解相關(guān)影響社會(huì )穩定的苗頭和隱患。對摸排工作中發(fā)現的重大情況和職責范圍內難以解決的問(wèn)題,要及時(shí)報告。

  農村違法建房整治方案 11

  一、總體要求

  牢固樹(shù)立政治意識、法治意識和底線(xiàn)思維,以督察指出問(wèn)題為警醒。按照國家、省和市有關(guān)要求,堅持問(wèn)題導向,嚴格落實(shí)耕地保護責任,以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀律,堅決查處違法違規占用耕地行為,堅決遏制新增亂占耕地建房亂象。

  二、組織領(lǐng)導

  成立石壩鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組),負責組織協(xié)調和指導督促全鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作。鎮黨委書(shū)記黃xx擔任組長(cháng),鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)鐘xx擔任常務(wù)副組長(cháng),其他班子成員為副組長(cháng),各有關(guān)部門(mén)負責人和各村支書(shū)(主任)為成員。

  三、部門(mén)責任分工

  1、紀檢監察辦公室。負責加強對各部門(mén)、各村在推進(jìn)整治工作中履職情況的監督檢查。對因清理存量和新增問(wèn)題整治工作推進(jìn)不力導致轄區內亂占耕地建房問(wèn)題嚴重的村、部門(mén),以及包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失的領(lǐng)導干部,嚴肅追責問(wèn)責。

  2、自然資源所。負責統籌協(xié)調全鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作,指導和督促各村開(kāi)展農村亂占耕地建房的存量摸排和打擊新增工作,匯總統計全鎮摸排情況;根據國家、省、市、縣有關(guān)要求,結合摸排工作成果,研究提出分類(lèi)處置的政策意見(jiàn)建議。督促指導各村落實(shí)對于新增亂占耕地的整治工作,指導各村按要求規范開(kāi)展補充耕地及永久基本農田整改補劃工作;指導各村編制村莊規劃,落實(shí)農村宅基地用地計劃指標,加快農房農用地轉用審批;督促指導各村嚴格執行鄉村建設規劃許可制度,做好農村不動(dòng)產(chǎn)確權登記發(fā)證。

  3、綜合行政執法辦公室。負責對整治工作中涉及的行政執法行為進(jìn)行監督,指導涉及拆除房屋引起的行政訴訟案件應訴工作。

  4、村建所。負責指導督促各村對已辦理施工許可的農房建設的質(zhì)量安全進(jìn)行監管,會(huì )同自然資源所、農業(yè)農村辦公室指導督促各村實(shí)施建筑風(fēng)貌管控。

  5、農業(yè)農村辦公室。負責配合全鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作;參與編制國土空間規劃和村莊規劃,研究制定農村宅基地管理、分配、使用、流轉、審批等相關(guān)政策,指導規范宅基地分配、使用、流轉、糾紛仲裁管理、宅基地合理布局、用地標準、違法用地查處等,建立農村宅基地管理的長(cháng)效機制;加強與自然資源所、村建所等部門(mén)的溝通協(xié)調,做好農村宅基地審批管理與農房建設、不動(dòng)產(chǎn)登記等工作的有序銜接。

  6、綜合治理辦公室。依法處理非法上訪(fǎng)行為,做好維穩工作。

  7、文化站。負責指導協(xié)調相關(guān)網(wǎng)絡(luò )輿情監測、通報、研判和應對處置引導工作,根據工作需要和進(jìn)展情況,宣傳報道成功經(jīng)驗和做法,曝光重大、典型案件。

  8、派出所。負責做好農村亂占耕地建房問(wèn)題清理整治涉及的戶(hù)籍認定工作;嚴厲打擊在整治工作中阻礙國家機關(guān)工作人員依法履行職務(wù)的行為。

  9、供電所。在通電前,須核準用地及報建手續完善后方可通電,并對亂占耕地建房的實(shí)施斷電處理。

  10、包村領(lǐng)導和包村負責人。負責督促農村基層黨組織充分發(fā)揮落實(shí)上級決策部署的戰斗堡壘作用,積極引導村“兩委”干部特別是村黨組織書(shū)記在落實(shí)農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作中示范帶頭、擔當作為。

  11、各村委會(huì )。作為農村亂占耕地建房清理整治工作的責任主體,負責轄區農村亂占耕地建房問(wèn)題的存量摸排和打擊新增的工作;負責整治工作的'宣傳發(fā)動(dòng)和做好群眾思想工作。建立村級監管員制度,發(fā)揮村級組織作用。加強巡查,及時(shí)發(fā)現、嚴厲制止,依法打擊新增農村亂占耕地建房行為;按照國家、省、市有關(guān)政策具體組織實(shí)施分類(lèi)整治。

  四、網(wǎng)格設置和層級動(dòng)態(tài)管理機制職責

  按照全覆蓋、無(wú)縫隙的工作要求,將全鎮劃分為四級網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行管理。

 。ㄒ唬┮患壘W(wǎng)格

  以石壩鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組為一級網(wǎng)格,負責指導、督促農村亂占耕地建房問(wèn)題整改工作,并進(jìn)行相關(guān)情況通報。由鎮政府主要領(lǐng)導負總責,分管?chē)凉ぷ鞯念I(lǐng)導負有直接領(lǐng)導責任。

 。ǘ┒壘W(wǎng)格

  以包村領(lǐng)導干部為二級網(wǎng)格,各村以包村領(lǐng)導為網(wǎng)格單位第一責任人,包村干部為第二責任人,對本村內發(fā)生的亂占耕地建房負責,督促、指導、協(xié)調所包村做好用地巡查和亂占耕地建房的整改工作。

 。ㄈ┤壘W(wǎng)格

  以各村為三級網(wǎng)格,各村支書(shū)、主任為網(wǎng)格內的第一責任人,各村干部為第二責任人,負責對轄區土地的巡查,協(xié)助自然資源所宣傳農村亂占耕地建房“八不準”等相關(guān)政策,發(fā)現亂占耕地建房行為及時(shí)制止和匯報,做好亂占耕地建房整改工作。各村負責國土工作的村干部為網(wǎng)點(diǎn)信息員,有關(guān)情況由網(wǎng)點(diǎn)信息員及時(shí)向鎮農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組報送。

 。ㄋ模┧募壘W(wǎng)格

  以村民小組為四級網(wǎng)格,各村民小組長(cháng)為網(wǎng)格內的責任人,負責對轄區土地的巡查,發(fā)現亂占耕地建房及時(shí)制止和匯報,協(xié)助鎮、村兩級做好亂占耕地建房整改落實(shí)工作。

  五、工作內容

 。ㄒ唬┒糁菩略鲞`法占耕行為

  要以“零容忍”的態(tài)度,對20xx年7月3日后新增的違法占用耕地建房行為(包括農房摸排圖斑、土地衛片圖斑、線(xiàn)索舉報及日常巡查發(fā)現的)進(jìn)行全面摸排,建立“新增問(wèn)題動(dòng)態(tài)清單”,對照清單實(shí)行“一個(gè)問(wèn)題一個(gè)臺賬”進(jìn)行銷(xiāo)號管理,切實(shí)做到整改一個(gè)問(wèn)題、核銷(xiāo)一個(gè)問(wèn)題,確保問(wèn)題整治到位。

 。ǘ┐媪繂(wèn)題摸排整治

  對存量問(wèn)題組織再次摸排,嚴防“存量變新增”情況再次出現。

  1、在前期(20xx年11月)上報摸排數據基礎上,綜合運用遙感監測、資料審核、實(shí)地核查等多種手段,按照《博羅縣農村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》有關(guān)方法和統計口徑,對轄區內亂占耕地建設行為再次進(jìn)行全面核查,重點(diǎn)對國家、省、市、縣下發(fā)的52437個(gè)農房摸排圖斑中。已上報不納入農房摸排范圍的24139個(gè)圖斑進(jìn)行再次核查,并再次完善鎮(街道)農村亂占耕地建房問(wèn)題存量工作臺賬。

  2、按照“尊重歷史、分類(lèi)處置、先易后難、審慎推進(jìn)”的原則,結合實(shí)際情況,對存量問(wèn)題的處置情況提前組織研判,待國家、省和市下達分類(lèi)處置政策后再依法處置。期間國家、省、市、縣另有部署安排的,工作步驟可根據國家、省、市、縣規定適時(shí)調整。

  六、工作要求

 。ㄒ唬┨岣哒J識,強化領(lǐng)導

  各部門(mén)、各村要深刻吸取惠陽(yáng)區萬(wàn)林山泉農場(chǎng)事件教訓,嚴明政治紀律和政治規矩,把農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作作為全鎮整治“兩違”工作中的重點(diǎn)內容和落實(shí)耕地保護責任的重要手段,夯實(shí)鄉村振興工作的重要基礎。切實(shí)負起職能責任,從保障群眾合法權益、保護耕地紅線(xiàn)、維護國家糧食安全的高度推進(jìn)整治工作,強化組織領(lǐng)導,協(xié)同作戰,形成工作合力。

 。ǘ┤婷,確保成效

  各部門(mén)、各村要做細做實(shí)排查摸底,在前期摸排整治成果基礎上再次全面核查,除了國家、省下發(fā)疑似圖斑外,還要對所有耕地紅線(xiàn)范圍內的自主摸排,建立存量清單和新增清單,全面摸清農村占耕建房問(wèn)題底數。要做到清查全方位、無(wú)“死角”,不漏一戶(hù)一宗,信息填報準確、數據真實(shí)可靠。

 。ㄈ┓诸(lèi)整治,嚴控新增

  切實(shí)將遏制農村亂占耕地建房問(wèn)題擺上工作突出位置和重要議事日程。對于存量問(wèn)題遵循“分類(lèi)施策、尊重歷史、妥善處理”的原則,下來(lái)依據國家、省、市政策意見(jiàn)分類(lèi)處置,但對于占耕問(wèn)題嚴重的項目要主動(dòng)作為,從嚴從速整改到位。對20xx年7月3日以后的新增亂占耕地建房問(wèn)題采取“零容忍”態(tài)度,嚴肅查處整改,該拆除的拆除,該復耕的限期恢復耕種條件,該追究責任的依法依規追究責任。對無(wú)視法律法規、嚴重占用破壞耕地特別是永久基本農田的單位和個(gè)人,要依法嚴肅處置到位;對違法違規審批的,要明確責任、依法查處,注意保障無(wú)過(guò)錯方的合法權益,確保經(jīng)得起社會(huì )監督和歷史檢驗。

 。ㄋ模┘訌姳O督,嚴明紀律

  自然資源所、農業(yè)農村辦公室、村建所要建立定期通報制度。根據整改情況實(shí)行“一月一通報”制度。通報情況定期上報鎮委、鎮政府,同時(shí)抄報鎮紀委監委。鎮紀委監委將結合通報情況,對工作進(jìn)展緩慢的視情況約談提醒;對在整治工作中空泛表態(tài)、敷衍塞責、弄虛作假、失職失責或在約談提醒后仍拒不整改的,嚴肅追究相關(guān)人員責任。

 。ㄎ澹┬麄髡,營(yíng)造氛圍

  各部門(mén)、各村要高度重視土地政策宣傳工作,充分發(fā)揮農村群眾在遏制新增亂占耕地建房中的主體地位和主力作用,通過(guò)電視、廣播、微信宣傳和張貼海報、懸掛橫幅等方式,在農村地區開(kāi)展廣泛深入的輿論宣傳,使農民群眾依法守法,通過(guò)合法渠道辦理建房用地手續。各部門(mén)、各村要充分認清農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的復雜性、艱巨性,著(zhù)力在推進(jìn)農村農民建房審批改革、聯(lián)合執法監管等方面下功夫,加快補齊規劃管控缺失、審批不具可操作性、執法力量薄弱等各項短板,建立健全預警預防機制,規范農村住房建設,為鄉村振興建設提供有力保障。

  農村違法建房整治方案 12

  為深刻汲取事故教訓,根據《安徽省城鄉自建房屋安全專(zhuān)項整治工作方案》(皖安〔xx〕10號)和臨泉縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)臨泉縣城鄉自建房屋安全專(zhuān)項整治工作方案的通知》(臨政辦秘〔xx〕23號)要求,按照“長(cháng)短結合、標本兼治”的原則,結合我鎮實(shí)際,制定本方案。

  一、明確工作目標

  對全鎮所有農村自建房安全隱患進(jìn)行排查,按照誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)許可誰(shuí)負責、誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則,督促落實(shí)“四方責任”,即:房屋所有權人主體責任、房屋使用人使用安全責任、相關(guān)部門(mén)監管責任、屬地政府管理責任,規范房屋改建改裝和合理使用,查處違法違規行為,強化安全防范,全面消除自建房屋安全隱患,建立常態(tài)化自建房屋安全管理體系。

  二、突出工作重點(diǎn)

 。ㄒ唬┤采w排查。各村(社區)、鎮直有關(guān)部門(mén)要把隱患排查作為專(zhuān)項整治的基礎,結合x(chóng)x年以來(lái)開(kāi)展的農村房屋安全隱患排查整治,對全鎮范圍內自建房屋進(jìn)行全面徹查,做到不留死角、不留盲區。重點(diǎn)排查擅自改變使用功能的(含違規用于經(jīng)營(yíng)等情形)、擅自改變結構和布局的(含內部破壞承重墻等情形)、違法改擴建的、擅自在頂部加高加層以及對地下空間進(jìn)行開(kāi)挖的自建房屋等。

  按照“誰(shuí)擁有誰(shuí)負責、誰(shuí)使用誰(shuí)負責、誰(shuí)管理誰(shuí)負責”的原則,重點(diǎn)排查以下場(chǎng)所。

  1、賓館、民宿、飯店、酒店、商業(yè)綜合體、超市、農資店、棋牌室、浴室、民辦幼兒園、私人診所、手工作坊、生產(chǎn)加工場(chǎng)所、倉儲物流等人員密集場(chǎng)所,對以下六類(lèi)房屋,要進(jìn)行拉網(wǎng)式排查和整治:

 。1)無(wú)正式審批、無(wú)設計圖紙、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗收的三層及以上“四無(wú)”自建房(含廠(chǎng)房);

 。2)用于出租使用,特別是群租牟利的自建房和隨意分割空間、改變房屋功能布局的成套房;

 。3)已建成多年但建設標準低、失修失養的老舊房屋,特別是經(jīng)屬地政府有關(guān)部門(mén)鑒定為危房的;

 。4)位于池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房;

 。5)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”自建房或者改變功能作為居住使用的廠(chǎng)房;

 。6)其他存在安全隱患的房屋。

  2、違法建筑:

 。1)未辦理建設工程規劃許可證的自建房;

 。2)擅自改變建設工程規劃許可證的規定建成的自建房;

 。3)擅自改變使用性質(zhì)的自建房;

 。4)擅自加層或者改擴建的自建房;

 。5)臨時(shí)建設逾期未拆除的自建房。

 。ǘ┤珪r(shí)段治理。強化分類(lèi)施策,掃清隱患“雷區”,12月底前完成集中整治工作,重點(diǎn)做好四類(lèi)問(wèn)題的精準治理。一是對既有的無(wú)正式審批、無(wú)資質(zhì)設計、無(wú)資質(zhì)施工、無(wú)竣工驗收的“四無(wú)”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,要提供有民用建筑物可靠性鑒定資質(zhì)機構出具的《房屋結構安全鑒定報告書(shū)》,否則立即停止使用;二是對邊審批、邊設計、邊施工的,要立即停建,按規定完善手續;三是對擅自改變使用功能、改變房屋結構和布局、開(kāi)挖地下空間,以及違法“改擴建”等用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,要立即停業(yè)整改;四是對在排查整治中發(fā)現的各種違法行為,存在重大隱患和拒不整改的企業(yè)及相關(guān)人員,要立即依法嚴懲。

 。ㄈ┤轿徽。針對排查中發(fā)現的問(wèn)題,及時(shí)采取有效的管控和整改措施,消除安全隱患。一是對存在重大安全隱患的房屋,特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續使用等,要立即責成房屋產(chǎn)權人(使用人)停止使用,限期整改,徹底消除安全隱患;二是對存在一般安全隱患的.房屋,要指導房屋產(chǎn)權人(使用人)及時(shí)采取措施消除安全隱患;三是對存在一般安全隱患但長(cháng)期空置不用的房屋,要采取劃定危險區域、設立警示標識等安全防范措施。

 。ㄋ模┤^(guò)程監管。各村(社區)、鎮直有關(guān)部門(mén)要針對本地區、本行業(yè)房屋建筑安全突出問(wèn)題,加快研究完善房屋管理各項制度,構建自建房屋安全管理長(cháng)效機制。重點(diǎn)做好三項制度的建立,一是研究建立房屋體檢制度,強化房屋全生命周期的安全保障;二是研究建立房屋養老金制度,更好解決既有房屋維修資金來(lái)源問(wèn)題;三是加快推進(jìn)工程質(zhì)量保險制度,培育工程質(zhì)量保險市場(chǎng),完善工程質(zhì)量保修維修機制,防范和化解工程質(zhì)量安全風(fēng)險。

  三、壓實(shí)工作責任

  1、鎮危改辦牽頭負責全鎮農村自建房屋安全專(zhuān)項整治工作。

  2、鎮自然資源和規劃所負責指導依法依規用地,做好地質(zhì)災害易發(fā)區的災害風(fēng)險排查。

  3、鎮農業(yè)綜合服務(wù)站負責組織指導農村人居環(huán)境和村莊整治,按職責負責農村宅基地管理有關(guān)工作。

  4、各村(社區)負責轄區內的排查整治工作,具體抓好落實(shí)。

  四、嚴控時(shí)間節點(diǎn)

 。ㄒ唬┟着挪椋▁x年5月至6月)。各村(社區)5月10日之前完成動(dòng)員部署、成立組織工作;5月25日之前完成用于經(jīng)營(yíng)的自建房摸底排查工作;6月25日之前全面完成農村自建房的摸底排查工作。

 。ǘ┘姓危▁x年5月至12月)。7月10日之前對查出的各類(lèi)隱患進(jìn)行全面分析研判,并制定整改方案;8月30日之前完成用于經(jīng)營(yíng)的自建房整治;9月30日之前完成存在一般隱患且長(cháng)期閑置不用的自建房整治;10月30日之前完成存在重大安全隱患的房屋整治;11月30日前全面完成隱患整治工作;12月開(kāi)展回頭看,對整治效果進(jìn)行鞏固。

 。ㄈ╈柟烫嵘2023年前)。健全自建房屋安全管理機構和隊伍,在摸底排查和集中整治基礎上,完善相關(guān)政策,持續動(dòng)態(tài)推動(dòng)安全隱患房屋改造,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,加強跟蹤整改,實(shí)施閉環(huán)管理,建立健全自建房屋安全管理長(cháng)效機制。

  五、強化工作保障

 。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。成立“黃嶺鎮農村自建房屋安全專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鎮自建房整治領(lǐng)導小組”),指導協(xié)調嶺鎮農村自建房屋安全專(zhuān)項整治工作。各村(社區)要明確精干力量負責此項工作,確保全鎮一盤(pán)棋推進(jìn),集中力量打好專(zhuān)項整治攻堅戰。

 。ǘ┘毣ぷ鞣桨。各村(社區)、鎮直有關(guān)部門(mén)要根據制定的工作方案,明確分工,細化節點(diǎn)控制,加強統籌協(xié)調,確保按時(shí)完成專(zhuān)項整治工作。

 。ㄈI(yíng)造濃厚氛圍。各村(社區)、鎮直有關(guān)部門(mén)要加大宣傳力度,廣泛宣傳自建房屋安全專(zhuān)項整治工作的重要性,提高所有權人、使用人的安全使用主體責任意識和全社會(huì )公共安全意識。要積極宣傳在專(zhuān)項整治工作過(guò)程中的好經(jīng)驗、好做法,有針對性地做好解釋引導工作,有效化解影響社會(huì )穩定的風(fēng)險隱患。

 。ㄋ模┘皶r(shí)報送信息。各村(社區)要于每周五下午下班前需報送附件2、附件3(附件2、附件3由鎮統戰委員段坤負責資料收集匯總),并經(jīng)村支部書(shū)記簽審,于12月25日前上報工作開(kāi)展情況。

  農村違法建房整治方案 13

  為扎實(shí)做好農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作,全面摸排問(wèn)題,掌握實(shí)際情況,根據國務(wù)院農村亂占耕地建房問(wèn)題整治電視電話(huà)會(huì )議精神,按照縣委、政府工作部署,結合我鄉實(shí)際,特制定本方案。

  一、指導思想

  提高政治站位,樹(shù)牢“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,充分認識耕地保護的極端重要性和遏制農村亂占耕地建房的緊追性,切實(shí)加強領(lǐng)導,精心組織,依法依規,分類(lèi)處置,全力做好農村亂占耕地建房整治工作,堅決守住耕地紅線(xiàn)。

  二、排查范圍

  此次農村亂占耕地建房問(wèn)題排查工作主要聚焦“亂占耕地”和“亂占耕地建房”兩個(gè)重點(diǎn),對鄉農村亂占耕地建房開(kāi)展全面排查,特別是基本農田建房行為!案亍币缘诙稳珖恋卣{查及其后歷年土地變更調查數據庫中耕地地類(lèi)為準。

  三、工作任務(wù)

  以全鄉農村宅基地和集體建設用地房地一體權籍調查工作為基礎,各村開(kāi)展拉網(wǎng)式、臺賬式排查清理,實(shí)行網(wǎng)格化管理、責任到人,對所有耕地范圍必查、不留死角,摸清底數、掌握實(shí)情。全面收集一戶(hù)一宅、分戶(hù)新建、舊宅未達標改建危房異地改建、地質(zhì)災害搬遷、拆遷安置等相關(guān)檔案信息,對一戶(hù)多宅、超標準建豪宅、非法買(mǎi)賣(mài)土地、攀比惡意侵占耕地等行為,找出問(wèn)題結點(diǎn),追查問(wèn)題根源。對排查清理發(fā)現的違法違規占用耕地建設住房等問(wèn)題,建立問(wèn)題臺賬,為下步清理整治提供依據。

  四、組織保障

  為確保我鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題整治摸排工作有效開(kāi)展在規定的時(shí)限內完成整改,成立鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題整治摸排工作領(lǐng)導小組,負責落實(shí)全鄉整治摸排工作,工作領(lǐng)導小組組成人員如下:

  組長(cháng):

  副組長(cháng):

  成員:

  領(lǐng)導小組下設辦公室和八個(gè)工作組。辦公室設鄉自然資源和環(huán)境保護辦公室,由鄉綜合執法大隊大隊長(cháng)歐陽(yáng)波兼任辦公室主任,自然資源專(zhuān)干龍憲伍擔任辦公室副主任。辦公室全面負責整治工作的具體推進(jìn)和落實(shí),及時(shí)向領(lǐng)導小組匯報整治工作開(kāi)展情況。每個(gè)村設立一個(gè)工作組,由各村村主任任組長(cháng),駐村工作隊長(cháng)任副組長(cháng),其他村組干部為成員,全面落實(shí)各村農村亂占耕地建房問(wèn)題整治摸排工作。

  五、工作步驟

 。ㄒ唬蕚潆A段

  以我鄉農村宅基地和集體建設用地房地一體權籍調查數據為基礎。通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)權籍調查和補充調查,形成農村亂占耕地建房摸排工作需要的到戶(hù)權籍調查成果(完成時(shí)限:xx年8月30日前)。

 。ǘ┖瞬榻槎

  各村根據到戶(hù)權籍調查成果,統一思想,及時(shí)研究部署,落實(shí)責任,制定核查行動(dòng)方案,組建工作專(zhuān)班,以村、組為單位,逐個(gè)入戶(hù)進(jìn)行現場(chǎng)核查,判定是否符合“一戶(hù)一宅”條件及其依據。認真填寫(xiě)《緩寧縣農村占用耕地建房核查登記表》,建立核查臺賬,并將核查情況進(jìn)行匯總,匯總表經(jīng)村負責人簽字并蓋章后,于xx年9月25日前報鄉領(lǐng)導小組辦公室。

 。ㄈ┱坞A段

  1、鄉領(lǐng)導小組辦公室根據縣政辦發(fā)[xx]34號及xx年8月6日下發(fā)的《綏寧縣農村亂占耕地建房問(wèn)題整治摸排工作方案》的通知要求,對全鄉農村亂占耕地現象進(jìn)行整治摸排。

  2、各村根據領(lǐng)導小組辦公室下發(fā)的整治任務(wù),結合歷年來(lái)村民建房行為,進(jìn)行摸底調查。應在xx年10月25日前完成。

  六、工作要求

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各單位要高度重視,充分認識開(kāi)展農村亂占耕地建房摸排工作的重要性復雜性、艱巨性,將整治工作抓實(shí)、抓細,確保摸排工作準確且及時(shí)完成。

 。ǘ┟芮信浜蠀f(xié)作。各相關(guān)部門(mén)要各司其職、各負其責,認真開(kāi)展摸排核查工作,建立健全信息共享、情況通報機制,加強協(xié)調配合,形成工作合力。各村要指定專(zhuān)人負責工作聯(lián)絡(luò )員信息報送至鄉排查工作領(lǐng)導小組辦公室。

 。ㄈ┮婪ㄒ酪幪幹。各單位要根據部門(mén)職責,充分發(fā)揮綜合執法力量作用,根據違法占用耕地面積、違法問(wèn)題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責任主體等內容,綜合考慮歷史因素和現實(shí)情況,依法依規分類(lèi)審慎處置,防止“一刀切”簡(jiǎn)單化,積極穩妥處置問(wèn)題。對存量亂占耕地建房的,本著(zhù)從實(shí)際出發(fā),尊重歷史,依法采取拆除、沒(méi)收保留建筑物、罰款等措施,分類(lèi)穩妥處置到位。

 。ㄋ模┘訌娸浾撘龑。以整治工作為重點(diǎn),加強正面引導,大力宣傳整治工作各階段的'成果和制止、查處違法違規亂占用耕地建房的進(jìn)展情況,保持輿論的高壓態(tài)勢,為整治工作營(yíng)造良好輿論氛圍。

  農村違法建房整治方案 14

  為進(jìn)一步貫徹落實(shí)區人民政府《研究違法建設處罰工作的會(huì )議紀要》和區紀委、區監察局印發(fā)的《市區違法建房監管責任追究辦法》文件精神,切實(shí)加強土地管理,嚴厲打擊和查處土地違法行為,結合我區違法占地建房的實(shí)際情況,特制定《市國土資源局區分局關(guān)于清理各鄉鎮違法占地建房行為的實(shí)施方案》,請各相關(guān)部門(mén)按實(shí)施方案要求認真貫徹執行。

  一、工作目標

  通過(guò)清理違法占地建房行為,確!堆芯窟`法建設處罰工作的會(huì )議紀要》和區紀委、區監察局印發(fā)的《市區違法建房監管責任追究辦法》文件精神落到實(shí)處,保證查處消化積案,實(shí)現不新增違法占地案件工作目標和市局及區委、區政府重大決策部署的貫徹落實(shí)。

  二、清理范圍和對象

 。ㄒ唬┣謇矸秶

  根據《中華人民共和國土地管理法》,下列凡在區范圍內未經(jīng)國土部門(mén)審批的違法占地和違法建設的建筑物、構筑物以及逾期未拆除的臨時(shí)建筑等,都屬于清理范圍,具體包括以下幾個(gè)方面:

  1、未依法辦理《建設用地批準書(shū)》、或不按《建設用地批準書(shū)》內容和要求進(jìn)行建設的;

  2、未經(jīng)批準違法占地進(jìn)行建設,或不按批準用途使用土地建設的;

  3、未經(jīng)批準進(jìn)行臨時(shí)建設,或未按照批準內容進(jìn)行臨時(shí)建設,以及臨時(shí)建筑物、構筑物超過(guò)批準期限不自行拆除的;

  4、擅自在空地、綠地、公共場(chǎng)所等搭建建筑物、構筑物的;

  5、非法轉讓土地及房屋等變相房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)牟取暴利的違法行為。

 。ǘ┣謇韺ο

  違法建房或非法買(mǎi)賣(mài)土地等違法行為及直接實(shí)施和參與上述違法行為的相關(guān)人員均作為此次清理的對象。

  三、清理步驟

 。ㄒ唬┌才挪渴痣A段

  各鄉鎮國土資源管理所要結合本轄區實(shí)際,認真制定開(kāi)展清理違法占地建房行為工作方案,并于xx年1月23日前報局督查督辦室。

 。ǘ┣謇淼怯涬A段

  各鄉鎮國土資源管理所要及時(shí)將此次清理工作報告給當地黨委政府,并采取標語(yǔ)、會(huì )議等形式講明開(kāi)展清理違法占地建房行為的目的、意義和有關(guān)政策規定,力爭讓參與違法建房或非法買(mǎi)賣(mài)土地等行為的建房戶(hù)主動(dòng)申報登記違法建房情況,同時(shí)對轄區內違法占地情況進(jìn)行摸底。

 。ㄈ┱{查核實(shí)階段

  各鄉鎮國土資源管理所要結合登記和摸底情況,于1月24日至2月28日進(jìn)行全面現場(chǎng)逐戶(hù)核實(shí)登記和拍照,并認真填寫(xiě)《違法占地建房情況統計表》(附件1)和《違法占地建房戶(hù)情況登記表》(附件2),形成臺賬。

 。ㄋ模┫e案、查處階段

  各鄉鎮國土資源管理所要將根據清理情況,找出查處重點(diǎn),會(huì )同附件1、附件2,于xx年3月3日前報局執法檢查大隊。同時(shí),在局執法檢查大隊的指導下,于3月4日至12月底前對各自轄區內的違法占地建房行為進(jìn)行查處。在查處積案過(guò)程中,要積極組織動(dòng)態(tài)巡查工作,及時(shí)發(fā)現和制止新增違法行為,保證不新增違法占地案件。

  四、工作要求

  各相關(guān)股室、所要對此次清理行動(dòng),高度重視,加強組織領(lǐng)導,切實(shí)抓好抓實(shí),認真、努力按時(shí)完成清理工作任務(wù),確保我區違法建房專(zhuān)項整治工作中積案消化工作有效推進(jìn)。

  局辦公室和督查督辦室要強化監督檢查,針對清理工作中出現的消極現象,不嚴守工作紀律,不認真按時(shí)完成工作任務(wù)的部門(mén)和個(gè)人要及時(shí)進(jìn)行警示教育,對嚴重影響工作的,要及時(shí)進(jìn)行督辦和提請局黨組行政給予處理。

  為落實(shí)嚴格的耕地保護制度,堅決打擊非法占用耕地建房行為,7月10日,通賢鎮嚴厲出擊,對周源村、曹邱村、上村村共6處違章建筑依法進(jìn)行強制拆除,保護了耕地紅線(xiàn)。此項行動(dòng)對通賢鎮非法占地建房行為起到了一定的震懾作用和警示作用。

  整治中

  整治中

  整治后

  在此提醒廣大群眾:建房需審批,決不允許擅自將耕地改為非農用地,這是一條不可逾越的“紅線(xiàn)”!皟蛇`”紅線(xiàn)不可碰,“兩違”行為不可為,不要存在僥幸心理,以免受到更大的損失。要合理合法利用國土資源,共建和諧美麗通賢!罢鋹(ài)土地就是珍愛(ài)生命線(xiàn),保護資源就是保護幸福泉”。生態(tài)宜居和諧美麗通賢需要全鎮人民的理解和支持,讓我們積極行動(dòng)起來(lái),合理合法利用國土資源,珍愛(ài)土地,對兩違行為堅決說(shuō)“不”!

  一、充分認識當前我區農村違法占地建房情況的.嚴重性(略)

  二、明確農村違法占地建房行為專(zhuān)項整治工作的總體部署

 。ㄒ唬┕ぷ髂繕。開(kāi)展全區農村違法占地建房行為專(zhuān)項整治工作,要達到四個(gè)目標:一要迅速遏制農村違法占地建房的勢頭;二要全面摸清全區農村違法違章建房的基本情況;三要認真研究處理意見(jiàn),區別對待,依法處理到位,不讓嚴重違法行為占到便宜;四要盡快恢復農村合法建房審批的正常秩序,逐步建立長(cháng)效監管機制。

 。ǘ┱畏秶。此次專(zhuān)項整治活動(dòng)的范圍包括:《中華人民共和國城市規劃法》及《浙江省村莊和集鎮建設管理條例》、新《中華人民共和國土地管理法》實(shí)施以來(lái)的違法用地、違法建設行為。對此前發(fā)生且未作處理的違法行為,也一并納入整治范圍。

 。ㄈ┱沃攸c(diǎn)。這次專(zhuān)項整治工作,重點(diǎn)突出五類(lèi)對象:一是受經(jīng)濟利益驅動(dòng),目的是想獲取經(jīng)濟賠償的;二是違法占用耕地特別是占用基本農田的;三是一戶(hù)多宅的;四是黨員干部帶頭或參與違法的;五是頂風(fēng)違法的。

 。ㄋ模┕ぷ髟瓌t。此次專(zhuān)項整治工作中,要嚴格把握兩大原則。一是屬地管理、分級負責的原則。專(zhuān)項整治工作要以鄉鎮為主,充分發(fā)揮基層組織的作用。二是實(shí)行誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則。區國土、規劃、綜合執法等部門(mén)要根據各自職責,分工負責、加強指導,全力配合、支持各鄉鎮開(kāi)展專(zhuān)項整治工作。

 。ㄎ澹﹨^別對待。專(zhuān)項整治工作中,要根據違法違章建房的不同對象、形式、性質(zhì)等,區別對待。一是黨員干部帶頭違法和農民跟風(fēng)違法的要區別;二是違法占用耕地和占用一般土地的要區別;三是頂風(fēng)違法和一般違法的要區別;四是一戶(hù)多宅和住房困難群眾違法建房的要區別;五是違法占地建房和違章亂搭亂建的要區別;六是強制執行和自查自糾的要區別,等等。

 。┛傮w安排。此次專(zhuān)項整治活動(dòng)計劃用3—5個(gè)月的時(shí)間,具體分四個(gè)階段進(jìn)行。

  1、調查摸底階段(5月4日-7月10日)。全面摸清我區違法占地建房的基本情況,做好宣傳工作。目前,這項工作已基本完成。

  2、政策制訂階段(7月11日—25日)?偟乃悸窞椋阂皇菍τ谶`法建房用于居住的,且符合建房條件的,沒(méi)收折價(jià)給違建戶(hù),并給予補辦手續;一戶(hù)多宅的,只能保留一處。二是沒(méi)收折價(jià)標準要區別不同的地類(lèi),區別平原鄉村與山區偏遠鄉村。三是對占用耕地特別是占用農保田,性質(zhì)惡劣的,要予以拆除。四是注意銜接柯城區、西區、開(kāi)發(fā)區以及我區以往的違建處理政策。五是制定合理的激勵政策,對違建戶(hù)在規定期限內自覺(jué)接受處理的,給予一定的政策優(yōu)惠。六是研究對鄉鎮的激勵辦法。

  3、集中處理階段(7月26日-10月15日)。該階段是整個(gè)專(zhuān)項整治工作的關(guān)鍵環(huán)節,事關(guān)專(zhuān)項整治工作能否達到預期目的。通過(guò)自查自糾、重點(diǎn)處理和全面整治,使農村違法占地建房勢頭得到有效遏制,使違法違章建房行為依法得到處理,使城鄉土地管理和建設秩序得到進(jìn)一步規范。

  4、總結驗收階段(10月16日-31日)。主要對整個(gè)專(zhuān)項整治工作進(jìn)行回頭看,進(jìn)一步鞏固整治成果,農村違法占地建房專(zhuān)項整治工作的四個(gè)階段是個(gè)有機整體,相互貫穿、相互協(xié)調,每一階段工作效果的好壞,將直接影響到本次專(zhuān)項整治工作的進(jìn)展。各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強組織領(lǐng)導,確保每一階段工作抓緊、抓實(shí)、抓到位,確保專(zhuān)項整治任務(wù)順利完成。

  三、對做好農村違法占地建房行為專(zhuān)項整治工作的幾點(diǎn)要求

  這次專(zhuān)項整治工作,時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、政策性強。各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)一定要嚴格要求,明確責任,強化措施,狠抓落實(shí),確保整治工作扎實(shí)深入、取得成效。具體工作中,要做到“四個(gè)確!保

 。ㄒ唬┣闆r要確保摸清。違法建房情況掌握得是否詳細、是否準確,是保障專(zhuān)項整治工作有效開(kāi)展的前提。各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)在開(kāi)展違法占地建房情況調查時(shí),一要做到工作細致,深入到村,對違建戶(hù)的家庭人口、房屋基本情況,違法建筑的結構、面積、地點(diǎn),是否符合“兩規”等情況進(jìn)行詳細統計掌握;二要程序到位,各鄉鎮對調查摸底的情況資料,要以行政村為單位公示七天,無(wú)異議后加蓋公章,統一上報區整治辦,確保程序規范、信息公開(kāi),以取得群眾的信任和支持;三要統一匯總,全區違法占地建房情況由區整治辦負責匯總統計,以確保數據的準確性和權威性。

 。ǘ┬麄饕_保到位。良好的社會(huì )輿論氛圍和細致的思想政治工作是專(zhuān)項整治工作順利開(kāi)展的重要條件。專(zhuān)項整治工作中,要切實(shí)加大宣傳工作力度。各鄉鎮、村要通過(guò)張貼標語(yǔ)、懸掛橫幅等形式做好宣傳,要求每個(gè)行政村都要張貼標語(yǔ),公路沿線(xiàn)、集鎮所在地懸掛橫幅;區國土、規劃、綜合執法部門(mén)要積極通過(guò)電視專(zhuān)題、宣傳車(chē)、發(fā)放宣傳小冊子等方法做好宣傳。區廣播、電視、衢江政務(wù)網(wǎng)等也要結合實(shí)際做好宣傳活動(dòng),確保宣傳工作的全方位、全覆蓋,以贏(yíng)得廣大干部群眾對專(zhuān)項整治工作的理解和支持。

 。ㄈ┨幚硪_保有效。違法建房行為是否得到有效處理,是衡量此次專(zhuān)項整治工作成敗的關(guān)鍵。工作中,要具體把握三個(gè)環(huán)節。一要以自查自糾為主。各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)要積極宣傳、逐戶(hù)督促,引導各違法建設行為責任人,對照《違法建筑處理意見(jiàn)審查表》的要求,在規定時(shí)間內主動(dòng)自行整改到位,要求自查自糾率達到70%,力爭達到80%。二要突出重點(diǎn)。專(zhuān)項整治工作中,各鄉鎮要在充分調查研究的基礎上,選擇重點(diǎn)戶(hù)予以突破;區國土局、綜合執法局要對鄉鎮確定的重點(diǎn)戶(hù)啟動(dòng)強制措施和處罰程序;區紀檢監察部門(mén)要查事與查人相結合,對重點(diǎn)戶(hù)中涉及的黨員干部要及時(shí)予以查處。三要對少數不接受處理的難點(diǎn)戶(hù)、釘子戶(hù),依法采取相應的強制手段,確保專(zhuān)項整治工作全面完成。

 。ㄋ模┛偨Y要確保深刻。專(zhuān)項整治工作后期,區委、區政府要組織考核驗收。將組織領(lǐng)導是否得力;工作措施是否到位;違法違章建房勢頭是否得到有效遏制;違法建房問(wèn)題是否得到嚴肅妥善處理作為考核驗收的主要內容。在此基礎上召開(kāi)總結表彰大會(huì ),對專(zhuān)項整治工作中涌現的先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰獎勵。同時(shí)要本著(zhù)疏堵結合的原則,從維護關(guān)心農民群眾生產(chǎn)、生活的切身利益出發(fā),進(jìn)一步建立健全集體土地管理和農民建房審批管理的長(cháng)效機制。

  農村違法建房整治方案 15

  根據《省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農化”行為的通知〉的通知》、《省農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于建立遏制農村亂占耕地建房“月衛片”工作制度的通知》和《省自然資源廳省農業(yè)農村廳關(guān)于進(jìn)一步做好遏制農村亂占耕地建房工作的通知》精神,結合我鄉實(shí)際,特制定本方案。

  一、目標任務(wù)

  全面貫徹黨的十九大和十九四中、五中全會(huì )精神,提高政治站位,樹(shù)牢“四個(gè)意識”,堅定“四個(gè)自信”,堅決做到“兩個(gè)維護”,進(jìn)一步把思想認識和行動(dòng)統一到中央、省、市、縣的決策部署上來(lái)。加強農村宅基地管理、農村亂占耕地建房問(wèn)題整治、“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項清理和農村亂占耕地建房“月衛片”工作制度的貫徹落實(shí),壓實(shí)主體責任,主動(dòng)擔當作為,堅持實(shí)事求是,采取有效措施和辦法,分類(lèi)審慎處置,防止“一刀切”簡(jiǎn)單化。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房新增問(wèn)題,依法依規處置存量問(wèn)題,嚴肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房問(wèn)題,嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失及搞利益輸送等嚴重問(wèn)題,不折不扣抓好清理整治工作,堅決遏制農村亂占耕地建房亂象。

  二、清理整治范圍

  全鄉范圍內違反《貴州省土地管理條例》和《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省加強農村宅基地管理的實(shí)施意見(jiàn)貴州省加強農村住房規劃建設管理的實(shí)施意見(jiàn)的通知》等相關(guān)文件精神,非法占用基本農田保護區耕地的行為。及《省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農化”行為的通知〉的通知》、《省農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于建立遏制農村亂占耕地建房“月衛片”工作制度的通知》和《省自然資源廳省農業(yè)農村廳關(guān)于進(jìn)一步做好遏制農村亂占耕地建房工作的通知》等相關(guān)文件要求。

  三、組織保障

  組 長(cháng):

  常務(wù)副組長(cháng):

  副 組 長(cháng):

  成員:

  四、工作職責

  農業(yè)服務(wù)中心:負責全鄉農村亂占耕地建房整治的業(yè)務(wù)指導,指導各村依法開(kāi)展宅基地分配、使用和宅基地合理布局、用地標準、依法及時(shí)確權登記發(fā)證,協(xié)助縣農業(yè)農村局對本轄區內亂占耕地建房違法行為的查處、同時(shí)統籌好全鄉范圍內的國土空間規劃和村莊規劃,負責業(yè)務(wù)數據上報,與上級部門(mén)業(yè)務(wù)溝通協(xié)調,及黨委政府所安排的相關(guān)工作。

  國土所:協(xié)助農業(yè)服務(wù)中心對全鄉宅基地分配、使用和宅基地合理布局、用地標準、依法及時(shí)確權登記發(fā)證,對全鄉農用地進(jìn)行指導,協(xié)助縣農業(yè)農村局對本轄區內亂占耕地建房違法行為的查處,負責全鄉范圍內的國土空間規劃和村莊規劃。

  鄉村建所:負責協(xié)助農業(yè)服務(wù)中心工作,根據集鎮規劃,除群眾自建外,負責搞好龍井晏明兩個(gè)集鎮宅基地統建規劃工作。

  村支兩委:負責對本村轄區內農村亂占耕地建房整治工作的會(huì )議貫徹落實(shí)、宣傳、資料審核、巡查、制止和上報,完善會(huì )議圖片、會(huì )議記錄、巡查記錄、巡查臺賬等階段性資料,實(shí)行片區包保責任制,明確到人,做到及時(shí)發(fā)現及時(shí)制止,堅決遏制新增亂占耕地建房。

  五、工作要求

 。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導。鄉直相關(guān)部門(mén)和各村按照“一把手負總責,相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合、層層抓落實(shí)”的.原則,加強組織領(lǐng)導,壓實(shí)主體責任,建立健全工作機制,明確責任分工,各村包村領(lǐng)導和第一書(shū)記要做到親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調。

 。ǘ┟芮信浜蠀f(xié)作。本次農村亂占耕地建房問(wèn)題整治由鄉農業(yè)服務(wù)中心牽頭,派出所、國土所、村建所、綜治辦等有關(guān)部門(mén)密切配合,合力推進(jìn)全鄉亂占耕地建房問(wèn)題整治工作,做到發(fā)現一起、處置一起、曝光一起,絕不姑息,堅決做到“零容忍”。

 。ㄈ┮婪ㄒ酪帉徤魈幹。各部門(mén)要根據部門(mén)職責,充分發(fā)揮部門(mén)的職能,根據違法占用耕地面積、違法問(wèn)題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責任主體等內容,綜合考慮歷史因素和現實(shí)情況,依法依規分類(lèi)審慎處置,防止“一刀切”簡(jiǎn)單化,積極穩妥處置問(wèn)題。對存量已建房未辦證等問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)處置,從實(shí)際出發(fā),尊重歷史,實(shí)事求是,依法采取拆除、部分拆除、罰款等措施,分類(lèi)穩妥處置到位,對無(wú)視法律法規、嚴重破壞生態(tài)的單位和個(gè)人,要協(xié)助縣執法部門(mén)依法嚴肅處置到位,對違法違規審批的,要明確責任,協(xié)助相關(guān)部門(mén)依法查處,對存在“互有責任”行為的,要理清責任,嚴格依法依規,科學(xué)合理處置,保障合法權益,確保經(jīng)得起社會(huì )監督和歷史檢驗。

 。ㄋ模﹪烂C追究責任。強化政治監督,加強中央、省、市、縣關(guān)于堅決遏制農村亂占耕地建房的決策部署貫徹落實(shí)情況的監督檢查,鄉紀委要將此項工作納入督查內容,決不允許上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止。對村民違法占地建住宅,自違法動(dòng)工之日起3日內未發(fā)現、5日內未處理,鄉紀委進(jìn)行跟蹤核查處理,黨員領(lǐng)導干部參與亂占用耕地建房的,要帶頭自查自糾。對清理整治工作措施不力、推諉扯皮、避重就輕、進(jìn)展緩慢的,予以公開(kāi)通報、約談;對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報,依法依紀嚴肅處理。

 。ㄎ澹⿵娀瘶I(yè)務(wù)指導。鄉農業(yè)服務(wù)中心牽頭,會(huì )同國土所、村建所、司法所等有關(guān)部門(mén)加強業(yè)務(wù)指導,做好法律法規、政策解讀工作,推進(jìn)此項工作的有序開(kāi)展。

 。┘訌娸浾撘龑。各村和各部門(mén),要加強對農村亂占耕地建房違法行為進(jìn)行宣傳,作好正面引導,加強輿情監測和研判,有針對性地回應社會(huì )關(guān)切和群眾訴求,為農村亂占耕地建房問(wèn)題整治營(yíng)造良好的輿論氛圍。

  農村違法建房整治方案 16

  為認真做好xx年違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治工作,堅決遏制違法違規占用耕地勢頭,落實(shí)最嚴格的耕地保護制度,根據《自然資源部辦公廳關(guān)于開(kāi)展xx年違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治的通知》(自然資辦函〔xx〕2206號),貴州省自然資源廳《關(guān)于開(kāi)展xx年違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治的工作方案》(黔自然資發(fā)〔xx〕23號),銅仁市自然資源局《關(guān)于開(kāi)展xx年違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治的工作方案》及思南縣《關(guān)于開(kāi)展xx年違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治的工作方案》文件精神,結合我鄉實(shí)際制定本方案。

  一、總體要求

  按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》和《關(guān)于防止耕地“非糧化”穩定糧食生產(chǎn)的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔xx〕44號)要求,堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控“非糧化”,從嚴查處各類(lèi)違法違規占用耕地或改變耕地用途行為,堅決遏制全鄉違法違規占用耕地勢頭,落實(shí)最嚴格的耕地保護制度。

  二、加強組織領(lǐng)導

  為扎實(shí)做好xx年違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治工作,堅決遏制違法違規占用耕地勢頭,落實(shí)最嚴格的耕地保護制度。經(jīng)鄉人民政府研究,特成立xx年我鄉農村廁所革命工作領(lǐng)導小組,其組成人員如下:

  組長(cháng):

  副組長(cháng):

  成員:

  三、重點(diǎn)整治

 。ㄒ唬┬略鲛r村亂占耕地建房問(wèn)題。該類(lèi)問(wèn)題是指xx年1月以來(lái)違法占用耕地及永久基本農田新建、擴建、續建、翻建或非法出售房屋的問(wèn)題。房屋包括住宅類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)和公共管理服務(wù)類(lèi)房屋。

 。ǘ┻`法違規占用耕地超標準建設綠化帶,綠色通道問(wèn)題。該類(lèi)問(wèn)題是指xx年1月以來(lái)違規在鐵路、公路兩側用地范圍外以及在河渠兩側、水庫周邊占用耕地及永久基本農田超標準(縣鄉道路不得超過(guò)3米,鐵路、國道省道不得超過(guò)5米)建設綠化帶、綠色通道,未經(jīng)批準占用永久基本農田建設綠色通道的問(wèn)題。

 。ㄈ┻`法違規占用耕地綠化造林或將耕地轉為園地等其他類(lèi)型農用地問(wèn)題。該類(lèi)問(wèn)題是指xx年1月以來(lái)違規占用耕地及永久基本農田造林,在國家批準的生態(tài)退耕規模和范圍外擅自退耕還林還草;未經(jīng)批準改變一般耕地地類(lèi),將耕地轉為園地等其他類(lèi)型農用地;未經(jīng)批準違法違規占本農田發(fā)展林果業(yè)或挖塘養魚(yú)的問(wèn)題。

 。ㄋ模┻`法違規占用耕地實(shí)施推填土。該類(lèi)問(wèn)題是指xx年1月以來(lái)未經(jīng)批準占用耕地實(shí)施推填土擬進(jìn)行非農業(yè)建設的問(wèn)題。

  四、整治措施

 。ㄒ唬╆P(guān)于新增農村亂占耕地建房問(wèn)題。結合我鄉農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治行動(dòng)堅決遏制新增的任務(wù)一并推進(jìn),以“零容忍”的態(tài)度依法依規嚴肅處理,消除違法狀態(tài)。重點(diǎn)整治產(chǎn)業(yè)類(lèi)、公共管理服務(wù)類(lèi)項目實(shí)質(zhì)性違法違規占用耕地,尤其是占用永久基本農田問(wèn)題;對住宅類(lèi)房屋,要統籌考慮農村村民住房用地保障情況,依法穩妥處置,重點(diǎn)整治強占多占、非法出售等惡意占地建房行為。

 。ǘ╆P(guān)于違法違規占用耕地超標準建設綠化帶,特別是公路兩側用地范圍外以及在河渠兩側、水庫周邊占用耕地及永久基本農田超標準(縣鄉道路不得超過(guò)3米,鐵路、國道省道不得超過(guò)5米)建設綠化帶與綠色通道問(wèn)題。結合我鄉耕地衛片監督發(fā)現問(wèn)題圖斑的整改一并推進(jìn),對超標準占用耕地及永久基本農田的,穩妥處置并整改恢復為耕地。對未經(jīng)批準占用永久基本農田建設綠色通道的,穩妥處置并整改恢復為耕地。

 。ㄈ╆P(guān)于違法違規占用耕地綠化造林或將耕地轉為園地等其他類(lèi)型農用地問(wèn)題。結合我鄉耕地衛片監督發(fā)現問(wèn)題圖斑的整改一并推進(jìn),對xx年違規占用耕地及永久基本農田造林,在國家批準的.生態(tài)退耕規模和范圍外擅自退耕還林還草的,結合實(shí)際穩妥處置整改恢復為耕地;對違法占用永久基本農田種植苗木等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層植物的,結合實(shí)際穩妥處置并整改恢復為耕地。毀壞種植條件的,處以罰款,涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)追究刑事責任;對xx年將耕地轉為園地等其他類(lèi)型農用地的,結合實(shí)際督促引導恢復為耕地。未經(jīng)批準改變一般耕地地類(lèi)的,原則上整改恢復為耕地,確實(shí)難以恢復的,報請縣級人民政府統一組織落實(shí)耕地“進(jìn)出平衡”;對于未經(jīng)批準違法違規占用永久基本農田發(fā)展林果業(yè)或挖塘養魚(yú)的,結合實(shí)際穩妥處置并整改恢復為耕地。其中屬于xx年9月1日以后的,要依照《土地管理法實(shí)施條例》責令限期改正,嚴肅整改查處。

 。ㄋ模╆P(guān)于違法違規占用耕地實(shí)施推填土問(wèn)題,結合實(shí)際督促恢復為耕地。

  五、工作要求

 。ㄒ唬┨岣哒握疚,加強組織領(lǐng)導。為抓好該項工作,成立興隆鄉違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組,負責統籌調度違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治工作。

 。ǘ┟鞔_職責,認真組織自查。鄉級相關(guān)部門(mén)、各村(社區)要協(xié)調聯(lián)動(dòng)、相互支持配合,確保工作順利推進(jìn)。鄉自然資源所負責違法違規占用耕地挖湖造景問(wèn)題和違法違規占用耕地實(shí)施推填土問(wèn)題摸排整治指導工作,并結合農村亂占耕地建房工作、國土變更調查、土地衛片執法,耕地衛片監督、耕地保護督察等資料梳理問(wèn)題,將梳理出的涉及各類(lèi)重點(diǎn)整治的問(wèn)題下發(fā)到各村(社區)進(jìn)行整治。鄉自然資源所、鄉農業(yè)服務(wù)中心負責新增亂占耕地建房問(wèn)題的摸排整治指導工作,并結合農村亂占耕地建房工作、國土變更調查、土地衛片執法、耕地衛片監督、耕地保護督察等。鄉自然資源所、鄉林業(yè)環(huán)保站、鄉交管站負責違法違規占用耕地超標準建設綠化帶、綠色通道問(wèn)題和違法違規占用耕地綠化造林或將耕地轉為園地等其他類(lèi)型農用地問(wèn)題的摸排整治指導工作,各村(社區)負責轄區內各類(lèi)重點(diǎn)整治問(wèn)題的摸排和整治工作。

 。ㄈ┙y籌有序推進(jìn),按時(shí)報送成果。本次整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。立即全面啟動(dòng)整治工作,各村(社區)開(kāi)展自查自糾。對于自查發(fā)現問(wèn)題,要按照問(wèn)題清單,聚焦重點(diǎn)問(wèn)題,結合實(shí)際,按照整治要求逐宗明確整治措施和整治時(shí)限,消除違法狀態(tài)。堅決防止搞“簡(jiǎn)單化”“一刀切”。

 。ㄋ模⿵娀牟樘,嚴肅追責問(wèn)責。對違法違規占用永久基本農田、改變耕地地類(lèi)的,要最大限度恢復為耕地,確實(shí)無(wú)法恢復的,必須按照有關(guān)規定落實(shí)耕地占補平衡,補劃永久基本農田。對實(shí)質(zhì)性違法建設行為,要從重嚴處對違法違規占用耕地,對從事非農業(yè)建設的,應拆除復耕,恢復土地原種植條件。對項目批準責任人和違法當事人涉及黨紀政務(wù)處分的,要移送紀檢監察機關(guān)追究責任;對涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)追究刑事責任。

【農村違法建房整治方案】相關(guān)文章:

農村違法建房整治方案范文(精選22篇)05-22

農村違法建房整治方案(通用18篇)07-14

農村違法建設整治方案(通用16篇)12-06

農村違法建設整治方案范文(精選14篇)02-03

農村亂占耕地建房整治方案11-17

農村亂占耕地建房整治方案07-29

農村亂占耕地建房整治方案02-26

違法占用耕地建房專(zhuān)項整治方案范文(通用10篇)12-28

違法占用耕地建房整治工作方案(通用10篇)09-28